|
ÖZET: Başvuran, Yenimahalle İlçe Müftülüğünde Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni (VHKİ) olarak görev yaparken, 28. Dönem Milletvekili Seçimlerinde AK Parti’den aday adayı olmuş ve seçim sonrası İmam Hatip olarak atanmıştır. Sağlık sorunları nedeniyle, Yenimahalle VHKİ kadrosuna atanma talebinde bulunmuş, ancak bu talep idare tarafından reddedilmiştir. İdare, başvuranın unvan değişikliği nedeniyle iki yıl boyunca önceki görevine dönme talebinde bulunamayacağını belirtmiştir. Başvuran, bu maddenin sadece görevde iken unvan değiştirenler için geçerli olduğunu savunarak, talebinin kabul edilmesini istemektedir.
Ankara Valiliği, başvuranın atamasının ilk atama olarak değerlendirildiğini ve bu nedenle talebinin uygun görülmediğini ifade etmiştir. Başvuran, bu karara itiraz etmiş, ancak mahkeme, idarenin takdir yetkisini kullanarak atamanın hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. İdare, başvuranın talebinin reddedilmesinin hukuka aykırı olmadığını belirtmiş ve bu durumun Anayasal hakların kötüye kullanılmasına yol açabileceğini vurgulamıştır. Sonuç olarak, Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın talebinin reddedilmesi gerektiği yönünde bir öneride bulunmuş ve başvurunun bu gerekçelerle reddedilmesine karar verilmiştir. Başvuran, bu karara karşı yargı yoluna başvurabilecektir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/4983-S.24.7890
BAŞVURU NO : 2024/2233
KARAR TARİHİ : 09.05.2024
RET KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : ANKARA VALİLİĞİ
Önceki Unvana Atanma Talebi Hakkında
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 10.02.2024
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran Yenimahalle İlçe Müftülüğünde VHKİ olarak görev yapmakta iken, 28. Dönem
Milletvekilliğine AK Partiden Ankara 3. Bölgeden Milletvekili Aday Adayı olduğunu, seçim dönemi sonrası Yenimahalle Müftülüğüne bağlı Karayolları Atölye Müdürlüğü camine İmam Hatip olarak
25.04.2023 tarihinde atandığını, sağlık sorunları ve engeli sebebiyle din hizmetlerinin aksamaya
uğramaması için, Yenimahalle ilçesi VHKİ kadrosuna atanmak için 12.12.2023 tarihinde bir dilekçe verdiğini, ancak İdarenin bu talebi 26.12.2023 tarihli sayılı yazısı ile reddettiğini, atamasının seçimden sonra açıktan atama şeklinde yapıldığını, seçim sonrası göreve dönme sebebiyle atama evrakında
298 sayılı seçimlerin temel hükümleri ve Seçmen Kütükleri Kanununun Ek-7. maddesi ve 657 sayılı
Kanunun 76. ve 92. Maddesine göre ile diyanet atama yer değiştirme yönetmeliği 14. Maddesine göre atandığının belirtildiğini, idare ret gerekçesinde Diyanet İşleri Başkanlığı Atama Yer Değiştirme
Yönetmeliği 20/2 maddesi “(2) Kendi istekleri üzerine unvan değişikliği ile başka göreve atananlar, atandıkları yerde bu unvanla iki yıl çalışmadıkça yeniden önceki unvan veya görev yerine atanma talebinde bulunamazlar.” Maddesini gerekçe gösterdiğini, oysa bu maddenin görevde iken başka unvandan başka unvana geçen kişiler için geçerli bir madde olduğunu, mazeretleri sebebiyle talebinin yerine getirilmesini ve atamasının Yenimahalle Müftülüğüne VHKİ olarak yapılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddialar hakkındaki bilgi ve belge talep yazımıza istinaden Ankara Valiliği İl
Müftülüğünün sayılı 06.03.2024 tarihli cevabi yazısı ve eklerinde özetle; 2.1. Yenimahalle İlçe Müftülüğünde Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni olarak görev yapmakta iken, 28.
Dönem Milletvekili Seçimlerinde Ankara 3. Bölge Milletvekili Aday Adayı olmak için, 16.03.2023 tarihinde istifa eden başvuranın, aday listesine girememesi üzerine 10.04.2023 tarihli dilekçesinde % 65
Engelli Sağlık Kurulu Raporunu da belirterek aynı ilçe Camii veya
Camii’ne müktesebine istinaden İmam-Hatip olarak atanmak istediğini belirttiği, bu talebi 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş Kanunu’nun 10’uncu maddesindeki “Milletvekili ve mahalli idareler genel ve ara seçimlerinde aday veya aday adayı olmak üzere görevinden istifa eden Başkanlık personeli, aday gösterilmemeleri veya seçimi kaybetmeleri halinde eski görev yerlerine dönemezler; bunlar kazanılmış hak aylık derecelerine uygun bir kadroya atanırlar” hükmü gereği, 11.04.2023 tarihli ve sayılı yazıyla Diyanet İşleri Başkanlığına gönderildiği ve Başkanlıkça ilk tercihi olan
Camii’ne ataması yapılarak 25.04.2023 tarihinde yeni görevine başladığı, 2.2. Akabinde kendi isteği ve birinci tercihi Camii olduğu halde 657 sayılı Devlet
Memurları Kanunu’nun 20’inci maddesini ihlal ederek doğrudan Diyanet İşleri Başkanlığına 13.04.2023 tarihli dilekçe ile ikinci tercihi olan Camii’ne müktesebine uygun olarak atanmak istediği (Her iki talebinde de Veri Hazırlama ve Kontrol işletmeni olarak atanması talebi bulunmamakla birlikte) ancak Başkanlıkça atama planı gerçekleştirildiğinden talebinin müspet değerlendirilmediği, bunun üzerine başvuranın Ankara 3. İdare Mahkemesine dava açarak konuyu yargıya taşıdığı, Ankara 3. İdare
Mahkemesinin Esas ve nolu Kararıyla “633 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesi uyarınca istifa ettikten sonra seçilemeyenlerin kazanılmış hak ve derecelerine uygun bir kadroya atanmaları gerektiği düzenlemesi uyarınca idarenin takdir yetkisi kapsamında atanmayı talep ettiği
Camii’ne atamasının yapıldığı, dava konusu işlemde idarenin takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri dışında subjektif ve keyfi olarak kullandığına ilişkin dosya içeriğinde herhangi bir somut bilgi ve belgenin bulunmadığı anlaşıldığından, dava konu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır” gerekçesiyle reddettiği, 2.3. Başvurucunun mahkemenin reddinden bir müddet sonra 12.12.2023 tarihli dilekçesi ile İmam-Hatip olarak atanmak istediği dilekçesinde belirttiği aynı mazeretlerle (% 65 Engellilik Sağlık Kurulu Raporu)
aynı ilçede münhal ancak sınav ilanına çıkılmış Veri Hazırlama ve Kontrol işletmeni kadrosuna atanma talebinde bulunduğu, Valilikçe (Müftülük) başvurana Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme
Yönetmeliği’nin 20/2. maddesinde “Kendi istekleri üzerine unvan değişikliği ile başka göreve atananlar, atandıkları yerde bu unvanla iki yıl çalışmadıkça yeniden önceki unvan veya görev yerine atanma talebinde bulunamazlar” hükmüne istinaden belirtilen şartlara haiz olmadığı gerekçesi ile talebinin uygun görülmediğine dair cevap verildiği, 2.4. Akabinde başvuranın 02.02.2024 tarihli dilekçe ile ilgili karara itiraz ettiği bu dilekçesine 06.02.2024 tarihli ve sayılı yazı ile “Adı geçenin -mevcut görev yerime isteğim dışında atandım- ifadesinin gerçeği yansıtmadığı, aksine kendi dilekçesinde mezkûr yeri istediği anlaşıldığından ve eski görevinden ayrılıp yeni görevine IKYS modülü üzerinden başladığından, aynı zamanda bir önceki unvana geçebilmesi için son unvanda Başkanlığımız Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 20/2 maddesi gereği 2 (iki) yıl görev yapması gerektiğinden, söz konusu süreyi tamamlaması halinde Müftülüğümüzce ihtiyaca binaen her ay düzenli olarak yapılan Müftülük Personeli Nakil Sınavına müracaat etmesi gerektiğinden söz konusu talep hakkında yapılacak işlem bulunmamaktadır” şeklinde cevap verildiği, 2.5. Bu bilgiler muvacehesinde başvurucunun aday adaylığı süreci sonunda talebi üzerine İmam-Hatip olarak atanmasında “mevcut görev yerime isteğim dışında atandım” ifadesinin gerçeği yansıtmadığı, 2.6. Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği 20’inci maddesi 2’inci fıkrasında belirtildiği üzere iki yıl bulunduğu unvanda çalışmadıkça önceki unvan ve görev yerine atanamayacağının hüküm altına alındığı ayrıca aynı yönetmeliğin 44. maddesinin 3’üncü fıkrasında “Üst veya aynı kademedeki kadrolardan eğitim görevlisi, şube müdürü, öğretmen, şef, veri hazırlama ve kontrol işletmeni ve şoför kadrolarına geçişlerde Başkanlıkça yapılacak sınavla atama yapılabilir” ifadesi gereği sınavsız bir atamanın yapılamayacağının,
Belirtildiği görülmüştür.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının; 3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.” 3.2. “Kamu hizmeti görevlileriyle ilgili hükümler” başlıklı 128 inci maddesinin ikinci fıkrasında; “Memurların ve diğer kamu görevlilerinin niteliklerinin, atanmalarının, görev ve yetkilerinin, haklarının ve yükümlülüklerinin, aylık ve ödeneklerinin ve diğer özlük işlerinin kanunla düzenlenir.” 4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı
5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü
eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 5. 10/6/1983 tarihli ve 2839 sayılı Milletvekili Seçim Kanunu ‘nun ”Adaylık için görevden çekilmesi gerekenler” başlıklı 18’inci maddesinde; “Hâkimler ve savcılar, yüksek yargı organları mensupları, yükseköğretim kurumlarındaki öğretim elemanları, Yükseköğretim Kurulu, Radyo ve Televizyon Üst
Kurulu üyeleri, kamu kurumu ve kuruluşlarının memur statüsündeki görevlileri ile yaptıkları hizmet bakımından işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri, aday olmak isteyen belediye başkanları ve subaylar ile astsubaylar, aday olmak isteyen siyasi partilerin il ve ilçe yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile belediye meclisi üyeleri, il genel meclisi üyeleri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile sendikalar, kamu bankaları ile üst birliklerin ve bunların üst kuruluşlarının ve katıldıkları teşebbüs veya ortaklıkların yönetim ve denetim kurullarında görev alanlar genel ve ara seçimlerin başlangıcından bir ay önce seçimin yenilenmesine karar verilmesi halinde yenileme kararının ilanından başlayarak yedi gün içinde görevlerinden ayrılma isteğinde bulunmadıkça adaylıklarını koyamazlar ve aday gösterilemezler.” 6. 26/4/1961 tarihli ve 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında
Kanun’un Ek 7. Maddesinde; “Yüksek mahkeme üyeleri, hâkimler, savcılar ve bu meslekten sayılanlar ile Subay ve Astsubaylar hariç olmak üzere; milletvekili ve mahalli idareler genel ve ara seçimlerinde aday ve aday adayı olan Devlet memurları ve diğer kamu görevlileri, adaylığı veya seçimi kaybetmeleri halinde, Yüksek Seçim Kurulunca seçim sonuçlarının ilanını takip eden bir ay içinde müracaat etmeleri kaydıyla eski görevlerine veya kazanılmış hak aylık derecelerindeki başka bir göreve dönebilirler.” 7. 22/6/1965 tarihli ve 633 Sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un
”Atama” başlıklı 10. Maddesinde; “Milletvekili ve mahalli idareler genel ve ara seçimlerinde aday veya aday adayı olmak üzere görevinden istifa eden Başkanlık personeli, aday gösterilmemeleri veya seçimi kaybetmeleri halinde eski görev yerlerine dönemezler; bunlar kazanılmış hak aylık derecelerine uygun bir kadroya atanırlar.”
8. 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun:
8.1. “Memurların kurumlarınca görevlerinin ve yerlerinin değiştirilmesi” başlıklı 76. maddesinde; “Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler.
Memurlar istekleri ile kurumlarında kazanılmış hak derecelerinin en çok üç derece altında aynı veya başka yerlerdeki kadrolara atanabilirler.” 8.2. “Memurluktan çekilenlerin yeniden atanmaları” başlıklı 92. maddesinde; “İki defadan fazla olmamak üzere memurluktan kendi istekleriyle çekilenlerden veya bu Kanun hükümlerine göre çekilmiş sayılanlardan tekrar memurluğa dönmek isteyenler, ayrıldıkları sınıfta boş kadro bulunmak ve bu sınıfın niteliklerini taşımak şartıyla ayrıldıkları tarihte almakta oldukları aylık derecesine eşit bir derecenin aynı kademesine veya 71 inci madde hükümlerine uyulmak suretiyle diğer bir sınıfta eşit derecedeki kadrolara atanabilirler.
657 sayılı Kanuna tabi olmayan personelden kendi istekleri ile görevinden çekilmiş olanlar, boş kadro
bulunmak ve gireceği sınıfın niteliklerini taşımak kaydı ile bu Kanuna tabi kurumlardaki memuriyetlere atanabilirler.
Yasama görevinde veya bakan olarak geçirilen her yıl bir kademe ilerlemesi ve her iki yıl bir derece yükselmesine esas olacak şekilde değerlendirilir.”
9.15.04.2015 tarihli ve 29327 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve
Yer Değiştirme Yönetmeliği’nin:
9.1. “Yer değiştirme talebi” başlıklı 20. Maddesinin 2. fıkrasında: “Kendi istekleri üzerine unvan değişikliği ile başka göreve atananlar, atandıkları yerde bu unvanla iki yıl çalışmadıkça yeniden önceki unvan veya görev yerine atanma talebinde bulunamazlar” 9.2. “Eşdeğer kadrolar” başlıklı 44. Maddesini 3. Fıkrasında : “Üst veya aynı kademedeki kadrolardan eğitim görevlisi, şube müdürü, öğretmen, şef, veri hazırlama ve kontrol işletmeni ve şoför kadrolarına geçişlerde Başkanlıkça yapılacak sınavla atama yapılabilir”
Düzenlemeleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
10. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın atamasının açıktan ilk atama kabul edilmek suretiyle VHKİ unvanına atamasının yapılması hususundaki talebine ilişkin olarak
Ret Kararı verilmesi gerektiği yönündeki öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 11. Başvuran Yenimahalle İlçe Müftülüğünde VHKİ olarak görev yapmakta iken, 28. Dönem
Milletvekilliğine AK Partiden Ankara 3. Bölgeden Milletvekili Aday Adayı olduğunu, seçim dönemi sonrası Yenimahalle Müftülüğüne bağlı camine İmam Hatip olarak
25.04.2023 tarihinde atandığını, sağlık sorunları ve engeli sebebiyle din hizmetlerinin aksamaya
uğramaması için, Yenimahalle ilçesi VHKİ kadrosuna atanmak için 12.12.2023 tarihinde bir dilekçe verdiğini, ancak İdarenin bu talebi 26.12.2023 tarihli sayılı yazısı ile reddettiğini, atamasının seçimden sonra açıktan atama şeklinde yapıldığını, seçim sonrası göreve dönme sebebiyle atama evrakında
298 sayılı seçimlerin temel hükümleri ve Seçmen Kütükleri Kanununun Ek-7. maddesi ve 657 sayılı
Kanunun 76. ve 92. Maddesine göre ile diyanet atama yer değiştirme yönetmeliği 14. Maddesine göre atandığının belirtildiğini, idare ret gerekçesinde Diyanet İşleri Başkanlığı Atama Yer Değiştirme
Yönetmeliği 20/2 maddesi “(2) Kendi istekleri üzerine unvan değişikliği ile başka göreve atananlar, atandıkları yerde bu unvanla iki yıl çalışmadıkça yeniden önceki unvan veya görev yerine atanma talebinde bulunamazlar.” Maddesini gerekçe gösterdiğini, oysa bu maddenin görevde iken başka unvandan başka
unvana geçen kişiler için geçerli bir madde olduğunu, mazeretleri sebebiyle talebinin yerine getirilmesini ve atamasının Yenimahalle Müftülüğüne VHKİ olarak yapılmasını talep etmektedir.
12. Başvuranın şikâyetleri ile şikâyet edilen idarenin cevap yazısı ve ekleri incelendiğinde uyuşmazlığın oluştuğu noktanın seçimlerde adaylık nedeniyle meslekten çekilme akabinde ilgili mevzuat gereği mesleğe geri dönme işlemindeki atama türünün ilk atama olup olmadığı hususunda meydana geldiği görülmektedir.
13. Başvuranın milletvekilliği seçimlerinde aday gösterilmemesi üzerine mesleğine geri dönüş için yaptığı başvuru ve ilgili evraklar incelendiğinde ilgilinin mesleğe özlük hakları değişmeyecek şekilde imam-hatip unvanı ile dönme talebinde bulunduğu görülmüştür.
14. Başvuranın imam hatip unvanı ile yaptığı mesleğe geri dönüş talebinde yer alan çalışma yeri hususunda oluşan uyuşmazlık yargıya intikal etmiş olup yargı kararı ile de başvuranın talepleri doğrultusunda ve idarenin de takdir yetkisi kapsamında atamasının yapıldığı şeklinde karar ile neticelenmiştir.
15. Şikâyet konusu uyuşmazlığın çözümü seçimler nedeniyle meslekten çekilme akabinde mesleğe dönüş atamasının şeklinin belirlenmesi ile sağlanabilecektir. İlgili evrakların incelenmesinde Anayasal bir hak olan seçilme hakkının kullanımı amacıyla yapılan meslekten çekilme işlemi akabinde yapılan mesleğe dönüş işleminin bir ilk atama olmadığı her ne kadar açıktan atama şeklinde zuhur etse de ilgili atama işleminin Anayasal bir hak olan seçilme hakkının kullanımın sağlanması noktasında temel bir özgürlük sağlama amacıyla mevzuatla koruma altına alınmış bir atama amacı taşıdığı değerlendirilmiştir.
16. İlgili evrakların incelemesinde mesleğe dönüş işlemi sonrasında başvuranın imam hatip kadrosuna atamayı talep ettiği görülmektedir. Bu nedenle Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme
Yönetmeliği’nin “Yer değiştirme talebi” başlıklı 20. Maddesinin 2. Fıkrasında yer “Kendi istekleri üzerine unvan değişikliği ile başka göreve atananlar, atandıkları yerde bu unvanla iki yıl çalışmadıkça yeniden önceki unvan veya görev yerine atanma talebinde bulunamazlar” hükmünün kendi isteği ile atama koşulunu sağlandığı izahtan varestedir. Bu halde başvuranın iki yıl aynı yer ve unvanda geçirmediği sürece eski unvanına dönüşü mümkün olmayacaktır.
17. Diyanet İşleri Başkanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nin “Eşdeğer kadrolar” başlıklı 44.
Maddesini 3. Fıkrasında yer alan “Üst veya aynı kademedeki kadrolardan eğitim görevlisi, şube müdürü, öğretmen, şef, veri hazırlama ve kontrol işletmeni ve şoför kadrolarına geçişlerde Başkanlıkça yapılacak sınavla atama yapılabilir” hükmü de göz önüne alındığında başvuranın ilk atama ile imam hatip unvanına atandığı varsayılsa dahi sınav şartını sağlamadan VHKİ unvanına atanması da mümkün olmayacaktır.
18. Bununla birlikte idare tarafından yapılan atama işlemi aktif statü haklarından olan ve Anayasal güvence ile sağlanan seçme ve seçilme hakkının kullanımdan dolayı hak kaybı ve mahrumiyetin önlenmesi için ilgilinin talebi doğrultusunda yapılan bir atama işlemidir, bu atama işleminin statüsünün ilk atama olarak kabul edilmesi yine Anayasal haklardan olan kamu hizmetine girme hakkının kullanımında eşitsizliğe sebep olacak ve hakkın kötüye kullanımına yol açabilecektir.
19. Tüm bu açıklamalar ve mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; başvuranın atamasının kendi isteği üzerine unvan değişikliği olarak kabul edilmesi ile mevzuatla belirlenen şartları sağlamadığı sebebiyle önceki unvanına dönüş talebinin reddi işlemlerinde hukuka aykırı bir husus bulunmadığı bu nedenle talebe ilişkin olarak ret kararı verilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 20. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurunun inceleme ve araştırması kapsamında Kurumumuzca istenilen
bilgi ve belgelerin idare tarafından süresi içerisinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, böylece
“kararların gerekçeli olması ve makul sürede karar verme” ilkelerine uygun davranıldığı; idarenin, başvurucuya verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini de göstermediği, bu nedenle
“karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup; idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
21. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE; Kararın BAŞVURANA ve ANKARA VALİLİĞİ’NE tebliğine; Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi