|
ÖZET: Başvuru, Çanakkale İl Özel İdaresi İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü tarafından gayrimenkul değerleme uzmanlarına yalnızca belirli günlerde hizmet verilmesi ve diğer günlerde hizmet sunulmaması gibi uygulamaların haksız olduğu iddiasıyla yapılmıştır. Şikayetçi, bu durumun Anayasa’nın eşitlik ilkesine aykırı olduğunu belirterek, İmar Müdürlüğü’nde gerekli hizmetlerin kesintisiz ve doğru bir şekilde sunulmasını talep etmiştir. Ayrıca, Çanakkale Valiliği’ne yapılan şikayetlerin yeterince araştırılmadığını ifade etmiştir.
Çanakkale Valiliği, İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü’nün uygulamalarının, personelin iş yükünü dengelemek amacıyla yapıldığını ve bu düzenlemenin kamu hizmetlerinin etkinliğini artırmak için gerekli olduğunu savunmuştur. İdare, gayrimenkul değerleme uzmanlarının taleplerinin belirli günlerle sınırlandırılmasının, hizmetin adil bir şekilde sunulmasını sağladığını ifade etmiştir. Ayrıca, kamu hizmetlerinin sunumunda idareye tanınan takdir yetkisi çerçevesinde bu tür düzenlemelerin yapılmasının hukuka uygun olduğu belirtilmiştir. Sonuç olarak, Kamu Denetçiliği Kurumu, başvurunun reddine karar vermiştir. İdarenin uygulamalarında hukuka aykırılık bulunmadığı ve iyi yönetim ilkelerine uygun hareket edildiği değerlendirilmiştir. Başvuranın, bu karara karşı yargı yoluna başvurma hakkı bulunmaktadır. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2019/5879-S.8854
BAŞVURU NO : 2019/1585
KARAR TARİHİ : 19/07/2019
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : ÇANAKKALE İL ÖZEL İDARESİ
İdarenin gayrimenkul değerleme uzmanlarına verdiği
BAŞVURUNUN KONUSU :
hizmet hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 26/01/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Şikâyetçi tarafından Kurumumuza verilen dilekçe ve eklerinde özetle, Çanakkale İl Özel
İdaresi İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü’nce; Gayrimenkul Değerleme Uzmanlarına sadece Salı ve Perşembe günleri öğleden sonraki saatlerde hizmet verme diğer mesai günlerinde hizmet vermeme, hatta İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü odalarına girişlerinin dahi izin verilmemesi şeklinde haksız ve keyfi uygulamanın olduğunu,
1.1. Ayrıca Çanakkale Valiliği tarafından belirlenen mesai saatleri içerisinde bazı vatandaşlara hizmet verilmemesinin, yetkili makamın emirlerine itaatsizlik suçunu teşkil ettiğini, 29.11.2018 tarih ve … başvuru no ile CİMER (Valilik Makamına), 04.12.2018 tarih ve
… başvuru no ile CİMER vasıtasıyla (İçişleri Bakanlığı), 06.01.2019 tarih ve … başvuru no ile
CİMER vasıtasıyla (İçişleri Bakanlığı), 10.01.2019 tarih ve … başvuru no ile CİMER vasıtasıyla (Çevre ve Şehircilik Bakanlığı) başvuruları ile ilgili şikâyetlerine Çanakkale Valiliği tarafından soruşturmacı görevlendirilerek araştırılması gerekirken şikayetlerinin, şikayet edilen kuruma gönderildiğini iddia ve ifade ederek,
1.2. Çanakkale İl Özel İdaresi İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü’nce Gayrimenkul
Değerleme Uzmanlarına mesai saatleri içerisinde hizmet verilmesinin sağlanmasını, İmar
Müdürlüğü görev planlaması yaparak Gayrimenkul Değerleme Uzmanlarına vermek zorunda olduğu hizmeti aksaksız, kesintisiz, doğru bir şekilde yerine getirmesini, Anayasanın 10’ncu maddesi gereği eşitlik ilkesine aykırı uygulamaların iptal edilmesini, Çanakkale Valiliği’nce
İmar Müdürlüğünde soruşturma yapılması, talepleriyle Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun 26/02/2019 tarih ve … sayılı bilgi-belge isteme yazısına istinaden
Çanakkale Valiliği’nden alınan 21/03/2019 tarih ve …-…- sayılı yazıda özetle; “…
İdaremiz İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü, il çevre düzeni planı, nazını imar planı yapmak/yaptırmak, hâlihazır harita işlemlerini yapmak/yaptırmak, kaçak yapıların denetim ve
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
yıkım işlerini yapmak için gerekli işlemleri yürütmek, mülkiyeti idaremiz adına kayıtlı taşınmazların tevhit, ifraz ve yola terk edilmesi ile ilgili iş ve işlemleri yapmak gibi görevlerinin yanı sıra gayrimenkul değerleme uzmanlarının talep ettiği diğer hizmetleri de ifa etmektedir.
Bu hizmetlerin görülmesi sırasında ilgili birimde görev yapan bir çok teknik personelin araziye çıkması, yerinde denetim yapması gerekmektedir.
2.1. Gayrimenkul değerleme uzmanları meslekleri gereği çok sık ve yoğun bilgi talebinde bulunmakta ve bu durum sade vatandaşın bilgiye erişiminde ciddi aksamalara neden olabilmektedir. Herkese âdil bir hizmet sunulabilmesi, yoğun iş yükü ve kısıtlı personel imkanının en iyi şekilde değerlendirilebilmesi için İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğümüzce
2013 yılından bu yana “araştırma ve incelemeye dayalı taleplerin Salı ve Perşembe günleri
öğleden sonra sonuçlandırılması” uygulamasına geçilmiştir. Böylece ilgili müdürlük personelinin 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ile verilen asli görevleri ifa etmesinin yanı sıra kimse için dezavantajlı bir durum oluşturmadan başvuran tüm vatandaşlara âdil bir hizmet sunması temin edilmiştir.
2.2. Şikâyetçi … … özetle gayrimenkul değerleme uzmanı olarak görev yaptığını, görevi gereği değerleme yapabilmesi için gerekli olan tüm bilgi ve belgelerin mesai saatleri içerisinde kendisine verilmesinin gerekli olduğunu ifade etmektedir. Ayrıca gayrimenkul değerleme uzmanlarının taleplerinin belirli günlerle sınırlandırılmasının kendileri açısından eşitlik ilkesine aykırı olduğunu belirtmektedir.
2.3. Bu konu hakkında şikâyetçi … …’nun 29.11.2018 tarihli … sayılı, 04.12.2018 tarihli …
sayılı, 10.01.2019 tarihli … sayılı, CİMER başvurularına İmar ve Kentsel İyileştirme
Müdürlüğümüzce gönderilen cevap yazısı 11.02.2019 tarihinde CİMER üzerinden kendisine ulaştırılmıştır. Cevap metninde özetle “İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğündeki personelin görev dağılımının her Türkiye Cumhuriyeti vatandaşının eşit hizmet alabilmesine yönelik olarak düzenlendiği” başvuru sahibine ifade edilmiştir.
2.4. Anayasamızın eşitlikle ilgili 10. Maddesine göre devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadır. İmar ve
Kentsel İyileştirme Müdürlüğümüz tarafından uygulanan işlemler de hiçbir kişi veya zümreye imtiyaz sağlamadan ya da kimsenin dezavantajlı hale gelmesine sebep olmadan gerçekleştirilmektedir. İş yoğunluğunun had safhada olduğu İmar ve Kentsel İyileştirme
Müdürlüğünde, hizmetlerin etkin, hızlı, düzenli ve adil olarak sunulabilmesi için hastanelerde vb. kamu kurumlarında uygulanan “çalışma zamanlarının hizmetin gereğine göre düzenlenmesi” kaçınılmazdır. Bu uygulama ile hem gayrimenkul değerleme uzmanlarına hem de diğer tüm vatandaşlarımıza sağlıklı bir hizmet sunulması hedeflenmiştir. Mevcut durumda kaynakların optimum kullanımı sağlandığından devam eden süreçte çalışma saatleri ile ilgili olarak herhangi bir düzenleme yapılmasına ihtiyaç duyulmamaktadır.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Anayasanın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesi; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikayetleri inceler.”
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrası; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” ,
5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Çalışma saatleri” başlıklı 99 uncu maddesinde, “Memurların haftalık çalışma süresi genel olarak 40 saattir. Bu süre Cumartesi ve Pazar günleri tatil olmak üzere düzenlenir. Ancak bu kanuna, özel kanunlara, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine veya bunlara dayanılarak çıkarılacak yönetmeliklerle, kurumların ve hizmetlerin özellikleri dikkate alınmak suretiyle farklı çalışma süreleri tespit olunabilir. Cumhurbaşkanı, yurt dışı kuruluşlarda hizmetin gerektirdiği hallerde, hafta tatilini
Cumartesi ve Pazardan başka günler olarak tespit edebilir.”
5.1. Aynı Kanunun “Günlük çalışma saatlerinin tesbiti” başlıklı 100 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “Günlük çalışmanın başlama ve bitme saatleri ile öğle dinlenme süresi, bölgelerin ve hizmetin özelliklerine göre merkezde Cumhurbaşkanınca, illerde valiler tarafından tesbit olunur.” ,
6. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde, “ Bu
Kanunun uygulanmasında; a) İl özel idaresi: İl halkının mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisini, b) İl özel idaresinin organları: İl genel meclisini, il encümenini ve valiyi, ifade eder.”
6.1. Aynı Kanunun “İl özel idaresinin görev ve sorumlulukları” başlıklı 6 ncı maddesinde;
“İl özel idaresi mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; a) Gençlik ve spor Sağlık, tarım, sanayi ve ticaret; Belediye sınırları il sınırı olan
Büyükşehir Belediyeleri hariç ilin çevre düzeni plânı, bayındırlık ve iskân, toprağın korunması, erozyonun önlenmesi, kültür, sanat, turizm, sosyal hizmet ve yardımlar, yoksullara mikro kredi verilmesi, çocuk yuvaları ve yetiştirme yurtları; ilk ve orta öğretim kurumlarının arsa temini, binalarının yapım, bakım ve onarımı ile diğer ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin hizmetleri il sınırları içinde, (1)
b) İmar, yol, su, kanalizasyon, katı atık, çevre, acil yardım ve kurtarma (…) ; orman köylerinin desteklenmesi, ağaçlandırma, park ve bahçe tesisine ilişkin hizmetleri belediye sınırları dışında, Yapmakla görevli ve yetkilidir.
Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşları; yapım, bakım ve onarım işleri, devlet ve il yolları, içme suyu, sulama suyu, kanalizasyon, enerji nakil hattı, sağlık, eğitim, kültür, turizm, çevre, imar, bayındırlık, iskan, gençlik ve spor gibi hizmetlere ilişkin yatırımlar ile bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşlarının görev alanına giren diğer yatırımları, kendi bütçelerinde bu hizmetler için ayrılan ödenekleri il özel idarelerine aktarmak suretiyle gerçekleştirebilir.
Aktarma işlemi ilgili bakanın onayıyla yapılır ve bu ödenekler tahsis amacı dışında kullanılamaz. İş, il özel idaresinin tabi olduğu usul ve esaslara göre sonuçlandırılır. İl özel idareleri de bütçe imkanları ölçüsünde bu yatırımlara kendi bütçesinden ödenek aktarabilir.
Bu fıkraya göre, bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşları tarafından aktarılacak ödenekler ile gerçekleştirilecek yatırımlar, birinci fıkrada öngörülen görev alanı sınırlamasına tabi olmaksızın bütün il sınırları içinde yapılabilir. (Ek cümle: 6/4/2011-6225/1 md.) Bu fıkra kapsamında belirli bir projenin gerçekleştirilmesi amacıyla il özel idaresine aktarıldığı halde, aktarıldığı mali yılı takip eden yıl sonuna kadar tahsis edildiği proje için kullanılamayacağı anlaşılan ödenekler, ilgili Bakanın onayı ile bu fıkra kapsamında değerlendirilmek ve başka
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
bir projede kullanılmak üzere aynı veya başka bir il özel idaresine veya ilgili mevzuatı çerçevesinde kullanılmak üzere Toplu Konut İdaresine aktarılabilir.
Kamu kurum ve kuruluşlarının 5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanunu kapsamındaki araçlarının alımı, işletilmesi, bakım ve onarımı ile bürolarının ihtiyaçları; kamu konutlarının yapım, bakım, işletme ve onarımı ile emniyet hizmetlerinin gerektirdiği teçhizat alımıyla ilgili harcamalar il özel idaresi bütçesinden karşılanabilir.
İl çevre düzeni plânı; valinin koordinasyonunda, büyükşehirlerde büyükşehir belediyeleri, diğer illerde il belediyesi ve il özel idaresi ile birlikte yapılır. İl çevre düzeni plânı belediye meclisi ile il genel meclisi tarafından onaylanır. Belediye sınırları il sınırı olan
Büyükşehir Belediyelerinde il çevre düzeni planı ilgili Büyükşehir Belediyeleri tarafından yapılır veya yaptırılır ve doğrudan Belediye Meclisi tarafından onaylanır.
Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, il özel idaresinin malî durumu, hizmetin ivediliği ve verildiği yerin gelişmişlik düzeyi dikkate alınarak belirlenir.
İl özel idaresi hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda engelli, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır.
Hizmetlerin diğer mahallî idareler ve kamu kuruluşları arasında bütünlük ve uyum içinde yürütülmesine yönelik koordinasyon o ilin valisi tarafından sağlanır.
4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığına ve
organize sanayi bölgelerine tanınan yetki ve sorumluluklar bu Kanun kapsamı dışındadır.”
hükümler yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ Av. HÜSEYİN YÜRÜK’ÜN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
7. Kamu Denetçisi tarafından, şikayetçinin iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat yargı kararları ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuru konusuna ilişkin “Ret Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME ve GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden
8. Uyuşmazlık konusu, Çanakkale İl Özel İdaresi İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü’nce;
Gayrimenkul Değerleme Uzmanlarına sadece salı ve perşembe günleri öğleden sonraki saatlerde hizmet verme diğer mesai günlerinde hizmet vermeme, hatta İmar ve Kentsel
İyileştirme Müdürlüğü odalarına girişlerinin dahi izin verilmemesi şeklinde haksız ve keyfi uygulamanın olduğunu, iddia ve ifade ederek, Çanakkale İl Özel İdaresi İmar ve Kentsel
İyileştirme Müdürlüğü’nce Gayrimenkul Değerleme Uzmanlarına mesai saatleri içerisinde hizmet verilmesinin sağlanmasını, İmar Müdürlüğü görev planlaması yaparak Gayrimenkul
Değerleme Uzmanlarına vermek zorunda olduğu hizmeti aksaksız, kesintisiz, doğru bir şekilde yerine getirmesini, Anayasanın 10.ncu maddesi gereği eşitlik ilkesine aykırı uygulamaları iptal edilmesini, Çanakkale Valiliği’nce İmar Müdürlüğünde soruşturma yapılması, talepleri hakkındadır.
9 Devlet memurlarının çalışma saatlerine ilişkin düzenlemeler çerçevesinde, genel olarak
haftalık çalışma süresi 40 saat olarak belirlenmiş olmakla birlikte, kurumların ve hizmetlerin özellikleri dikkate alınmak suretiyle farklı çalışma süreleri tespit olunabileceği, günlük çalışmanın başlama ve bitme saatleri ile öğle dinlenme süresinin, bölgelerin ve hizmetin özelliklerine göre illerde valiler tarafından tesbit olunacağı, düzenlenmiştir. Başka bir ifadeyle,
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
‘Kurumların ve hizmetlerin özellikleri dikkate alınmak’ kaydıyla kamu hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde sunulması ilkesi kapsamında, devlet memurlarının çalışma saatlerine ilişkin olarak illerde valilere takdir yetkisi tanınmıştır.
10. İdareye belli şart ve durumların meydana gelmesi halinde belli bir kararı alıp almamak veya kanunda öngörülen değişik çözümler arasında bir seçim yapmak konusunda serbesti tanınması ya da idarenin belirli bir konuda karar alabilmek için hangi şart ve durumların ortaya çıkması gerektiğini tespit etmek imkânına sahip olması idarenin takdir yetkisi olarak tanımlanmaktadır.
11. Anayasa Mahkemesinin 25/11/2015 tarih ve E.2015/50, K.2015/107 sayılı kararında, “…. İdarelerin, kanunlarla verilen görevleri yerine getirirken alacağı kararların, her türlü olay ve olgu göz önünde bulundurularak önceden hukuk kurallarıyla belirlenmesi mümkün olmadığı gibi kamu hizmetlerinin ve toplumsal ihtiyaçların değişkenliği dikkate alındığında uygun bir yöntem de değildir. Bu nedenle, idarelerin karşılaştıkları farklı durumlar karşısında en uygun çözümü üretebilmeleri için takdir yetkisiyle donatılmaları zorunludur. Takdir yetkisinin amacı, idareye farklı çözümler arasından uygun ve yerinde olanı seçme serbestîsi tanımaktır. …” şeklinde açıklamada bulunmak suretiyle, idareye takdir yetkisi tanımasının gerekliliği hususunu vurgulamaktadır.
12. İdareye yasalarla tanınan takdir yetkisi mutlak olmayıp, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlıdır. İdare takdir yetkisini kullanırken kendisine verilen yetkinin amacı doğrultusunda hareket etmeli, nesnellik ve tarafsızlık içinde davranmalı, orantılılık ilkesine uymalı, kanunlar özel koşullar öngörmüşse bu koşullara uymalı, takdir yetkisini gerekçeli olarak kullanmalıdır.
13. Diğer taraftan Anayasa Mahkemesi’nin eşitlik ilkesi ile ilgili yerleşik tanımına göre;
Anayasa’nın 10 uncu maddesinde yer verilen eşitlik ilkesi hukuksal durumları aynı olanlar için söz konusudur. Bu ilke ile eylemli değil, hukuksal eşitlik öngörülmüştür. Eşitlik ilkesinin amacı, aynı durumda bulunan kişilerin yasalar karşısında aynı işleme bağlı tutulmalarını sağlamak, ayrım yapılmasını ve ayrıcalık tanınmasını önlemektir. Bu ilkeyle, aynı durumda bulunan kimi kişi ve topluluklara ayrı kurallar uygulanarak yasa karşısında eşitliğin ihlali yasaklanmıştır. Yasa önünde eşitlik, herkesin her yönden aynı kurallara bağlı tutulacağı anlamına gelmez. Durumlarındaki özellikler, kimi kişiler ya da topluluklar için değişik kuralları ve uygulamaları gerektirebilir. Aynı hukuksal durumlar aynı, ayrı hukuksal durumlar farklı kurallara bağlı tutulursa Anayasa’da öngörülen eşitlik ilkesi zedelenmez.
(AYM, E.2009/47, K. 2011/51, 17.03.2011.)
14. Anayasa Mahkemesi kararlarında vurgulanan “Yasa önünde eşitlik, herkesin her yönden aynı kurallara bağlı olacağı anlamına gelmeyeceği” cümlesinden hareketle, kimi yurttaşların haklı bir nedene dayandırılarak değişik kurallara bağlı tutulmaları eşitlik ilkesine aykırılık oluşturmaz. Anayasa’nın amaçladığı eşitlik hukuksal eşitliktir.
15. Bu kapsamda, kamu hizmetlerinin kesintisiz olarak sürdürülebilmesi için idareler tarafından
‘takdir yetkisi’ kapsamında çeşitli önlemlerin alınması doğal kabul edilmekle birlikte, hukuk devletinin bir gereği olarak, kişilerin hakları ve hukukun genel ilkelerinin de göz önünde bulundurulması kaydıyla, kimi kişilerin idareden talep ettikleri iş veya işlemlerdeki farklılık nedeniyle, belli bir konuda diğerlerinden ayrı düzenlemeye bağlı kılınmasının o kişiler açısından “Yasa önünde eşitlik” ilkesinin ihlali anlamına gelmeyeceği değerlendirilmiştir.
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
16. Şikayetçinin iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; şikayetçinin mezkur talebiyle ilgili olarak
Çanakkale İl Özel İdaresi tarafından tesis edilen idari işlemde, hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
17. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; İdarenin başvuranla ilgili işlemlerde kanunlara uygunluk, hesap verilebilirlik, makul sürede ve gerekçeli karar verme, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi ilkelerine uygun hareket ettiği değerlendirilmiştir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
18. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu
“Ret Kararı”nın başvurana tebliği tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, Çanakkale İdare
Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçeler ve dosya kapsamına göre; BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın BAŞVURANA ve ÇANAKKALE İL ÖZEL İDARESİ’NE tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.