|
ÖZET: Başvuran, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Banknot Matbaası Kontrolör Yardımcısı olarak görev yaptığı süre zarfında aldığı ek ödeneğin emekli aylığı hesaplamasına dahil edilmediğini belirterek mağduriyetinin giderilmesini talep etmiştir. Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK), başvuranın emekli aylığını 5510 sayılı Kanun’un 4/l-(c) bendi uyarınca hesapladığını ve ek ödeneğin bu hesaplamaya dahil edilemeyeceğini açıklamıştır. Başvuranın, 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu kapsamında emekli olduğu ve bu kanun hükümlerinin geçerli olduğu belirtilmiştir.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın talebini inceleyerek SGK’nın işleminde hukuka aykırı bir durum tespit etmemiştir. Başvuranın emekli aylığı hesaplamasında dikkate alınan kriterler, 5434 sayılı Kanun’un ilgili maddelerine dayanmaktadır. Ayrıca, başvuranın aldığı ek ödeneğin emekli aylığı hesaplamasına dahil edilmemesi, yasal düzenlemelere uygun bulunmuştur. Sonuç olarak, Kamu Denetçisi, başvurunun reddine yönelik önerisini Kamu Başdenetçisi’ne sunmuş ve bu karar onaylanmıştır. Başvuran, SGK’nın kararına karşı yargı yoluna başvurma hakkına sahiptir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2021/3336-S.21.5393
BAŞVURU NO : 2020/97727
KARAR TARİHİ : 01/03/2021
RET KARARI
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
BAŞVURUYA KONU İDARE :
BAŞVURUNUN KONUSU : Emekli aylığı hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 01/10/2020
I. BAŞVURANIN İDDİALARI VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza tarafından yapılan başvuruda, emekli olduğu, son görevinin Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası
Banknot Matbaası Kontrolör Yardımcılığı olduğu, çalıştığı dönemde maaşına ek olarak her ay ödenek aldığı, fakat emekli aylığı hesabında söz konusu ödeneğin dikkate alınmadığı ifade edilerek mağduriyetinin giderilmesi talep edilmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. SGK’nin 18/11/2020 tarihli ve sayılı yazısında özetle; 2.1. Başvurana, 01/10/1998 tarihinden başlamak üzere Emekli Sandığına tabi 23 yıl 5 ay fiili hizmeti, 1 yıl 8 ay askerlik borçlanması olmak üzere toplam 25 yıl 1 ay hizmeti ile 1. derece 4. Kademe intibakı ve +2200 ek gösterge üzerinden 5510 sayılı Kanunun 4/l-(c) bendi kapsamında emekli aylığı bağlandığı, Bilahare, 13/11/1998 tarihli aylık düzeltme kararı ile 1 yıl 11 aylık SSK hizmeti eklenerek, emekli aylığı 27 yıllık hizmet süresi üzerinden ödenmeye başlandığı, 2.1. 31/05/2006 tarih ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun
“5434 sayılı Kanuna ilişkin geçiş hükümleri” başlıklı geçici 4’üncü maddesinde, 5510 sayılı
Kanunun yürürlüğe girdiği 2008 yılı Ekim ayı başından önce 5434 sayılı Kanun uyarınca emekli aylığı bağlananlar ile iştirakçi iken bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibariyle 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamına alınanlar ve yine bu
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce 5434 sayılı Kanun hükümlerine tabi olarak çalışmış olup 4/l-(c) bendine tabi olarak yeniden çalışmaya başlayanlar ile bunların dul ve yetimleri hakkında 5510 sayılı Kanun ile yürürlükten kaldırılan hükümleri de dâhil olmak üzere 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılmaya devam edileceği, ayrıca bu madde kapsamına girenlerin aylıklarının bağlanması, artırılması, azaltılması, kesilmesi, yeniden bağlanması, toptan ödemeleri, ilgi devamı, ihya ve borçlanmaları, diğer ödemeler ve yardımlar ile emeklilik ikramiyeleri hakkında 5510 sayılı Kanunla yürürlükten kaldırılan hükümleri de dâhil yine 5434 sayılı Kanun hükümlerinin esas alınacağının hüküm altına alındığı, 2.2. 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanununun “Emekli Aylığı” başlıklı mülga 41 ve mülga ek 70’inci maddelerine göre; emekli, malullük ve vazife malullüğü aylıklarının (memur emeklilerinin) hesaplanması sırasında; 657 sayılı Kanunun 43 üncü maddesinde yer alan gösterge tablosunda yer alan gösterge rakamları ile personel kanunlarındaki ek gösterge rakamlarının memur maaş katsayısıyla çarpımı sonucu bulunan “Temel Aylık” tutar ile “Taban
Aylığı”, “Kıdem Aylığı” ve ek gösterge rakamlarına göre değişkenlik gösteren “Tazminat
Aylığı” tutarları esas alındığı, 2.3. 5510 sayılı Kanunun geçici 4’üncü maddesinin 9’uncu fıkrası ile 4688 sayılı Kamu
Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununun 28 inci maddesine göre, 5434 sayılı
Kanuna göre ödenen aylıkların hesabında ve artırılmasında toplu sözleşme hükümlerine göre belirlenen aylık ve taban aylık katsayılarının esas alındığı, 5434 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra barem, teşkilat, kadro ve sair kanunlar ile aynı rütbe, kadro ve sair kanunlarda yapılacak değişiklikler sonucunda aylık tutarlarında meydana gelecek yükselmelerin, aynı rütbe, kadro unvanı ve dereceden bağlanmış bulunan emeklilik, malullük ve vazife malullüğü aylıkları ile dul ve yetim aylıkları hakkında da uygulanacağının hükme bağlandığı, 2.4. 27 yıllık hizmeti ile 1. derece 4. kademe intibakı ve +2200 ek gösterge rakamı esas alınarak tarafına emekli aylığı bağlanarak ödenen başvuranın, T.C. Merkez Bankası Banknot
Matbaası Genel Müdürlüğünde Kontrolör Yardımcısı olarak görev yaptığı sırada aldığı ek ödeneklerin emekli aylığı hesabında dikkate alınmasının mümkün olmadığı ifade edilmektedir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 1982 Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesi: “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrası: “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 5. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun; 5.1. “Malullük, yaşlılık ve ölüm sigortasına ilişkin bazı geçiş hükümleri” başlıklı geçici
1’inci maddesinin birinci fıkrası:
“Bu Kanun’un yürürlüğe girdiği tarihten önce, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile
2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanun’una tabi olanlar, bu Kanun’un 4 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında, 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve
Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanunu ve bu Kanunla mülga 2926 sayılı
Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanun’una tabi olanlar, bu Kanun’un 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında, 5434 sayılı
Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanun’una tabi olanlar, bu Kanun’un 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında kabul edilir.” ,
5.2. “5434 sayılı Kanuna ilişkin geçiş hükümleri” başlıklı geçici 4’üncü maddesi:
“…Bu Kanunda aksine bir hüküm bulunmadığı takdirde; iştirakçi iken, bu Kanun’un yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla bu Kanun’un 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamına alınanlar, bu Kanun’un yürürlüğe girdiği tarihten önce 5434 sayılı Kanun hükümlerine tabi olarak çalışmış olup bu Kanun’un 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c)
bendine tabi olarak yeniden çalışmaya başlayanlar ile bunların dul ve yetimleri hakkında bu
Kanunla yürürlükten kaldırılan hükümleri de dâhil 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılır… Bu madde kapsamına girenlerin aylıklarının bağlanması, artırılması, azaltılması, kesilmesi, yeniden bağlanması, toptan ödemeleri, ilgi devamı, ihya ve borçlanmaları, diğer ödemeler ve yardımlar ile emeklilik ikramiyeleri hakkında bu Kanunla yürürlükten kaldırılan hükümleri de dâhil 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılır ve bu maddenin uygulanmasında mülga 2829 sayılı Kanun hükümleri ayrıca dikkate alınır…”,
6. 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun:
6.1. “Emekli Aylığı” başlıklı mülga 41’inci maddesi: “ a) Emekli, adi malullük ve vazife malullüğü aylıklarının hesaplanmasında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 43 üncü maddesinde yer alan gösterge tablosu ve personel kanunlarındaki ek göstergeler esas alınır.”, 6.2. Mülga Ek 68’inci maddesi: “Makam tazminatı ile yüksek hakimlik tazminatı ödenmesini gerektiren görevlerde toplam 2 yıl bulunduktan sonra emekliye ayrılanlara makam veya yüksek hakimlik ve temsil (Ek ibare: 4/7/2001 – KHK – 631/1 md.) veya görev tazminatları bulundukları en üst görevleri esas alınarak ödenir.”, 6.3. Mülga ek 70’inci maddesi: “Sandık iştirakçilerine ödenmekte olan; a) Memuriyet taban aylığı ve kıdem aylığı tutarları ile, b) (Değişik: 6/7/1995 – KHK – 562/14 md.) Zam, tazminat ve ödenekler ile benzeri ödemeler toplamına karşılık gelmek üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi en Yüksek
Devlet memuru aylığı (ek gösterge dahil) brüt tutarının; (1)
– Ek göstergesi 8400 ve daha yüksek olanlarda % 240 ına, – Ek göstergesi 7600 (dahil) -8400 (hariç) arasında olanlarda % 200 üne, – Ek göstergesi 6400 (dahil) – 7600 (hariç) arasında olanlarda % 180 ine, – Ek göstergesi 4800 (dahil) – 6400 (hariç) arasında olanlarda % 150 sine, – Ek göstergesi 3600 (dahil) – 4800 (hariç) arasında olanlarda % 130 una, – Ek göstergesi 2200 (dahil) – 3600 (hariç) arasında olanlarda % 70 ine, – Diğerlerinde% 40 ına, tekabül eden miktarı, emeklilik keseneğine ve kurum karşılığına tabi tutulur.
…
Bu tutarlar,bu Kanunun 41 inci maddesinin (a) fıkrasına göre emekli,adi malullük, vazife malullüğü,dul ve yetim aylıklarının; ek 20 inci maddesine göre de emeklilik ikramiyelerinin hesaplanmasına dahil edilir.”,
7. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun:
7.1. “Göstergeler” başlıklı 43’üncü maddesi: “(Değişik: 12/2/1982 – 2595/1 md.) Bu
Kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan personelin aylık ve ek göstergeleri aşağıda gösterildiği şekilde tespit edilir: A) Aylık Göstergesi: Bütün sınıflar itibariyle her derece ve kademenin aylıklarının hesaplanmasına esas teşkil edecek Aylık Gösterge Tablosu aşağıdaki I
Numaralı Cetvelde gösterilmiştir… B) (Değişik: 9/4/1990 – KHK-418/2 md.; İptal: Anayasa
Mahkemesinin 5/2/1992 tarihli ve E. 1990/22, K. 1992/6 sayılı Kararı ile; Yeniden düzenleme: 18/5/1994 – KHK-527/2 md.) Ek Gösterge: Bu Kanuna tabi kurumların kadrolarında bulunan personelin aylıkları; hizmet sınıfları, görev türleri ve aylık alınan dereceler dikkate alınarak bu kanuna ekli I ve II sayılı cetvellerde gösterilen ek gösterge rakamlarının eklenmesi suretiyle hesaplanır. II sayılı cetvelde yer alan unvanlarda değişiklik yapmaya ve yeni unvanlar ilave etmeye Cumhurbaşkanı yetkilidir. Bu ek göstergeler, ilgililerin belirtilen sınıf ve görevlerde bulundukları sürece ödemelere esas alınıp, terfi bakımından kazanılmış hak sayılmaz. Kurumların 1, 2, 3 ve 4 üncü dereceli kadrolarına atananlara uygulanacak ek göstergeler, ilgililerin daha önce bulunmuş oldukları kariyerleri ile ilgili sınıf veya ekli I sayılı Cetvelin Genel İdare Hizmetleri Sınıfı (g) bölümünde belirtilen görevlerde kazanılmış hak aylık derecelerine göre alabilecekleri ek göstergelerden düşük olamaz.”, 7.2. Ek 26’ncı maddesi: “(26/6/1984 – KHK-241/39 md. ile gelen madde hükmü olup, madde numarası teselsül ettirilmiştir; Değişik: 23/1/1987 – KHK-269/1 md.) a) (Değişik: 4/9/1990 – KHK-418/9 md.; iptal Anayasa Mahkemesinin 5/2/1992 tarih ve E. 1990/22, K. 1992/6 sayılı
Kararı ile;Yeniden düzenleme: 18/5/1994 – KHK527/10 md.) Bu Kanuna ekli IV sayılı cetvelde unvanları yazılı görevlerde bulunanlara hizalarında gösterilen gösterge rakamlarının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunan miktarda makam tazminatı ödenir. Makam tazminatı damga vergisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmaz ve ödemelerde aylıklara ilişkin hükümler uygulanır. Bu tazminattan yararlananlara ayrıca yüksek hakimlik tazminatı ödenmez. b) (Değişik: 18/5/1987 – KHK-281/4 md.) Bu görevlerde (…)(2) makam tazminatını almaya müstehak oldukları tarihten itibaren toplam iki yıl süre ile çalıştıktan sonra emekliye ayrılanlara yukarıdaki fıkraya göre bulunacak miktarın tamamı (926 sayılı Kanuna tabi profesörlere yarısı) hayatta bulundukları sürece her ay T.C.
Emekli Sandığınca ödenir. T.C. Emekli Sandığı bu ödemeleri üç aylık devreler halinde faturası karşılığında Hazine’den tahsil eder.(3) 926 sayılı Kanuna tabi bulunan profesörlere bu maddenin (a) ve (b) fıkralarına göre ödenecek tazminatın, rütbelerinin karşılığı makam tazminatından az olması halinde, rütbelerinin karşılığı makam tazminatı ödenir. (Son fıkra mülga: 23/2/1995 – KHK-547/13 md.)” şeklindedir.
IV. KAMU DENETÇİSİ CELİLE ÖZLEM TUNÇAK’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
8. Kamu Denetçisi tarafından yapılan değerlendirmede, başvuran hakkında Sosyal
Güvenlik Kurumu tarafından tesis edilen işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırı bir durumun olmadığı değerlendirildiğinden, ret kararı verilmesine ilişkin öneri Kamu
Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran ile idare arasındaki uyuşmazlığın Başvuranın, Türkiye Cumhuriyet Merkez
Bankası Banknot Matbaası Kontrolör Yardımcılığı görevi süresince maaşına ek olarak aldığı ödenekleri emekli aylığı hesaplamasına dâhil etmemesinden kaynaklandığı görülmektedir.
10. 1211 sayılı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanununa göre temel amacı fiyat istikrarını sağlamak olan, ülkenin para politikasının belirlenmesinde ve uygulanmasında tek yetkili ve sorumlu bulunan, banknot ihracı imtiyazına tek elden sahip olan Türkiye
Cumhuriyet Merkez Bankası, anonim şirket olarak kurulmuş ve 1211 sayılı Kanunda açıklık bulunmayan hallerde özel hukuk hükümlerine tabi kılınmış ise de; kuruluş amacı, görev ve yetkileri açısından; Bankanın kamusal görev ve yetkilerle donatıldığı, kamu hizmeti yerine getirdiği, hisselerinin çoğunluğunun Hazineye ait bulunduğu, milli bütçe içinde yer aldığı, Banknot Matbaası işçileri hariç Banka mensupları hakkında 5434 sayılı Emekli Sandığı
Kanunu hükümlerinin uygulandığı ve bunların kamu personeli olduğu gibi hususlar göz önüne alındığında, Bankanın kamu kurumu, personelinin de kamu personeli olduğu muhakkaktır.
11. 1211 sayılı Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kanununun 32’nci maddesinde, banka memuru deyiminin banka hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevlerde devamlı vazife görmek üzere atanan kişileri ifade ettiği, banka personelinin, bu kanun ile Banka Meclisince düzenlenecek statü hükümlerine tabi olduğu, 33’üncü maddesinde, memurların aylıklarının kendilerini atamaya yetkili Banka Meclisi ve Merkez Yönetim Komitesince tespit olunacağını ve bunların 32’nci maddede gösterilen statüde belirtileceğini, 34’üncü maddesinde ise banka mensupları hakkında 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir.
12. Bu çerçevede, 5510 sayılı Kanunun geçici 4’üncü maddesinde Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce (Ekim 2008) 5434 sayılı Kanun uyarınca emekli aylığı bağlananlar ile iştirakçi iken bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibariyle 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamına alınanlar ve yine bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce 5434 sayılı Kanun hükümlerine tabi olarak çalışmış olup 4/l-(c) bendine tabi olarak yeniden çalışmaya başlayanlar ile bunların dul ve yetimleri hakkında 5510 sayılı Kanun ile yürürlükten kaldırılan hükümleri de dâhil olmak üzere 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılmaya devam edileceği, ayrıca bu madde kapsamına girenlerin aylıklarının bağlanması, artırılması, azaltılması, kesilmesi, yeniden bağlanması, toptan ödemeleri, ilgi devamı, ihya ve borçlanmaları, diğer ödemeler ve yardımlar ile emeklilik ikramiyeleri hakkında 5510 sayılı Kanunla yürürlükten kaldırılan hükümleri de dâhil yine 5434 sayılı
Kanun hükümlerinin esas alınacağı düzenlenmiştir. Buna göre, 5510 sayılı Kanunun 4/1-(c)
bendi kapsamında sigortalıyken emekliye sevk edilen başvuranın, 5510 sayılı Kanunun geçici 4’üncü maddesi kapsamında olduğu ve hakkında 5434 sayılı Kanun hükümleri uygulanması gerektiği anlaşılmaktadır.
13. 5434 sayılı Kanununun “Emekli Aylığı” başlıklı mülga 41 ve mülga ek 70’inci maddelerine göre; emekli, malullük ve vazife malullüğü aylıklarının (memur emeklilerinin)
hesaplanması sırasında; 657 sayılı Kanunun 43’üncü maddesinde yer alan gösterge tablosunda yer alan gösterge rakamları ile personel kanunlarındaki ek gösterge rakamlarının memur maaş katsayısıyla çarpımı sonucu bulunan “Temel Aylık” tutarı ile “Taban Aylığı”, “Kıdem Aylığı” ve ek gösterge rakamlarına göre değişkenlik gösteren “Tazminat Aylığı” tutarları ve varsa ilgililerin hak kazandıkları “makam/temsil/yüksek hakimlik/görev tazminatları” esas alınmaktadır. Aktarılan kanun maddeleri dışında, çalışma dönemi içerisinde ilgililere yapılan ödemelerin emekli aylığı hesabında esas alınacağına ilişkin yasal bir düzenleme bulunmadığı anlaşılmaktadır.
14. İdare tarafından 5510 sayılı Kanunun 4/l-(c) bendi kapsamında başvurana emekli aylığı bağlanması işleminde; herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmaktadır.
B. İyi Yönetim İlkelerine Uygunluk Yönünden Değerlendirme 15. İyi yönetim ilkelerine Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; Kurumumuzca istenen bilgi ve belgelerin idare tarafından süresi içerisinde ve gerekçeli olarak gönderildiği, bu yönüyle “kanunlara uygunluk ve hesap verebilirlik” ilkelerine uygun davranıldığı; diğer taraftan idarece başvurana verilen cevabi yazıda ilgili işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmediği, bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uyulmadığı anlaşılmış olup idarenin söz konusu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA HÜRRİYETİNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
16. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden artakalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup
Ankara İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Başvurunun REDDİNE, Kararın BAŞVURANA ve SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi