|
ÖZET: Bakanlık, Erzincan Valiliği’nden gelen yazıda, Akbulut Sulama Birliği Başkanlığı’nın DSİ Bölge Müdürlüğü’nün birlik meclis kararlarını yeniden görüşüp görüşemeyeceği konusundaki görüşünü talep etmiştir. Mahalli idare birliklerinin hukuki çerçevesi, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu ile belirlenmiştir. Bu kanunun 11. maddesi, birlik meclisinin toplantı ve karar süreçlerine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, birlik meclisinin hukuka aykırı kararlarını yeniden değerlendirme yetkisinin birlik başkanına ait olduğunu belirtmektedir.
Birlik meclisi tarafından alınan kararlar, üye sayısının salt çoğunluğuyla ısrar edilmesi durumunda kesinleşir. Bu tür kararlar aleyhine, birlik başkanının idari yargıya başvurma hakkı bulunmaktadır. Mülki idare amiri de, hukuka aykırı gördüğü kararlar için 10 gün içinde benzer bir başvuru yapabilir. Dolayısıyla, DSİ Bölge Müdürlüğü’nün meclis kararlarını yeniden görüşme yetkisi bulunmamaktadır. Eğer alınan kararlar, Akbulut Sulama Birliği ile DSİ Bölge Müdürlüğü arasındaki protokole aykırıysa, bu durumun yargı yoluyla çözülmesi gerektiği ifade edilmektedir. |
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı : B050MAH060003/62404 Konu : GörüŞ.
ERZİNCAN VALİLİĞİNE
(İl Mahalli İdareler Müdürlüğü)
İlgi : 16/06/2006 tarihli ve 479 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ekinde Bakanlığımıza sunulan Akbulut Sulama Birliği BaŞkanlığının yazısından; DSİ Bölge Müdürlüğü’nün birlik meclis kararlarını yeniden görüŞülmek üzere meclise iade etme yetkisinin olup olmadığı hususunda Bakanlığımız görüŞü istenilmektedir.
Mahalli idare birliklerinin hukuki statüsü, kuruluŞu, organları, yönetimi, görev, yetki ve sorumlulukları, çalıŞma usul ve esasları 11/06/2005 tarih ve 25842 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu ile düzenlenmiŞtir.
Kanunun 11 inci maddesinin; “Birlik meclisinin toplantıları, kararları, çalıŞma esas ve usulleri, bilgi edinme ve denetim yolları, feshi, meclis üyeliğinin sona ermesi, ihtisas komisyonu üyelerinin seçimi ile meclis üyelerinin yükümlülükleri hakkında bu Kanunda hüküm bulunmayan durumlarda, Belediye Kanununun belediye meclislerine iliŞkin hükümleri uygulanır.” hükmü ile atıfta bulunulan,
5393 sayılı Belediye Kanunun 23 üncü maddesi mahalli idare birliklerine uyarlandığında; birlik meclisinin hukuka aykırı görülen kararlarını, yeniden görüŞülmek üzere meclise iade etme yetkisi birlik baŞkanına aittir. Yeniden görüŞülmesi istenip de birlik meclisi üye tam sayısının salt çoğunluğuyla ısrar edilen kararlar kesinleŞir. Bu kararlar aleyhine birlik baŞkanı idari yargıya baŞvurabilir. Ayrıca mülki idare amiri de hukuka aykırı gördüğü kararlar aleyhine 10 gün içerisinde idari yargıya baŞvurabilir.
Buna göre, DSİ Bölge Müdürlüğünün birlik meclis kararlarını yeniden görüŞülmek üzere meclise iade etme yetkisi bulunmamaktadır. Birlik meclisince alınan kararların, Akbulut Sulama Birliği ile DSİ Bölge Müdürlüğü arasında yapılan protokole aykırı olması durumunda konunun yargı kararı ile çözümlenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Ercan TOPACA
Bakan a.
Genel Müdür V.