|
ÖZET: Başvuruda, polis memuru olan bir birey, eşinin can güvenliği nedeniyle Edirne iline tayin edilmesini talep etmektedir. Başvuran, eşinin 2020 yılında terör saldırısına uğraması sonrası psikolojik destek aldığını ve iki çocukla zor bir süreç geçirdiğini belirtmektedir. Daha önce yurtdışında görev yapmış olan başvuran, Edirne’ye tayin talebinin reddedilmesi üzerine Kamu Denetçiliği Kurumuna başvurmuştur. İdare, başvuranın görev süresini tamamlamadığı gerekçesiyle talebini kabul etmemiştir.
İdarenin açıklamalarında, eş durumu mazeretinin değerlendirilmesi için başvuranın eşinin görev yaptığı kurumla koordinasyon sağlanması gerektiği ifade edilmiştir. Ancak, başvuranın eşinin zorunlu hizmet süresini tamamlamadığı için atamasının mümkün olmadığı belirtilmiştir. Bununla birlikte, başvuranın eşinin yaşadığı terör saldırısının etkileri ve aile birliğinin sağlanması gibi hususlar da göz önünde bulundurulmalıdır. Kamu Denetçisi, başvuranın talebinin olumlu değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varmıştır. Aile hayatına saygı hakkının korunması ve kamu görevlilerinin aile birliğinin sağlanması açısından, başvuranın Edirne iline tayin edilmesi için Emniyet Genel Müdürlüğüne tavsiyede bulunulmuştur. Bu kararın, idare tarafından 30 gün içinde uygulanması gerekmektedir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/347-S.24.538
BAŞVURU NO : 2023/11280
KARAR TARİHİ : 12.01.2024
TAVSİYE KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Eş mazeretine bağlı yer değişikliği talebi.
BAŞVURU TARİHİ : 31.07.2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran vekili başvuruda özetle, halen sicil numaralı polis memuru olarak İlçe
Emniyet Müdürlüğünde görev yaptığını, eşinin 2018 yılı Kasım ayında Gümrük Bölge
Müdürlüğüne sözleşmeli büro personeli olarak atandığı sırada kendisinin de yurtdışı misyon koruma görev
̈ ̈ ̈ ̆ ̈ sırasını beklediğini ve daha önce şark görevini yaptığı için Kahramanmaraş̧ İl Emniyet Mudurlugunden
Ağrı İl Emniyet Mü dü rlü ğ ü ne yurtdışı görev sırası gelinceye kadar geçici görevli olarak görevlendirilmek istediğini ancak talebi dışında asaleten Ağrı İline tayin edildiğini burada görev yaparken 2020 yılı mart ayında eşinin çalıştığı gümrük servisinin PKK’lı teröristlerce terör saldırısına uğradığını, bu saldırıda eşinin vücudunun çeşitli yerlerinden yaralandığını ve 2020 yılı Haziran ayı içerisinde eşinin tayininin can güvenliği nedeniyle kurumu tarafından Edirne Gümrük Mü dü rlü ğ ü ne yapıldığını ve 2020
Temmuz ayında yeni görev yerinde göreve başladığını bu sırada kendisinin de eş durumu mazeret tayini istediğini ancak 15/07/2020 tarihinde misyon koruma görev sırası gelmesi nedeniyle yurtdışına görevlendirildiğini ve dilekçesinin kendisinin yurtdışı görevinde olmasından dolayı reddedildiğini, ̆
Türkiye’ye dö ndü gü nde tekrar dilekçe vermesi halinde gereğinin yapılacağının tarafına söylendiğini, 2023 yılı Şubat ayında tekrar Türkiye’ye döndüğünü ve 22.02.2023 tarihinde eş durumu mazereti nedeniyle
Edirne iline tayin istediğini fakat hala bir sonuç alamadığını, daha önce şark görevini yaptığını şu anda da ikinci şark görevinin yaklaşık 3/4 ü nü tamamladığını, eşinin saldırıya uğradığı tarihten itibaren psikolojik tedavi gördüğünü, eşinin iki çocukla oldukça zorlandığını artık dilekçelerine cevap alamadığına inanmadığını boşanma aşamasına geldiklerini, Emniyet Genel Mü dü rlü ğ ü Personel Başkanlığına bağlı atama birimini günlerdir aramasına rağmen telefonlarına cevap verilmediğini çok zor durumda olduğunu belirterek, en kısa sürede Edirne iline tayin edilmeyi talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddia hakkında istenen bilgi ve belge talep yazımıza istinaden Emniyet Genel
Müdürlüğü tarafından gönderilen cevabi yazı ve eklerinde özetle;
2.1. Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nin “Eş Görevi
Bakımından Yer Değiştirme ” başlıklı 38’inci maddesinde bulunan “…Eşleri emniyet mensubu olmayanlar, kurumlar arası koordinasyon sağlanarak, hizmet gerekleri bakımından uygun görülmesi halinde istekleri üzerine eşlerinin görevli bulunduğu yerlere de atanabilirler…” hükmü gereği personelin eşinin görev yapmakta olduğu Ticaret Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü ile eşinin Ağrı iline bunun mümkün olmaması halinde ise hangi 2.Bölge (Şark/Doğu) illere atanıp/atanamayacağı ile ilgili görüş sorulmuş olup, gelen cevabi yazıda “…Bakanlığımızda görevli Memur ‘m ilgi yazınız eki listede yer alan
Artvin, Iğdır, Kars, Kilis ve Van illerinden birine atanması mümkün bulunmaktadır. ” hususunun
Başkanlığa iletildiği,
2.2. Ağrı ilinin 2. Bölge, Edirne ilinin ise 1. Bölge olarak belirlendiği, başvuranın görev yapmakta olduğu bölgenin hizmet süresini tamamlamadığı anılan Yönetmeliğin 23. Maddesinin ikinci fıkrasında açıkça hüküm altına alındığı üzere Ağrı ilinde hizmet süresini tamamlaması gerektiği,
2.3. Bu kapsamda, personelin Edime iline atanma talebi ile ilgili Başkanlığın bu aşamada yapılabilecek herhangi bir işlemi bulunmadığı personelin eşinin öncelikli olarak kendi görevli olduğu kurumuna aile birliği mazereti nedeniyle Artvin, Iğdır, Kars, Kilis ve Van illerinden birine atanma talebinde bulunmasının uygun olacağının değerlendirildiği
ifade edilmektedir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Anayasa’nın “Temel hak ve hürriyetlerin sınırlanması” başlıklı 13 üncü maddesinde; “Temel hak ve hürriyetler, özlerine dokunulmaksızın yalnızca Anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilir. Bu sınırlamalar, Anayasanın sözüne ve ruhuna, demokratik toplum düzeninin ve lâik Cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük
3.1. “Çalışma hakkı ve ödevi” başlıklı 49 uncu maddesinde; “Devlet, çalışanların hayat seviyesini yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları ve işsizleri korumak, çalışmayı desteklemek, işsizliği önlemeye elverişli ekonomik bir ortam yaratmak ve çalışma barışını sağlamak için gerekli tedbirleri alır.”
3.2. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikayetleri inceler.”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri
ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Yer değiştirme suretiyle atanma” başlıklı 72 nci maddesinin ikinci fıkrasında; “Yeniden veya yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda; aile birimini muhafaza etmek bakımından kurumlar arasında gerekli koordinasyon sağlanarak memur olan diğer eşin de isteği halinde ataması, atamaya tabi tutulan memurun atandığı yere 74 ve 76 ncı maddelerde belirtilen esaslar çerçevesinde yapılır. Yer değiştirme suretiyle atanmaya tabi memurun atandığı yerde eşinin atanacağı teşkilatın bulunmaması ya da teşkilatı olmakla birlikte niteliğine uygun münhal bir görev bulunmaması ve ilgilinin de talebi halinde, bu personele eşinin görev süresi ile sınırlı olmak üzere aşağıdaki şartlarda izin verilebilir. ”,
6. Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişin Yönetmelik’in “Özel
Yönetmelikler” başlıklı 28 inci maddesinde; “…Ancak, Mülki İdare Amirliği Hizmetleri, Emniyet
Hizmetleri, Jandarma Hizmetleri ve Sahil Güvenlik Hizmetleri sınıflarına dâhil personel hakkında kendi özel yönetmeliklerinin uygulanmasına devam edilir.”.
7. Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nin
7.1. “Mazeret Atamaları” başlıklı 18. Maddesinde; “Mazeret atamaları aşağıdaki hâllerde talep
edilebilir:
a) Personelden; 1) Kendisinin, eşinin veya çocuklarının, 2) Anne ve babası için tek çocuk, kardeşi için ise tek kardeş olması şartıyla, bu kişilerden birine vasi tayin edilmesi durumunda anne, baba veya kardeşinin, hastalığı nedeniyle personelin bulunduğu yerde tedavisinin yapılamayacağının tam teşekküllü Devlet hastaneleri, Devlet eğitim ve araştırma hastaneleri ve üniversite hastanelerinden (özel hastaneler ile özel veya vakıf üniversitelerine bağlı hastaneler hariç) alınan sağlık kurulu raporu ile belgelenmesi.
b) 38 inci maddede yer alan eş durumu ile ilgili şartların ortaya çıkması.
c) 40 ıncı maddede yer alan öğrenim durumu ile ilgili şartların ortaya çıkması.
d) Personelin boşanması ve boşandığını kesinleşmiş mahkeme ilamı ile belgelemesi üzerine kesinleşme tarihi itibarıyla bir yıl içinde atanma talebinde bulunması.
e) Personelin, eşinin veya çocuğunun vefat etmesi halinde, vefat tarihi itibarıyla iki yıl içinde atanma talebinde bulunması.
f) 7 nci maddenin birinci fıkrasının (d) bendinde sayılanların kendi istekleriyle atanma talebinde bulunması. Genel atama döneminde atamaya tabi personelden mazereti bulunanlar, mazereti ile ilgili belgeleri en geç Şubat ayında yayımlanan genelgede belirtilen süre içerisinde iletmek zorundadır.”
7.2. ”İkinci Bölgede Görevlendirilecek Personelin Sıralanması” başlıklı 24. Maddede; “… İkinci bölge hizmetine kendi talebi ile birden fazla kez atanmak isteyenlerin müracaatları halinde, en az üç yıl birinci bölge hizmetini tamamlamaları şartı ile ihtiyaç durumu göz önünde bulundurulmak suretiyle ikinci bölgeye atamaları yapılabilir. Bu şekilde gönüllü olarak ikinci defa atanan personel, 23 üncü maddenin birinci fıkrasında belirtilen şekilde bölgedeki hizmet süresini tamamlamak zorundadır.”
7.3. “Eş Görevi Bakımından Yer Değiştirme” başlıklı 38. Maddesi; “Emniyet Teşkilatında çalışan eşlerden birisi, hizmet gerekleri bakımından uygun görülmesi hâlinde diğerinin bulunduğu yere atanabilir.
Eşleri emniyet mensubu olmayanlar, kurumlar arası koordinasyon sağlanarak, hizmet gerekleri bakımından uygun görülmesi hâlinde istekleri üzerine eşlerinin görevli bulunduğu yerlere de atanabilirler.
Bu madde kapsamında yapılacak yer değiştirmeler, 23 üncü maddede belirlenen ikinci bölgedeki hizmet yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.”
düzenlemeleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
8. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın talebine ilişkin tavsiye karar önerisi, Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran özetle, eşinin bulunduğu Edirne iline tayin edilmeyi talep etmektedir.
10. İdare tarafından sunulan bilgi ve belgelerden özetle; başvuranın, 11/9/2019 tarihinde Ağrı Emniyet
Müdürlüğüne atandığı, 17/7/2020 ile 22/2/2023 tarihleri arasında yurtdışı görevinde olduğu; görev yapmakta olduğu ilin hizmet süresini tamamlamadığı gerekçesiyle yer değişikliği talebinin reddedildiği anlaşılmaktadır.
11. “Aile hayatına saygı hakkı, Anayasa’nın 20 nci maddesinin birinci fıkrasında güvence altına alınmıştır.
Anayasa’nın 41 nci maddesinin ise Anayasa’nın bütünselliği ilkesi gereği, aile hayatına saygı hakkına ilişkin pozitif yükümlülüklerin değerlendirilmesi bağlamında göz önünde bulundurulması gerekmektedir.
Aile yaşamının temel unsuru, aile ilişkilerinin normal bir şekilde gelişebilmesi ve bu bağlamda aile fertlerinin birlikte yaşaması hakkıdır. Bu hakkın kapsamının aile yaşamına saygı yükümlülüğünden ayrı düşünülmesi mümkün değildir.” (Murat Atılgan, § 24; Marcus Frank Cerny, § 38). (Anayasa Mahkemesinin 8/12/2022 tarihli ve 2019/39998 no’lu Bireysel Başvuru Kararı)
12. Ayrıca, “Kişinin kamu görevlisi olması, kendisine sağladığı birtakım ayrıcalıklar ve avantajların yanında birtakım külfet ve sorumluluklara katlanmayı, diğer kişilerin tabi olmadığı birtakım sınırlamalara tabi olmayı gerektirmektedir. Kişi, kamu görevine kendi isteği ile girmekle bu statünün gerektirdiği ayrıcalıklardan yararlanmayı ve külfetlere katlanmayı kabul etmiş sayılmakta olup kamu hizmetinin kendine has özellikleri, bu avantaj ve sınırlamaları zorunlu kılmaktadır.” (İhsan Asutay, B. No: 2012/606, 20/2/2014, § 38) (Anayasa Mahkemesinin 8/12/2022 tarihli ve 2019/39998 no’lu Bireysel Başvuru Kararı)
13. “Kamu hizmetinin niteliği gereği bazı kamu görevlilerinin belirli aralıklarla başka yerlere, bazen de başka kurumlara atanmaları zorunlu olabilir. Bu konuda idareye belirli bir takdir alanı tanınması gerektiği tabiidir. Bu bağlamda kişilerin birtakım mazeretler çerçevesinde başka yere atanma konusunda talep hakları var ise de atamaya ilişkin mazeretlerini dikkate alarak talepleri değerlendirip karara bağlayacak olan idaredir. İdarenin kendi mevzuatı çerçevesinde, ifa edilen kamu hizmetinin gereklerini, insan kaynaklarının verimli kullanılmasını, teşkilat yapısının elverişliliğini ve benzeri faktörleri dikkate alması kaçınılmazdır.
Zira kamu hizmetinin sağlıklı ve kesintisiz bir şekilde yerine getirilmesi için gerekli tedbirleri almak, ilgili idarenin öncelikli görevi ve sorumluluğudur.” (İhsan Asutay, § 39) (Anayasa Mahkemesinin 8/12/2022 tarihli ve 2019/39998 no’lu Bireysel Başvuru Kararı)
14. “Bununla birlikte pozitif yükümlülükler kapsamında, kamu görevlilerinin atanması veya nakil işlemlerinde gözetilen kamusal yarar ile bireyin aile hayatına saygı hakkından yararlanmasındaki bireysel çıkar arasında makul bir denge kurulmalıdır. Elbette ki her atama veya görevlendirme işleminde olayın kendine özgü koşullarının gözetilmesi gerekir. Ancak devletin söz konusu dengeyi sağlayamaması durumunda aile hayatına saygı hakkının özünün zedelenebileceği gözden kaçırılmamalıdır.” (Nurbani
Fikri, B. No: 2014/2502, 11/10/2018, § 48) (Anayasa Mahkemesinin 8/12/2022 tarihli ve 2019/39998 no’lu
Bireysel Başvuru Kararı)
15. Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin “Özel
Yönetmelikler” başlıklı 28 inci maddesi hükmünden; Emniyet Hizmetleri sınıfına dâhil personel hakkında kendi özel yönetmeliklerinin uygulanmasına devam edileceği anlaşılmaktadır.
16. Emniyet Teşkilatında atamaların, Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve Yer Değiştirme
Yönetmeliği hükümleri kapsamında gerçekleştirildiği görülmektedir. Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları
Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin “Bölgeler ve Hizmet Süreleri” başlıklı 23 üncü maddesinin ikinci fıkrasında; personelin, atandığı bölgedeki birimde, ekli (1) sayılı cetvelde belirlenen süreden önce atanmasını gerektiren bir sebep olmadıkça o birim için tespit edilmiş süre kadar hizmet görmesinin zorunlu olduğu ancak emniyet amiri ve emniyet müdürü rütbesi hariç ikinci bölge hizmetine ikinci defa ataması yapılan personel, ekli (1) sayılı cetvelde gösterilen birimlerin hizmet sürelerinden (hizmet süresi iki yıl olan birimler hariç) bir yıl eksik görev yapması durumunda ikinci bölge görevini tamamlamış sayılacağı dolayısıyla “Eş Görevi Bakımından Yer Değiştirme” başlıklı 38 inci maddesinde yer alan eşleri emniyet mensubu olmayanların, kurumlar arası koordinasyon sağlanarak, hizmet gerekleri bakımından uygun görülmesi hâlinde istekleri üzerine eşlerinin görevli bulunduğu yerlere de atanabileceği, ancak bu madde kapsamında yapılacak yer değiştirmelerin, 23 üncü maddede belirlenen ikinci bölgedeki hizmet yükümlülüğünü ortadan kaldırmasa da bir yıl eksik yapmakla görevin tamamlanmış olacağı hükmü bulunmaktadır.
17. Bu kapsamda başvuranın görev yapmakta olduğu ilin hizmet süresinin 3 yıl olduğu ikinci kez 2. Bölgede çalıştığı için bir yıl az çalışması durumunda görev süresini tamamlayacağı ve Yönetmeliğin 38 inci maddesinin kurumlar arası koordinasyon sağlanarak hizmet gerekleri bakımından uygun görülmesi hâlinde istekleri üzerine eşlerinin görevli bulunduğu yerlere de atanabileceği hükmü kapsamında, başvuranın eşinin
Ağrı ilinde çalışırken geçirmiş olduğu terör saldırısının, can güvenliği gerekçesiyle o bölgeden tayin edildiği ve bunun yarattığı etkilerin de göz önüne alınması gerektiği değerlendirilmektedir.
18. Bu kapsamda, başvuranın eşinin Ticaret Bakanlığı bünyesinde Trakya Gümrük ve Dış Ticaret Bölge
Müdürlüğünde görevli memur olduğu ve Ticaret Bakanlığı tarafından İçişleri Bakanlığına gönderilen yazıda kişinin zorunlu yer değiştirmeye tabi olarak görev yaptığını ve zorunlu hizmet bölgesindeki görevini tamamlamadığını bu sebeple atamasının planlanmadığını ancak Emniyet Genel Müdürlüğü bakımından eşinin ataması mümkün değilse personelinin atanabileceğinin belirtildiği görülmektedir.
19.Başvuranın eşinin Ağrı ilinde çalışırken yaşadığı terör saldırısı ve şu an çalıştığı yerde zorunlu hizmetini tamamlamamış olması, başvuranın 2. defa ikinci bölgede çalışıyor olması ve bu nedenle buradaki görev süresini bir yıl eksik yaptığında hizmetini tamamlayacağı Emniyet Hizmetleri Sınıfı Mensupları Atama ve
Yer Değiştirme Yönetmeliğinin “Eş Görevi Bakımından Yer Değiştirme” başlıklı 38 inci maddesinin kurumlar arası koordinasyon sağlanarak istekleri üzerine eşlerinin görevli bulunduğu yerlere de atanabileceği hükmü kapsamı bir arada değerlendirilerek başvuranın aile birliğinin sağlanması ile bir polis memuru olarak ailevi kaygılardan uzak bir biçimde üzerine düşen kamu hizmetini verimli, etkin ve sağlıklı bir biçimde yürütmesini sağlayacağı hususu da göz önüne alarak talebin olumlu olarak değerlendirilmesi gerekmektedir.
20. Yukarıda anlatılan hususlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; her ne kadar idarece belirlenen amaç doğrultusunda personele getirilen yer değişikliği kısıtlamaları bulunsa da kanun koyucunun, öngördüğü uygulamanın, adil, ölçülü ve hakkaniyete uygun olması gerekmektedir. Anayasamız Devleti ailenin huzur ve refahını korumakla yükümlü kılmıştır. Bu kapsamda, kamu görevlilerinin görevleri sebebiyle aile birliklerinin bozulması halinde uygulanacak hükümlerle kamu yararı ve bireysel yarar arasında bir denge gözetilerek aile birliğinin sağlanması önem arz etmekte olup başvuranın eş mazeretine bağlı yer değişikliği talebine ilişkin olarak, Ağrı ilinde 2 yıl yapması gereken zorunlu hizmet süresi dolar dolmaz eşinin Ağrı’da yaşadığı özel durum, kişinin ikinci kez ikinci bölge görevini de tamamlayacak olması hususları ile çalışma motivasyonu göz önüne alınarak başvuranın eşinin yanına tayin edilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 21. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikâyet başvurusu kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine uygun hareket ettiği, ancak, başvuru sahibine verdiği cevapta idari işleme karşı hangi sürede hangi mercie başvurabileceğini göstermediği bu nedenle de karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkeye de uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
22. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa)
dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Erzurum İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE;
Başvuranın aile birliği mazeretiyle yer değişikliği suretiyle atanma talebinin yerine getirilmesi için
EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, İdarece bu
karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Kararın BAŞVURANA ve EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE TEBLİĞİNE;
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi