|
ÖZET: Başvuranın tarım Bağ-Kur sigortalılık tescili ve tahsis talepleri üzerine yapılan inceleme sonucunda, başvurunun kısmen kabulü ve kısmen reddi yönünde karar verilmiştir. Başvuran vekili, müvekkilinin sigortalılığının 01/07/1998 tarihine çekilmesini ve 2011 yılında prim borçlarının ödendiğini belirterek, tahsis işleminin gerçekleştirilmesini talep etmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu, başvuranın 1998 yılına ait sigortalılık süresinin iptal edildiğini, ancak 2001 yılına ait ziraat odası kaydı nedeniyle sigortalılığının devam ettiğini ifade etmiştir.
Yapılan değerlendirmede, başvuranın 1998 yılına ait süt birliği kaydının sigortalılık hakkı doğurmadığı, ancak bu kaydın tarımsal faaliyetlerin devamına dair bir kanıt olarak kabul edilebileceği sonucuna varılmıştır. Başvuranın 1998 yılına ait tevkifatının Kurum hesaplarına aktarılmaması nedeniyle hak kaybı yaşadığı tespit edilmiştir. Ancak, başvuranın mevcut prim gün sayısının 9000’i sağlamadığı için tahsis talebinin reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Sonuç olarak, başvuranın sigortalılık tescil talebi Sosyal Güvenlik Kurumu’na tavsiye edilmiştir. İdarenin, başvuranın durumunu göz önünde bulundurarak gerekli işlemleri 30 gün içinde tamamlaması gerektiği belirtilmiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/2081-S.24.3294
BAŞVURU NO : 2023/18009
KARAR TARİHİ : 22.02.2024
KISMEN TAVSİYE KISMEN RET KARARI ,TCKN:
Adres:
,TCKN:
BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ :
Adres:
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
BAŞVURUYA KONU İDARE :
BAŞVURUNUN KONUSU : Tarım Bağ-Kur sigortalılık tescili ve tahsis talepleri hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 13.11.2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1.Başvuran vekili; müvekkilinin tarım faaliyetleri neticesinde sigortalılığının 01/07/1998 tarihine çekildiğini, prim borçlarının tamamının 2011 yılında 6111 sayılı yasa kapsamında ödendiğini, tahsis başvurusu neticesinde ise yapılandırma ile verilen hizmetlerin silindiğinin bildirildiğini ifade etmek suretiyle sigortalılık sürelerinin kabulü ile tahsis işleminin yapılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2.Kurumumuzun 13/12/2023 tarihli ve s ayılı bilgi-belge isteme yazısına cevaben Sosyal
Güvenlik Kurumu Başkanlığınca gönderilen cevabi yazıda; “…başvuranın 2011 yılındaki başvurusuna istinaden 01.07.1998 yılına 4/b-4 kapsamında tescili yapılıp 30.04.2008 tarihine kadar 2926 sayılı
Kanunun 10 uncu maddesinde belirtilen kurum ve kuruluşlar arasında yer almayan süt birliği kayıtlarına istinaden hizmet verildiği 6111 sayılı Kanun kapsamında yapılandırma yapıldığı anlaşılmıştır. Ardından firması tarafından 1998 yılında yapılmış tevkifat kesintisinin Kurumumuz kayıtlarına intikal etmemiş olması sebebi ile 1998 yılına ilişkin 2926 sayılı Kanun kapsamındaki sigortalılık süreleri, Susurluk
Şeker Fabrikasına ait 2002 yılı tevkifat kesintisinin sehven 2001 yılına yüklenmesi sebebi ile 2001 yılına
ilişkin 2926 sayılı Kanun kapsamındaki sigortalılık süreleri iptal edilmiş, 2926 sayılı Kanun kapsamındaki sigortalılığı 01/06/2002 tarihi itibari ile başlatılmış, 2001 yılına ilişkin ziraat odası kaydı bulunması sebebiyle de günümüze kadar sigortalılığı devam ettirilmiştir…” ifade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3.18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan
Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikayetleri inceler…” hükmü yer almaktadır.
4.6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin
birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” denmektedir.
5. Mülga 17/10/1983 tarihli ve 2926 sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal
Sigortalar Kanununun; “Primlerin Ödenmesi” başlıklı 36. maddesi; “…Kurumun prim alacakları, Bakanlar Kurulu Kararı ile ürün bedellerinden tevkif suretiyle de tahsil edilebilir…” 6. 2926 sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununun Kapsam başlıklı 2 nci maddesinin 1 inci fıkrası; “(Değişik: 4956 – 24.7.2003 / m.48) Kanunla veya kanunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan sosyal güvenlik kuruluşları kapsamı dışında kalan ve herhangi bir işverene hizmet akdi ile bağlı olmaksızın 3 üncü maddenin (b) bendinde tanımlanan tarımsal faaliyetlerde bulunanlar, bu Kanuna göre sigortalı sayılırlar”.
6.1. 2926 sayılı Kanunun Tarımsal Faaliyette Bulunanlar başlıklı 3 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının (b) bendinde, “Tarımsal Faaliyette Bulunanlar; Kendi mülkünde, ortaklık veya kiralamak suretiyle başkalarının mülkünde, kamuya mahsus mahallerde ekim, dikim, bakım, üretim, yetiştirme ve ıslah yollarıyla veya doğrudan doğruya tabiattan istifade etmek suretiyle bitki, orman, hayvan ve su ürünlerinin üretİmini, avlanmasını, avcılar ve yetiştiriciler tarafından muhafazasını, taşınmasını sağlayanları veya bu ürünlerden sair bir şekilde faydalanmak suretiyle kendi adına ve hesabına faaliyette bulunanlar” şeklinde tanımlanmıştır.
6.2. 2926 sayılı Kanunun Sigortalılığın Başlangıcı ve Zorunlu Oluşu başlıklı 5 inci maddesi; “2 nci madde kapsamına girenler, “onsekiz yaşını” doldurdukları tarihi takip eden yılbaşından itibaren sigortalı sayılırlar. Ancak, 7 nci maddede belirtilen süre içinde kayıt ve tescillerini yaptırmayan sigortalıların hak ve yükümlülükleri kayıt ve tescil edildikleri tarihi takip eden aybaşından itibaren başlar.
Bu suretle sigortalı olma hak ve yükümlülüğünden vazgeçilemez ve kaçınılamaz.”
6.3. 2926 sayılı Kanunun “Sigortalıların kayıt ve tescil yaptırma zorunluluğu” başlıklı 7’nci maddesi;
Bu Kanuna göre sigortalı sayılanlar, sigortalı sayıldıkları tarihten itibaren en geç üç ay içinde Kuruma başvurarak kayıt ve tescillerini yaptırmak zorundadırlar.
6.4. 2926 sayılı Kanunun Tescilde Esas Alınacak Kayıtlar başlıklı 10 uncu maddesi; “Sigortalıların kayıt ve tescil işlemlerinde valilik, kaymakamlık, özel idare, belediye, muhtarlık ve nüfus idareleri kayıtları ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının, kanunla kurulu meslek kuruluşlarının, 21.10.1935 tarih ve 2834 sayılı
Kanuna göre kurulan tarım satış kooperatifleri ve birliklerinin, 18.4.1972 tarih ve 1581 sayılı Kanuna göre kurulan tarım kredi kooperatifleri ve birliklerinin, 24.4.1969 tarih ve 1163 sayılı Kooperatifler Kanununa göre kurulan Pancar Ekicileri İstihsal Kooperatifleri ile Birliği (Pankobirlik), Türkiye Şeker Fabrikaları
Anonim Şirketi ve tarım kesimlerine yönelik faaliyette bulunan milli bankaların kayıtları esas alınır. (Ek cümle: 4956 – 24.7.2003 / m.52) Belirtilen bu merci, kurum, kuruluş, kooperatifler ve birlikleri ile şirket ve bankalar, Kurumun isteği üzerine her türlü bilgiyi ve belgeyi vermekle yükümlüdürler.”
6.5. 2926 sayılı Kanunun, Primlerin ödenmesi başlıklı 36’ncı maddesi; Sigortalı, 31 inci maddede belirtilen prim borcunu ait olduğu yıl içinde Bakanlar Kurulunca tespit edilen dönemlerde ödemek zorundadır Kurumun prim alacakları; Bakanlar Kurulu kararı ile ürün bedellerinden tevkif suretiyle de tahsil edilebilir.
7. 2926 Sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanunu Uygulama
Tebliği Seri No 4’ün (1/3/2013 tarih ve 28574 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan tebliğ ile yürürlükten kaldırılmıştır.) “Prim Tevkifatı Nedeniyle Tescil ve Sigortalılığın Başlangıcı” başlıklı (I)
bendi; “2926 Sayılı Kanunun 2 nci maddesine göre sigortalı sayıldıkları halde, Kanunun 7 nci maddesinde öngörülen üç aylık süre içinde Kuruma kayıt ve tescilini yaptırmayan sigortalıların tescil işlemleri, Kanunun 9 uncu maddesine göre Kurumca re’sen yapılmakta ve sigortalıların hak ve yükümlülükleri de kayıt ve tescil edildikleri tarihi takip eden aybaşından itibaren başlamaktadır.” 7.1. 22/05/2007 tarih ve 26529 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yayım tarihi itibariyle yürürlüğe giren 2926 sayılı Kanunun Uygulama Tebliği Seri No 4’deki değişiklik; “2926 sayılı Kanunun 2 nci maddesine göre sigortalı sayıldıkları halde, Kanunun 7 nci maddesinde öngörülen üç aylık süre içinde
Kuruma kayıt ve tescilini yaptırmayan sigortalıların tescil işlemleri, Kanunun 9 uncu maddesine göre
Kurumca re’sen yapılmakta ve sigortalıların hak ve yükümlülükleri de kayıt ve tescil edildikleri tarihi takip eden aybaşından itibaren başlamaktadır.” hükmünü amirdir.
IV. KAMU DENETÇİSİ C. ÖZLEM TUNÇAK’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
8. Yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan Kısmen Tavsiye Kısmen Ret
Karar Önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran vekili; müvekkilinin tarım faaliyetleri neticesinde sigortalılığının 01/07/1998 tarihine çekildiğini, prim borçlarının tamamının 2011 ödendiğini, tahsis başvurusu neticesinde ise yapılandırma ile verilen hizmetlerin silindiğinin bildirildiğini ifade etmek suretiyle sigortalılık sürelerinin kabulü ile tahsis işleminin yapılmasını talep etmektedir.
10. Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından Kurumumuza gönderilen cevabi yazıda özetle; başvuranın 2011 yılındaki başvurusuna istinaden 01/07/1998 yılında 4/1-b-4 kapsamında tescilinin yapıldığı, 30/04/2008 tarihine kadar 2926 sayılı Kanunun 10’uncu maddesinde belirtilen kurum ve kuruluşlar arasında yer almayan süt birliği kaydına istinaden hizmet verildiği ve 6111 sayılı Kanun kapsamında yapılandırma yapıldığı,
10.1. Ardından firması tarafından 1998 yılında yapılmış tevkifat kesintisinin Kurum kayıtlarına intikal etmemiş olması sebebi ile 1998 yılına ilişkin 2926 sayılı Kanun kapsamındaki sigortalılık süresi ile
Susurluk Şeker Fabrikasına ait 2002 yılı tevkifat kesintisinin sehven 2001 yılına yüklenmesi sebebi ile
2001 yılına ilişkin 2926 sayılı Kanun kapsamındaki sigortalılık süresinin iptal edilerek başvuranın 2926
sayılı Kanun kapsamındaki sigortalılığının 01/06/2002 tarihi itibari ile başlatılarak 2001 yılına ilişkin ziraat odası kaydı bulunması sebebiyle de günümüze kadar sigortalılığının devam ettirildiği, bilgisi verilmiştir.
11. Başvuran tevkifat belgelerine istinaden geriye dönük tarım Bağ-Kur sigortalılık tescil talebinde bulunmuş ve idare tarafından başvuranın sigortalılığı 01/07/1998 tarihine çekilmiştir. Başvuran 6111 sayılı yapılandırma yasası kapsamında 2011 yılında yapılandırma talebinde bulunarak 3059 günü borçlanmak suretiyle 11.165,91 TL yi ödemiştir. Başvuran 01/09/2023 tarihinde yaşlılık aylığı talebinde bulunmuş olup idare tarafından verilen 25/10/2023 tarihli cevabi yazıda başvuranın Bağ-Kur kapsamında 7710 gün hizmetinin bulunduğu ve aylık bağlanabilmesi için 9000 gün ve 60 yaş şartlarının sağlanması gerektiği dolayısıyla aylık talebinin reddedildiği bildirilmiştir.
12. 2926 sayılı Kanunda diğer sosyal güvenlik kuruluşları kapsamı dışında kalan ve herhangi bir işverene hizmet akdiyle bağlı olmaksızın, tarımsal faaliyette bulunanların tarım Bağ-Kur sigortalısı sayılacakları belirtilmiştir. Tarımsal faaliyette bulunanlar ise aynı kanunda kendi mülkünde, ortaklık veya kiralamak suretiyle başkalarının mülkünde, kamuya mahsus mahallerde ekim dikim, bakım, üretim, yetiştirme ve ıslah yollarıyla veya doğrudan doğruya tabiattan istifade etmek suretiyle bitki, orman, hayvan ve su ürünlerinin üretimini, avlanmasını, avcılar ve yetiştiriciler tarafından muhafazasını, taşınmasını sağlayanları veya bu ürünlerden sair bir şekilde faydalanmak suretiyle kendi adına ve hesabına faaliyette bulunanlar” olarak tanımlanmıştır.
12.1. 2926 sayılı tarım Bağ-Kur Kanununda 10’uncu maddesindeki (6.5.paragraf) kayıtlar Kurum tarafından yapılacak olan tescil işlemleri için uygulama alanı bulmaktadır. Bu bağlamda Valilik, Kaymakamlık, Özel İdare, Belediye, Muhtarlık ve Nüfus İdareleri kayıtları ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının, kanunla kurulu meslek kuruluşlarının, Tarım Satış Kooperatifler Kanunu’na göre kurulan pancar ekicileri İstihsal Kooperatifleri ile tarım kesimine yönelik faaliyette bulunan milli bankaların kayıtlarının esas alınacağı bildirilmiştir. Bu kayıtların tarımda kendi adına ve hesabına bağımsız çalışmanın yasal karinesi olarak kabul edileceği düzenlenmiştir.
13. Başvuranın 1998 yılına ait süt birliği üyeliği mevcut olup Yargıtay’ın istikrar kazanmış kararlarında tescil edilen tarım Bağ-Kur sigortalılığının devamının tespiti açısından söz konusu birlikler de sayılmış ve söz konusu üyeliğinin varlığı tarımsal faaliyetin devamına karine olarak kabul edilmiştir. Nitekim söz konusu kararlarda üyeliğinin hangi tarih itibariyle başladığı ve devam edip etmediği hususları tarım BağKur sigortalılığının tespiti hususunda araştırma konusu kılınmıştır (Yargıtay 10. Hukuk Dairesinin 15/03/2013 tarihli ve E.2012/4407, K.2012/4995 sayılı kararı Yargıtay 21. Hukuk Dairesinin 20/06/2005 tarihli ve E.2005/5671, K.2005/6281 sayılı kararı)
14. Başvuran hakkında her ne kadar 1998 yılına ait süt birliği kaydı tarım Bağ-Kur sigortalılık tescil hakkı doğurmasa da başvuranın bu yıla ait tevkifat kesintisinin idarece tevkifat tutarının Kurum banka hesaplarına aktarılmamış olması nedeniyle tescil hakkı vermeyeceğine ilişkin Kurum uygulamasının açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.
14.1. 2926 sayılı Kanun’a tabi sigortalıların ödeyecekleri primlerin ürün bedellerinden tevkif suretiyle tahsil edilmesine ilişkin olmak üzere 01/04/1994 tarihinde uygulanmaya başlanılan 03/04/1993 tarihli ve 93/4384 sayılı Bakanlar Kurulu Kararnamesi ve eki 13/05/1993 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
08/01/1994 tarihli ve 94/5173 sayılı Bakanlar Kurulu Kararnamesi ile de tevkifat oranı %1’e indirilmiştir.
2926 sayılı Kanun ve kararnameler kapsamında konuyu değerlendiren Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı tarafından 2926 sayılı Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanunu
4 Seri Nolu Uygulama Tebliği düzenlenerek 26/03/1994 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmış ve
01/04/1994 tarihinden itibaren tarım sigortalılarının prim borçlarının teslim ettiği ürün bedellerinden tevkif suretiyle tahsili ile yersiz olarak alınan tutarların ilgililere geri verilmesine ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir. Tebliğin (B) bendinde tevkifat yapacak olanlar, (C) bendinde çiftçi primlerinin ürün bedellerinden tevkif suretiyle tahsiline ilişkin usul ve esaslar, (E) bendinde tevkifat tutarlarının Kurum hesaplarına yatırılması ve tevkifat bildirimlerinin verilmesi, (G) bendinde 2926 sayılı Kanun kapsamına girmeyenlerin durumu, (H) bendinde 2926 sayılı Kanun kapsamına giren ve prim borcu bulunmayan veya prim borcu taksitlendirilen çiftçilerin durumu ile ilgili düzenlemelere yer verilmiştir. Tebliğin (D) bendinde ise çiftçilerden ürün alımı sırasında tevkifat yapmak zorunda olan gerçek ve tüzel kişilerin söz konusu satın alma işlemleri nedeniyle mevzuat gereği düzenlemek zorunda oldukları belgelerin uygun bir yerine (gerek kendilerinde kalacak, gerek çiftçiye verecekleri örneklerde) çiftçinin ad ve soyadını, adresini, yaptıkları tevkifat tutarını, Bağ-Kur numarasını, bu numara yoksa veya bilinmiyorsa ayrıca çiftçinin baba adını, doğum tarihi ve yerini kaydetmek zorunda oldukları; çiftçilerin de Bağ-Kur primlerinin sattıkları ürün bedellerinden tevkif suretiyle ödendiğini ispatlayabilmelerinin kendilerine verilen belgeleri muhafaza etmelerine bağlı olduğu düzenlenmiştir.
14.2. Somut olay kapsamında başvuranın ürününün, yukarıda belirtilen esaslar çerçevesinde prim tevkifatı yapma yetkisi ve yükümlülüğü bulunan tüzel kişiye satıldığı ve 1998 yılında başvurandan prim tevkifatı yapıldığı anlaşıldığından, adına prim tevkifatı yapılan başvuranın prim ödeme yükümlülüğünün yerine getirildiği değerlendirilmektedir. Bu durumda, ilgili mevzuatı gereği tevkifat tutarının Kuruma yatırılmasında herhangi bir sorumluluğundan söz edilemeyeceği açık olan başvuranın, tevkifat karşılıklarının Kurum hesabına intikal etmemesi nedeniyle hak kaybına uğradığı değerlendirilmektedir.
15. Başvuran tahsis işleminin de yapılmasını talep etmekte olup başvuranın mevcutta 7800 prim ödeme gün sayısının bulunduğu ve tevkifat tutarının Kurum hesaplarına aktarılmaması nedeniyle idarece iptal edilen 01/07/1998-31/12/1998 tarihleri arasındaki 2926 sayılı Kanun kapsamındaki sürelerin de dikkate alınması durumunda toplam prim ödeme gün sayısının 7980 gün olacağı ancak yaşlılık aylığına hak kazanması için gerekli olan prim ödeme gün sayısı 9000 gün olduğu için talep ettiği tarım Bağ-Kur sigortalılık süreleri tescil edilecek olsa dahi tahsis koşullarını sağlamadığı tespit edilmiştir.
16. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuranın, 1998 tarihli süt birliği kaydının bu tarih öncesi tarım Bağ-Kur sigortalılık tescilinin bulunmaması nedeniyle ayrıca söz konusu kooperatifin 2926 sayılı Kanunun 10’uncu maddesinde tahdidi olarak sayılan kamu kurum ve kuruluşları arasında yer almadığından sigortalılık tesciline cevaz vermeyeceği ayrıca tahsis koşullarının sağlanmamış olması nedeniyle (1/7/1998-31/12/1998 tarihleri esas alınsa bile prim ödeme gün sayısının 9000 olmaması nedeniyle) tahsis işleminin yapılması talebinin reddi yönündeki Kurum işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı ancak 1998 yılına ait tevkifatın, tevkifat tutarının Kurum hesaplarına aktarılmamış
olması nedeniyle idarece sigortalılık tescilinin reddine ilişkin işlemin hukuka ve hakaniyete aykırılık teşkil edeceği dolayısıyla bu yöndeki tescil talebinin kabulü gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 17. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı
6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarelerin Kurumumuz tarafından istenen bilgi ve belgeleri süresinde
gönderdiği ve “makul sürede karar verme” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davrandığı, yine idare tarafından şikâyetçiye makul sürede cevapların verildiği ancak şikâyetçiye verilen cevaplarda işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının ve süresinin gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı görülmüş olup, idarenin bahse konu ilkelere de uygun davranması önerilmektedir
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
18. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 17 nci maddesinin sekizinci fıkrasına göre Kamu Denetçiliği Kurumuna dava açma süresi içinde yapılan başvuru, işlemeye başlamış olan dava açma süresini durdurmakta olup, anılan Kanunun 21 inci maddenin birinci fıkrası uyarınca başvurunun Kurum tarafından reddedilmesi hâlinde, (varsa) durmuş olan dava açma süresi gerekçeli ret kararının ilgiliye tebliğinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlar, 21 inci maddenin ikinci fıkrası uyarınca ise tavsiye kararı üzerine otuz gün içinde herhangi bir işlem tesis edilmez veya eylemde bulunulmaz ise (varsa) durmuş olan dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup yetkili yer iş mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle başvuranın, 2926 sayılı tarım Bağ-Kur Kanununun 10’uncu maddesinde sayılan kurum ve kuruluşlar arasında yer almayan süt birliği kaydının şahsına sigortalılık bahşetmesi talebi ile tahsis talebinin REDDİNE,
1998 tarihinde yapılan tevkifat nedeniyle tarım Bağ-Kur sigortalılık tescili hususunda SOSYAL
GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞINA TAVSİYEDE BULUNMASINA,
6328 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, bu karar üzerine tesis edilecek işlemin
veya eylemin 30 (otuz) gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna;
Kararın BAŞVURANA ve SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞINA tebliğine;
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi