|
ÖZET: Başvuran, 06.02.2023 tarihindeki depremler sırasında anaokulunda müdür yardımcısı olarak görev yapmış ve bu süreçte okulların sürekli açık tutulmasına katkıda bulunmuştur. Deprem sonrası, Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından başarı belgesi verilmesi için isimlerin bildirilmesi istenmiş, ancak başvuranın adı bu listede yer almamıştır. Başvuran, bu durumun adaletsiz olduğunu belirterek, deprem sürecindeki çalışmaları göz önünde bulundurularak kendisine de başarı belgesi verilmesini talep etmiştir.
İlgili idare, başvuranın başarı belgesi almadığını, ancak deprem sürecinde okullarda hizmet veren personel için Adana Valiliği tarafından belge verilmesinin uygun görüldüğünü belirtmiştir. Ancak, bildirilen personel sayısının sınırlı olması nedeniyle sadece 54 kişinin ismi Valiliğe iletilmiştir. Başvuranın, deprem sürecinde aktif olarak çalıştığına dair belgeler ve CİMER üzerinden gelen teşekkür mesajları, talebinin desteklenmesine yardımcı olmuştur. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın talebinin kabul edilmesi gerektiği yönünde bir tavsiye kararı hazırlamıştır. Bu karar, başvuranın 657 sayılı Kanun kapsamında başarı belgesi alması gerektiğini vurgulamaktadır. İdare, bu tavsiyeye uymakla yükümlüdür ve 30 gün içinde gerekli işlemleri tamamlamalıdır. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2024/5867-S.24.9219
BAŞVURU NO : 2024/2355
KARAR TARİHİ : 30.05.2024
TAVSİYE KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Başarı belgesi verilmesi taleplidir.
BAŞVURU TARİHİ : 13.02.2024
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran özetle; Anaokulunda müdür yardımcısı olarak görevli olduğu 06.02.2023 depremleri sürecinde vatandaşların barınma ve beslenme hizmeti için yirmi dört saat aralıksız olarak okulların bir aydan fazla açık tutulduğunu, vatandaşlar tarafından CİMER kanalıyla teşekkür edilerek verilen hizmetten memnuniyetlerin bildirildiğini, bu süreçte depremde görev almak isteyenlerle ilgili Milli
Eğitim Müdürlüğünden yazı geldiğini, ancak müdür ve müdür yardımcısı olarak sürekli okulda bulunduklarından kendi isimlerini bildirmediklerini, depremde görev alanlara başarı belgesi düzenlendiğini, ancak isimlerini bildirmedikleri için müdür ve müdür yardımcısı olarak kendilerine başarı belgesi verilmediğini, daha sonra İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından başarı belgesi almayan personel isimlerinin istenmesi üzerine Okul Müdürü ile Müdür Yardımcısı olarak kendisinin de isimlerinin bildirildiğini, Okul Müdürü başarı belgesi düzenlenmesine karşın kendi adına düzenlenmediğini, 06.02.2023 depremlerinde fiilen aralıksız olarak okulunda görev yaptığını ve bu durumun okul müdürü tarafından da yazıyla bildirilmiş olmasına rağmen adına başarı belgesi düzenlenmemesinin hakkaniyetli olmadığını ifade etmiş olup 06.02.2023 depremlerindeki çalışmaları dikkate alınarak kendi adına da başarı belgesi düzenlenmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun 04.03.2024 tarihli ve / -S. sayılı yazısına istinaden Adana Valiliği İl
Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından gönderilen 18.03.2024 tarihli ve E- – – sayılı yazı ekinde yer alan Çukurova Kaymakamlığı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 14.03.2024 tarihli ve
E- – – sayılı yazısında özetle;
2.1. 06.02.2023 tarihinde merkez üssü Kahramanmaraş olmak üzere çevre illerde yaşanan deprem afeti sonrası Bakanlık tarafından, afet bölgesinde görevlendirilerek deprem bölgesinde hizmet sunan ve bu
bölgede görev alan Bakanlık merkez ve taşra teşkilatında görev yapan personellere 657 sayılı Kanunun 122 nci maddesi gereğince başarı belgesi verildiği, başvurana başarı belgesi düzenlenmediği, Bakanlık tarafından başarı belgesi düzenlenmeyen ancak deprem sürecinde okullarda aralıksız hizmet veren personellere Adana Valiliği tarafından belge verilmesinin uygun görüldüğü,
2.2. Müdürlük tarafından 12.06.2023 tarihli ve sayılı yazıyla İlçeye bağlı resmi okul ve kurum müdürlüklerinden deprem sürecinde aralıksız olarak çalışan ve Bakanlık tarafından başarı belgesi almayan personel isimlerinin bildirilmesinin istendiği, 13.03.2024 tarihli ve sayılı yazıya istinaden İlçeye bağlı okul müdürlüklerinden toplam 192 personelin isminin Müdürlüğe gönderildiğini, Anaokulu Müdürlüğünden 13.06.2023 tarihli ve sayılı yazı ile Okul Müdürü ve
Müdür Yardımcısı isimlerinin bildirildiği, ancak Müdürlüğe ayrılan sayı kadar 54 kişinin isminin Adana Valiliği ilgili birimine bildirildiği,
2.3. Anaokulunun deprem sürecinde depremzede vatandaşlara barınma ve beslenme hizmeti için gösterdiği gayret, afetin etkilerini azaltmak amacıyla yaptığı destek ve çalışmaların idare tarafından takdir edildiği, Kurum adına belgenin Okul Müdürü verildiği, okullar tarafından bildirilen 192 personelden sadece 54 personelle ilgili bildirim yapılabildiği, yeni belge tanziminin daha önce bildirilemeyen tüm personelin yeniden başarı belge talebi sonucunu doğuracağından tesis edilen bir önceki işlem ve değerlendirmeleri hükümsüz bırakacağı belirtilmiş ve talep edilen belgeler yazı ekinde gönderilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin dördüncü ve beşinci fıkralarında “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı’na bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Başarı, üstün başarı değerlendirmesi ve ödül” başlıklı
122 nci maddesinde (Değişik: 13/2/2011 – 6111/110 md.) “Görevli oldukları kurumlarda olağanüstü
gayret ve çalışmaları ile emsallerine göre başarılı görev yapmak suretiyle; kamu kaynağında önemli ölçüde tasarruf sağlanmasında, kamu zararının oluşmasının önlenmesinde ve önlenemez kamu zararlarının önemli ölçüde azaltılmasında, kamusal fayda ve gelirlerin beklenenin üzerinde artırılmasında veya sunulan hizmetlerin etkinlik ve kalitesinin yükseltilmesinde somut olaylara ve verilere dayalı olarak katkı sağladıkları tespit edilen memurlara, merkezde bağlı veya ilgili bakan, illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar tarafından başarı belgesi verilebilir. (Ek cümle: 22/5/2012 – 6318/44 md.) Türk Silahlı
Kuvvetlerinde görevli Devlet memurları için Millî Savunma Bakanı bu yetkisini devredebilir. Üç defa başarı belgesi alanlara üstün başarı belgesi verilir.
Üstün başarı belgesi verilenlere, merkezde bağlı veya ilgili bakan ve illerde valiler tarafından uygun görülmesi hâlinde en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dâhil) % 200’üne kadar ödül verilebilir.
Bu maddeye göre bir malî yıl içinde ödüllendirileceklerin sayısı, kurumun yılbaşındaki dolu kadro mevcudunun binde onundan, Gümrük Müsteşarlığı, Millî Eğitim Bakanlığı ve Emniyet Genel
/
Müdürlüğü ile Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı kadroları için binde yirmisinden fazla olamaz. Yıl içinde ödüllendirilen personel sayısı kurumlarınca izleyen yılın Ocak ayı sonuna kadar Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.
Kamu kurum ve kuruluşları yürütmekte oldukları hizmetlerin özelliklerini göz önünde bulundurarak memurlarının başarı, verimlilik ve gayretlerini ölçmek üzere, Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşü alınmak kaydıyla, değerlendirme ölçütleri belirleyebilir.”,
6. Millî Eğitim Bakanlığı Personeline Başarı, Üstün Başarı Belgesi ve Ödül Verilmesine Dair
Yönergenin; 6.1. “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde “Bu Yönergede geçen;…
d) Başarı Belgesi: Olağanüstü gayret ve çalışmaları ile emsallerine göre başarılı görev yapmak suretiyle, kamu kaynağında önemli ölçüde tasarruf sağlanmasında, kamu zararının oluşmasının önlenmesinde ve önlenemez kamu zararlarının önemli ölçüde azaltılmasında, kamusal fayda ve gelirlerin beklenenin üzerinde artırılmasında veya sunulan hizmetlerin etkililik ve kalitesinin yükseltilmesinde somut olaylara ve verilere dayalı olarak katkı sağladıkları tespit edilenlere verilebilen belgeyi, e) Üstün Başarı Belgesi: Üç defa Başarı Belgesi alanlara verilen belgeyi, f) Ödül: Üstün Başarı Belgesi verilenlere en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dâhil) %200’üne kadar yapılabilecek ödemeyi, g) Ödül Belgesi: Ödül alanlara verilen belgeyi, …ifade eder.”,
6.2. “Başarı belgesi verilebilecek personel” başlıklı 5 inci maddesinde “(1) Başarı Belgesi, olağanüstü gayret ve çalışmaları ile emsallerine göre başarılı görev yapmak suretiyle; a) Kamu kaynağında önemli ölçüde tasarruf sağlanmasında, b) Kamu zararının oluşmasının önlenmesinde veya önlenemez kamu zararlarının önemli ölçüde azaltılmasında, c) Kamusal fayda ve gelirlerin beklenenin üzerinde artırılmasında veya sunulan hizmetlerin etkililik ve kalitesinin yükseltilmesinde somut olaylara ve verilere dayalı olarak katkı sağladıkları denetimlerde veya disiplin amirleri ile Başarı Belgesi vermeye yetkili makamlarca tespit edilen personele verilebilir.”,
6.3. “Başarı belgesi verecek makamlar” başlıklı 8 inci maddesinde (Değişik 06.10.2015 tarihli ve
9917287 sayılı Makam Oluru) “(1) Başarı Belgesi, bakanlık personeline (Merkez, Taşra ve Yurtdışı
Teşkilatı) Bakan, il sınırları içinde görevli personele Vali, ilçe sınırları içinde görevli personele Kaymakam tarafından verilebilir.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
7. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın talebinin kabulü ile tavsiyede bulunulması yönünde hazırlanan Tavsiye Karar Önerisi, Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
8. Başvuran tarafından özetle, 06.02.2023 depremleri sürecindeki çalışmaları dikkate alınarak adına başarı belgesi düzenlenmesi talep edilmektedir (§1).
9. Dosya kapsamından; 9.1. Anaokulunun Çukurova İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne hitaplı 13.06.2023 tarihli ve sayılı yazısı ile Çukurova İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 12.06.2023 tarihli yazısı gereği,
06.02.2023 tarihinde meydana gelen depremden sonra okulda bu süreçte görev yapan ve Bakanlık
tarafından verilen başarı belgesini almayan personellerin bilgilerinin sunulduğu, yazı eki listede Okul
Müdürü ile Rehber Öğretmen (Müdür Yardımcısı) isimlerinin yer aldığı, 9.2. Başvuranın Anaokulu Müdürlüğüne hitaplı 07.12.2023 tarihli dilekçesinde; adının da geçtiği CİMER kanalıyla gelen teşekkür mesajı ile depremden etkilenen vatandaşlara hizmet eden personellere başarı belgesi düzenlendiğinin ve Anaokulunda bu süreçte fiilen ve aktif olarak vatandaşlara aralıksız olarak hizmet eden adına başarı belgesi düzenlenmesinin personelin çalışma verimini ve motivasyonunu olumlu yönde etkileyeceğinin belirtildiği Okul Müdürü imzalı belgeyi ekleyerek 06.02.2023 depremleri sürecindeki çalışmalarından bahsettiği, 9.3. Söz konusu dilekçeye Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün 15.01.2023 tarihli ve sayılı cevabi yazısında; “Söz konusu deprem afeti sonrası, Bakanlığımızca afet bölgesinde görevlendirilerek deprem bölgesinde hizmet sunan ve depremin etkilerini azaltmak üzere fedakârca görev yapan alan personele İlgi (a)ve (b)’de kayıtlı Olurlar ile başarı belgeleri verilmiştir. Kayıtların İncelenmesi sonucunda; bölgede hizmet eden personele ait listelerde ve konu ile ilgili herhangi bir Olur’da adı geçen personelin isminin bulunmadığı anlaşıldığından İlgi (c)’de kayıtlı yazı eki dilekçedeki belge talebine herhangi bir işlem yapılamadığı” hususunun belirtildiği anlaşılmıştır.
10. 657 sayılı Kanunun 122 nci maddesinde (§5); görevli oldukları kurumlarda olağanüstü gayret ve çalışmaları ile emsallerine göre başarılı görev yapmak suretiyle; kamu kaynağında önemli ölçüde tasarruf sağlanmasında, kamu zararının oluşmasının önlenmesinde ve önlenemez kamu zararlarının önemli ölçüde azaltılmasında, kamusal fayda ve gelirlerin beklenenin üzerinde artırılmasında veya sunulan hizmetlerin etkinlik ve kalitesinin yükseltilmesinde somut olaylara ve verilere dayalı olarak katkı sağladıkları tespit edilen memurlara, merkezde bağlı veya ilgili bakan, illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar tarafından başarı belgesi verilebileceği, üç defa başarı belgesi alanlara üstün başarı belgesi verileceği, üstün başarı belgesi verilenlere, merkezde bağlı veya ilgili bakan ve illerde valiler tarafından uygun görülmesi hâlinde en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dâhil) % 200’üne kadar ödül verilebileceği düzenlenmiş, Millî Eğitim Bakanlığı Personeline Başarı, Üstün Başarı Belgesi ve Ödül Verilmesine Dair Yönergenin (§6) ilgili maddelerinde de somut olaylar ve veriler ile katkı sağladığı tespit edilen personele başarı belgesi verilebileceği hususu yinelenmiştir. Söz konusu mevzuat düzenlemelerinde yer alan “başarı belgesi verilebilir” ibaresinden de anlaşılacağı üzere başarı belgesinin verilmesi, belgeyi vermeye yetkili makamın takdir yetkisi dahilinde bulunmaktadır.
11. Takdir yetkisi, idarenin belli şart ve durumların meydana gelmesi halinde belli bir kararı alıp almamak veya kanunda öngörülen değişik çözümler arasında bir seçim yapmak konusunda tanınan bir serbestiye ya da belirli bir konuda karar alabilmek için hangi şart ve durumların ortaya çıkması gerektiğini tespit etmek imkânına sahip olması olarak tanımlanmaktadır. İdari işlemler tesis edilirken, İdareler, bağlı yetki veya takdir yetkisi çerçevesinde karar alırlar. Bu doğrultuda, idari işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurlarının tümünün hukuk kuralları tarafından önceden belirlenerek, idareye belli bir yönde hareket etme hususunda bir tercih tanınmamışsa veya idareye belli bir tasarrufta bulunması kesin olarak emredilmişse bağlı yetkiden, idarenin nerede ve nasıl bir tasarrufta bulunacağının hukuk kuralları ile önceden kesin bir şekilde belirlenmediği durumlarda ise idarenin takdir yetkisinden söz edilmektedir (Halil Kalabalık, İdare
Hukukunda Takdir Yetkisi Kavramı ve Benzer Kurumlarla Karşılaştırılması, Gazi Üniversitesi Hukuk
Fakültesi Dergisi Cilt 1, Sayı 2, Aralık 1997). İdareye belli konularda takdir yetkisinin tanınması idarenin görevlerinin niteliği gereği zorunludur. Ancak, idarenin takdir yetkisi, idarenin keyfi olarak hareket
/
edebileceği anlamına gelmemektedir. Bir başka deyişle, idareye yasalarla tanınan takdir yetkisinin mutlak olmayıp, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olduğunu da belirtmek gerekmektedir (Danıştay 2.
Dairesinin 17.09.2015 tarihli, E.2015/2662 ve K.2015/7471 sayılı kararı).
12. Çukurova İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından (§2); deprem sürecinde aralıksız olarak çalışan ve
Bakanlık tarafından başarı belgesi verilmeyen personel isimlerinin Valilikçe istenmesi üzerine, İlçeye bağlı okul müdürlüklerinden toplam 192 personel isminin İlçe Müdürlüğüne gönderildiği, Anaokulu Müdürlüğünden 13.06.2023 tarihli yazı ile Okul Müdürü ve Müdür Yardımcısı isimlerinin bildirildiği, ancak İlçe Müdürlüğüne ayrılan sayı kadar olan 54 kişinin isminin bildirilebildiği, Anaokulunun deprem sürecinde depremzede vatandaşlara barınma ve beslenme hizmeti için gösterdiği gayret, afetin etkilerini azaltmak amacıyla yaptığı destek ve çalışmaların idare tarafından takdir edildiği, Kurum adına belgenin Okul Müdürü verildiği, yeni belge tanziminin daha önce bildirilemeyen tüm personelin yeniden başarı belge talebi sonucunu doğuracağından tesis edilen bir önceki işlem ve değerlendirmeleri hükümsüz bırakacağı ifade edilmiştir.
13. Bu kapsamda; 13.1. 657 sayılı Kanunun 122 nci maddesinde sayılan hususlara ilişkin somut olaylara ve verilere dayalı olarak katkı sağladıkları tespit edilen memurlara, ilçelerde kaymakamlar tarafından başarı belgesi verilebileceğinin düzenlendiği, deprem afeti sonrası Milli Eğitim Bakanlığınca afet bölgesinde görevlendirilerek deprem bölgesinde hizmet sunmuş olan ve bu bölgede görev alan Bakanlık merkez ve taşra teşkilatında görevli personellere söz konusu düzenleme gereğince başarı belgesi verilmiş olduğu, 13.2. Deprem sürecinde okullarda aralıksız hizmet vermesine karşın Bakanlık tarafından başarı belgesi düzenlenmeyen personellere Adana Valiliğince belge verilmesinin uygun görüldüğü, Çukurova İlçe Milli
Eğitim Müdürlüğü için belirli bir sayı belirlenmiş olduğundan bildirilen 192 isimden sadece 54 kişinin isminin Valiliğe bildirilebildiği, 13.3. Ancak, gerek Valilik tarafından Çukurova İlçesi için başarı belgesi verilecek personel sayısının 54 olarak sınırlandırılmasının gerekçesi gerek bildirilen 192 personel sayısının İlçe Milli Eğitim
Müdürlüğünce 54’e düşürülmesinde hangi kriterlerin dikkate alındığı hususuna dair herhangi bir açıklama yapılmadığı, ilgili mevzuatta başarı belgesi alacak personel sayısını kısıtlayıcı bir düzenlemeye de rastlanmadığı, 13.4. Başvuranın adının da geçtiği CİMER kanalıyla gelen teşekkür mesajı ile
Anaokulunda deprem sürecinde fiilen ve aktif olarak vatandaşlara aralıksız olarak hizmet eden adına başarı belgesi düzenlenmesinin personelin çalışma verimini ve motivasyonunu olumlu yönde etkileyeceğinin belirtildiği Okul Müdürü imzalı belgenin, başvuranın bahsi geçen deprem sürecinde çalışmış olduğuna ilişkin somut veriler olduğu, ayrıca Anaokulunun deprem sürecinde depremzede vatandaşlara barınma ve beslenme hizmeti için gösterdiği gayret, afetin etkilerini azaltmak amacıyla yaptığı destek ve çalışmaların takdir edildiğinin İlçe Milli Eğitim
Müdürlüğünün yazısında da ifade edildiği, idarelerce başvuranın anılan süreçte görev almadığına dair bir veri dosya kapsamına sunulamadığı gibi idarelerin buna dair herhangi bir iddiaları da olmadığı, 13.5. Başarı belgesinin Kurum adına Okul Müdürü verildiği İlçe Milli Eğitim
Müdürlüğünce ifade edilmişse de -657 sayılı Kanunun 122 nci maddesinde belirtildiği şekilde- başarı belgesinin memurlara verilebileceği, anılan maddede yer alan; üç defa başarı belgesi alanlara üstün başarı belgesi verileceği, üstün başarı belgesi verilenlere, uygun görülmesi hâlinde, en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dâhil) % 200’üne kadar ödül verilebileceği düzenlemelerinden de başarı belgesinin kişinin ödüllendirilmesi sürecindeki katkısının yadsınamaz olduğunun açıkça görülebildiği, 13.6. İdarenin, yeni belge tanziminin daha önce bildirilemeyen tüm personelin yeniden başarı belge talebi sonucunu doğuracağından tesis edilen bir önceki işlem ve değerlendirmeleri hükümsüz bırakacağı
/
yönündeki açıklamasının, 657 sayılı Kanun hükümleri uyarınca başvurana başarı belgesi verilmemesi işleminin gerekçesi olamayacağı hususları dikkate alınarak başvuruya konu işlemde takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde kullanılmadığı anlaşılmakla idare tarafından tesis edilen işlemde hukuka ve hakkaniyete uyarlık tespit edilememiştir.
14. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; 06.02.2023 depremleri sürecinde fiilen ve aktif olarak vatandaşlara aralıksız olarak hizmet veren başvurana, söz konusu çalışmaları dikkate alınarak 657 sayılı Kanunun 122 nci maddesi kapsamında başarı belgesi verilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
15. İyi yönetim ilkelerine 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi
Yönetim İlkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup, söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde, Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin idare tarafından süresi içinde gönderildiği anlaşılmıştır.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
16. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa)
dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Adana İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre; BAŞVURUNUN KABULÜNE,
Başvurana, 657 sayılı Kanunun 122 nci maddesi kapsamında, başarı belgesi verilmesi yönünde
ÇUKUROVA KAYMAKAMLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca; idare
tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Kararın BAŞVURAN ile ÇUKUROVA KAYMAKAMLIĞINA tebliğine
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi