|
ÖZET: Başyayla İlçesi Hükümet Konağı İnşaatı için izin talebi, Karaman İl Özel İdaresi tarafından Bakanlık’a iletilmiştir. İlgili yazıda, bu inşaatın Başyayla Köylere Hizmet Götürme Birliği tarafından gerçekleştirilmesi istenmektedir. Ancak, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun 18. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, köylere yönelik hizmetlerin gerçekleştirilmesi için ayrılan bütçelerin bu tür projelerde kullanılabilmesi için belirli şartlar bulunmaktadır.
Bakanlıklar ve il özel idareleri, köylere yönelik yapım, bakım ve onarım işlerini, ilgili bakan veya vali onayı ile köylere hizmet götürme birliklerine aktarabilir. Ancak, bu ödenekler yalnızca belirlenen amaçlar doğrultusunda kullanılabilir. Hükümet konağı inşaatının, köylere yönelik hizmetler arasında yer almadığı düşünülmektedir. Dolayısıyla, bu tür bir yatırımın gerçekleştirilmesi için gerekli yasal çerçeve sağlanamamaktadır. Sonuç olarak, hükümet konağı yapımının bu kapsamda değerlendirilemeyeceği ifade edilmiştir. Bu durum, ilgili birliğin bütçe imkanları ve yasal düzenlemeler çerçevesinde yürütülecek projelerin sınırlarını belirlemektedir. |
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı : B.05.0.MAH.0.06.02.00/279-1 05/01/2010
Konu: GörüŞ
KARAMAN İL ÖZEL İDARESİNE
(Plan Proje Yatırım İnŞaat Müdürlüğü)
İlgi: 24/09/2009 tarih ve 4406 sayılı yazınız.
İlgi yazınızda; BaŞyayla İlçesi Hükümet Konağı İnŞaatı yapım iŞi ihalesinin BaŞyayla Köylere Hizmet Götürme Birliği tarafından yapılması için Bakanlığımızdan izin talep edilmektedir.
5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun “Köylere hizmet götürme birlikleri” baŞlıklı 18 inci maddesinin üçüncü fıkrasının; “Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluŞları ile il özel idareleri; köye yönelik hizmetlere iliŞkin yapım, bakım ve onarım iŞleri, bölünmüŞ yol, elektrifikasyon, köy yolu, içme suyu, sulama suyu ve kanalizasyon yatırımlarını, kendi bütçelerinde bu hizmetler için ayrılan ödenekleri köylere hizmet götürme birliklerine aktarmak suretiyle gerçekleŞtirebilirler. Aktarma iŞlemi merkezi idare kuruluŞlarında ilgili bakanın, il özel idarelerinde valinin onayıyla yapılır ve bu ödenekler tahsis amacı dıŞında kullanılamaz. Bu takdirde iŞ, birliğin tabi olduğu usul ve esaslara göre sonuçlandırılır. Köylere hizmet götürme birlikleri de bütçe imkânları ölçüsünde bu yatırımlara kendi bütçelerinden ödenek aktarabilirler. Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluŞları ile il özel idareleri tarafından aktarılacak ödeneklerle gerçekleŞtirilecek yatırımlar, birliğin hizmet ve görev alanı sınırlamasına tabi olmaksızın yapılabilir.” hükmünde de belirtildiği gibi, yapılan yatırım ve hizmetlerin köye yönelik olması gerektiği, hükümet konağı yapım iŞinin doğrudan veya dolaylı olarak bu kapsamda olmadığı değerlendirilmektedir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Ercan TOPACA
Vali
Bakan a.
Genel Müdür