|
ÖZET: Başvuran, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 37. maddesi uyarınca son altı yılda 90 puan üzeri sicil notu alması nedeniyle emekliliğe esas derece kademesinin 2. dereceye yükseltilmesini talep etmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu, başvuranın sicil notu ortalamasının 90 puanın altında olduğunu belirterek, talebin reddedilmesi gerektiğini ifade etmiştir. Başvuranın emeklilik süresi 27 yıl 8 ay 18 gün olarak tespit edilmiştir.
İdarenin açıklamaları doğrultusunda, başvuranın sicil notu geçmişi incelendiğinde, son altı yıl içinde 90 puan ortalamasını sağlayamadığı anlaşılmıştır. Bu nedenle, 657 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri gereğince başvuranın talebinin yerine getirilemeyeceği sonucuna varılmıştır. Ayrıca, idarenin başvuruya ilişkin süreçte makul sürede cevap verdiği, ancak başvuranın itiraz yollarının belirtilmediği tespit edilmiştir. Sonuç olarak, başvurunun reddine karar verilmiş ve bu kararın başvurana ve Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı’na tebliği sağlanmıştır. Başvuran, bu karara karşı yargı yoluna başvurabilecektir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/1848-S.20.2866
BAŞVURU NO : 2019/13782
KARAR TARİHİ : 31/01/2020
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
İntibak işlemleri hakkındadır.
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 07/08/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, ilgili mevzuat (657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 37 inci maddesi) gereğince son 6 yılda sicil notu puanının 90 puan üzerinde olması sebebiyle verilmesi gereken derece ilerlemesinin yapılarak emekliliğe esas derece kademesinin 2. dereceye intibak işlemlerinin yapılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) Emeklilik Hizmetleri Genel Müdürlüğünün konuya ilişkin 06/09/2019 tarihli ve sayılı yazısı ve eklerinde özetle; 2.1. 14/07/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Ortak Hükümler” başlığı altındaki 36 ncı maddesinin (A) bendindeki tabloda, memurların göreve başlayış derece ve kademeleri ile azami yükselinebilecek derece ve kademelerin öğrenim durumlarına göre belirlendiği, bu kapsamda lise dengi mesleki veya teknik öğrenimi (endüstri meslek lisesi vb.)
bitirenlerin 12 nci derecenin 2 nci kademesinden göreve başlatılarak, 3 üncü derecenin son (8.)
kademesine kadar yükselebileceklerinin düzenlendiği, 2.2. Ayrıca aynı maddenin (A) bendinin 12 nci fıkrasının (d) bendinde : “Memuriyette iken veya memuriyetten ayrılarak (87 nci maddeye tâbi kurumlarda çalışanlar dahil) üst öğrenimi bitirenler, aynı üst öğrenimi tahsile ara vermeden başlayan ve normal süresi içinde bitirdikten sonra memuriyete giren emsallerinin ulaştıkları derece ve kademeyi aşmamak kaydıyla, bitirdikleri üst öğrenimin giriş derece ve kademesine memuriyette geçirdikleri başarılı hizmet sürelerinin lamamı her yıl bir kademe, her üç yıl bir derece hesabıyla ilave edilmek suretiyle bulunacak derece ve kademeye yükseltilirler.” hükmüne yer verildiği, 2.3. Yine 657 sayılı Kanunun “Kademe ve kademe ilerlemesi” başlıklı 64 üncü maddesinde; “Kademe; derece içinde, görevin önemi veya sorumluluğu artmadan, memurun aylığındaki ilerlemedir.
Memurun kademe ilerlemesinin yapılabilmesi için bulunduğu kademede en az bir yıl çalışmış olması ve bulunduğu derecede ilerleyebileceği bir kademenin bulunması şartları aranır.
Aynı Kanunun “Derece Yükselmesinin Usul ve Şartları” başlığı altındaki 68 inci maddesi;
A) Derece yükselmesi yapılabilmesi için:
a) Üst dereceden boş bir kadronun bulunması, b) Derecesi içinde en az 3 yıl ve bu derecenin 3 üncü kademesinde I yıl bulunmuş, c) Kadronun tahsis edildiği görev için öngörülen nitelikleri elde etmiş,” hükmünün amir olduğu, 2.4. Yukarıdaki hükümler çerçevesinde, devlet memurlarının, öğrenim durumlarına göre belirlenen derece ve kademelerden görevlerine başlayıp, görev yapılan her yıl için bir kademe ilerlemesi, her üç yıl için bir derece yükselmesi almakta, ayrıca memuriyette iken üst öğrenimi bitirenler, aynı üst öğrenimi tahsile ara vermeden bitirerek göreve başlayan emsallerinin ulaşabilecekleri derece ve kademeleri aşmamak kaydıyla, bitirdikleri üst öğrenimin derece ve kademesinden yine görev yapılan her yıl için bir kademe ilerlemesi, her üç yıl için bir derece yükselmesi yapılmak suretiyle intibaklarının yeniden tespit edilmekte olduğu, 2.5. Öte yandan, ilgiliye emekli aylığı bağlandığı 15/10/2004 tarihinde yürürlükte olan 657 sayılı Kanunun “Yükselinebilecek derecenin üstünde bir dereceye yükselme:” başlıklı 37 nci maddesinde; “Bu kanun hükümlerine göre öğrenim durumları, hizmet sınıfları ve görev unvanları itibariyle azami yükselebilecekleri derecelerin dördüncü kademesinden aylık almaya hak kazanan ve son altı yıllık sicil notu ortalaması doksan ve daha yukarı olanlardan son sicil notu olumlu bulunanların kazanılmış hak aylıkları kadro şartı aranmaksızın bir üst dereceye yükseltilir.” hükmünün amir olduğu, 2.6. Bu madde ile memurlardan öğrenim durumları itibariyle yükselebilecekleri son dereceye yükselen ve o derecenin 4 üncü kademesinden aylık alanlardan, son altı yıllık sicil notu ortalaması doksan ve daha yukarı olanlardan son sicil notu olumlu bulunanların intibaklarının bir üst dereceye yükseltileceğinin düzenlendiği, 2.7. Yine başvurana emekli aylığı bağlandığı tarihte aynı Kanunun 64 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında ise; “”Devlet memurlarından 6 yıllık sicil notu ortalaması 90 ve daha yukarı olanların aylık derecelerinin yükseltilmesinde dikkate alınmak üzere bir kademe ilerlemesi uygulanır…” hükmünün amir olduğu bu hükümle de, 6 yıllık sicil notu ortalaması 90 ve üzeri olanların aylık derecelerinin yükseltilmesinde dikkate alınmak üzere bir kademe ilerlemesi uygulanacağının düzenlendiği, 2.8. Diğer taraftan, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 106 ncı maddesi uyarınca yürürlükten kaldırılan ancak yine aynı Kanunun geçici 4 üncü maddesi hükümleri kapsamında 2008 yılı Ekim ayı başından önce göreve başlamış olan memurlar açısından uygulanmaya devam edilen 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanununun mülga ek
18 inci maddesinde; “Sosyal Sigortalar Kanununa tabi görevlerde bulunduktan sonra iştirakçi
olanların emeklilik keseneklerine, Personel Kanunları gereğince kazanılmış hak olarak aldıkları derece ve kademe aylıkları üzerine sigorta primi ödemek suretiyle geçirdikleri sürelerin, her yılı bir kademe ilerlemesine ve tahsil durumlarına göre her veya 5 yılı bir derece yükseltilmesine esas olacak şekilde eklenerek bulunacak derece ve kademe aylığı esas alınır.
Bunların, Personel Kanunlarına göre kazanılmış hak olarak aldıkları kademelerin ilerletildiği veya derecelerin yükseltildiği sürece, emeklilik keseneğine esas kademeleri ilerletilir ve dereceleri yükseltilir.
Ancak, bunların emeklilik keseneğine esas aylık derecelerinin yükseltilmesi için tahsil durumları itibariyle Personel Kanunları hükümlerine göre, en son yükseltilecekleri ve bir derece en az geçirilmesi gereken yıl sayısı kadar kademeden emeklilik keseneği ödemiş olmaları şarttır.
…
Şu kadar ki, 18 inci yaşın ikmalinden önce veya iştirakçi oldukları tarihteki tahsil derecelerinden daha aşağı bir tahsil derecesinde sigorta primi ödemek suretiyle geçirdikleri süreler dikkate alınmaz.
Sigorta primi ödemek suretiyle geçen sürelerin, Personel Kanunları hükümlerine göre memuriyette geçmiş sayılmak suretiyle, kazanılmış hak derece ve kademelerinin teshilinde değerlendirilen kısımları, bu madde uyarınca, emeklilik keseneğine esas aylığın tespitinde ayrıca nazara alınmaz.” hükmünün amir olduğu, 2.9. Söz konusu hüküm ile diğer sosyal güvenlik kurumlarına ve/veya diğer sigortalılık statülerine tabi çalışmalarda bulunduktan sonra memuriyete geçenlerin emeklilik keseneklerinin, personel kanunları gereğince kazanılmış hak olarak aldıkları derece ve kademe aylıkları üzerine söz konusu sigorta primi ödemek suretiyle geçirdikleri sürelerin ilavesi suretiyle bulunacak derece ve kademeler esas alınarak tespit edileceğinin belirlendiği dolayısıyla, 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin (C) bendinde sayılan ve yukarıya alınan istisnalar dışında memurların diğer sosyal güvenlik kurumlarına ve/veya sigortalılık statülerine tabi geçen hizmetleri yalnızca 5434 sayılı Kanun kapsamında görev yapmaları nedeniyle ilgililer adına ödenecek kesenek ve karşılık (prim) tutarının tespitine esas aylık derece ve kademelerin (emekli keseneğine esas aylık derece ve kademelerinin) belirlenmesinde kullanılmakta olduğu, 2.10. Bu kapsamda emekli keseneğine esas aylık intibakının (derece ve kademesinin); 657 sayılı
Kanunun 36 ncı maddesine göre kazanılmış hak aylığı intibakında değerIendirilmeyen, diğer sosyal güvenlik statülerine tabi olarak çalışılan sürelerin kazanılmış hak aylık derece ve kademesine belirlenen esaslar çerçevesinde eklenmesiyle hesaplanan derece ve kademe aylığını oluşturmakta olduğu, 2.11. Yukarıda yer alan hüküm ve açıklamalar kapsamında emekli sicil dosyasının tetkikinde; başvuranın ortaokul mezunu olarak 29/04/1980 tarihinde memuriyet görevine başladığı, 30/09/1993 tarihinde endüstri meslek lisesinden mezun olduğu, Bayındırlık ve İskan
Bakanlığında teknisyen olarak görev yapmakta iken 16/09/2004 tarihinde isteği üzerine emekliye sevk edilerek, 02/11/1971-29/04/1980 tarihleri arasında fasılalı olarak toplam 1 yıl 7 ay 4 gün 5510 sayılı Kanunun 4/1-(a) bendi kapsamında çalışması, 29/04/1980-16/09/2004 tarihleri arasında toplam 24 yıl 5 ay 14 gün 5510 sayılı Kanunun 4/1-(c) bendi kapsamında çalışması ve 1 yıl 8 ay askerlik borçlanması süresi esas alınarak toplam 27 yıl 8 ay 18 gün hizmet süresi, endüstri meslek lisesi mezuniyeti esas alınarak hesaplanan 3 üncü derece 4 üncü kademe intibakı ve (800) ek gösterge rakamı üzerinden 15/10/2004 tarihinden İtibaren emekli aylığı bağlandığı, 2.12. Son olarak 01/01/2001 tarihinde son yıllık sicil notu ortalaması 90 ve üzerinde olması nedeniyle 657 sayılı Kanunun 64 üncü maddesi uyarınca İntibakının bir kademe uygulanmak suretiyle yükseltildiği, 2.13. Başvuranın 17/08/2006 tarihinde SGK kayıtlarına giren aynı tarihli dilekçesi ile intibakının 2 nci derece 1 inci kademeye yükseltilmesini talep etmesi üzerine, talebinin 25/09/2006 tarihli Kurum yazısı ile Bayındırlık ve İskan Bakanlığına bildirildiği, cevaben alınan 02/10/2006 tarihli yazıda başvuranın son altı yıllık sicil notu ortalamasının 90 puandan düşük olması nedeniyle 657 sayılı Kanunun 37 nci maddesi uyarınca bir üst dereceye yükseltilemediğinin başvurana ve Kurumlarına bildirildiği, başvuranın Kurum kayıtlarına 31/01/2019 tarihinde giren aynı tarihli dilekçesi ile talebini yinelemesi üzerine ise 07/02/2019 tarihli yazı ile hakkında intibak yönünde yapılacak bir işlemin bulunmadığının bildirildiği, buna göre başvuranın görev yapmış olduğu kurumu ile de mutabık kalındığı üzere, son altı yıllık sicil notu ortalaması 90 puanın altında olması nedeniyle 657 sayılı kanunun 37 nci madde hükmünden yararlandırılmaması ve emekli aylığının 3 üncü derecenin 4 üncü kademesi intibakı üzerinden bağlanması şeklindeki ilgili hakkındaki Kurum işlemlerinde herhangi bir yanlışlık bulunmadığı, 2.14. Başvuran ile Kurumları arasında şikayet konusu yapılan idari işlem/işlemlere ilişkin olarak yargı organlarında görülmekte olan veya yargı organlarınca karara bağlanmış bir uyuşmazlık bulunmadığı,
Hususları bildirilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında;
“Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.” 4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun
Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Ortak Hükümler” başlığı altındaki 36 ncı maddesinin (A) bendindeki tabloda;
“Memurların göreve başlayış derece ve kademeleri ile azami yükselinebilecek derece ve kademeler öğrenim durumlarına göre belirlenmiştir. Bu kapsamda lise dengi mesleki veya teknik öğrenimi (endüstri meslek lisesi vb.) bitirenlerin 12 nci derecenin 2 nci kademesinden göreve başlatılarak, 3 üncü derecenin son (8.) kademesine kadar yükselebilecekleri öngörülmüştür.” 5.1. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Ortak Hükümler” başlığı altındaki 36 ncı maddesinin (A) bendinin 12 nci fıkrasının (d) bendi;
“Memuriyette iken veya memuriyetten ayrılarak (87 nci maddeye tâbi kurumlarda çalışanlar dahil) üst öğrenimi bitirenler, aynı üst öğrenimi tahsile ara vermeden başlayan ve normal süresi içinde bitirdikten sonra memuriyete giren emsallerinin ulaştıkları derece ve kademeyi aşmamak kaydıyla, bitirdikleri üst öğrenimin giriş derece ve kademesine memuriyette geçirdikleri başarılı hizmet sürelerinin tamamı her yıl bir kademe, her üç yıl bir derece hesabıyla ilave edilmek suretiyle bulunacak derece ve kademeye yükseltilirler.” 5.2. 657 sayılı Kanunun “Yükselinebilecek derecenin üstünde bir dereceye yükselme:” başlıklı 37 nci maddesinde;
“Bu kanun hükümlerine göre öğrenim durumları, hizmet sınıfları ve görev unvanları itibariyle azami yükselebilecekleri derecelerin dördüncü kademesinden aylık almaya hak kazanan ve son altı yıllık sicil notu ortalaması doksan ve daha yukarı olanlardan son sicil notu olumlu bulunanların kazanılmış hak aylıkları kadro şartı aranmaksızın bir üst dereceye yükseltilir.” 5.3. 657 sayılı Kanunun “Kademe ve kademe ilerlemesi” başlıklı 64 üncü maddesinin 1 inci ve 2 nci fıkrası;
“Kademe; derece içinde, görevin önemi veya sorumluluğu artmadan, memurun aylığındaki ilerlemedir.
Memurun kademe ilerlemesinin yapılabilmesi için bulunduğu kademede en az bir yıl çalışmış olması ve bulunduğu derecede ilerleyebileceği bir kademenin bulunması şartları aranır. …” 5.4. 657 sayılı Kanunun “Derece Yükselmesinin Usul ve Şartları” başlığı altındaki 68 inci maddesi;
“A) Derece yükselmesi yapılabilmesi için:
a) Üst dereceden boş bir kadronun bulunması, b) Derecesi içinde en az 3 yıl ve bu derecenin 3 üncü kademesinde 1 yıl bulunmuş, c) Kadronun tahsis edildiği görev için öngörülen nitelikleri elde etmiş, d) Sicil bakımından üst derecelere yükselebilecek nitelikte bulunduğunun saptanmış, olması şarttır. …” 5.5. 657 sayılı Kanunun 64 üncü maddesinin üçüncü fıkrası hükmünde;
“Devlet memurlarından 6 yıllık sicil notu ortalaması 90 ve daha yukarı olanların aylık derecelerinin yükseltilmesinde dikkate alınmak üzere bir kademe ilerlemesi uygulanır. …” hükmünü amir iken 13/02/2011 tarihli ve 6111 sayılı Kanunun 100 üncü maddesi ile yapılan değişiklik sonrasında; “Son sekiz yıl içinde herhangi bir disiplin cezası almayan memurlara, aylık derecelerinin yükseltilmesinde dikkate alınmak üzere bir kademe ilerlemesi uygulanır.
…” 6. 5434 sayılı TC Emekli Sandığı Kanununun Mülga Ek 18 inci maddesinde;
“Sosyal Sigortalar Kanununa tabi görevlerde bulunduktan sonra iştirakçi olanların emeklilik keseneklerine, Personel Kanunları gereğince kazanılmış hak olarak aldıkları derece ve kademe aylıkları üzerine sigorta primi ödemek suretiyle geçirdikleri sürelerin, her yılı bir kademe ilerlemesine ve tahsil durumlarına göre her 2,3,4 veya 5 yılı bir derece yükseltilmesine esas olacak şekilde eklenerek bulunacak derece ve kademe aylığı esas alınır.
Bunların, Personel Kanunlarına göre kazanılmış hak olarak aldıkları kademelerin ilerletildiği veya derecelerin yükseltildiği sürece, emeklilik keseneğine esas kademeleri ilerletilir ve dereceleri yükseltilir.
Ancak, bunların emeklilik keseneğine esas aylık derecelerinin yükseltilmesi için tahsil durumları itibariyle Personel Kanunları hükümlerine göre, en son yükseltilecekleri ve bir derece en az geçirilmesi gereken yıl sayısı kadar kademeden emeklilik keseneği ödemiş olmaları şarttır. …
Şu kadar ki, 18 inci yaşın ikmalinden önce veya iştirakçi oldukları tarihteki tahsil derecelerinden daha aşağı bir tahsil derecesinde sigorta primi ödemek suretiyle geçirdikleri süreler dikkate alınmaz.
Sigorta primi ödemek suretiyle geçen sürelerin, Personel Kanunları hükümlerine göre memuriyette geçmiş sayılmak suretiyle, kazanılmış hak derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilen kısımları, bu madde uyarınca, emeklilik keseneğine esas aylığın tespitinde ayrıca nazara alınmaz.” 6.1. 5434 sayılı Kanunun mülga ek 30 uncu maddesinde;
“İştirakçilerin, emeklilik keseneğine esas olan derece ve kademelerinin mevzuata uygunluğu
Sandıkça incelenir, eksik gönderilen kesenek ve karşılık farkları kurumlarından tahsil, fazla gönderilen kesenek ve karşılıklar kurumlarına iade edilir. Sandıkça mevzuata uygun olarak tespit olunacak derece ve kademe üstündeki derece ve kademe aylığı üzerinden emeklilik keseneği kesilmiş olması, iştirakçilere emeklilik bakımından bir hak sağlamaz.”
IV. KAMU DENETÇİSİ CELİLE ÖZLEM TUNÇAK’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
7. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, emsal yargı kararları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuru konusuna ilişkin “Ret
Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Başvuran, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 37 inci maddesi gereğince son 6 yılda sicil notu puanının 90 puan üzerinde olması sebebiyle verilmesi gereken derece ilerlemesinin yapılarak emekliliğe esas derece kademesinin 2. Dereceye yükseltilmesini talep etmektedir.
9. Başvuru, başvuranın iddiaları ve başvuruya konu idarelerin açıklamaları kapsamında değerlendirilmiş olup; başvuranın emekliliğe esas süresinin 27 yıl 8 ay 18 gün olduğu, anılan bu hizmet süresi esas alınarak emekliliğe ilişkin derece ve kademe ilerlemesinin 6 no.lu paragraflarda yer alan mevzuat hükümleri çerçevesinde yapıldığı, emekli keseneğine esas süre açısından herhangi bir uyuşmazlık olmadığı anlaşılmaktadır.
10. Başvuranın şahsına 657 sayılı Kanunun 37 nci maddesi gereğince üst dereceye
intibakının yapılmadığı iddiası yönünden yapılan değerlendirmede ise; anılan maddenin:
“Bu kanun hükümlerine göre öğrenim durumları, hizmet sınıfları ve görev unvanları itibariyle azami yükselebilecekleri derecelerin dördüncü kademesinden aylık almaya hak kazanan ve son altı yıllık sicil notu ortalaması doksan ve daha yukarı olanlardan son sicil notu olumlu bulunanların kazanılmış hak aylıkları kadro şartı aranmaksızın bir üst dereceye yükseltilir.” hükmünün amir olduğu, bu kapsamda başvuranın talebi doğrultusunda işlem tesis edilebilmesi için başvuranın emekli olduğu tarih olan 16/09/2004 tarihinden geriye doğru gidildiğinde
Kanunun aradığı dönem olan 2004-1999 arasında çalışmış olduğu Kurumca tarafına verilen sicil notu ortalamasının doksan ve daha yukarı olması gerektiği, ancak başvuranın anılan dönemdeki sicil notlarının 1999-98 puan, 2000-92 puan, 2001-75 puan, 2002-79 puan, 2003-
63 puan, 2004-70 puan olmak üzere son 6 yıllık sicil notu ortalamasının 79,5 olduğu
anlaşılmıştır.
istenen bilgi ve belgeleri süresinde gönderdiği ve “makul sürede karar verme” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davrandığı, yine idare tarafından şikâyetçiye makul sürede cevapların verildiği ancak şikâyetçiye verilen cevaplarda işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle
“karara karşı başvuru yollarının ve süresinin gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı görülmüş olup, idarenin bahse konu ilkelere de uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
15. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın BAŞVURANA ve SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞINA tebliğine;
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi