|
ÖZET: Başvuran, Ankara Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanlığı’nda itfaiye eri olarak görev yaparken, kendi isteğiyle Ankara Üniversitesi’nde öğretim görevlisi kadrosuna geçiş yapmış; ancak daha sonra bu kadrodan ilişiği kesilmiştir. İlgili kişi, İtfaiye Dairesi Başkanlığı’ndaki kadrosuna geri dönmek için yaptığı başvurunun reddedilmesi üzerine Kamu Denetçiliği Kurumu’na başvuruda bulunmuştur.
Ankara Büyükşehir Belediyesi, başvuranın itfaiye eri kadrosuna geri atanmasının mümkün olmadığını, zira mevcut kadro ve personel durumu itibarıyla bu talebin yerine getirilemeyeceğini belirtmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, memurluktan kendi isteğiyle çekilenlerin tekrar atanabilmesi için ayrıldıkları sınıfta boş kadro bulunması ve bu sınıfın niteliklerini taşımaları gerektiği vurgulanmıştır. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın talebinin hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığını belirterek, başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varmıştır. Ancak, idarenin başvurana yönelik yazısında, başvuru yollarının belirtilmemesi nedeniyle iyi yönetim ilkelerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Başvuran, kararın tebliğ tarihinden itibaren yargı yoluna başvurma hakkına sahiptir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2023/15385-S.23.24258
BAŞVURU NO : 2023/9754
KARAR TARİHİ : 04.12.2023
RET KARARI ,TCKN:
Adres
BAŞVURUYA KONU İDARE : ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : İtfaiye Eri kadrosuna yeniden atamasının yapılması taleplidir.
BAŞVURU TARİHİ : 10.07.2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1) Başvuran özetle; Ankara Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanlığı bünyesinde itfaiye eri
kadrosunda görev yapmaktayken Ankara Üniversitesi öğretim görevlisi kadrosuna geçiş yaptığını, idari dava sonucunda öğretim görevlisi kadrosunun elinden alındığını, İtfaiye Dairesi Başkanlığındaki kadrosuna geri dönmek için yaptığı başvurusunun reddedildiğini belirtmiş olup Ankara Büyükşehir Belediyesi İtfaiye
Dairesi Başkanlığındaki görevine iadesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2) Kurumumuzun 07.08.2023 tarihli ve sayılı, 14.11.2023 tarihli ve
sayılı yazılarına istinaden Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı
İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığı tarafından gönderilen 09.08.2023 tarihli ve sayılı, 22.11.2023 tarihli ve yazılarında özetle; başvuranın İtfaiye Dairesi Başkanlığı emrinde 657 sayılı Kanuna tabi İtfaiye Eri kadrosunda görev yapmaktayken kendi talep ve isteği üzerine, 03.03.2020 tarihinde Ankara Üniversitesi Beypazarı Meslek
Yüksekokulu Sivil Savunma ve İtfaiyecilik Programı öğretim görevlisi kadrosuna 26.02.2020 tarihli kararname ile naklen atamasının yapıldığı, başvuran hakkında yapılan söz konusu atama işlemine muvafakat verildiği, başvuranın Ankara Üniversitesi Beypazarı Meslek Yüksekokulu Sivil Savunma ve
İtfaiyecilik Programı öğretim görevlisi kadrosundan ilişiğinin kesilmesi ile ilgili olarak Başkanlık tarafından başvuran hakkında herhangi bir işlem tesis edilmediği, başvuranın açıktan atanma talebine ilişkin
657 sayılı Kanunun 92 nci maddesi kapsamında idarelere takdir yetkisi verilmiş olduğu ve
boş 740 adet İtfaiye Eri kadrosu bulunduğu belirtilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
3) 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine
başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı’na bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği
Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
4) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin
birinci fıkrasında “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;
5.1) “Memurların bir kurumdan diğerine nakilleri” başlıklı 74 üncü maddesinde “Memurların bu
Kanuna tabi kurumlar arasında, kurumların muvafakatı ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan veya öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan, bir kadroya nakilleri mümkündür. Kazanılmış hak derecelerinin altındaki derecelere atanabilmeleri için ise atanacakları kadro derecesi ile kazanılmış hak dereceleri arasındaki farkın
3 dereceden çok olmaması ve memurların isteği de şarttır…
13/12/1960 tarihli ve 160 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi kapsamına giren kurumlarla bu Kanuna tabi kurumlar arasındaki nakillerde de yukarıdaki hükümler uygulanır. Aynı kanunun 4 üncü maddesi kapsamına giren kurumlarda çalışıp 657 sayılı Kanuna tabi olmayan personelden, hizmete giriş dereceleri
36 ncı madde ile tespit edilen giriş derecelerinin üzerinde olanların ilk ilerleme ve yükselmeleri için kanuni
bekleme sürelerine yukarıda yazılı dereceler arasındaki sürelere tekabül eden süre kadar ilave edilir.”,
5.2) “Memurların kurumlarınca görevlerinin ve yerlerinin değiştirilmesi” başlıklı 76 ncı maddesinde
“Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler. Memurlar istekleri ile, kurumlarında kazanılmış hak derecelerinin en çok üç derece altında aynı veya başka yerlerdeki kadrolara atanabilirler.
Aşağı dereceye atananların 68 inci maddede yazılı süre kaydı aranmaksızın eski derecelerine tekrar atanmaları mümkündür…”,
5.3) “Memurluktan çekilenlerin yeniden atanmaları” başlıklı 92 nci maddesinin birinci fıkrasında
“İki defadan fazla olmamak üzere memurluktan kendi istekleriyle çekilenlerden veya bu Kanun hükümlerine göre çekilmiş sayılanlardan tekrar memurluğa dönmek isteyenler, ayrıldıkları sınıfta boş kadro bulunmak ve bu sınıfın niteliklerini taşımak şartıyla ayrıldıkları tarihte almakta oldukları aylık derecesine eşit bir derecenin aynı kademesine veya 71 inci madde hükümlerine uyulmak suretiyle diğer bir sınıfta eşit derecedeki kadrolara atanabilirler.”,
5.4) “Memurluğun sona ermesi” başlıklı 98 inci maddesinde “Devlet memurlarının
a) Bu kanun hükümlerine göre memurluktan çıkarılması; b) Memurluğa alınma şartlarından her hangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması veya memurlukları sırasında bu şartlardan her hangi birini kaybetmesi; c) Memurluktan çekilmesi; ç) İstek, yaş haddi, malûllük sebeplerinden biri ile emekliye ayrılması; d) Ölümü; hallerinde memurluğu sona erer.”,
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
6) 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun;
6.1) “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde “…l) Öğretim Elemanları: Yükseköğretim kurumlarında
görevli öğretim üyeleri, öğretim görevlileri ve araştırma görevlileridir.
m) Öğretim Üyeleri: Yükseköğretim kurumlarında görevli profesör, doçent ve doktor öğretim üyeleridir…”,
6.2) “Öğretim görevlileri” başlıklı 31 inci maddesinde (Değişik: 17/8/1983 – 2880/14 md.) “Öğretim
görevlileri; üniversitelerde ve bağlı birimlerinde bu Kanun uyarınca atanmış öğretim üyesi bulunmayan dersler veya herhangi bir dersin özel bilgi ve uzmanlık isteyen konularının eğitim – öğretim ve uygulamaları için, kendi uzmanlık alanlarındaki çalışma ve eserleri ile tanınmış kişiler, süreli veya ders saati ücreti ile görevlendirilebilirler. (Ek cümle:15/4/2020-7243/3 md.) Meslek yüksekokullarının Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen uzmanlık alanlarına başvuracak olanlar hariç olmak üzere öğretim görevlisi kadrosuna başvuracak adaylarda en az tezli yüksek lisans derecesine sahip olmak şartı aranır. Öğretim görevlileri, ilgili yönetim kurullarının görüşleri alınarak fakültelerde dekanların, rektörlüğe bağlı bölümlerde bölüm başkanlarının önerileri üzerine ve rektörün onayı ile öğretim üyesi, araştırma görevlisi ve öğretim görevlisi kadrolarına atanabilirler veya kadro şartı aranmaksızın ders saati ücreti veya sözleşmeli olarak istihdam edilebilirler. Öğretim üyesi kadrolarına öğretim görevlileri en çok iki yıl süre ile atanabilirler; bu süre sonunda işgal ettikleri kadroya başvuran öğretim üyesi bulunmadığı ve görevlerine devamda yarar görüldüğü takdirde aynı usulle yeniden atanabilirler. Atanma süresi sonunda görevleri kendiliğinden sona erer. Bunların yeniden atanmaları mümkündür. Bu takdirde ilk atama usulü uygulanır. Konservatuvarlar ile meslek yüksekokullarına gerektiğinde sürekli olarak öğretim görevlisi atanabilir.”,
7) 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun “Öğretim elemanlarının sınıflandırılması”
başlıklı 3 üncü maddesinde “Bu Kanuna tabi öğretim elemanlarının sınıfları ile başlangıç dereceleri aşağıda gösterilmiştir…
B) Öğretim görevlileri sınıfı: Bu sınıf, öğretim görevlilerinden oluşur…”,
8) 2 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin “Açıktan ve nakil
suretiyle atama sayıları” başlıklı 11 inci maddesinin birinci fıkrasında “(1) Bu Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi kapsamına giren kurum ve kuruluşlarının; memur ve öğretim elemanı kadrolarına açıktan veya diğer kurum ve kuruluşlardan nakil suretiyle yapabilecekleri yıllık atama sayısı, bu sayı sınırlamasına tabi tutulmayacak atamalar ile uygulamaya ilişkin hususlar, öğretim elemanları için Yükseköğretim Kurulunun görüşü alınmak suretiyle (…) Cumhurbaşkanınca belirlenir.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
9) Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde hazırlanan Ret Karar Önerisi,
Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
10) Ankara Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanlığı bünyesinde 657 sayılı Kanuna tabi olarak
İtfaiye Eri kadrosunda görev yapmaktayken kendi isteği üzerine 03.03.2020 tarihinde Ankara Üniversitesi
Beypazarı Meslek Yüksekokulu Sivil Savunma ve İtfaiyecilik Programı öğretim görevlisi kadrosuna
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
ataması yapılmış olan başvuran tarafından, Üniversitedeki kadrodan ilişiğinin kesildiğinden bahisle, Ankara Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanlığındaki İtfaiye Eri kadrosuna tekrar atamasının yapılması talep edilmektedir.
11) Dosya kapsamında yer alan;
11.1) Ankara Üniversitesi Rektörlüğünün başvuran hakkında düzenlenen 26.02.2020 tarihli atama
olurundan, 657 sayılı Kanunun Genel İdari Hizmetleri Sınıfı kapsamında İtfaiye Eri kadro unvanında görev yapmaktayken, 2547 sayılı Kanunun 31 inci maddesi uyarınca, başvuranın 2914 sayılı Kanunun Öğretim
Görevlileri Sınıfı kapsamında Öğretim Görevlisi kadro unvanına atanmış olduğu,
11.2) Başvuranın Ankara Büyükşehir Belediyesi İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığına hitaplı
22.03.2023 tarihli dilekçesinden; Üniversitenin yapmış olduğu Bilim Sınavına açılan dava neticesinde
kararın aleyhine sonuçlanarak 08.08.2022 tarihinde Ankara Üniversitesi ile ilişiğinin kesildiğini, itfaiyecilik alanında olaylara müdahale ve eğitmenlik olmak üzere toplamda 11 yıllık tecrübe, bilgi ve birikime sahip olduğunu ve Ankara Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Daire Başkanlığındaki görevine tekrar başlamak istediğini belirttiği,
11.3) Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı İnsan Kaynaklan ve Eğitim Dairesi Başkanlığı Personel
Şube Müdürlüğünün başvuranın bahsi geçen dilekçesine cevaben 09.06.2023 tarihli ve sayılı yazısından; 657 sayılı Kanunun 92 nci maddesi gereğince açıktan atanma talebinin incelendiğinin, mevcut kadro ve personel durumu itibariyle işlem yapmanın mümkün olmadığının belirtilmiş olduğu anlaşılmaktadır.
12) 657 sayılı Kanunun 92 nci maddesinde; iki defadan fazla olmamak üzere memurluktan kendi
istekleriyle çekilenlerden veya bu Kanun hükümlerine göre çekilmiş sayılanlardan tekrar memurluğa dönmek isteyenlerin, ayrıldıkları sınıfta boş kadro bulunmak ve bu sınıfın niteliklerini taşımak şartıyla ayrıldıkları tarihte almakta oldukları aylık derecesine eşit bir derecenin aynı kademesine veya 71 inci madde hükümlerine uyulmak suretiyle diğer bir sınıfta eşit derecedeki kadrolara atanabilecekleri hüküm altına alınmış olup söz konusu düzenleme ile idarelere takdir yetkisi verildiği görülmektedir. 2 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 11 inci maddesinin birinci fıkrasında; bu Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi kapsamına giren kurum ve kuruluşların, memur ve öğretim elemanı kadrolarına açıktan veya diğer kurum ve kuruluşlardan nakil suretiyle yapabilecekleri yıllık atama sayısının, bu sayı sınırlamasına tabi tutulmayacak atamalar ile uygulamaya ilişkin hususların Cumhurbaşkanınca belirleneceği düzenlenmiştir.
13) Mülga Devlet Personel Başkanlığının 28.03.2019 tarihli ve sayılı görüş yazısında özetle;
13.1) 657 sayılı Kanunun 74 ve 76 ıncı maddelerinde, Devlet memurlarının kurumlar arası ve kurum içi
nakillerinin düzenlendiği, memurların diğer personel kanunlarına tabi kadrolara naklen atanabileceklerine ilişkin bir düzenleme bulunmadığı,
13.2) 657 sayılı Kanunun 18 inci maddesinde; kanunlarda yazılı haller dışında Devlet memurunun
memurluğuna son verilmeyeceği, aylık ve başka haklarının elinden alınamayacağının düzenlendiği, 98 inci maddesinde ise memurluğu sona erdiren hallerin sayılmakta olduğu, mezkûr maddede sayılan haller dışında memurluğun sona ermesi söz konusu olmadığından; kişinin farklı bir statüde istihdam edilebilmesi için memurluk statüsünün sona ermesinin gerektiği, memurluğu sona erdiren hallerden biri olan çekilmenin anılan Kanunun 94 üncü maddesinde düzenlendiği,
13.3) Farklı bir personel kanununa tabi bir kurumda ve farklı bir statüde görev kabul edenlerin yeni
görevlerine atanmalarının 657 sayılı Kanunun 74 üncü ve 76 ncı maddelerinde sözü edilen anlamda “nakil” olarak kabul edilmesinin mümkün bulunmadığı; memurların, başka bir statüye geçebilmeleri için istihdam
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
edildikleri memurluk statülerinin sona ermesinin gerektiği, ancak istifa etmeleri halinde öğretim elemanı kadrolarına atanmalarının mümkün olduğu,
13.4) Bu çerçevede; kamu kurum ve kuruluşlarında 657 sayılı Kanuna tabi olarak görev yapan personelin,
Üniversitede münhal bulunan 2914 sayılı Kanuna tabi öğretim elamanı kadrolarına naklen atanmasının mümkün olmadığı, ancak memuriyet statüsünden ayrılmak suretiyle atanabileceğinin mütalaa edildiği belirtilmiştir.
14) İdarenin gerçekleştirdiği iş ve işlemlerde, bağlı yetkinin söz konusu olmadığı durumlarda, takdir
yetkisinin bulunduğu kabul edilmektedir. İdarenin takdir yetkisine sahip olması, idarenin keyfi olarak hareket edebileceği anlamına gelmemektedir. İdareye yasalarla tanınan takdir yetkisi mutlak olmayıp, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlıdır. İdare, takdir yetkisini kullanırken kendisine verilen yetkinin amacı doğrultusunda hareket etmeli, nesnellik ve tarafsızlık içinde davranmalı, eşitlik kuralını gözetmeli, orantılılık ilkesine uymalı, kanunlar özel koşullar öngörmüşse bunlara uymalı; bu yetkiyi kamu yararı ve hizmetin gereklerine uygun bir şekilde objektif, makul ve geçerli neden ve gerekçelere dayalı olarak kullanmalıdır.
15) Anayasa Mahkemesinin 20.02.2014 tarihli ve E.2012/606 başvuru numaralı kararında, “…Kişilerin bir
takım mazeretler çerçevesinde başka yere atanma konusunda talep hakları var ise de atamaya ilişkin mazeretlerini değerlendirip karara bağlayacak olan idarenin, kendi mevzuatı çerçevesinde, ifa edilen kamu hizmetinin gerekleri, insan kaynaklarının verimli kullanılması, teşkilat yapısının elverişliliği ve benzeri faktörleri dikkate alması kaçınılmazdır. Zira kamu hizmetinin sağlıklı ve kesintisiz bir şekilde yerine getirilmesi için gerekli tedbirleri almak, ilgili idarenin öncelikli görevi ve sorumluluğudur…” değerlendirmesinde bulunmuştur. (https://www.corpus.com.tr/#!/AnayasaMahkemesi, Erişim 30.05.2023)
16) Danıştay 5. Dairesinin 27.02.2006 tarihli ve E.2004/5066, K.2006/751 sayılı kararında, “…idare, boş
bulunan bir kadroya kamu yararı ve hizmet gereklerini gözeterek en uygun kişiyi atama konusunda, gerekli nitelikleri taşıyanlar arasında tercihte bulunma hak ve yetkisine sahip olduğundan, bu yetkisini belirli bir kişi lehine kullanmaya yargı kararı ile zorlanamayacağı gibi; bu husustaki yargısal denetimde, işlemin diğer unsurları yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı sürece, idarenin işlemi haklı kılacak hukuken kabul edilebilir bir neden gösteremediği gerekçesine dayanılarak iptal kararı verilemeyeceği açıktır…” denilmektedir. (https://www.corpus.com.tr/#!/Danistay, Erişim 30.05.2023)
17) Buna göre; başvuranın 657 sayılı Kanunun Genel İdari Hizmetleri Sınıfı kapsamında İtfaiye Eri kadro
unvanında görev yapmaktayken, kendi isteği üzerine ve 2547 sayılı Kanunun 31 inci maddesi uyarınca,
2914 sayılı Kanunun Öğretim Görevlileri Sınıfı kapsamında Öğretim Görevlisi kadro unvanına atandığı,
Mülga Devlet Personel Başkanlığının 28.03.2019 tarihli ve sayılı yazısında belirtilmiş olan; kamu kurum ve kuruluşlarında 657 sayılı Kanuna tabi olarak görev yapan personelin, Üniversitede münhal bulunan 2914 sayılı Kanuna tabi öğretim elamanı kadrosuna naklen atanmasının mümkün olmadığı, ancak memuriyet statüsünden ayrılmak suretiyle atanabileceği yönündeki görüşü kapsamında, başvuranın Ankara
Üniversitesi Beypazarı Meslek Yüksekokulu Sivil Savunma ve İtfaiyecilik Programı öğretim görevlisi kadrosuna yapılmış olan atamasının 657 sayılı Kanun uyarınca memurluktan çekilmesi yoluyla mümkün olabileceği, başvuranın Ankara Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanlığındaki İtfaiye Eri kadrosuna tekrar atanmasına ilişkin talebinin memurluktan çekilenlerin yeniden atanmaları kapsamında olduğu, memurluktan çekilenlerin yeniden atanmaları konusunda idarelerin takdir yetkisine sahip olduğunun açık olduğu ve takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı kullanıldığına dair herhangi bir veriye dosya kapsamında rastlanılmadığı ve idare ile şifahen yapılan görüşmede İtfaiye Eri kadrosuna alımların, objektif kriterlere göre şeffaflık ilkesi çerçevesinde, KPSS puanı ile alınan başvurular
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
sonrası yapılan sınava istinaden yapılmasının benimsendiğinin belirtildiği hususları gözetilerek, mevcut kadro ve personel durumu itibariyle ilgilinin atamasının yapılamadığını belirtmiş olan idare tarafından başvuruya konu işlemin mevzuat çerçevesinde tesis edilmiş olduğu değerlendirilmiştir.
18) Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuranın Ankara Büyükşehir Belediyesi
İtfaiye Dairesi Başkanlığındaki İtfaiye Eri kadrosuna tekrar atamasının yapılması talebinin yerine getirilmemesi işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden başvurunun reddedilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
19) İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi
Yönetim İlkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; idarenin başvurana hitaplı 09.06.2023 tarihli ve sayılı yazısında hangi sürede ve hangi mercie başvurulabileceği gösterilmediğinden “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uyulmadığı tespitiyle idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
20) 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ
tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın BAŞVURAN ile ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞINA tebliğine
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr