488 sayılı Damga Vergisi Kanunu eki 2 sayılı Tablonun 1’inci kısmının (A) bendinde, Resmi daireler arasındaki işlemleri kapsayan her türlü kağıtların damga vergisinden istisna olduğu belirtilmiştir.
Kanun’un 8’inci maddesinde resmi daireden maksadın, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıkları, belediyeler ve köyler olduğu ifade edilmiştir.
Dolayısıyla 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na ekli cetvellerde genel bütçe ve özel bütçeli idareler arasında sayılmayan SGK, damga vergisi uygulamalarında resmi daire sayılmamaktadır.
Buna göre belediyeler ile SGK arasında düzenlenen ve belirli bir parayı ihtiva eden kâğıtlar, kural olarak damga vergisine tabi olacaktır ve “Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların Damga Vergisini kişiler öder” hükmü gereği bu damga vergisini SGK ödeyecektir.
488 sayılı Kanun’a ekli 1 sayılı Tablonun “Makbuzlar ve diğer kâğıtlar” başlıklı 4’üncü kısmında sosyal güvenlik kurumlarına verilen sigorta prim bildirgeleri 64,80 TL maktu vergiye tabi tutulduğundan, belediyelerce SGK’ya verilecek bildirgelerin damga vergisine tabi tutulması gerekmektedir.
Ankara Vergi Dairesi Başkanlığı tarafından Milli Eğitim Bakanlığının bir birimine verilen 23.05.2019 tarih ve 90792880-155.01.01.01[5622]-E.162947 sayılı Özelgede; görüş soran birimin resmi daire statüsünde olduğu ve dolayısıyla 488 sayılı Kanunun 8’inci maddesi kapsamında resmi daire olan birimin SGK’ya vereceği aylık sigorta prim bildirgelerinin damga vergisine tabi tutulmayacağı belirtilse de; özelgede SGK’nın Kanun kapsamında resmi daire olmadığına değinilmediği görülmektedir. Gelir İdaresi Başkanlığının farklı birimlerince farklı görüşler verebileceği, özelgelerin verilen kişiler haricinde diğer kişi ya da kurumlar için hüküm doğurmayacağı ya da Sayıştay denetimlerinde mevzuat hükmü olarak dikkate alınmadığı göz önünde bulundurulmalıdır.
SGK primlerinin ödenmesinde damga vergisine ilişkin olarak ise; Kanuna ekli 1 sayılı Tablonun yine “Makbuzlar ve diğer kâğıtlar” başlıklı 4’üncü kısmında, resmî daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemelerin damga vergisine tabi olduğu belirtilse de; SGK’ya yapılacak prim ödemeleri mal ve hizmet alımlarına ilişkin olmadığından, bu ödemelerin vergiye tabi olmadığı değerlendirilmektedir.
Malimevzuat.com
| ÖZET: 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, resmi daireler arasındaki işlemler damga vergisinden istisna tutulmaktadır. Resmi daireler, genel ve özel bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler ve köyler olarak tanımlanmıştır. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre SGK resmi daire olarak kabul edilmemektedir. Bu nedenle, belediyeler ile SGK arasında düzenlenen belgeler damga vergisine tabi olacaktır. Ayrıca, SGK’ya yapılacak prim ödemeleri mal ve hizmet alımları kapsamında olmadığından, bu ödemeler damga vergisine tabi değildir. |