Özel güvenlik görevlisi kimlik kartının iptali nedeniyle sürekli işçi kadrosuna geçiş talebinin değerlendirilmesi (KDK)

Kanunun Özel Güvenlik Görevlilerinde aranacak şartlar başlıklı 10 uncu maddesinde Özel güvenlik görevlilerinde aranılacak şartların belirlendiğini, söz konusu şartlar arasında; “Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine, özel hayata ve hayatın gizli alanına, cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar ile uyuşturucu veya uyarıcı madde suçlarından dolayı hakkında devam etmekte olan bir soruşturma veya kovuşturma bulunmaması, yönetici veya özel güvenlik görevlisi olabilme şartlarını taşımadığı veya bu şartlardan herhangi birini sonradan kaybettiği tespit edilenlerin kimliğinin iptal edileceği, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmesi kapsamında özel güvenlik görevlisi olarak çalışmakta olanlardan çalışma izni iptal edilenlerin 375 sayılı KHK’nın Geçici 23 üncü maddesinde yer alan sürekli işçi kadrolarına geçiş hakkından yararlanamayacağının” belirtildiği, 2.2. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 127 nci maddesiyle 375 sayılı Kanun

Hükmünde Kararnameye eklenen Geçici 23 üncü madde kapsamında sürekli işçi kadrosuna geçiş yapacak alt işveren işçilerinin tespit ve değerlendirme işlemleri anılan maddede belirtilen usul ve esaslar dâhilinde İl Sağlık Müdürlüklerince oluşturulan komisyonlarca yürütüldüğü, 2.3. Şanlıurfa Harran Devlet Hastanesinde alt işveren kapsamında özel güvenlik görevlisi olarak görev yapmakta iken Adana Cumhuriyet Başsavcılığının 2015/11700 sayılı iddianamesi gereğince Adana 24. Asliye Ceza Mahkemesi nezdinde görülmekte olan dava sebebiyle 09/01/2018 tarihinde özel güvenlik görevlisi kimlik kartı iptal edilen ‘a ait belgelerin Şanlıurfa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından incelenmesi neticesinde; sürekli işçilerin kadroya geçiş tarihi olan 02/04/2018 tarihinde sürekli işçi statüsüne geçirilmesi için gerekli şartları taşımadığının tespit edildiği, Açıklamalarına yer verilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında;

“Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet

Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında;

“Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 5. 8/3/2018 tarih ve 30354 sayılı (Mükerrer) Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 7079 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında

Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanunun 118 inci maddesiyle; 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 23 üncü maddesinin, birinci, ikinci ve üçüncü ve beşinci fıkralarında;

“5018 sayılı Kanuna ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri (MİT

Müsteşarlığı hariç) ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, bu Kanun Hükmünde

Kararnameye ekli (I) sayılı listede yer alan idarelerin merkez ve taşra teşkilatlarında; ödemeleri merkezi yönetim, sosyal güvenlik kurumu, fon, kefalet sandığı, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı, gençlik hizmetleri ve spor il müdürlüğü bütçelerinden veya döner sermaye bütçelerinden, anılan liste kapsamındaki diğer idareler için ise kendi bütçelerinden karşılanan 4734 sayılı Kanun ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında yükleniciler tarafından 4/12/2017 tarihi itibarıyla çalıştırılmakta olanlar; a) 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6), (7) ve (8) numaralı alt bentlerinde belirtilen şartları taşımak, b) Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik, yaşlılık veya malullük aylığı almaya hak kazanmamış olmak, c) Bu kapsamda çalıştırılmalarına ilişkin olarak açtıkları davalardan ve/veya icra takiplerinden feragat edeceğine dair yazılı beyanda bulunmak, ç) En son çalıştığı idare ile daha önce kamu kurum ve kuruluşlarında alt işveren işçisi olarak çalıştığı iş sözleşmelerinden dolayı bu madde ile tanınan haklar karşılığında herhangi bir hak ve alacak talebinde bulunmayacağını ve bu haklarından feragat ettiğine dair yazılı bir sulh sözleşmesi yapmayı kabul ettiğini yazılı olarak beyan etmek, kaydıyla, bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on gün içinde idaresinin hizmet alım sözleşmesinin yapıldığı birimine, sürekli işçi kadrolarında istihdam edilmek üzere yazılı olarak başvurabilirler. Başvuranların şartları taşıyıp taşımadıklarının tespiti, bu tespite itirazların karara bağlanması, şartları taşıyanların idarelerince belirlenen usul ve esaslara göre yapılacak yazılı ve/veya sözlü ya da uygulamalı sınava alınması, sınav sonuçlarına itirazların karara bağlanması ve sınavda başarılı olanların kadroya geçirilmesine ilişkin süreç bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren doksan gün içinde idarelerince sonuçlandırılır. Sınavlarda başarılı olanlar, varsa bu fıkranın (c) bendinde öngörülen davalardan feragat ettiklerini tevsik eden belgeyi ve/veya icra takibine konu alacaktan feragat ettiğine dair icra müdürlüğünden alınacak belgeyi ibraz etmek, bu fıkranın (ç) bendinde öngörülen sulh sözleşmesini ibraz etmek ve öngörülen şartları taşımaya devam etmek kaydıyla, sınav sonuçlarının kesinleşmesini müteakip, her bir sözleşme itibarıyla, yüklenicinin hakedişlerinin ödendiği bütçe, teşkilat ve birim/yerleşim yeri adına vize edilmiş sayılan sürekli işçi kadrolarına idarelerince topluca geçirilir. Bu fıkra kapsamında feragat edilen davalara veya takiplere ilişkin yargılama ve takip giderleri davacı veya takip eden üzerinde bırakılır ve taraflar lehine vekalet ücretine hükmolunmaz, hükmedilenler tahsil edilmez ve bu fıkranın yürürlüğe girdiği tarihe kadar tahsil edilenler ise iade edilmez. Bu fıkra kapsamında yapılacak sulh sözleşmelerinden damga vergisi alınmaz.

Birinci fıkrada yer alan 4/12/2017 tarihi itibarıyla çalışıyor olmak şartının tespitinde, Sosyal

Güvenlik Kurumuna verilmiş olan sigortalı işe giriş bildirgeleri, işten ayrılış bildirgesi ve aylık prim ve hizmet belgeleri esas alınır. Ancak söz konusu tarihe ilişkin olarak anılan Kuruma yasal süresi dışında verilen belgelere dayanılarak bu madde hükmünden yararlanılamaz.

4/12/2017 tarihi itibarıyla çalıştırılmakta olduğu idarelerince tespit edilenlerden, hakkında bu tarihten sonra işten ayrılış bildirgesi verilenler bu madde hükümlerinden yararlanabilir.

Sürekli işçi kadrolarına geçirilenler, birinci fıkrada öngörülen şartları taşıdıkları sürece ve çalıştırıldıkları teşkilat ve birimde geçiş işlemi yapılmadan önceki ihale sözleşmesi kapsamındaki hizmetleri yürütmek üzere istihdam edilebilir. Bunların istihdam süreleri hiçbir şekilde sosyal güvenlik kurumlarından emeklilik, yaşlılık veya malullük aylığı almaya hak kazandıkları tarihi geçemez. Özel güvenlik görevlilerinden bu madde kapsamında geçiş işlemleri yapılanlar, 5188 sayılı Kanun hükümlerine de tabi olmaya devam eder.”, 6. 26/6/2004 tarih ve 25504 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun, “Özel güvenlik görevlilerinde aranacak

şartlar” başlıklı 10 uncu maddesinde:

“Özel güvenlik görevlilerinde aşağıdaki şartlar aranır:

a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak…

d) (Değişik: 2/1/2017 – KHK-680/69 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7072/67 md.) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş veya hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiş olsa bile; 1)Kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına mahkûm olmamak.

2)Affa uğramış olsa bile Devletin güvenliğine, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine, özel hayata ve hayatın gizli alanına ve cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar ile uyuşturucu veya uyarıcı madde suçları, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama, kaçakçılık ve fuhuş suçlarından mahkûm olmamak.

3)Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine, özel hayata ve hayatın gizli alanına, cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar ile uyuşturucu veya uyarıcı madde suçlarından dolayı hakkında devam etmekte olan bir soruşturma veya kovuşturma bulunmamak.” 6.1. Anılan Kanunun “Çalışma izni” başlıklı 11 inci maddesinde: “Özel güvenlik görevlisi olarak istihdam edilecekler ile özel güvenlik şirketlerinde, alarm izleme merkezlerinde ve özel güvenlik eğitimi verecek kurumlarda kurucu ve/veya yönetici olarak çalışacaklar hakkında valilikçe güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılır. Soruşturma sonucu olumlu olanlara, bu Kanunun 14 üncü maddesinde belirtilen özel güvenlik temel eğitimini başarıyla bitirmiş olmak şartıyla, valilikçe çalışma izni verilir. Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması bir ay içinde tamamlanır. Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması her kimlik verilmesi veya ihtiyaç duyulması halinde yenilenir. Şirketlerde eğitici ve temsilci olacaklar ile şirket ortağı tüzel kişi ortaklarında da kurucularda aranan şartlar aranır ve güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılır…

Yönetici veya özel güvenlik görevlisi olabilme şartlarını taşımadığı veya bu şartlardan herhangi birini sonradan kaybettiği tespit edilenlerin kimliği iptal edilir…”, Düzenlemelerine yer verilmiştir.

IV.KAMU DENETÇİSİ CELİLE ÖZLEM TUNÇAK’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE

ÖNERİSİ

7. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuru konusuna ilişkin hazırlanan “Tavsiye Karar

Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Başvuran bir numaralı paragrafta da ifade edildiği üzere, 2017 yılında Harran Devlet

Hastanesinde Güvenlik Görevlisi olarak çalışmakta olduğunu, Adana 24. Asliye Ceza

Mahkemesinde / Esas numaralı davası devam etmekte iken, 696 sayılı KHK gereğince geçici işçi kadrosuna alınmak için başvuru yaptığını ve başvurusunun kabul edildiğini, fakat

Adana 24. Asliye Ceza Mahkemesinde devam etmekte olan davanın gerekçe gösterilerek

Şanlıurfa İl Emniyet Müdürlüğü tarafından güvenlik kartının iptal edildiğini, bu sebeple de geçici işçi kadrosuna yaptığı başvurusunun reddedildiğini belirterek, mağduriyetinin giderilmesini ve işe iade edilmeyi talep etmektedir.

9. Kamu kurum ve kuruluşlarında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmeleri kapsamında çalıştırılmakta olan işçilerin sürekli işçi kadrolarına geçirilmesine ilişkin yasal düzenlemeler 7079 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması

Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair

Kanunun 118 inci maddesiyle gerçekleştirilmiş olup, 375 sayılı KHK’ya eklenen Geçici 23 üncü madde ile personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında çalıştırılmakta olanların anılan madde de belirtilen şartları taşıması gerekmekte olup, başvurucunun sürekli işçi kadrosunda istihdam edilme talebinin ilgili idare tarafından ret edilme gerekçesinin incelenmesi gerekmektedir.

10. Özel güvenlik görevlilerinde aranacak şartlar 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair

Kanun ile Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelikte düzenlenmiştir. Anılan Kanunun 10 uncu maddesinde özel güvenlik görevlilerinde aranacak şartlar sayılmış olup, aynı Kanunun 11 inci maddesinde, özel güvenlik görevlisi olarak istihdam edilecekler hakkında valilikçe güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılacağı, ayrıca güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının her kimlik verilmesi veya ihtiyaç duyulması halinde yenileneceği düzenlenmiştir. Aynı maddede ayrıca, özel güvenlik görevlisi olabilme şartlarını taşımadığı veya bu şartlardan herhangi birini sonradan kaybettiği tespit edilenlerin kimliğinin iptal edileceği belirtilmiştir.

11. İdareden talep edilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde; başvurucunun Harran

Devlet Hastanesinde hizmet alım kapsamında özel güvenlik görevlisi olarak görev yapmakta iken Adana 24. Asliye Ceza Mahkemesinde / E. no.lu açılan cinsel taciz suçundan dolayı Şanlıurfa İl Emniyet Müdürlüğü tarafından 09/01/2018 tarihli ve sayılı Valilik Olur’u ile güvenlik kimlik kartının iptal edildiği, yüklenici firma tarafından iş akdinin fesh edildiği, daha sonra başvurucuya ait belgelerin Şanlıurfa İl Sağlık

Müdürlüğü tarafından incelendiği ve inceleme neticesinde ilgilinin sürekli işçilerin kadrosuna geçiş tarihi olan 02/04/2018 tarihinde sürekli işçi kadrosuna geçiş için gerekli şartları taşımadığının belirtilmesi üzerine atamasının yapılmadığı anlaşılmıştır.

12. Başvurucunun 11/07/2019 tarihli ve barkod no.lu dilekçe ile ilgili idareye başvuru yaptığı ve dilekçe ekinde yer verilen Adana 24. Asliye Ceza Mahkemesinin /

K. sayılı kararına istinaden işe iadesinin yapılmasını talep etmesi üzerine; Şanlıurfa İl Sağlık

Müdürlüğünün 07/08/2019 tarihli ve sayılı cevabi yazısı ile; “Sağlık Bakanlığı

Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 01.08.2019 tarih ve sayılı yazısında belirtilen sürekli işçi kadrosuna geçiş için aranılan şartları taşımadığınızdan işe iade talebiniz uygun bulunmamıştır.” şeklinde cevap verildiği tespit edilmiştir.

13. hakkında Adana 24. Asliye Ceza Mahkemesinin / E. ve /3

K. sayılı “cinsel taciz” suç konulu davada; “… sanık hakkında her ne kadar TCK 105/1, 43.

Maddesindeki suçlardan dolayı cezalandırılması istemi ile iş bu kamu davası açılmış ise de, takibi suçtan zarar görenin şikayetine bağlı bu eylemi ilgili mağdurenin başlangıçtaki şikayetinden açıkça vazgeçtiği anlaşıldığından, TCK nun 73/4 maddesi delalet ile CMK nun 223/8 maddesi gereğince davanın DÜŞÜRÜLMESİNE…” 07/05/2019 tarihinde karar verildiği, söz konusu davanın 10/06/2019 tarihinde de kesinleştiği anlaşılmıştır.

14. Devlet Personel Başkanlığının Sağlık Bakanlığına yazdığı 18/05/2018 tarihli ve 3460 sayılı görüş yazısında; “… personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmesi kapsamında özel güvenlik görevlisi olarak çalışmakta olanlardan çalışma izni iptal edilenlerin 375 sayılı

KHK’nın geçici 23 üncü maddesinde yer alan sürekli işçi kadrolarına geçiş hakkından yararlanamayacağı, 375 sayılı KHK’nın geçici 23 üncü maddesi gereğince sürekli işçi kadrolarına geçirilen özel güvenlik görevlilerinin görev yapmakta iken çalışma izinlerinin iptal edilmesi halinde mezkur maddenin beşinci fıkrası gereğinde görevlerine son verilmesi gerektiği…” mütalaa edildiğinden, anılan idare tarafından başvurucunun sürekli işçi kadrosuna atamasının yapılmadığı ve iş akdinin fesih edildiği anlaşılmaktadır.

15. Başvurucunun Kurumumuza gönderdiği evraklar ile idareden talep edilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde; Şanlıurfa İl Emniyet Müdürlüğünün başvurucunun Adana 24. Asliye Ceza Mahkemesinde görülmekte olan davası sebebiyle güvenlik kimlik kartını iptal etmesi üzerine Şanlıurfa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından da sürekli işçi kadrosuna geçiş için gerekli şartları taşımadığı sebebiyle atamasının yapılmadığı belirtilmekte birlikte, başvurucu hakkında Adana 24. Asliye Ceza Mahkemesinde görülmekte olan davanın başvurucu lehine sonuçlanması ve 10/06/2019 tarihinde kesinleşmesi üzerine Şanlıurfa İl Emniyet Müdürlüğü tarafından 11/07/2019 tarihinde başvurucunun silahsız özel güvenlik kimlik kartının ilgiliye tekrar verildiği, bu sebeple de ilgilinin atamasının yapılması hususunun ilgili idare tarafından tekrar değerlendirilmesi gerektiği düşünülmektedir.

16. Anayasa’nın 38 inci maddesinin dördüncü fıkrası “Suçluluğu hükmen sabit oluncaya kadar kimse suçlu sayılamaz” şeklinde olup, söz konusu hüküm ile masumiyet karinesi düzenlenmiştir. Ayrıca Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 6/2 maddesi ile de; “Bir suç ile itham edilen herkes, suçluluğu yasal olarak sabit oluncaya kadar masum sayılır.” hükmüne yer verilmiştir. Anayasa Mahkemesi tarafından verilen kararlar incelendiğinde; masumiyet karinesi ile hakkında suç isnadı bulunan bir kişinin adil yargılama sonunda suçlu olduğuna dair kesin hüküm tesis edilene kadar masum sayılması şeklinde tanımlama yapıldığı ve hukuk devleti ilkesinin bir gereğini oluşturduğu anlaşılmaktadır.

17. Dolayısıyla, başvurucunun özel güvenlik kimlik kartının Adana 24. Asliye Ceza

Mahkemesinde görülmekte olan dava sebebiyle Şanlıurfa Valiliği tarafından 5188 Özel

Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun 10 ve 11 inci maddelerine istinaden iptal edilmesi üzerine Şanlıurfa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından da sürekli işçi kadrosuna geçiş için gerekli şartları taşımadığı sebebiyle başvurusunun reddedildiği, ancak, başvurucu hakkında Adana 24. Asliye Ceza Mahkemesindeki davanın lehine sonuçlanması ve Şanlıurfa İl Emniyet

Müdürlüğü tarafından silahsız özel güvenlik kimlik kartının ilgiliye tekrar verildiği anlaşıldığından, masumiyet karinesi gereği ’ın sürekli işçi kadrosuna geçme talebinin ilgili idare tarafından; gerekli şartlar yönünden objektif ve hukuken muteber bir değerlendirmeye alınması gerektiği düşünülmektedir.

18. Kurumumuzca yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurucunun özel güvenlik kimlik kartının Şanlıurfa İl Emniyet Müdürlüğü tarafından iptal edilmesi nedeniyle işçi kadrosuna geçiş için yaptığı başvurunun Şanlıurfa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından reddedilmesine yönelik idari işlemin mevzuata uygun olduğu, ancak, başvurucu hakkında

Adana 24. Asliye Ceza Mahkemesindeki davanın lehine sonuçlanması ve silahsız özel güvenlik kimlik kartının ilgiliye tekrar verilmesi üzerine ilgilinin işe iade ve kadroya geçirilme talebinin reddedilmesine yönelik işlemin hukuka ve hakkaniyete aykırı bir sonuç doğurduğu kanaatine varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 19. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar

Hakkında Yönetmeliği’nin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; başvurunun incelenmesi ve araştırılması kapsamında, Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin İdare tarafından süresi içerisinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, böylece “kararların gerekçeli olması ve makul sürede karar verme” ilkelerine uygun davranıldığı; ancak İdarenin, başvurana verdiği cevaplarda hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği, bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup; idarenin bahse konu ilkeye de uygun davranması beklenmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

20. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 21’inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup; Şanlıurfa İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE, Başvuran hakkında Adana 24. Asliye Ceza Mahkemesindeki davanın lehine sonuçlanması ve silahsız özel güvenlik kimlik kartının ilgiliye tekrar verilmesi üzerine ilgilinin işe iade ve kadroya geçirilme talebinin; başvuran hakkında mevzuatın öngördüğü şartlar yönünden objektif ve hukuken muteber bir değerlendirme yapılması yönünde, ŞANLIURFA İL

SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜNE TAVSİYEDE BULUNULMASINA,

6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20’nci maddesinin üçüncü fıkrası

uyarınca, bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğunun idareye hatırlatılmasına,

Kararın BAŞVURANA ve ŞANLIURFA İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.

e-imzalıdır

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi