|
ÖZET: Başvuran, 2024 Kamu Personeli Seçme Sınavı (KPSS) Lisans Genel Kültür alanındaki 39’uncu soruya verdiği cevabın boş olarak değerlendirilmesine itiraz etmiştir. İtirazında, T.C. Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı’nın (ÖSYM) bu cevabı yanlış değerlendirdiğini belirterek, mağduriyetinin giderilmesini talep etmiştir. ÖSYM, başvuranın sınavda yaptığı işaretlemenin kurallara uygun olmadığını ve bu nedenle cevabın boş sayıldığını açıklamıştır.
ÖSYM, sınav sonuçlarının değerlendirilmesinde optik okuyucuların kullanıldığını ve başvuranın cevap kâğıdındaki işaretlemenin iki ayrı okuyucu tarafından da boş olarak tespit edildiğini belirtmiştir. Ayrıca, adaylara sınav sırasında yapılan duyurularda cevap kâğıdının doğru bir şekilde doldurulması gerektiği vurgulanmıştır. Başvuranın, belirtilen kurallara uymadığı ve bu nedenle itirazının reddedildiği ifade edilmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın itirazını değerlendirerek, ÖSYM’nin işlemlerinde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilmediğini belirtmiş ve başvurunun reddine karar vermiştir. Bu süreçte, başvuranın hak arama özgürlüğü çerçevesinde yasal yollara başvurma hakkı saklı kalmaktadır. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2025/1345-S.25.2051
BAŞVURU NO : 2024/15566
KARAR TARİHİ : 07.02.2025
RET KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : ÖLÇME, SEÇME VE YERLEŞTİRME MERKEZİ BAŞKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : 2024 KPSS Lisans Genel Kültür alanı 39’uncu soruya verdiği cevabın boş olarak değerlendirmesine itirazı hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 15.12.2024
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran, özetle; 2024 Kamu Personeli Seçme Sınavı’nın(KPSS)
Lisans Genel Kültür alanındaki 39’uncu soruyu “b şıkkı” olarak işaretlediğini ancak T.C. Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı (ÖSYM)’nın söz konusu cevabı boş olarak değerlendirdiğini gördüğünü ifade ederek mağduriyetinin giderilerek cevabının doğru kabul edilmesi için gerekli işlemlerin yapılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun bilgi ve belge talebi üzerine, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı Hukuk
Müşavirliği’nin konuya ilişkin olarak Kurumumuza göndermiş olduğu 21.01.2025 tarih ve E– sayılı yazısı ve eklerinde özetle;
2.1. ÖSYM Başkanlığı’nın 6114 sayılı Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Hizmetleri Hakkında Kanun ve ilgili diğer mevzuatla verilen görevleri yerine getirmek ve yetkileri kullanmak üzere kamu tüzel kişiliğine, idari ve mali özerkliğe sahip özel bütçeli bir kamu kurumu olup 15 Temmuz 2018 tarihli ve
30479 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili
Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi’nin 347’nci maddesi uyarınca Yükseköğretim Kurulu kararlarına ve ilgili mevzuat hükümlerine istinaden başta yükseköğretim kurumlarında lisans, lisansüstü öğrenim görecek adayların
/
puan sıralamasına göre tespiti, yerleştirilmesi; yükseköğretim kurumlarında atama, yükselmelerde esas alınan sınavlar olmak üzere ulusal ve uluslararası her türlü bilim, yetenek, yabancı dil sınavları ilc gerektiğinde yerleştirme işlemlerini ve ilgili mevzuat hükümleri kapsamında ilgili kurumun talebine bağlı olarak kamu kurum ve kuruluşlarının kadro ve pozisyonlarında görev almaya veya görevde yükselmeye yönelik sınavları ve gerektiğinde yerleştirme işlemlerini yapma görev ve yetkisine sahip olduğu, diğer taraftan 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 347’nci maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendinde
“Görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapmak ve kılavuzlar hazırlamak” hususunda yetkili olduğu,
2.2. 6114 sayılı Kanun’un “Tanımlar” kenar başlıklı 2’nci maddesi ile 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesi’nin “Tanımlar” kenar başlıklı 346’ncı maddesinde “kılavuz” un; ölçme, seçme ve yerleştirme işlemlerine ilişkin uyulması gereken kurallar, duyurular veya yol gösterici açıklamalardan oluşan, adaylar ile diğer ilgilileri bağlayıcı olan basılı veya elektronik ortamdaki bilgi paketi olarak tanımlandığı, 6114 sayılı Kanun’un “Temel ilkeler” kenar başlıklı 7’nci maddesinin beşinci fıkrasında sınavlarla ilgili her türlü açıklama, başvuru ve sınav sonuçlarının adaylara duyurulmasının Başkanlığın internet sayfasında yapılacağı, internet sayfasındaki duyuruların adaylara tebliğ hükmünde olduğu, 8’nci maddesinin dördüncü fıkrasında sınav sorularına ve sınav sonuçlarına itirazların 06.01.1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama
Usulü Kanununun ivedi yargılamaya ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla ilgili kılavuzlarda belirtilen süreler içinde doğrudan Başkanlıklarına yapılacağı, itirazlarla ilgili işlemlerin ve saklanan bilgilerin tespit ve tevsikinde Başkanlığın kayıtlarının esas alınacağının belirtildiği,
2.3. 03.05.2002 tarihli ve 24744 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Görevlerine
İlk defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde; KPSS’nin usul ve esaslarının, içeriğinin, yapılacağı yer ve zamanın, sınavın duyurulmasının, KPSS’de yer alacak konular ile testler ve bunların ağırlıkları, puan türleri ve hesaplama yönteminin, başvuru yapacakların öğrenim düzeyinin, adayların başvurusunun, sınavdan elde edilecek puan türlerinin yerleştirmede ve giriş sınavına çağrıda kullanılmasına ve KPSS sonuçlarının adaylara ve kurumlara bildirilmesine ilişkin esasların Devlet Personel Başkanlığı (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Personel ve Prensipler Genel
Müdürlüğü) ile ÖSYM Başkanlığı tarafından müştereken belirleneceği, bu usul ve esaslara uygun olarak
Başkanlıklarınca KPSS Kılavuzu hazırlanacağının belirtildiği,
2.4. Bu kapsamda 3 Mayıs 2024 tarihinde Başkanlıklarının internet sayfasında yayımlanan 2024-KPSS
Lisans Kılavuzunun; “3.6 SINAVDA KULLANILACAK SORU KİTAPÇIĞI VE CEVAP KÂĞIDI” başlığı altında “CEVAP KÂĞIDI NASIL DOLDURULACAKTIR?” başlıklı bölümde “Cevapların
İşaretlenmesi: som kitapçığındaki bütün sorular, çoktan seçmeli sorulardır. Her soru için beş farklı seçenek verilmiştir. Bu seçeneklerden yalnız biri sorunun doğru cevabıdır. Cevaplar, cevap kâğıdına işaretlenecektir. Soru kitapçığında işaretlenen cevaplara hiçbir işlem yapılmaz. Sınavda adaylar, cevaplarını cevapladıkları testlerle ilgili alana işaretlemelidir. Cevaplar İşaretlenirken yuvarlak alanın dışına taşırılmadan tam olarak karalanıp doldurulması gerekmektedir. Bir soru için birden çok cevap işaretlenmiş ise o soruya verilen cevap yanlış sayılacaktır. Bir soruya verilen cevabın değiştirilebilmesi için, yanlış konulmuş işaretin temiz bir şekilde silinmesi gerekir. Cevap kâğıdını değerlendiren optik okuyucu, iyi silinmemiş işareti de okuyabilir. Özellikle, verilen bir cevap silinip yerine başka bir cevap
işaretlenmediğinde bu işaret çok iyi silinmiş olmalıdır.” düzenlemesi ve ilgili diğer tüm Kılavuz hükümlerinin tebliğ hükmünde olmak üzere adaylara bilgilendirme yapıldığı,
2.5. Türkiye genelinde yıllık ortalama 14 milyonun üzerinde adaya sınav hizmeti sunan, yaptığı sınav sayısı ve hizmet verdiği aday kitlesinin büyüklüğü bakımından dünyanın önde gelen kurumlarından biri olan
ÖSYM’nin uyguladığı sınavlarda geçerli, güvenilir ve adil ölçme, seçme ve yerleştirme yapan Kurum olma misyonu ile 6114 sayılı Kanun, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve ilgili diğer mevzuat ile verilen yükümlüklerini yerine getirme gayretinde olduğu,
2.6. 2024-KPSS Lisans Kılavuzu hükümleri uyarınca adayın sınav sonucunun incelenmesi konulu KEP üzerinden göndermiş olduğu 26.08.2024 tarihli dilekçesine belge aslı Merkezlerine ulaştırılmadığından cevap verilemediğini, söz konusu bildirim sonrası belge aslını Merkeze gönderen aday için gerekli işlem tesis edilerek Sınav Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından 11.12.2024 tarihinde başvurana cevap verildiği,
2.7. Adayın sınava girdiği numaralı salon tutanağının l. sayfasında yer alan ve görevli tarafından saat 9.55’te adaylara okunan bölümde: “Cevap kâğıdında doldurmanız gereken alanları doldurunuz. Cevap kâğıdına yazılacak her türlü yazıda ve bütün işaretlemelerde size verilen kurşun kalemi kullanınız. Sınavınızın doğru değerlendirilebilmesi İçin yanıtlarınızı cevap kâğıdındaki kutucuklara kodlarken örnek kodlama alanında doğru kodlama olarak belirtilen şekilde kodlayınız, işaretlediğiniz bir cevabı değiştirmek istediğinizde silme işlemini tanı olarak yapınız.” uyarısı yapıldığı,
2.8. Adaylara verilen cevap kâğıdında da aşağıda görseli sunulan örnek kodlama tam işaretleme alanının üstünde adaylara uyarı olarak konulduğu,
Bu doğrultuda cevap kâğıtlarının Merkezlerindeki optik okuyucu makinalar tarafından okunduğu, manuel işlem yapılamadığı, bir adayın cevap kâğıdının iki farklı optik okuyucuda okutulmakta olup iki makinanın aynı sonucu vermediği sorunlu işaretlemelerin Optik Okuma inceleme Komisyonu tarafından değerlendirilmekte olduğu, ancak söz konusu adayın şikâyette bulunduğu Genel Kültür Testi 39’uncu soruda adayın diğer cevap kutucuklarını doldururken gösterdiği özeni göstermediği ve yukarıda örneği gösterilen yanlış kodlamalardan birini yaptığı ve doldurması gereken alanın önemli bir kısmını boş bıraktığının görüldüğü, dolayısıyla bu soru, örnek kodlamada gösterilene uygun olarak doğru işaretlenmediğinden her iki optik okuyucunun da boş olarak değerlendirdiği,
2.9. Adayın Merkezlerine ulaşan dilekçesi üzerine gerekli incelemenin Optik Okuma İnceleme Komisyonu tarafından yapılmış olup Komisyonca verilen karar doğrultusunda adayın sonucunda herhangi bir değişiklik yapılmadığı ve söz konusu durum adaya yazıyla bildirildiği,
Açıklamalarına yer verildiği görülmektedir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18.10.1982 tarihli ve 2709 sayılı T. C. Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
4. 14.6.2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” hükümleri düzenlenmiştir.
5. 17.02.2011 tarihli ve 6114 Sayılı Ölçme Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun’un;
5.1 “Tanımlar” başlıklı 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde; “ Kılavuz: Ölçme, seçme ve
yerleştirme işlemlerine ilişkin uyulması gereken kurallar, duyurular veya yol gösterici açıklamalardan oluşan ve adaylar ile diğer ilgilileri bağlayıcı olan basılı veya elektronik ortamdaki bilgi paketini,…ifade eder.”
5.2 “Temel ilkeler” başlıklı 7’inci maddesinin beşinci fıkrasında; “(5) Sınavlarla ilgili her türlü
açıklama, başvuru ve sınav sonuçlarının adaylara duyurulması, Başkanlığın internet sayfasında yapılır.
İnternet sayfasındaki duyurular adaylara tebliğ hükmündedir.”
5.3. “Sınav merkezleri, görevliler, sonuçlara itiraz” başlıklı 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasında;
“Sınav sorularına ve sınav sonuçlarına itirazlar, 6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü
Kanununun ivedi yargılamaya ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla ilgili kılavuzlarda belirtilen süreler içinde doğrudan Başkanlığa yapılır. İtirazlarla ilgili işlemlerin ve saklanan bilgilerin tespit ve tevsikinde
Başkanlık kayıtları esas alınır.”
6. 15.07.2018 tarihli, 4 Sayılı, Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum Ve Kuruluşlar İle Diğer
Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin ÖSYM ara başlığı altındaki;
6.1.”Tanımlar” başlıklı 346’ncı maddesinde; “(1) Bu Bölümün uygulanmasında; …e) Kılavuz: Ölçme, seçme ve yerleştirme işlemlerine ilişkin uyulması gereken kurallar, duyurular veya yol gösterici açıklamalardan oluşan ve adaylar ile diğer ilgilileri bağlayıcı olan basılı veya elektronik ortamdaki bilgi paketini, … ifade eder.”,
6.2. “Kuruluş, görev ve yetkiler” başlıklı 347’nci maddesinde; “(1) Ölçme, Seçme ve Yerleştirme
Merkezi Başkanlığı, bu Bölüm ve ilgili diğer mevzuatla verilen görevleri yerine getirmek ve yetkileri
/
kullanmak üzere kamu tüzel kişiliğine, idari ve mali özerkliğe sahip, Yükseköğretim Kurulu ile ilgili, merkezi Ankara’da bulunan özel bütçeli bir kuruluştur. (2) Başkanlığın görev ve yetkileri şunlardır: a)
Yükseköğretim Kurulu kararlarına veya ilgili mevzuat hükümlerine istinaden başta yükseköğretim kurumlarında ön lisans, lisans veya lisansüstü öğrenim görecek adayların puan sıralamasına göre tespiti veya yerleştirilmesi ile yükseköğretim kurumlarında atama veya yükselmelerde esas alınan sınavlar olmak üzere, ulusal ve uluslararası her türlü bilim, yetenek veya yabancı dil sınavları ile gerektiğinde yerleştirme işlemlerini yapmak. … ç) Sınav ölçme, değerlendirme ve yerleştirme işlemlerine yönelik yıllık sınav takvimini belirlemek, kamuoyuna duyurmak ve 6114 sayılı Kanunda ve bu Bölümde belirlenen ilkelere göre yerine getirmek… ı) Sınav sonuçlarını analiz etmek ve sonuçları kamuoyuna duyurmak; sınav sonuçlarını ilgili kurum veya kuruluşlara basılı veya elektronik ortamda iletmek. i) Görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapmak ve kılavuzlar hazırlamak…”,
7. 03.05.2002 tarihli ve 24744 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu
Görevlerine İlk defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik’in
“KPSS’nin usul ve esasları” başlıklı 6’nci maddesinde; “ KPSS’nin usul ve esasları, içeriği, yapılacağı yer ve zamanı, sınavın duyurulması, KPSS’de yer alacak konular ile testler ve bunların ağırlıkları, puan türleri ve hesaplama yöntemi, başvuru yapacakların öğrenim düzeyi, adayların başvurusu, sınavdan elde edilecek puan türlerinin yerleştirmede ve giriş sınavına çağrıda kullanılmasına ve KPSS sonuçlarının adaylara ve kurumlara bildirilmesine ilişkin esaslar, DPB ve ÖSYM tarafından müştereken belirlenir. Bu usul ve esaslara uygun olarak ÖSYM’ce bir KPSS Kılavuzu ve Başvuru Belgesi hazırlanır.”
8. 2024-KPSS Lisans Kılavuzunun;
8.1. “Giriş” sayfasında; “Bu Kılavuz, “Kamu Görevlerine İlk defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar
Hakkında Genel Yönetmelik” hükümleri uyarınca hazırlanmıştır. Sınava/yerleştirme işlemine başvuran adaylar Kılavuzda ve ilgili mevzuatta yer alan düzenlemeleri kabul etmiş sayılırlar.”
8.2. “3.1 SINAVDA UYGULANACAK TESTLER” başlıklı maddesinde; “Sınavda adaylar cevaplarım, cevap kâğıdında ilgili alanlara işaretleyeceklerdir. Cevap kâğıtları ÖSYM’de optik okuyucularla okunacak ve bilgisayar ortamında değerlendirilecektir. Cevap kâğıdı yerine soru kitapçığına yapılan işaretlemeler kesinlikle değerlendirilmeyecektir.”
8.3. “SINAVDA KULLANILACAK SORU KİTAPÇIĞI VE CEVAP KÂĞIDI” başlığı altında;
“CEVAP KÂĞIDI NASIL DOLDURULACAKTIR?” başlıklı bölümde “Cevapların İşaretlenmesi: som kitapçığındaki bütün sorular, çoktan seçmeli sorulardır. Her soru için beş farklı seçenek verilmiştir. Bu seçeneklerden yalnız biri sorunun doğru cevabıdır. Cevaplar, cevap kâğıdına işaretlenecektir. Soru kitapçığında işaretlenen cevaplara hiçbir işlem yapılmaz. Sınavda adaylar, cevaplarını cevapladıkları testlerle ilgili alana işaretlemelidir. Cevaplar İşaretlenirken yuvarlak alanın dışına taşırılmadan tam olarak karalanıp doldurulması gerekmektedir. Bir soru için birden çok cevap işaretlenmiş ise o soruya verilen cevap yanlış sayılacaktır. Bir soruya verilen cevabın değiştirilebilmesi için, yanlış konulmuş işaretin temiz bir şekilde silinmesi gerekir. Cevap kâğıdını değerlendiren optik okuyucu, iyi silinmemiş
/
işareti de okuyabilir. Özellikle, verilen bir cevap silinip yerine başka bir cevap işaretlenmediğinde bu işaret çok iyi silinmiş olmalıdır.”
Hüküm ve düzenlemeleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ ÖZCAN YILDIZ’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
9. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; İdarenin işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
10. Başvuran 2024 KPSS (Lisans) Genel Kültür alanında 39’uncu soruya yaptığı işaretlemenin geçerli kabul edilmesi talebiyle Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.
11. ÖSYM Başkanlığı tarafından Kurumumuza gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatın incelenmesinden; ÖSYM Başkanlığının görev ve yetkileri arasında, Yükseköğretim Kurulu kararlarına veya ilgili mevzuat hükümlerine istinaden başta yükseköğretim kurumlarında ön lisans, lisans veya lisansüstü öğrenim görecek adayların puan sıralamasına göre tespiti veya yerleştirilmesi ile yükseköğretim kurumlarında atama veya yükselmelerde esas alınan sınavlar olmak üzere, ulusal ve uluslararası her türlü bilim, yetenek veya yabancı dil sınavları ile gerektiğinde yerleştirme işlemlerini yapmak olduğu bu kapsamda yine görevi gereği sınav ölçme, değerlendirme ve yerleştirme işlemlerine yönelik yıllık sınav takvimini belirlediği ve nitekim 2024-KPSS Lisans sınavını da bu kapsamda yaptığı ve yine Görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapmak ve kılavuzlar hazırlama görevi gereği 2024-KPSS Lisans sınavı Kılavuzunun düzenlediği, söz konusu kılavuzun internette yayımlanmasının adaylara tebliğ niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.
12. Başvuranın katıldığı 2024-KPSS Lisans sınavında başvuranın sınava katıldığı salonda ilgili görevlisi tarafından yapılan duyuruda; adayların sınavlarının doğru değerlendirilebilmesi için yanıtlarını cevap kâğıdındaki kutucuklara kodlarken örnek kodlama alanında doğru kodlama olarak belirtilen şekilde kodlamaları gerektiğinin ifade edildiği, bu hususun adaylara tebliğ hükmünde olmak üzere 2024-KPSS
Lisans Kılavuzunun “CEVAP KÂĞIDI NASIL DOLDURULACAKTIR?” başlıklı bölümde de “Cevaplar işaretlenirken yuvarlak alanın dışına taşırılmadan tam olarak karalanıp doldurulması gerektiği”nin açıkça ifade edildiği, sonuç olarak başvuranın itiraz ederek geçerli kabul edilmesini talep ettiği Genel Kültür Testi 39’uncu soru için yaptığı işaretlemenin şeklindeki örnek kodlamanın yanlış işaretleme biçimiyle örtüştüğü anlaşılmıştır.
/
13. Başvuranın cevap kâğıdındaki başvuruya konu işaretlemenin ÖSYM’deki iki ayrı optik okuyucu makinası tarafından da boş olarak değerlendirdiği, başvuranın itirazı üzerine Optik Okuma İnceleme
Komisyonu tarafından da inceleme yapılarak adayın sonucunda herhangi bir değişiklik yapılmadığı anlaşılmıştır.
14. Bu bakımdan başvuranın cevap anahtarının önceden belirlenen ve ilgililerine duyurulan kurallar doğrultusunda okunduğu, okuma işleminin manuel yapılmadığı, makinalarla yapılan okumada bir hatanın da bulunmadığının ilgili Komisyonca tespit ettiği, neticede başvuranın 39’uncu soruda diğer cevap kutucuklarını doldururken gösterdiği özeni göstermediğinin tüm cevap kâğıdının incelenmesinden kolaylıkla anlaşılabildiği değerlendirilmiştir.
15. Danıştay 8. Daire Başkanlığının 20/12/2000 tarihli ve E. / K. / sayılı Kararında; optik okuyucuların takdir hatası yapmasının söz konusu olamayacağı, cevap kâğıtlarının optik okuyucular tarafından cevap kâğıdında yer alan “örnek kodlama” hassasiyetinde okunduğu ve değerlendirme işlemlerinin sadece optik okuyucuların görmüş olduğu bu işaretler doğrultusunda yapıldığı, cevap kâğıdına elle müdahale yapılmasının mümkün olmadığı, şeklinde değerlendirmelerde bulunulduğu görülmüştür.
16. Benzer konuda Kurumumuza yapılan başvuruya ilişkin olarak verilen 29.11.2019 tarihli ve 2019/12294
S.19092 sayılı Ret Kararında da adayların cevap anahtarlarında bir hataya mahal vermemek için kodlama işleminin nasıl olması gerektiğini gösteren bir örnek kodlamanın ÖSYM tarafından gösterildiği, bu kapsamda adayın cevap kâğıdında itiraz ettiği sorunun kodlamasını yanlış kodlama kapsamında nokta şeklinde yaptığının başvuranın cevap kâğıdının incelenmesinden görüldüğü, nitekim başvuranın ÖSYM
Başkanlığına yaptığı itiraz başvurusu üzerine Optik Okuma İnceleme Komisyonunca yapılan inceleme neticesinde de bir hataya rastlanmadığı, başvuranın ilgili kılavuzda yer verilen doğru cevap olarak işaretlenecek seçeneği gösteren yuvarlak alanın dışarıya taşırılmadan, tam olarak karalanıp doldurulması kuralına uygun davranmadığı ve bu yüzden başvurusunun reddine karar vermek gerektiği görülmüştür.
17. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; 2024 KPSS (Lisans) Genel Kültür alanında 39’uncu soruya yaptığı işaretlemenin doğru kabul edilerek sınav sonucunun güncellenmesi talebinin idarece reddi işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
18. İyi yönetim ilkelerine, 28.03.2013 tarihli ve 28601 sayılı mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; şikâyet başvurusunun inceleme ve araştırması kapsamında Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgeler bakımından İdare tarafından süresi içerisinde işlem tesis edildiği, dolayısıyla
İdare tarafından “makul sürede karar verme ve kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davranıldığı görülmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
19. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle; BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın Başvurana ve ÖLÇME, SEÇME VE YERLEŞTİRME MERKEZİ BAŞKANLIĞINA tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Mehmet AKARCA
Kamu Başdenetçisi