|
ÖZET: Başvuru, Atakum Kaymakamlığı’na yapılan bir dernek lokal açma izni talebinin reddedilmesine ilişkindir. Şikayetçi, derneğin sosyal ihtiyaçları karşılamak amacıyla içkisiz bir lokal açma izni için başvuruda bulunduğunu, ancak gerekli belgelerin eksik olduğu gerekçesiyle talebinin reddedildiğini belirtmiştir. İlgili belediyeden alınması gereken “lokal olarak kullanılmasında sakınca olmadığına dair belge”nin ibraz edilememesi, başvurunun olumsuz sonuçlanmasına neden olmuştur. Şikayetçi, benzer yerlerin ruhsatlandırıldığını ve kendi taleplerinin haksız yere reddedildiğini iddia etmektedir.
Kaymakamlık, derneklerin lokal açma başvurularında gerekli belgelerin eksiksiz sunulması gerektiğini vurgulamıştır. Yapı kullanma izni olmayan bir taşınmazda lokal açılmasının mevzuata aykırı olduğu belirtilmiş, ayrıca ilgili belediyeden alınan cevapta, başvurulan yerin teknik açıdan uygun olmadığı ifade edilmiştir. Bu durum, derneğin lokal açma izni talebinin reddedilmesinin hukuka uygun olduğunu göstermektedir. Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuru üzerine yapılan inceleme sonucunda, Atakum Kaymakamlığı’nın kararında hukuka aykırılık tespit etmemiştir. Şikayetçinin, idarenin kararına itiraz etme hakkı bulunmaktadır ve bu süreç, Samsun İdare Mahkemesi’nde devam edebilir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/8905-S.22.13697
BAŞVURU NO : 2022/1156
KARAR TARİHİ : 07/07/2022
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : ATAKUM KAYMAKAMLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Şikayetçinin, temsilcisi olduğu derneğe lokal açma izni verilmesi için gerekli işlemlerin yapılması talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 21/01/2022
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Şikayetçi tarafından tarihinde yapılan başvuruda özetle,
30/09/2021 tarihinde kurduklarını, Dernekler
Yönetmeliği’nin 56’ncı maddesine istinaden üyelerinin sosyal ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla içkisiz dernek lokali açılması izni verilmesi talebiyle Atakum Kaymakamlığına başvuruda bulunduklarını, Atakum
Kaymakamlığı tarafından bahsi geçen Yönetmelik’in 58’inci maddesi uyarınca Atakum Belediye
Başkanlığından ilgili yerin lokal olarak kullanılmasında sakınca olmadığına dair belge ibraz etmedikleri gerekçesiyle başvurularının reddedildiğini,
İlgili Belediyenin cevabi yazılarında “lokal açılmasında sakınca olup olmadığına” dair herhangi bir ibare olmamasına, Atakum Emniyet Müdürlüğü ve Samsun Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Müdürlüğü tarafından kendilerine olumlu cevap verilmesine rağmen ilgili Kaymakamlık tarafından taleplerinin haksız yere reddedildiğini, öte taraftan Samsun ilindeki eski binaların % 80’inin iskansız olduğunu ve bu yerlerde faaliyet gösteren dernek lokallerinin bulunduğunu, hatta Atakum ilçesinin İncesu mevkiinde bulunan bar, pavyon, gazino ve restoranların tamamının iskanının bulunmadığı halde bu yerlere ruhsat verildiğini, tüm bu nedenlerle başvurularının haksız ve hukuksuz olarak reddedildiğini iddia ve ifade ederek Derneğe lokal açma izni verilmesi için gerekli işlemlerin yapılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzca, verilecek karara esas olmak üzere başvuru belgesinde yer alan iddiaların doğruluğunun tespiti amacı ile 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu hükümleri uyarınca inceleme ve araştırma gerçekleştirilmiştir. 6328 sayılı Kanun’un “Bilgi ve belge istenmesi” başlıklı 18’inci maddesi hükmü uyarınca ilgili idareden bilgi-belge talep edilmiştir. Atakum Kaymakamlığının 11/05/2022 tarihli ve sayılı cevabi yazısı ve eklerinde özetle;
2.1. Kaymakamlıklarına vermiş olduğu 11/10/2021 tarihli dilekçeyle “ adresinde lokal açma talebinde bulunduğu, Atakum Belediye Başkanlığı ve İlçe Emniyet Müdürlüğüne söz konusu yerin lokal olarak açılmasında sakınca olup olmadığıyla ilgili 13/10/2021 tarih ve sayılı yazının yazıldığı, Samsun
Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Daire Başkanlığı İtfaiye Amirliği ve İlçe Emniyet Müdürlüğü tarafından söz konusu taşınmazda lokal açılmasında sakınca olmadığı hususunun bildirildiği, ancak Atakum Belediye
Başkanlığının 25/11/2021 tarih sayılı yazısı ile söz konusu yerin yapı kullanma izin belgesi bulunmadığının belirtildiği,
2.2. Dernekler Yönetmeliği’nin 58’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde, lokal açma için ilgili idareye yapılacak başvurulara, “Derneklerin; belediye ve mücavir alanlar içinde açacakları lokaller için yapı kullanma (iskan) izin belgesi, bu belgenin bulunmadığı durumlarda ise ilgili belediyeden alınacak söz konusu yerin lokal olarak kullanılmasında sakınca olmadığına dair belge; bu alanlar dışındaki lokaller için çevre ve şehircilik müdürlüklerinden alınacak lokal olarak kullanılmasında sakınca olmadığına dair belge”nin eklenmesi gerektiği hükmünün bulunduğu, bu hüküm gereğince lokal açılmak istenen taşınmazın yapı kullanma (iskan) izin belgesi olmadığı için söz konusu yerin lokal olarak kullanılmasında sakınca olmadığına dair Atakum Belediye Başkanlığından belge talep edilmesi gerektiği yönünde 10/12/2021 tarih ve sayılı yazıyla ilgili Derneğe bilgi verildiği,
2.3. tarafından Atakum Belediye Başkanlığına verilmiş olan dilekçeye Atakum Belediye Başkanlığı tarafından verilen 14/04/2022 tarih ve sayılı cevabi yazıda; “Bahse konu meskenle ilgili teknik inceleme yapılmış olup, onaylı mimari projesine aykırı olarak balkon ilaveleri yapıldığı dolayısıyla fenni ve sanat yönünden uygun olmadığı görülmüştür” şeklinde ifadeye yer verildiği,
2.4. Söz konusu yazıdan, lokal açılmak istenen taşınmazın yapı kullanma (iskan) izin belgesi olmadığı ve taşınmaza onaylı mimari projesine aykırı olarak balkon ilaveleri yapıldığı hususlarının anlaşıldığı, dolayısıyla lokal olarak kullanılmak istenen yapının fenni ve sanat yönünden lokal için uygun olmadığı, ilgili Derneğin, Dernekler Yönetmeliği’nin 58’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde öngörülen
“söz konusu yerin lokal olarak kullanılmasında sakınca olmadığına dair belgeyi” ibraz edememesi nedeniyle lokal açma izninin idarelerince uygun görülmediği, bu konuda 25/04/2022 tarih ve sayılı yazıyla ilgili Dernek Başkanlığına bilgi verildiği, taraflarınca yapılan iş ve işlemlerde ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık bulunmadığı hususları belirtilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın,
3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinde; “…
Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikayetleri inceler.
…”,
/
3.2. “A. Dernek kurma hürriyeti” kenar başlıklı 33’üncü maddesinde; “Herkes, önceden izin almaksızın dernek kurma ve bunlara üye olma ya da üyelikten çıkma hürriyetine sahiptir. …
Dernek kurma hürriyeti ancak, millî güvenlik, kamu düzeni, suç işlenmesinin önlenmesi, genel sağlık ve genel ahlâk ile başkalarının hürriyetlerinin korunması sebepleriyle ve kanunla sınırlanabilir.
Dernek kurma hürriyetinin kullanılmasında uygulanacak şekil, şart ve usuller kanunda gösterilir. …”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir”, “İnceleme ve araştırma” başlıklı 20’nci maddesinin birinci fıkrasında; “(1) Kurum, inceleme ve araştırmasını başvuru tarihinden itibaren en geç altı ay içinde sonuçlandırır”,
5. 5253 sayılı Dernekler Kanunu’nun,
5.1. “Derneklerin izinle kurabileceği tesisler” başlıklı 26’ncı maddesinde; “Derneklerin, tüzüklerinde gösterilen amaçları gerçekleştirmek üzere, eğitim ve öğretim faaliyetleri için yurt, pansiyon; üyeleri için lokal açmaları ve lokallerinde alkollü içki kullanılması ile bu tesislerin işletilmesi mülkî idare amirinden izin almalarına bağlıdır. Bu tesislerin açılması, işletilmesi ve kapatılmasına ilişkin esas ve usuller yönetmelikte düzenlenir”,
5.2. “Yönetmelik” başlıklı 37’nci maddesinde; “Bu Kanunun ilgili maddelerinde düzenlenmesi öngörülen yönetmelikler İçişleri Bakanlığınca, … en geç altı ay içinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulur. Bu yönetmelikler çıkarılıncaya kadar mevcut yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur”,
6. Dernekler Yönetmeliği’nin,
6.1. “Lokal” başlıklı 56’ncı maddesinde; “Lokal, dernek üyelerinin soysal ihtiyaçlarını karşılamak üzere mülki idare amirinin izniyle açılan tesistir. Dernekler, başka bir dernek, gerçek veya tüzel kişi ile ortaklaşa lokal açmaz. Federasyon ve konfederasyonlar hariç, lokal açabilmesi için derneğin en az bir yıldan beri faaliyette bulunması şarttır. Çocuk dernekleri lokal açamaz”,
6.2. “Başvuru” başlıklı 58’inci maddesinde; “İl merkezlerinde açılacak lokaller için valiliğe, büyükşehir belediyesi sınırları içinde kalan ilçeler dahil olmak üzere diğer ilçelerde açılacak lokaller için kaymakamlığa (Mülga ibare: RG-9/7/2020-31180) (…) başvurulur. Başvurulara aşağıda belirtilen belgeler eklenir.
a) Lokal açılması konusunda alınmış yönetim kurulu kararının örneği, b) (Değişik: RG-30/10/2011-28100) Lokal olarak açılacak yerin mülk sahibi veya kiracısı olduğuna, ana gayrimenkulün mesken, iş veya ticaret yeri olduğuna, belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunup bulunmadığına dair dernek başkanı tarafından imzalanmış (Mülga ibare: RG-9/7/2020-31180) (…) beyan, c) Ana gayrimenkulun tapu kayıtlarında mesken olarak görünen yerler için kat maliklerinin oy birliği ile aldıkları kararın örneği, mesken ve işyerinin birlikte yer aldığı binalarda mesken sahiplerinin tamamının
onayı ve işyeri sahiplerinin oy çokluğu ile aldıkları kararın örneği, iş hanlarında ise yönetim kurulu kararı örneği, d) Derneklerin; belediye ve mücavir alanlar içinde açacakları lokaller için yapı kullanma (iskan) izin belgesi, bu belgenin bulunmadığı durumlarda ise ilgili belediyeden alınacak söz konusu yerin lokal
olarak kullanılmasında sakınca olmadığına dair belge; bu alanlar dışındaki lokaller için (Değişik ibare:
RG-9/7/2020-31180) çevre ve şehircilik müdürlüklerinden alınacak lokal olarak kullanılmasında sakınca olmadığına dair belge.
Belgeleri eksik olan veya mevzuata uygun olmayan başvurular değerlendirmeye alınmaz ve eksikliklerin tamamlanması için otuz günlük ek süre tanınır. Bu süre sonunda eksikliklerin tamamlanmaması halinde başvuru işlemden kaldırılır. …”,
6.3. “İzin” başlıklı 59’uncu maddesinde; “İl merkezlerinde açılacak lokallerin iş ve işlemleri (Değişik ibare: RG-9/7/2020-31180) il müdürlüklerince, diğer ilçelerde açılacak lokallerin iş ve işlemleri ilçe (Değişik ibare: RG-9/7/2020-31180) sivil toplumla ilişkiler birimlerince yürütülür. Büyükşehir belediyesi sınırları içinde kalan ilçelerde ise bu görevler, kaymakamlık yazı işleri müdürlüklerince yerine getirilir. Lokal olarak açılacak yerin ve bulunduğu binanın fenni ve yangın güvenliği ile toplum sağlığı ve çevre bakımından belediyece, genel güvenlik ve asayişin korunması yönünden kolluk kuvvetlerince incelenmesi istenir. Gerek görülen hallerde, ayrıca ilgili diğer kurum ve kuruluşlardan inceleme yapılması istenebilir.
Başvuru belgeleri ve inceleme sonuçları olumlu olan derneklere, mülki idare amirince lokal açma ve işletme izni verilir. Lokal açma ve işletme belgesinde çalışma şartları belirtir. İki nüsha olarak düzenlenen
Lokal Açma ve İşletme İzin Belgesinin (EK- 20) bir örneği ilgili derneğe verilir; diğer örneği derneğin (Değişik ibare: RG-9/7/2020-31180) il müdürlüğündeki dosyasında saklanır. …” düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ AV. FATMA BENLİ YALÇIN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
7. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Şikâyetçi Dernek temsilcisi özetle, üyelerinin sosyal ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla içkisiz dernek lokali açılması izni verilmesi talebiyle Atakum Kaymakamlığına başvuruda bulunduklarını, Atakum
Kaymakamlığı tarafından bahsi geçen Yönetmelik’in 58’inci maddesi uyarınca Atakum Belediye
Başkanlığından ilgili yerin lokal olarak kullanılmasında sakınca olmadığına dair belge ibraz etmedikleri gerekçesiyle başvurularının reddedildiğini, ilgili Belediyenin cevabi yazılarında “lokal açılmasında sakınca olup olmadığına” dair herhangi bir ibare olmamasına, Atakum Emniyet Müdürlüğü ve Samsun Büyükşehir
Belediyesi İtfaiye Müdürlüğü tarafından kendilerine olumlu cevap verilmesine rağmen ilgili Kaymakamlık tarafından taleplerinin haksız yere reddedildiğini iddia ederek, ilgili Derneğe lokal açma izni verilmesi için gerekli işlemlerin yapılmasını talep etmektedir.
9. Kurumumuzca inceleme ve araştırma yapılmış olup, bilgi belge talep yazısına cevaben ilgili idare tarafından, bahsi geçen Derneğin, Dernekler Yönetmeliği’nin 58’inci maddesinin birinci fıkrasının (d)
bendinde öngörülen “söz konusu yerin lokal olarak kullanılmasında sakınca olmadığına dair belgeyi”
/
ibraz edememesi nedeniyle lokal açma izninin uygun görülmediği, bu konuda ilgili Dernek Başkanlığına yazılı olarak bilgi verildiği, yapılan iş ve işlemlerde ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık bulunmadığı hususları belirtilmiştir.
10. Dernekler Yönetmeliği’nin 56’ncı maddesinde; lokalin, dernek üyelerinin sosyal ihtiyaçlarını karşılamak üzere mülki idare amirinin izniyle açılan tesis olarak tanımlandığı, 58’inci maddesinde; büyükşehir belediyesi sınırları içinde kalan ilçeler dahil olmak üzere diğer ilçelerde açılacak lokaller için kaymakamlığa başvurulacağı, başvurulara bazı belgelerin ekleneceği, bu kapsamda belediye ve mücavir alanlar içinde açılacak lokaller için yapı kullanma (iskan) izin belgesi, bu belgenin bulunmadığı durumlarda ise ilgili belediyeden alınacak söz konusu yerin lokal olarak kullanılmasında sakınca olmadığına dair belgenin kaymakamlığa yapılan başvurulara ekleneceği, 59’uncu maddesinde; lokal olarak açılacak yerin ve bulunduğu binanın fenni ve yangın güvenliği ile toplum sağlığı ve çevre bakımından belediyece, genel güvenlik ve asayişin korunması yönünden kolluk kuvvetlerince incelenmesinin isteneceği, başvuru belgeleri ve inceleme sonuçları olumlu olan derneklere, mülki idare amirince lokal açma ve işletme izni verileceğine ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir.
11. Somut olay incelendiğinde; lokal olarak kullanılmak istenen gayrimenkulün yapı kullanma (iskan) izin belgesi olmadığı tespit edilmiştir. Dernekler Yönetmeliği’nin 58’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde öngörülen yapı kullanma (iskan) izin belgesinin bulunmadığı durumlarda söz konusu yerin lokal olarak kullanılmasında sakınca olmadığına dair ilgili belediyeden alınacak belgeyi ibraz edilmesi hukuki gerekliliktir. Bu kapsamda ilgili Kaymakamlık tarafından, söz konusu belgeyi ibraz etmesi yönünde ilgili Derneğe bilgilendirme yapıldığı anlaşılmıştır.
12. Dosya kapsamındaki belgelerden; ilgili Dernek yöneticisi tarafından söz konusu belgenin verilmesi talebiyle Atakum Belediyesine başvuru yapılarak ilgili yerin “lokal olarak kullanılmasında sakınca olmadığına dair belge” verilmesi talep edildiği; bu başvuruya Atakum Belediye Başkanlığı tarafından verilen 14/04/2022 tarih ve sayılı cevabi yazıda; “Bahse konu meskenle ilgili teknik inceleme yapılmış olup, onaylı mimari projesine aykırı olarak balkon ilaveleri yapıldığı dolayısıyla fenni ve sanat yönünden uygun olmadığı görülmüştür” şeklinde ifadelere yer verildiği; ilgili Kaymakamlık, Belediyeden alınan yazıdaki ifadeleri dikkate alarak, yapının, Dernekler Yönetmeliği’nin 59’uncu maddesinde yer alan “fenni” uygunluk şartını taşımadığı gerekçesiyle ilgili Derneğin lokal açma izin talebini reddettiği anlaşılmıştır.
13. Şikâyetçinin iddiaları, idarenin konuyla ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat hükümleri ve tüm dosya kapsamındaki bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde;
Başkanlığı tarafından Atakum Belediye Başkanlığına verilmiş olan dilekçeyle lokal olarak kullanılmak istenen yer için “lokal olarak kullanılmasında sakınca olmadığına dair belge” talep edildiği, bu dilekçeye Atakum Belediye Başkanlığı tarafından verilen cevabi yazıda; lokal açılmak istenen ve yapı kullanma (iskan) izin belgesi olmayan taşınmaza onaylı mimari projesine aykırı olarak balkon ilaveleri yapıldığı ve dolayısıyla fenni ve sanat yönünden uygun olmadığı şeklinde olumsuz cevap verildiği, söz konusu yazıdan, lokal olarak kullanılmak istenen yapının fenni yönden lokal kullanımına uygun olmadığının ortaya çıktığı, bu kapsamda ilgili Derneğin, Dernekler Yönetmeliği’nin 58’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde öngörülen ve Atakum Belediyesinden alınması gereken “ilgili yerin lokal olarak kullanılmasında sakınca olmadığına dair belgeyi” Atakum Kaymakamlığına ibraz edemediği, Kurumumuzun fenni uygunluk şartı aranmaksızın lokal açma izni verilmesi yönünde talimat verme yetkisi bulunmadığı hususları dikkate alındığında, Atakum Kaymakamlığının, ilgili Derneğin lokal açma izin talebini reddi işleminde hukuka aykırılık tespit edilememiştir.
/
14. Öte taraftan şikayetçi tarafından, Atakum Emniyet Müdürlüğü ve Samsun Büyükşehir Belediyesi
İtfaiye Müdürlüğü tarafından kendilerine olumlu cevap verilmesine rağmen ilgili Kaymakamlık tarafından taleplerinin haksız yere reddedildiği iddia edilmekte ise de Dernekler Yönetmeliği’nin 59’uncu maddesinde; lokal olarak açılacak yerin ve bulunduğu binanın fenni ve yangın güvenliği ile toplum sağlığı ve çevre bakımından belediyece, genel güvenlik ve asayişin korunması yönünden kolluk kuvvetlerince incelenmesinin isteneceği, başvuru belgeleri ve inceleme sonuçları olumlu olan derneklere, mülki idare amirince lokal açma ve işletme izni verileceğine ilişkin düzenleme bulunduğu, dolayısıyla Atakum Emniyet
Müdürlüğü ve Samsun Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Müdürlüğü tarafından ilgili Derneğe olumlu cevap verilmesi durumunun Kaymakamlığın lokal açma izni vermemesi işlemini hukuka aykırı hale getirmeyeceği, zira ilgili mevzuat hükümleri uyarınca binanın fenni olarak da lokal olarak kullanıma uygun olması gerektiği, bu nedenle ilgili Kaymakamlık tarafından lokal olarak kullanılacak yapı için
Atakum Belediye Başkanlığı’ndan konuyla ilgili (fenni uygunluk için) alınacak belgenin talep edilmesi işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
15. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiştir. Şikâyetçinin dilekçesine idare tarafından verilen cevaplarda, şikayetçiye hangi sürede hangi mercilere başvurabileceği bilgisinin verilmediği görülmüş olup ilgili idarenin “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı tespit edilmiştir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
16. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu kararın şikayetçiye tebliğ tarihinden itibaren, (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup ilgili idarenin işlemine karşı Samsun İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
İlgili mevzuat hükümleri, yukarıda yer verilen açıklamalar ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN
REDDİNE,
Kararın, ŞİKÂYETÇİYE ve ATAKUM KAYMAKAMLIĞINA TEBLİĞ EDİLMESİNE,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi