|
ÖZET: Kaynarca Bölgesi’nde, hazine mülkiyetine ait üç jeotermal sıcak su kuyusunun İzmir İl Özel İdaresi bütçesiyle M.T.A İzmir Bölge Müdürlüğü’ne açtırıldığı ve bu kuyuların sera ısıtma amacıyla 2035 yılına kadar ruhsatlandırıldığı belirtilmiştir. İki kuyunun üretim, birinin ise reenjeksiyon amacıyla kullanıldığı ifade edilmektedir. T1 kuyusu, 2005 yılında Köylere Hizmet Götürme Birliği tarafından ihale yönetmeliği çerçevesinde, modern seracılık yapan firmalara beş yıllığına kiralanmış ve bu süreçte gerekli altyapı çalışmaları yükleniciler tarafından gerçekleştirilmiştir.
Kira süresinin sona ermesiyle birlikte kuyuların yeniden kiralanması ve ihale süreçlerinin başlatılması gündeme gelmiştir. Ancak, mevcut ihale yönetmeliği çerçevesinde yapılacak kiralamaların, firmanın yaptığı ek yatırımlar nedeniyle maliyet yükü oluşturabileceği ve hak kaybına yol açabileceği vurgulanmaktadır. Bu bağlamda, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi kapsamında benzer bir uygulamanın mümkün olup olmadığı konusunda Bakanlıktan görüş talep edilmiştir. Köylere Hizmet Götürme Birliği İhale Yönetmeliği’nin 55. maddesi, ihalelerdeki ceza ve yasaklar ile ilgili olarak Kamu İhale Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerinin uygulanacağını belirtmektedir. Sözleşmede firma lehine bir hüküm bulunması durumunda, bu durumun ihale şartnamesinde dikkate alınması gerektiği değerlendirilmektedir. |
T.C.
ĠÇĠġLERĠ BAKANLIĞI
Mahalli Ġdareler Genel Müdürlüğü
Sayı : B.05.0.MAH.0.06.02.00 /7677/62094 11/03/2010
Konu : GörüĢ
ĠZMĠR VALĠLĠĞĠNE
(Ġl Mahalli Ġdareler Müdürlüğü)
Ġlgi : 01/03/2010 tarih ve 896 sayılı yazınız.
Ġlgi yazınızda; Kaynarca Bölgesinde mülkiyeti hazineye ait olan Ġzmir Ġl Özel Ġdaresi bütçesinden karĢılanmak suretiyle 3 adet Jeotermal sıcak su kuyusunun M.T.A Ġzmir Bölge Müdürlüğüne açtırılarak, ikisi üretim biride reenjeksiyon kuyusu olmak üzere sera ısıtma amacıyla Dikili Köylere Hizmet Götürme Birliği adına 2035 yılına kadar ruhsatlandırıldığı, söz konusu jeotermal kuyulardan T1 kuyusunun 2005 yılında birlik meclisince birliğin ihale yönetmeliği kapsamında pazarlık usulü ile yörede teknolojik ve modern seracılık faaliyetinde bulunan ve en az 50.000 m2 kapalı alana sahip firmalara 5 yıllığına kiralandığı, kiralamanın ihale Ģartnamesi gereği kuyu baĢı olarak yapıldığı, kuyudan seralara kadar olan yaklaĢık 2000 metrelik boru döĢeme ve reenjeksiyon amaçlı geriye dönüĢ borularının yükleniciler tarafından yapıldığı, yüklenicilerin taahhütlerini sözleĢme ve Ģartname hükümlerine göre yerine getirdiği ve birliğe herhangi bir borçlarının bulunmadığı, kira müddetinin sona ermesi nedeniyle kuyuların yeniden kiralanması ve ihalelerinin söz konusu olduğu bu arada Köylere Hizmet Götürme Birliği Ġhale Yönetmeliği’nin yürürlüğe girdiği, ancak kuyuların Köylere Hizmet Götürme Birlikleri Ġhale Yönetmeliği hükümlerine göre kiralanması ve ihalelerinin yapılması halinde firmanın kiraladığı kuyuya güvenerek yaptığı ek yatırımlar ile 2 km gidiĢ 2 km dönüĢ olmak üzere toplam 4 km sıcak su hattı için yapılan giderlerin iĢletme için büyük maliyetler oluĢturacağı ve firma nezdinde bir hak kaybına neden olabileceği belirtilerek ilgili firma hakkında 2886 sayılı Devlet Ġhale Kanunu’nun 51/g maddesi kapsamında benzer bir uygulama yapılıp yapılamayacağı konusunda Bakanlığımızdan görüĢ talep edilmektedir.
28/04/2007 tarih ve 26506 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Köylere Hizmet Götürme Birliği Ġhale Yönetmeliği’nin 55 inci maddesinde, ihalelerdeki ceza ve yasaklar konusunda, 4734 sayılı Kamu ihale Kanunu, 4735 sayılı Kamu Ġhaleleri SözleĢmeleri Kanunu ve 2886 sayılı Devlet Ġhale Kanununun ilgili hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiĢ olup bunun dıĢındaki konularda yönetmelik hükümleri çerçevesinde hareket edilmesi, ancak 2005 yılında kuyuları kiralayan firma ile yapılan sözleĢmede firma lehine bir hüküm bulunuyorsa bunun ihale Ģartnamesinde dikkate alınması gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Ercan TOPACA
Vali
Bakan a.
Genel Müdür