|
ÖZET: Başvuran, Sağlık Bakanlığına devredilen askeri personel olarak, avukatlık unvanına geçiş yapması durumunda 6756 sayılı Kanunun 107. maddesi gereğince saklı tutulan aylık ve mali haklarını kaybedip kaybetmeyeceği konusunda Bakanlıktan olumsuz bir görüş almıştır. Başvuran, bu görüşün hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğunu savunarak, mağduriyetinin giderilmesi için Kamu Denetçiliği Kurumuna başvurmuştur.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın talebini değerlendirirken, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa tabi askeri personelin Sağlık Bakanlığına devredilmesi sonrası hak kaybına uğramaması için gerekli düzenlemelerin yapıldığını belirtmiştir. Ancak, başvuranın avukatlık hizmetleri sınıfına geçiş yapması durumunda, devredildiği andaki kadro ile ilişiğinin kesileceği ve bu nedenle saklı tutulan haklarından yararlanamayacağı sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, başvuranın talebinin reddedilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır. Kamu Denetçiliği Kurumu, idarenin başvuranın talebine ilişkin işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit etmemiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2019/9316-S.14253
BAŞVURU NO : 2019/7981
KARAR TARİHİ : 27/09/2019
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : SAĞLIK BAKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : 926 sayılı Kanuna tabi askeri personelin Sağlık Bakanlığına devri sonrasında personelin hizmet sınıfını ve unvanını değiştirmesi durumunda 6756 sayılı Kanunun 107 inci maddesi gereğince saklı tutulan aylık ve mali hakların devam etmesi yönünde hukuki görüş oluşturulması talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 15/04/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1) Başvuran, Kurumumuza yaptığı başvurusunda, özetle; 23/07/2018 tarihinde Sağlık
Bakanlığı tarafından ilan edilen “2018 Yılı Avukatlık Unvan Değişikliği Sınavına” başvuru yaptığını, ancak avukatlık ruhsatnamesi olması koşulunu karşılayamadığı için başvurusunun reddedildiğini, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamında aylıksız izne ayrılarak, maddi külfet altına girip avukatlık stajını yapmak ve ruhsatname koşulunu yerine getirmek istediğini, bu koşulu yerine getirdikten sonra yapılacak unvan değişikliği sınavı ve mülakatında başarılı olarak avukat unvanına sahip olması durumunda 6756 sayılı
Kanunun 107 inci maddesi gereğince saklı tutulan aylık ve mali haklarından yararlanmaya devam edip edemeyeceği hususunda Bakanlıktan görüş istediğini, ancak Bakanlığın olumsuz görüş verdiğini, Bakanlığın söz konusu hukuki görüşünün 6756 sayılı Kanun ve ilgili mevzuatına aykırı olduğunu belirterek, Bakanlığın söz konusu hukuki görüsünün hukuka ve hakkaniyete uygun olarak tekrar değerlendirilmesini ve Kurumumuzca mağduriyeti giderecek şekilde tavsiye kararı verilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2) Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 13/06/2019 tarihli ve …
sayılı yazısı ve eklerinde, özetle;
2.1) Askeri sağlık teşkillerinin yönetildiği merkez veya bölge teşkilatlarında görevli olan,
sağlık teşkillerinin devri sebebiyle hizmetine ihtiyaç kalmayan sağlık ve yardımcı sağlık personellerinin Sağlık Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığının müşterek kararıyla devredilen personel kapsamına alındığı, devredilen personelin kadro ve pozisyon karşılıklarını gösteren söz konusu tabloda, tüm branş ve görev alanındaki hemşirelerin
Bakanlık bünyesinde hemşire kadrosunda göreve başlatıldığı,
2.2) 669 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması ve Milli Savunma
Üniversitesi Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Hükmünde Kararnamenin 107 inci maddesi ile devirden dolayı personelin hak kaybına uğramamasını teminen, fark tazminatı ödenmesinin öngörüldüğü, 926 sayılı Kanuna tabi bulunan personelin de terfi, aylık ve diğer mali ve sosyal haklar bakımından 926 sayılı
Kanuna tabi olmaya devam ettirildiği,
2.3) Başvuranın devir sonrası yerleştirildiği Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri
Sınıfında görev yapmakta iken Avukatlık Hizmetleri Sınıfına geçmek suretiyle hizmet sınıfını ve unvanını değiştirmesi halinde, devredildiği andaki kurum kadrosundan ayrılış yapacağından sistemden çıkacağının düşünüldüğü, mağduriyetine sebebiyet vermemek amacıyla 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa göre aldığı mali haklardan yararlandırılmasına ilişkin güvenceden, her türlü kadro ve unvan değişikliklerinde de faydalanmasının eşitlik ilkesine de aykırı olduğunun değerlendirildiği,
2.4) Devirden dolayı personelin hak kaybına uğramamasını teminen, devir öncesi aldığı aylık
ve mali hakları toplam net tutarının, devir sonrası yeni kadrolarına bağlı olarak alabileceği mali hakları toplam net tutarından az olması halinde aradaki fark tutarının tazminat olarak ödeneceğinin hüküm altına alındığı, ancak başvuranın avukatlık hizmetleri sınıfına geçmesi halinde mali haklarının toplam net tutarının tespitinin mümkün olmadığı, Vekâlet Ücretlerinin Dağıtımına Dair Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin ilgili hükümleri gereğince, başvuranın unvan değişikliği sonrasında görev yapacağı hukuk biriminin limitini doldurup oldurmayacağı, doldurmuş ise ne kadar vekâlet ücreti ödeneceği öngörülemez olduğundan mali hakların kıyaslanmasının mümkün olmadığı,
2.5) Mali hakların kıyaslanması uygulamasına, devredilen askeri personelin devir sonrası yeni
kadrolarında kaldıkları sürece devam olunacağı, Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık
Hizmetleri Sınıfında Hemşire olarak çalışmakta olan başvuranın, hizmet sınıfını ve unvanını değiştirmesi halinde, 6756 sayılı Kanunun 107 inci maddesi gereğince saklı tutulan aylık ve mali haklarından yararlanamayacağı,
3) Devlet Personel Başkanlığının 21/05/2019 tarihli ve … sayılı yazısında özetle;
Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı eğitim hastaneleri ve Türk Silahlı Kuvvetleri
Rehabilitasyon ve Bakım Merkezi ile asker hastaneleri, dispanser ve benzeri sağlık hizmet birimleri ile Jandarma Genel Komutanlığına ait sağlık kuruluşlarında çalışmakta iken Sağlık Bakanlığına devredilen personelden, aylıklarını 926 sayılı Kanuna göre alanların rütbe, terfi ve kıdemlilik işlemlerinin bu Kanuna göre yapılabilmesinin ilgililerin söz konusu Bakanlığın atandıkları kadrolarında kaldıkları müddetçe mümkün bulunduğu, bu itibarla, 669 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 6756 sayılı Kanun kapsamında Sağlık Bakanlığına devrolan, Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık
Hizmetleri Sınıfında hemşire olarak görev yapan ve 6756 sayılı Kanunun 107 nci maddesi gereğince aylık ve mali hakları korunan başvuru sahibinin, kendi isteği ile hizmet sınıfı ve unvanını değiştirmesi halinde, söz konusu Bakanlıkta devredildiği anda atandığı kadro ile ilişiği kesileceğinden, mezkur Kanunun 107 nci maddesi gereğince korunan aylık ve mali haklarından yararlanmasının mümkün olmadığı, İfade edilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
4) 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu
denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında, “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği
Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
5) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci
maddesinde; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
6) 6756 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması ve Milli Savunma
Üniversitesi Kurulması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesi Hakkında Kanunun
6.1) “Devredilecek kurumlar” başlıklı 106 ıncı maddesinin birinci fıkrasında,
“(1) Gülhane Askeri Tıp Akademisine bağlı eğitim hastaneleri ve Türk Silahlı Kuvvetleri
Rehabilitasyon ve Bakım Merkezi ile asker hastaneleri, dispanser ve benzeri sağlık hizmet birimleri ile Jandarma Genel Komutanlığına ait sağlık kuruluşları her türlü hak ve yükümlülükleri, alacak ve borçları, sözleşme ve taahhütleri, taşınırları ve taşıtlarıyla birlikte, Sağlık Bakanlığına devredilir ve bunlara tahsisli taşınmazlar Bakanlığa tahsis edilir. Devredilen sağlık kuruluşlarından müstakil olanların taşınmazları müştemilatı ile birlikte ve bütün olarak tahsis edilir; başka hizmet birimleri ile aynı yerleşke içerisinde bulunanlardan ifrazı mümkün olanların ifrazı ve tahsisi yapılır.”
6.2) “Devredilecek personel” başlıklı 107 inci maddesinin birinci fıkramsıda,
“106 ncı madde uyarınca Komisyonlar tarafından tespit edilen personelin Türk Silahlı
Kuvvetleri, Sağlık Bilimleri Üniversitesi, diğer yükseköğretim kurumları ile Sağlık
Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarına devrine ilişkin usul ve esaslar ile devre ilişkin diğer hususları belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.”
6.3) “Devredilecek personel” başlıklı 107 inci maddesinin üçüncü fıkrasında,
“Devredilen personelden; (…) c) Aylıklarını 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel
Kanununa göre alanlara, aylık ve mali hakları (ek ödeme veya sağlık hizmetleri tazminatı dâhil), rütbe ve kıdemleri ile devredildiği tarihteki aylık ve mali hak unsurları (tayın bedeli ve fiilen çalışma karşılığı yapılan ödemeler hariç) esas alınarak aynı şekilde ödenir. Bu şekilde almakta oldukları aylık ve mali hakları toplam net tutarının, devir sonrası yeni kadrolarına bağlı olarak alabilecekleri aylık ve mali hakları toplamı ile atanmış oldukları yeni kadro unvanı esas alınmak suretiyle hesaplanan döner sermaye ek ödemesi toplamının net tutarından az olması halinde aradaki fark tutarı, herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın ayrıca tazminat olarak ödenir. Bunların, subaylarda kıdemli albay, astsubaylarda ise iki kademeli kıdemli başçavuş rütbesini geçmemek ve general ve amiraller bulundukları rütbede kalmak üzere rütbe, terfi ve kıdemlilik işlemleri ile yaş haddi ve kadrosuzluk tazminatı da dâhil emeklilik işlemleri, görev yaptıkları kurum tarafından 926 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılır. Ancak bunlar, istekleri halinde atanmış oldukları kadronun mali ve sosyal haklarından yararlanmak kaydıyla memurlar için belirlenen yaş haddine kadar çalışmaya devam edebilirler. Bu bent kapsamında bulunan personel hakkında 4/1/1961 tarihli ve 209 sayılı Kanunun ek 3 üncü maddesi ile 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Kanunun ek 3 üncü maddesi uygulanmaz.
Devredilen personele 926 sayılı Kanunun ek 17 nci maddesinin (Ç) fıkrası uyarınca yapılacak sağlık hizmetleri tazminatı ödemelerine ilişkin esas ve usulleri belirlemeye, anılan fıkrada belirtilen hükümler çerçevesinde Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Sağlık Bakanlığı yetkilidir.”
6.4) “Devredilecek personel” başlıklı 107 inci maddesinin 5 inci fıkrasında,
“(5) Üçüncü ve dördüncü fıkra hükümleri, ilgililer bu madde uyarınca devredildikleri kurumların kadrolarında kaldıkları sürece uygulanır. Ancak ilgili personelin Sağlık
Bakanlığı ile Sağlık Bilimleri Üniversitesi arasındaki geçişleri kurum değişikliği sayılmaz.”
7) Vekâlet Ücretlerinin Dağıtımına Dair Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin
“Ödenecek Vekâlet Ücretinin Limiti ve Dağıtım Şekli” başlıklı 6 ncı maddesinde; “Emanet hesabında toplanan vekâlet ücretleri, vekâlet ücretinden yararlanacak kişilere yıllık tutarı; (10.000) gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak aylık brüt tutarın oniki katını geçmemek üzere, aşağıdaki
şekilde dağıtılır:
a) Dava veya icra dosyasını takip eden hukuk birim amiri, hukuk müşaviri, muhakemat müdürü veya avukata %55’i, vekâlet ücreti dağıtımının yapıldığı yıl içerisinde altı aydan fazla süreyle hukuk biriminde fiilen görev yapmış olmak şartıyla, hukuk birim amiri, hukuk müşaviri, muhakemat müdürü ve avukatlara %40’ı eşit olarak ödenir.
b) Davanın takibi ve sonuçlandırılmasında birbiri ardına veya birlikte hizmeti geçenlere (a) bendine göre ayrılan hisseler bu kişilerin hizmet ve karara tesir derecesine göre hukuk birim amiri tarafından paylaştırılır.
c) Dağıtımı yapılmayan %5’lik kısım muhasebe birimince Hazineye gelir kaydedilir.”
8) 17 Ağustos 2016 tarihli ve 29804 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gülhane Askeri
Tıp Akademisi ve Asker Hastanelerinin Devrine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Karar’ın “Personel devri” başlıklı 5 inci maddesinin ikinci fıkrasında, “Devredilen sağlık kuruluşlarında çalışmakta olan sağlık ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfı kapsamına giren personel ile 657 sayılı Kanuna tabi personel (Türk Silahlı
Kuvvetleri, Sahil Güvenlik ve Jandarma Genel Komutanlıklarının mutlak ihtiyaç duyduğu personel hariç olmak üzere) Bakanlığa tahsis edilmiş durumlarına uygun kadrolara nakledilir.”
Düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
9) Kamu Denetçisi tarafından, İdarenin başvuranın talebine ilişkin işleminde hukuka ve
hakkaniyete aykırılık olmadığı sonuç ve kanaatine varılarak başvurunun reddi yönündeki öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
10) Başvuran, Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfında hemşire olarak
çalıştığını, hizmet sınıfını ve unvanını değiştirerek avukat olması halinde, 6756 sayılı
Kanunun 107 inci maddesi gereğince saklı tutulan aylık ve mali haklarından yararlanamayacağı yönünde Sağlık Bakanlığının kendisine görüş verdiğini, söz konusu hukuki görüşün hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğunu belirterek, Kurumumuzca mağduriyeti giderecek şekilde tavsiye kararı verilmesini talep etmektedir.
11) Başvuru konusu incelendiğinde, başvuranın Türk Silahlı Kuvvetlerinde astsubay kıdemli
başçavuş rütbesinde çalışıyorken 669 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler
Alınması ve Milli Savunma Üniversitesi Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 107 inci maddesi ile kadrosunun
Sağlık Bakanlığına devredildiği, bu kapsamda olan personelin devirden dolayı hak kaybına uğramamasını teminen, personele fark tazminatı ödenmesinin öngörüldüğü, 926 sayılı Kanuna tabi bulunan başvuranın da Sağlık Bakanlığında hemşire kadrosunda çalışmakla beraber terfi, aylık ve diğer mali ve sosyal haklar bakımından 926 sayılı
Kanuna tabi olmaya devam ettirildiği anlaşılmaktadır.
12) Bakanlar Kurulu’nca 15/08/2016 tarihinde kararlaştırılan Gülhane Askeri Tıp Akademisi
ve Asker Hastanelerinin Devrine İlişkin Usul ve Esaslar’da Gülhane Askeri Tıp
Akademisi (GATA) ve asker hastanelerin Sağlık Bakanlığına devrine ilişkin esaslar belirlenmiştir. Söz konusu düzenleme ile devredilen personelin devirden önce işgal ettikleri kadro ve pozisyonlara göre Bakanlıkta atanacakları kadro ve pozisyon karşılıkları gösterilmiştir. Bu kapsamda tüm branş ve görev alanındaki hemşirelerin Bakanlık bünyesinde hemşire kadrosunda göreve başlatıldığı görülmektir. Böylelikle devir sonrasında kamu hizmetlerinin kesintisiz olarak devam edebilmesi için 926 sayılı Kanuna tabi askeri personelin işgal ettikleri kadro ve pozisyonlar ile bağının sürdürülmesi amaçlanmış ve devirden dolayı personelin hak kaybına uğramaması söz konusu personelin işgal ettikleri kadro ve pozisyonlar ile bağının devam ettiği müddetçe teminat altına alınmıştır.
13) Somut olayda başvuranın Sağlık Bakanlığında devir sonrası yerleştirildiği Sağlık
Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfında hemşire görev yapmakta iken
Avukatlık Hizmetleri Sınıfına geçmek suretiyle hizmet sınıfını ve unvanını değiştirmek istediği, devir öncesinde 926 sayılı Kanuna tabi askeri personel olması nedeniyle sahip olduğu mali hakların Avukatlık Hizmetleri Sınıfına geçmesi durumunda devam etmeyeceği yönünde Bakanlığın görüş vermesi nedeniyle yapılacak unvan değişikliği sınavlarına başvuru yapmaktan imtina ettiği anlaşılmaktadır.
14) Yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar, anılan mevzuat hükümleri, idarenin cevabi
yazıları ve tüm dosya birlikte değerlendirildiğinde; Gülhane Askeri Tıp Akademisi (GATA) ve asker hastanelerinde 926 sayılı Kanuna tabi askeri personelin Sağlık
Bakanlığına devredilesinden dolayı personelin hak kaybına uğramamasını teminen, mali hakların kıyaslanması uygulamasına gidildiği, devir sonrası yeni kadrolarına bağlı olarak alabileceği mali hakları toplam net tutarından az olması halinde aradaki fark tutarının personele tazminat olarak ödendiği, ancak başvuranın avukatlık hizmetleri sınıfına geçmesi halinde 6 ıncı maddede yer verilen mevzuat hükmünden de anlaşıldığı üzere mali haklarının toplam net tutarının tespiti mümkün olmadığından mali hakların kıyaslanmasının mümkün olmayacağı, ayrıca mali hakların kıyaslanması uygulamasının söz konusu personelin işgal ettikleri kadro ve pozisyonlar ile bağının devam ettiği müddetçe teminat altına alındığı, böylelikle personelin daha önce işgal ettikleri kadro ve pozisyonlar ile bağının sürdürülmesinin amaçlandığı, bu kapsamda tüm branş ve görev alanındaki hemşirelerin Bakanlık bünyesinde hemşire kadrosunda göreve başlatıldığı, başvuranın Avukatlık Hizmetleri Sınıfına geçmek suretiyle hizmet sınıfını ve unvanını değiştirmesi durumunda devredildiği andaki kurum kadrosundan ayrılmış olacağından terfi, aylık ve diğer mali ve sosyal haklar bakımından 926 sayılı Kanuna tabi olmaya devam edemeyeceği, bu kapsamda Sağlık Bakanlığının başvuranın talebiyle ilgili hukuki görüşünde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilmediğinden başvuranın talebinin reddedilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
15) 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde iyi yönetim ilkelerine yer verilmiş olup; idare tarafından, Kurumumuzca talep edilen bilgi ve belgeler süresi içinde gönderildiğinden ve Gönderme
Kararımız üzerine hem başvurana hem de Kurumumuza kısa sürede cevap verdiğinden
“kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkesine uygun hareket edildiği; ancak, başvuranın talebini reddederken bu işlem karşısında hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uyulmadığı tespit edilmiş olup, idareden bundan böyle bu ilkeye de uyması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
16) 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci
maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre, kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın, BAŞVURANA ve SAĞLIK BAKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi