TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2019/4109-S.6002
BAŞVURU NO : 2018/16221
KARAR TARİHİ : 31/05/2019
KISMEN TAVSİYE KISMEN RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Görevde yükselme sözlü sınav sonucuna itiraz hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 05/12/2018
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1) Başvuran, Kurumumuza yaptığı başvurusunda, özetle; 01/04/2018 tarihinde girdiği Milli
Eğitim Bakanlığı Taşra Teşkilatı Şube Müdürlüğü Görevde Yükselme Yazılı Sınavından 90 puan aldığını, 04/09/2018 tarihinde sözlü sınava katıldığını, sözlü sınav sonucunu beklerken, Danıştay tarafından üç sorunun iptal edildiğini ve puanının 91,2281’ye yükseldiğini, daha sonra katıldığı Milli Eğitim Bakanlığı Taşra Teşkilatı Şube
Müdürlüğü Görevde Yükselme Sözlü Sınavından 88 puan aldığını, sözlü sınavının yazılı sınavından düşük olması, sözlü sınavının iyi geçmesi ve daha yüksek puan beklemesi sebebiyle söz konusu sınavda maddi bir hatanın olabileceği hususunda tereddütte düştüğünü, bu sebeple
CİMER vasıtasıyla Milli Eğitim Bakanlığına itiraz dilekçesi gönderdiğini, yaptığı itiraz sonucunda yine CİMER üzerinden 03.12.2018 tarihli cevabi yazı ile kendisine sözlü sınavın mevzuat doğrultusunda gerçekleştiği ve sınav sonucuna etki edecek her hangi bir hatanın bulunmadığının bildirildiğini, sözlü sınavdaki puanının yazılı sınavda aldığı puandan düşük olması sebebiyle 0,08 puan farkla atanamadığını, yazılı sınavda kendisinden çok daha düşük puan alarak atanan birçok kişinin olduğunu, 05/02/2018 tarihinden beri başlayan bu süreçte maddi ve telafisi olmayan manevi kayıplar yaşadığını, mülakatlarda yapılan adaletsizlikten dolayı atanamadığını belirterek, 04/09/2018 tarihinde yapılan sözlü sınavda kendisine verilen düşük puanın düzeltilerek atamasının yapılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2) Milli Eğitim Bakanlığı Ölçme, Değerlendirme ve Sınav Hizmetleri Genel Müdürlüğünün
31/12//2019 tarihli ve sayılı yazısı ve eklerinde;
2.1) Bakanlık merkez ve taşra teşkilatında görev yapan personelden, il/ilçe milli eğitim müdürlükleri
1. derece kadrolu 513 şube müdürü kadrosuna Milli Eğitim Bakanlığı Görevde Yükselme,
Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmeliğe göre görevde yükselme yoluyla atama yapılabilmesi için 26/01/2018 tarihli ve sayılı Bakanlık
Onayının alındığı,
2.2) Başvuranın 04/09/2018 tarihinde girdiği sözlü sınavda 88,00 puan alarak Yönetmeliğin 16 ıncı
maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan şartı sağlayarak başarılı olduğu,
2.3) İlgili yazılı sınavda “A” kitapçığının 15, 23 ve 55 inci soruları ile bunlara karşılık gelen “B”
kitapçığının 22, 25 ve 29 uncu soruların Ankara 4. İdare Mahkemesinin 05/09/2018 tarihli ve
E:2018/1066, K:2018/1926 sayılı kararı ile iptal edildiği ve yazılı sınav sonuçlarının 21/09/2018 tarihinde yeniden değerlendirildiği,
2.4) Sözlü sınav sonuçlarının Yönetmeliğin 17 inci maddesi uyarınca Bakanlığın internet sitesinde
10/10/2018 tarihinde ilan edildiği, aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesi uyarınca da sözlü sınav sonuçlarına itirazların alındığı, Sözlü Sınav ve Değerlendirme Komisyonlarınca 25/10/2018 tarihinde itirazların incelendiği ve sözlü sınav sonuçlarının kesinleştiği,
2.5) Başvuranın, sözlü sınav puanına 12/10/2018 tarihli dilekçe ile itiraz ettiği, bu itirazının Sözlü
Sınav ve Değerlendirme Komisyonu tarafından 25/10/2018 tarihinde incelenerek sözlü sınavında hata olmadığının tutanak altına alındığı,
2.6) Görevde yükselme sözlü sınavında 1672 adayın başarılı olarak il/ilçe milli eğitim 513 şube
müdürü kadrosuna atanmak için tercih yapma hakkı elde ettiğini, söz konusu 513 şube müdürü kadrosuna puan üstünlüğüne göre adayların tercihleri de dikkate alınarak atamaların elektronik ortamda gerçekleştirildiği, ifade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3) 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın
3.1) “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin
üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
4) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci
maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
5) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 3 üncü maddesinde
“Bu kanunun temel ilkeleri şunlardır: …
Kariyer:
B) Devlet memurlarına, yaptıkları hizmetler için lüzumlu bilgilere ve yetişme şartlarına uygun şekilde, sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme imkanını sağlamaktır.
Liyakat:
C) Devlet kamu hizmetleri görevlerine girmeyi, sınıflar içinde ilerleme ve yükselmeyi, görevin sona erdirilmesini liyakat sistemine dayandırmak ve bu sistemin eşit imkânlarla uygulanmasında Devlet memurlarını güvenliğe sahip kılmaktır.”
6) 18/04/1999 tarihli ve 23670 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Kurum ve
Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel
Yönetmeliğin
6.1) “Amaç” başlıklı birinci maddesinde
“Bu yönetmeliğin amacı, liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlaması esas alınarak, Devlet memurları ile 08/06/1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun
Hükmünde Kararname kapsamındaki kamu iktisadî teşebbüslerinde görev yapan sözleşmeli personelin görevde yükselme ve unvan değişikliklerine ilişkin usul ve esasları belirlemektir”
6.2) “Görevde yükselme yönetmelikleri” başlıklı 15 inci maddesinde
“İl özel idareleri, belediyeler ve il özel idareleri ve belediyelerin kurdukları birlik, müessese ve işletmeler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlardaki personel için İçişleri Bakanlığı; yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarındaki personel için Yükseköğretim
Kurulu Başkanlığı olmak üzere kurumlar, bu Yönetmeliğin kapsamına giren görevlere atanacaklarda aranacak şartları ve yapılacak sınavlara ilişkin usul ve esaslar ile diğer hususları Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşünü alarak bu Yönetmeliğe aykırı olmamak üzere çıkaracakları yönetmelikle düzenler.”
7) 12/10/2013 tarihli ve 28793 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Milli
Eğitim Bakanlığı Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle
Atanması Hakkında Yönetmeliğinin;
7.1) “Amaç” başlıklı birinci maddesinde;
“Bu Yönetmeliğin amacı, Milli Eğitim Bakanlığının merkez ve taşra teşkilatına ait kadrolara liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlaması esas alınarak görevde yükselme ve unvan değişikliği ile yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda uygulanacak usul ve esasları belirlemektir.”
7.2) “Sözlü sınav” başlıklı 16 ncı maddesinde;
“(1) Görevde yükselme ve unvan değişikliği yazılı sınavında başarılı olanlardan duyuruda ilan edilen kadro sayısının üç katına kadar aday, puan üstünlüğüne göre sözlü sınava alınır. Son adayla aynı puana sahip olan adaylar da sözlü sınava alınır.
(2) Sözlü sınav konuları ve ağırlıkları şunlardır:
a) Sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi %20, b) Bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü %15,
c) Liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu %15, ç) Özgüveni, ikna kabiliyeti ve inandırıcılığı %15, d) Genel kültürü ve genel yeteneği %20, e) Bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığı %15, (3) Sözlü sınava giren adaylar, Ek-1 Sözlü Sınav Değerlendirme Formuna göre 100 tam puan üzerinden değerlendirilir. Her üyenin vermiş olduğu puanların aritmetik ortalaması alınarak adayın sözlü sınav puanı tespit edilir. Sözlü sınavda 100 üzerinden en az 70 puan alanlar başarılı sayılır ve başvuruda bulunduğu unvana atanmak üzere tercih yapma hakkına sahip olur.”
7.3) “Sınav sonuçlarının duyurulması” başlıklı 17 inci maddesinde,
“Sınav sonuçları, sınavların yapıldığı tarihten itibaren en geç otuz gün içinde Bakanlığın internet sitesinde duyurulur.”
7.4) “Sınav sonuçlarına itiraz” başlıklı 18 inci maddesinde,
“ (1) Yazılı sınav sonuçlarına, sınav sonuçlarının açıklandığı tarihten itibaren duyuruda belirtilen süre içinde ilgililerce görev yaptıkları birimler aracılığıyla yazılı olarak itiraz edilebilir. Bu itirazlar, en geç on iş günü içinde Merkez Sınav Kurulu tarafından incelenir veya sınavı yapan birime/kuruma incelettirilir ve sonucu ilgililere yazılı olarak bildirilir. (2) Sözlü sınav sonuçlarına, sınav sonuçlarının açıklandığı tarihten itibaren duyuruda belirtilen süre içinde merkezde Ölçme, Değerlendirme ve Sınav Hizmetleri Genel Müdürlüğüne, illerde il millî eğitim müdürlüklerine itiraz edilebilir. İtirazlar, ilgili sözlü sınav ve değerlendirme komisyonunca en geç on iş günü içinde incelenerek oy çokluğuyla karara bağlanır ve itirazların muhatabı birimlerce itiraz sahiplerine yazılı olarak bildirilir.”
7.5) “Atama” başlıklı 21 inci maddesinde;
“(1) Bu Yönetmelikte belirtilen görevlere ilişkin boş kadrolara atama yapılmasında başarı puanı esas alınır. Başarı puanı, yazılı ve sözlü sınavda başarılı olanların sınav puanlarının aritmetik ortalaması esas alınmak suretiyle belirlenir ve Bakanlığın internet sitesinde duyurulur. Atanmak üzere başvuruda bulunan adayların atamaları, başarı sıralaması ve puan üstünlüğü esasına göre tercihleri de dikkate alınarak yapılır.
… (3) Sözlü sınav sonrasında atanmak üzere tercih hakkı kazananların atama başvuruları, sözlü sınav sonuçlarının kesinleştiği tarihten itibaren ilan edilen süre içinde elektronik ortamda alınır.
(4) Atanma isteğinde bulunanlara en fazla 20 tercih hakkı verilir. Adaylar başvurularında, tercihleri dışına atanmayı kabul edip etmediklerini de belirtir. Tercihleri dışında atanmayı kabul etmediğini beyan eden adayların tercihlerine yerleştirilemedikleri takdirde atamaları yapılmaz.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SAADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
8) Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; idare tarafından yapılan
sözlü sınava ilişkin olarak hukuka ve hakkaniyete aykırılık saptanmadığı değerlendirilerek başvuranın talebinin reddi, sözlü sınavların iyi yönetim ilkelerinden olan “nesnellik”, “tarafsızlık”, “şeffaflık”, “hesap verilebilirlik” ve “kararların gerekçeli olması” ilkelerine uygun yapılmasını teminen, İdarenin bundan sonra düzenleyeceği sözlü sınavlar öncesinde bilgi soruları yanında cevap anahtarlarını hazırlaması, sınavlara giren adaylara verilen puanların gerekçelerini ortaya koyacak tedbirler alması yönünde idareye tavsiyede bulunulması gerektiği yönünde hazırlanan öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
9) Başvuran, özetle; Milli Eğitim Bakanlığı Taşra Teşkilatı Şube Müdürlüğü Görevde Yükselme
Yazılı Sınavında 90 puan almasına rağmen sözlü sınavda 88 puan verilmesi nedeniyle 0,08 puan farkla atanamadığını, yazılı sınavda kendisinden çok daha düşük puan alarak atanan birçok kişinin olduğunu, mülakatlarda yapılan adaletsizlikten dolayı atanamadığını belirterek, 04/09/2018 tarihinde yapılan sözlü sınavda kendisine verilen düşük puanın düzeltilerek atamasının yapılmasını talep etmektedir.
10) Liyakat ilkesi, devlet memurlarının kamu hizmetlerine dahil olduktan sonra ilerlemeleri ve
yükselmelerinin liyakat sistemine dayandırılması gerektiğini ve bu sistemin mümkün olduğunca eşit imkanlar sunarak uygulanmasını öngörmektedir. Bu ilkenin uygulanması açısından en önemli araçlardan biri de, görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarıdır.
11) Bu bağlamda, liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlaması
esas alınarak, devlet memurlarının görevde yükselmelerine ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla, Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına
Dair Genel Yönetmelik çıkarılmış; bu yönetmeliğin 15 inci maddesiyle kurumlara kendi personelinin görevde yükselme usul ve esaslarını kurum yönetmeliklerinde düzenleyerek yürürlüğe koyma yetkisi tanınmış ve düzenleme yapılacak hususların çerçevesi çizilmiştir.
12) Söz konusu Genel Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanan ve 12/10/2013 tarihli ve 28793 sayılı
Resmi Gazetede yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve
Yer Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmeliğin birinci maddesinde de, Milli
Eğitim Bakanlığının merkez ve taşra teşkilatına ait kadrolara liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlaması esas alınarak görevde yükselme ve unvan değişikliği suretiyle yapılacak atamalarda uygulanacak usul ve esasların belirlenmesinin amaçlandığı ifade edilmiştir.
13) Kamu hizmetlerinin ehil ve yetişmiş kamu görevlileri eliyle yürütülmesi için yapılan sözlü
sınavların, kariyer ve liyakat ilkelerine uygun, objektif ve aynı zamanda yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönünden denetime imkân tanıyacak şekilde yapılması, hukuk devleti ilkesinin bir gereğidir.
14) Milli Eğitim Bakanlığı Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle
Atanması Hakkında Yönetmeliğinin 16 ıncı maddesinde, sözlü sınavda adayların sınav konularına ilişkin bilgi düzeyi, bir konuyu kavrayıp özetleme, ifade yeteneği ve muhakeme gücü, liyakati, temsil kabiliyeti, tutum ve davranışlarının göreve uygunluğu, özgüveni, ikna
kabiliyeti ve inandırıcılığı, genel kültürü ve genel yeteneği, bilimsel ve teknolojik gelişmelere açıklığının belirli puanlar üzerinden değerlendirileceği belirtilmektedir.
15) Danıştay 2 nci Dairesinin 27/03/2017 tarihli ve E:2016/7249, K:2016/7249 sayılı kararında,
sözlü sınavda “değerlendirme kriterlerinden bir kısmının somut bilgi ve belgeye dayandırılması zorunluluğu bulunmakta iken, bir kısmının gözlem ve kanaate dayalı olduğu açıktır. Bu düzenlemeye dayalı olarak yapılan ve davacının başarısız sayıldığı sınavda gözlem ve kanaate dayalı kriterler yönünden ilgilinin başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların ortaya konulması, somut bilgi ve belgeye dayandırılması, mümkün olan haneler bakımından ise başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların somut bilgi ve belge ile kanıtlanması gerekmektedir. Bunun da, adayların katıldığı sözlü sınav öncesinde, sınavda sorulacak soruların hazırlanması, her adaya sorulan soruların ve verilen cevapların kayda geçirilmesi ve adayların verdiği yanıtlara hangi komisyon üyesince, hangi notun takdir edildiğinin tutanakta ayrı ayrı gösterilmesi halinde mümkün olduğu açıktır.” ifadelerine yer verilmektedir.
16) Somut olayımızda, başvuranın 01/04/2018 tarihinde görevde yükselme yazılı sınavına girdiği
ve 90 puan aldığı, 04/09/2018 tarihinde girdiği sözlü sınavda 88,00 puan alarak başarılı olduğu ve tercih yapma hakkı kazandığı, bu sırada Ankara 4. İdare Mahkemesinin 05/09/2018 tarihli ve E:2018/1066, K:2018/1926 sayılı kararı yazılı sınavdaki bazı soruların iptal edildiği ve başvuranın 21/09/2018 tarihinde yeniden hesaplanan yazılı sınav başarı puanının 91,2281 puana yükseldiği, başvuranın sözlü sınav puanına12/10/2018 tarihli dilekçe ile itiraz ettiği ve bu itirazının Sözlü Sınav ve Değerlendirme Komisyonu tarafından incelenerek 25/10/2018 tarihinde reddedildiği görülmektedir.
17) Başvuranın itiraz ettiği sözlü sınava ilişkin olarak, Milli Eğitim Başkanlığı tarafından
hazırlanan sorular içinden adaya sorular yöneltildiği, mülakat sorularının önceden hazırlandığı, ancak adaylara soru sorulurken kura usulü belirlenmediği, ayrıca her bir aday için belirlenen soru ve cevapların herhangi bir tutanağa bağlanmadığı, Milli Eğitim Bakanlığı Görevde
Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmeliğinin
14 üncü maddesi çerçevesinde oluşturulan Sözlü Sınav ve Değerlendirme Komisyonu
tarafından adaya takdir edilen puanları gösteren tutanak tutulduğu, bu komisyon üyelerince takdir edilen notların sözlü sınav değerlendirme formunda ayrı ayrı gösterildiği görülmüştür.
18) İdare tarafından Kurumumuza gönderilen komisyon değerlendirme formları incelendiğinde ise,
komisyon üyeleri tarafından yapılan değerlendirmeler ve bu değerlendirmeler neticesinde verilen puanların birbirini destekler nitelikte olduğu, bu nedenle sözlü sınav değerlendirme tutanağındaki puanlamaya ilişkin takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olarak kullanıldığı ve sübjektif bir değerlendirme yapıldığına dair herhangi bir bilgi ve belgeye de rastlanılamadığından bahsi geçen sözlü sınavın usul ve esaslara uygun olarak yapıldığı kanaatine varılmıştır.
19) Diğer taraftan, Milli Eğitim Bakanlığı Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer
Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmeliğinin “Atama” başlıklı 21 inci maddesinin birinci fıkrasında, bu Yönetmelikte belirtilen görevlere ilişkin boş kadrolara atama yapılmasında başarı puanının esas alınacağı ve başarı puanın, yazılı ve sözlü sınavda başarılı olanların sınav puanlarının aritmetik ortalaması esas alınmak suretiyle belirleneceği belirtilmiş olup, başvuranın yazılı ve sözlü sınavda puanlarının aritmetik ortalaması 89,61405 olması
nedeniyle tercih sıralamasına girememesi nedeniyle başarısız sayılması işleminde hukuka aykırılık olmadığı tespit edilmiştir.
20) Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuranın katılmış görevde yükselme
sözlü sınavının, Milli Eğitim Bakanlığı Görevde Yükselme, Unvan Değişikliği ve Yer
Değiştirme Suretiyle Atanması Hakkında Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde yapıldığı, başvuranın görevde yükselme sözlü sınavında başarılı olarak 1672 başarılı aday arasına giren ve tercih yapan başvuranın 513 il/ilçe milli eğitim şube müdürü kadrosuna atanmak için tercih yapma hakkı kazanmasının başvuranda haklı bir beklenti oluşturmayacağı, başarı puanının tercih sıralamasına girmesi için yeterli olmadığı anlaşıldığından başvuruya konu idari işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
21) İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; idarenin
Kurumumuz tarafından istenilen bilgi ve belgeleri süresi içinde ve gerekçeli olarak gönderdiği, ayrıca idarenin başvuranla ilgili işlemlerinde “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkesine uygun davrandığı, ancak İdarenin başvurana verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermemesi nedeniyle “karar karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup, İdareden bundan böyle bu ilkeye de uyması beklenmektedir.
22) Ayrıca, İdarenin sözlü sınav öncesinde, bir puanlama kriteri düzenlenmesi, sınav soruları ile
birlikte cevap anahtarının hazırlanması, sorulan bilgi sorularına adayların verdiği yanıtlara ve kişisel niteliklerine göre yapılan değerlendirmede hangi komisyon üyesince hangi notun takdir edildiğinin tutanakta ayrı ayrı ve ‘gerekçeleriyle’ gösterilmesi, sözlü sınavın nesnelliği açısından aranan kriterlerdir. İdare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerden komisyon üyelerince verilen puanların tutanağa geçirildiği, bunun dışında ayrıca soru ve cevaplara ilişkin herhangi bir gerekçeli tutanak tutulmadığı, sorulacak sorular için bir puanlama kriteri belirlemediği ve cevap anahtarı hazırlanmadığı anlaşılmıştır.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
23) 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin
birinci fıkrası uyarınca, bu Kararın başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre, kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup
Erzurum İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre, Başvuranın, sözlü sınavının yeniden değerlendirilerek atamasının yapılması talebinin
REDDİNE,
Sözlü sınavların iyi yönetim ilkelerinden olan “nesnellik”, “tarafsızlık”, “şeffaflık”, “hesap verilebilirlik” ve “kararların gerekçeli olması” ilkelerine uygun yapılmasını teminen, İdarenin bundan sonra düzenleyeceği sözlü sınavlar öncesinde bilgi soruları yanında cevap anahtarlarını
hazırlaması, sınavlara giren adaylara verilen puanların gerekçelerini ortaya koyacak tedbirler alması yönünde MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, MİLLİ EĞİTİM
BAKANLIĞINCA bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın BAŞVURANA ve MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi