|
ÖZET: Yüreğir İlçesi’nde faaliyet gösteren Kuzey Yüreğir Sulama Birliği’nin, 5747 sayılı yasa gereği yeni kurulan Sarıçam İlçesi sınırlarına girmesi nedeniyle üye sayısının bir kişiye düştüğü belirtilmiştir. Bu durum, Yüreğir ve Sarıçam belediyelerinin birliğe katılımı ile ilgili olarak Bakanlıktan görüş talep edilmesine yol açmıştır. Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, birliğin tek üyeli olarak faaliyet göstermesinin mümkün olmadığını ifade etmektedir.
Bakanlık Hukuk Müşavirliği’nin görüşüne göre, mahalli idare birliklerinde seçim sonuçlarının ilanından sonra, mülki idare amirince bir heyet görevlendirilmesi gerekmektedir. Kuzey Yüreğir Sulama Birliği’nin tüzel kişiliğinin devamı için Sarıçam İlçe Belediyesi’nin birliğe katılması önem arz etmektedir. Eğer Sarıçam Belediye Meclisi bu yönde bir karar almazsa, birliğin faaliyetlerinin sürdürülebilmesi için gerekli adımların atılması gerektiği vurgulanmaktadır. Sonuç olarak, Sarıçam İlçe Belediyesi’nin birliğe katılımı, hem hukuki açıdan hem de birliğin işlevselliği açısından kritik bir öneme sahiptir. Bu bağlamda, ilgili meclis kararının alınması ve gerekli raporların hazırlanması, sürecin sağlıklı bir şekilde ilerlemesi için gereklidir. |
T.C.
İÇİşLERİ BAKANLIĞI
Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü
Sayı : B.05.0.MAH.0.06.02.00 /19458-62406 Konu : GörüŞ
22/07/2009
ADANA VALİLİĞİNE
(İl Mahalli İdareler Müdürlüğü)
İlgi : a)9/7/2009 tarihli ve 4717 sayılı yazınız.
b)21/4/2009 tarih ve 10264-62255 sayılı yazımız.
İlgi yazınızda; Yüreğir İlçesi sınırları içerisinde faaliyet gösteren Kuzey Yüreğir Sulama Birliğinin faaliyet alanının bir bölümünün 5747 sayılı BüyükŞehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda DeğiŞiklik Yapılması Hakkında Kanunun gereğince ilinizde yeni kurulan Sarıçam İlçesi sınırları içine girdiği, üye mahalli idarelerin Yüreğir ve Sarıçam Belediye BaŞkanlıklarına mahalle olarak bağlanmasından dolayı birliğin üye sayısının teke düŞtüğü belirtilerek, yapılacak iŞlem hususunda Bakanlığımızdan görüŞ istenilmektedir.
5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunun 3 üncü maddesinin (b) bendinde; “Mahallî idare birliği: birden fazla mahallî idarenin, yürütmekle görevli oldukları hizmetlerden bazılarını birlikte görmek üzere kendi aralarında kurdukları kamu tüzel kiŞisini ifade eder” hükmü,
Aynı Kanunun 4 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında; “Su, atık su, katı atık ve benzeri altyapı hizmetleri ile çevre ve ekolojik dengenin korunmasına iliŞkin projelerin zorunlu kılması durumunda; Bakanlar Kurulu, ilgili mahallî idarelerin, bu amaçla kurulmuŞ birliğe katılmasına karar verebilir. Bu fıkrada belirtilen birliklerden ayrılma da Bakanlar Kurulunun iznine bağlıdır.”hükmü yer almakta, İlgi (b) yazımız ekinde gönderilen Bakanlık Hukuk MüŞavirliğinin görüŞünde ise, mahalli idare birliklerinde, 29 Mart 2009 Mahalli İdari Seçim sonuçlarının Yüksek Seçim Kurulunca ilanı ve birlik organlar oluŞuna kadar bu organlara ait görevleri yapmak üzere mülki idare amirce biri baŞkan olmak üzere beŞ kiŞilik bir heyetin görevlendirileceği belirtilmektedir.
Bu hükümler birlikte değerlendirildiğinde; Kuzey Yüreğir Sulama Birliğinin tek üyeli Şekilde faaliyetine devam edemeyeceği, ancak Sarıçam İlçe Belediyesinin birliğe üye kabul edilmesi durumunda birliğin tüzel kiŞiliğinin devam edeceği, bunun için Sarıçam İlçe Belediye Meclisinin birliğe katılma yönünde alacağı meclis kararının henüz birlik meclisi oluŞmadığından ilgi genelgemize göre birlik meclisinin görev ve yetkilerini üstlenmek üzere görevlendirilmiŞ heyetçe kabul edilmesi gerektiği, Sarıçam İlçe Belediye Meclisinin birliğe katılma yönünde karar almaması halinde, yukarıda ifade edilen 5355 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin ikinci fıkrası gereğince birliğin faaliyetlerinin devamlılığının zorunluluğuna iliŞkin atanmıŞ heyet ve Valiliğinizce hazırlanacak gerekçe raporu doğrultusunda Sarıçam İlçe Belediyesinin, Kuzey Yüreğir Sulama Birliğine katılmasının Bakanlar Kuruluna sunulabileceği değerlendirilmektedir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Ercan TOPACA
Vali
Bakan a.
Genel Müdür