|
ÖZET: Başvuran, eşinin görev yaptığı Tarsus İlçesine tayin talebinde bulunmuş, ancak Mersin İl Sağlık Müdürlüğü, mevcut mevzuat gereği il içi yer değişikliğine olanak tanımadığını belirtmiştir. Kamu Denetçiliği Kurumu, yapılan inceleme sonucunda, başvuranın talebinin reddedilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 45/A maddesinde, sözleşmeli sağlık personelinin aile birliği mazeretiyle yer değişikliğinin yalnızca iller arasında yapılabileceği belirtilmiş, ancak bu düzenlemenin “eşinin görev yaptığı il” sınırlaması getirmesinin hukuka uygun olmadığına dikkat çekilmiştir.
Kurum, bu sınırlamanın, Türkiye’nin coğrafi yapısı göz önünde bulundurulduğunda hakkaniyetsiz sonuçlar doğurabileceğini vurgulamış ve Sağlık Bakanlığı’na, bu düzenlemenin yeniden değerlendirilmesi yönünde tavsiyede bulunmuştur. Sonuç olarak, başvuranın tayin talebinin yeniden değerlendirilmesi gerektiği ifade edilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2019/10595-S.16303
BAŞVURU NO : 2019/12607
KARAR TARİHİ : 22/10/2019
TAVSİYE KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : MERSİN İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ
SAĞLIK BAKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Aile birliği mazeretine dayalı tayin talebi hk.
BAŞVURU TARİHİ : 17/07/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran özetle; 2017/5 KPSS yerleştirmeleri sonucunda Sağlık Bakanlığı Mersin İl Sağlık
Müdürlüğüne bağlı … Devlet Hastanesine 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 663 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamesinin 45/A bendi kapsamında Hemşire olarak atandığını, halen aynı kurumda görev yaptığını, eşinin ise Mersin İli Tarsus ilçesinde görev yaptığını, …İlçesinde TCDD kurumu olmadığından Tarsus ilçesinde ikamet ettiklerini, evi ile işi arasında
56 km (toplu taşıma ile gidiş dönüş 3 saat süren yol) mesafe olduğunu, bahse konu mesafenin
memuriyete başladığı zaman problem olmadığını ancak 28 haftalık hamileyken EMR tanısı ile hastaneye yatışının verildiğini, 15 gün yataklı tedavisi sonucunda bebeğinin 30 haftalık 1500 gram prematüre olarak dünyaya geldiğini, doktorlar tarafından “Anne refakatinde bakılması hayati derecede önemlidir” şeklinde 3+3 ay şeklinde refakat raporu verildiğini, ancak saatleri 08-17 olan mesaisine gitmek için evden çıkış ve giriş saatinin 06.30-18.30 olduğunu, dolayısıyla bebeğiyle ilgilenmesi gereken vaktin çoğunluğunu hep yollarda geçirdiğini eşinin;
217 sayılı Devlet Personel Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin 2 nci maddesi kapsamında bulunan kamu kurum ve kuruluşlarında kadrolu personel olduğunu ve yer değiştirmesinin mümkün olmadığını, yine ilgili mevzuat gereğince görev yaptığı kurumun başka yerde teşkilatının bulunmadığını belgelendirenlerin, eşinin görev yaptığı ildeki aynı unvan ve niteliği haiz boş pozisyona yer değişikliği talebinde bulunabileceğinin düzenlendiğini, bu itibarla aile birliğinin korunması amacıyla eşinin görev yaptığı Mersin İli Tarsus İlçesine atamasının yapılması talebiyle Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddialar hakkındaki bilgi ve belge talebimize istinaden Mersin Valiliği tarafından gönderilen 06/09/2019 tarih ve … sayılı cevabi yazı eki Mersin İl Sağlık
Müdürlüğü tarafından Valilik Makamına yazılan bila tarih ve … sayılı yazıda özetle;
2.1 … İlçe … Devlet Hastanesinin hemşire PDC’sinin 5, mevcudunun 5 olduğu, Tarsus Devlet
Hastanesinin hemşire PDC’sinin ise 506, mevcudunun 456 olduğu,
2.2 “663 sayılı Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararname’nin 45/A maddesine dayanılarak hazırlanan “663 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 45/A Maddesine Tabi Sözleşmeli Sağlık Personelinin Aile Birliği
Mazeretine Bağlı Yer Değiştirmesine İlişkin Usul ve Esaslar’ın 4 üncü maddesinin 3 üncü fıkrasında; “Aile birliği mazeretine bağlı yer değişikliği için boş pozisyonlar, başvuru usul ve esasları her yıl ocak ve temmuz aylarında Bakanlıkça tespit ve ilan edilir. İlan edilen boş pozisyon sayısından daha fazla başvuru olması halinde, bu pozisyonlara kura ile yerleştirme yapılır.” denildiğinden, sözleşmeli personelin aile birliği mazeretine bağlı yer değişikliğinin
Bakanlıkça yapılacağının düzenlendiği ancak il içi yer değişikliği yapılabilmesine olanak sağlayan herhangi bir düzenleme bulunmadığı,
2.3 Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında 1 Nolu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 371 inci
maddesinin 3 üncü fıkrasında; İl Sağlık Müdürlerinin, Bakanlığın il düzeyindeki hizmetlerinin etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesinden sorumlu olduğu, Bakanlığın düzenlemeleri çerçevesinde il düzeyinde personelin adil ve dengeli dağılımını yaptığı ve bu amaçla il içinde personel nakil ve görevlendirme işlemlerini doğrudan gerçekleştirdiği, hükmü ile il içi atamaların Müdürlüklerince yapılacağının düzenlendiği, ancak diğer mevzuatlara göre yapılan atamalardan farklı olarak adı geçen personelin Bakanlıkça ihtiyaç nedeniyle 45/A sözleşmeli pozisyonunda ataması yapıldığından, atama şartları ve şekli diğer mevzuatlara göre yapılan atamalardan farklı olduğundan adı geçenin atamasının yapılmasında imkansızlık bulunduğu ifade edilmiş, 3. Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından gönderilen 16/09/2019 tarih ve … sayılı cevabi yazıda ise; 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 45/A Maddesine Tabi Sözleşmeli Sağlık Personelinin Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer
Değiştirmesine İlişkin Usul ve Esasların 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasında “Sözleşmeli sağlık personelinin aile birliği mazeretine bağlı yer değişikliği talebinde bulunabilmesi için bulunduğu ilde bir yıl görev yapmış olması ve eşinin görev yaptığı ilde aynı unvan ve niteliği haiz boş pozisyon ilan edilmiş olması şarttır.” üçüncü fıkrasında “ Aile birliği mazeretine bağlı yer değişikliği için boş pozisyonlar, başvuru usul ve esasları her yıl ocak ve temmuz aylarında
Bakanlıkça tespit ve ilan edilir. İlan edilen boş pozisyon sayısından daha fazla başvuru olması halinde, bu pozisyonlara kura ile yerleştirme yapılır. Başvurusu kabul edilip ancak ilan edilen pozisyon sayısının yetersiz olması sebebiyle yerleştirme işlemleri yapılamayanların aile birliği mazeretine bağlı yer değiştirmeleri; başvuru yapılan ilde bir sonraki kura dönemine kadar herhangi bir nedenle boş pozisyon oluşması halinde kurasız, boş pozisyon oluşmaması halinde ise pozisyon ihdas edilmesine müteakip bir sonraki kura dönemine kadar kurasız yapılır.”, beşinci fıkrasının (a) bendinde “Kamu kurum ve kuruluşlarında kadrolu personel olması ve ilgili mevzuatı gereği yer değiştirmesinin mümkün olmaması veya eşinin görev yaptığı kurumun başka yerde teşkilatının bulunmaması,… şarttır.” ve sekizinci fıkrasında da “Görev yeri değişikliğine hak kazanan sözleşmeli personelin atamaları Bakanlıkça İl Sağlık
Müdürlüğü emrine yapılır. Sözleşmeli personelin görev yapacağı hizmet birimleri, Bakanlıkça tespit ve ilan edilen tarihler arasında İl Sağlık Müdürlüğü tarafından belirlenir. Görev yeri değiştirilen sözleşmeli personel ile yeniden sözleşme imzalanır.”
Hükümlerinin yer aldığı,
3.1 Bu çerçevede, sözleşmeli sağlık personelinin aile birliği mazereti nedeniyle yer
değişikliğinin sadece iller arasında yapılabileceği belirtilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
4. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği
Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler. ”, 5. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinde; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 6. 02/11/2011 tarih ve 28103 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 663 sayılı Sağlık Alanında Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin, “Sözleşmeli sağlık personeli istihdamı” başlıklı 45/A maddesinde; (3) Bu madde uyarınca atanan sözleşmeli sağlık personeli üç yıl süreyle başka bir yere atanamaz.
Aile birliği mazeretine bağlı yer değiştirmelerde bu madde uyarınca istihdam edilen personelin eşi bu personele tabidir. Ancak sözleşmeli sağlık personelinin bulunduğu ilde bir yıl görev yapması ve vizeli pozisyon bulunması durumunda; eşlerin her ikisinin de Bakanlık ve bağlı kuruluşlarında sözleşmeli veya eşlerden birinin sözleşmeli, diğerinin Bakanlık ve bağlı kuruluşlarında veya diğer bir kamu kurum veya kuruluşunda kadrolu statüde istihdam ediliyor olması halinde hizmet ihtiyacının daha fazla olduğu yere atamaları yapılabilir.
7. Sağlık Bakanlığının, 10/07/2018 tarih ve 19635782-010.04-4796 sayılı Onayı ile yürürlüğe konulan 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 45/A maddesine Tabi
Sözleşmeli Sağlık Personelin Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değiştirmesine İlişkin Usul ve Esasların, “Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği” başlıklı 4 üncü maddesinde; (5) Eşleri, diğer kamu kurum ve kuruluşlarında kadrolu olarak istihdam edilen sözleşmeli personelin aile birliği mazeretinin sağlanması için; a) (Mülga ibare:20/08/2019-11387
Makam Onayı) (…) kamu kurum ve kuruluşlarında kadrolu personel olması ve ilgili mevzuatı gereği yer değiştirmesinin mümkün olmaması veya eşinin görev yaptığı kurumun başka yerde teşkilatının bulunmaması, b) İlgili mevzuatı uyarınca zorunlu yer değiştirmeye tâbi olarak Türk silahlı kuvvetlerinde, mülki idare amirliği, milli istihbarat, emniyet hizmetleri, jandarma hizmetleri, sahil güvenlik hizmetleri sınıflarından birinde görev yapması veya hâkim, savcı olması, c) (Ek bent: 27/02/2019-3098 Makam Onayı) Engelli personel olması şarttır. 6) Bu maddenin beşinci fıkrasında belirtilenler hariç olmak üzere eşleri, diğer kamu kurum ve kuruluşlarında kadrolu personel olanların aile birliği mazereti, kurumların ihtiyacı esas alınarak sağlanır. Kurumların ihtiyacı, ilgili kurumların dolu/boş kadro ve pozisyon sayıları esas alınarak tespit edilir. 7) Sözleşmeli sağlık personelinin yer değişikliği talebi, yukarıda belirtilen esaslara göre değerlendirilir. Talebi uygun olanlar ile uygun olmayanların listesi gerekçeleri ile birlikte, kura tarihi, yeri, yerleştirme sonuçları ve diğer hususlar Bakanlıkça ilan edilir. 8)
(Mülga ibare:20/08/2019-11387 Makam Onayı) (…) görev yeri değişikliğine hak kazanan sözleşmeli personelin atamaları Bakanlıkça İl Sağlık Müdürlüğü emrine yapılır. Sözleşmeli personelin görev yapacağı hizmet birimleri, Bakanlıkça tespit ve ilan edilen tarihler arasında İl
Sağlık Müdürlüğü tarafından belirlenir. Görev yeri değiştirilen sözleşmeli personel ile yeniden sözleşme imzalanır.
Düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
8. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın eş durumundan dolayı Mersin İli Tarsus İlçesine yönelik tayin talebinin mevzuatta yer verilmeyen
“eşinin görev yaptığı il” düzenlemesine istinaden reddedilmesine ilişkin işlemin hukuka uygun olmadığı bu sebeple ilgili idareye tavsiyede bulunulması yönünde hazırlanan öneri Kamu
Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran, 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 45/A maddesi kapsamında bulunduğu ilde bir yıllık görev süresini tamamladığını, eşinin, ilgili mevzuatı gereği yer değiştirmesinin mümkün olmadığını belirterek aile birliğinin korunması amacıyla eşinin görev yaptığı Mersin
İli Tarsus İlçesine atamasının yapılması talebiyle Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.
10. Bilindiği üzere takdir yetkisi, idarenin belli şart ve durumların meydana gelmesi halinde belli bir kararı alıp almamak veya kanunda öngörülen değişik çözümler arasında bir seçim yapmak konusunda tanınan bir serbesti ya da belirli bir konuda karar alabilmek için hangi şart ve durumların ortaya çıkması gerektiğini tespit etmek imkânına sahip olması olarak tanımlanmaktadır.
11. Bu bağlamda idareye belli konularda takdir yetkisinin tanınması idarenin görevlerinin niteliği gereği zorunlu olup, söz konusu takdir yetkisinin idarenin keyfi olarak hareket edebileceği anlamına gelmeyeceği açıktır. Nitekim idare takdir yetkisini kullanırken yasanın koyduğu sınırlar içinde kalmalı, eşitlik ilkesine önem vermeli, bu yetkiyi kamu yararı için kullanmalı, yasanın öngördüğü amaçtan başka ya da kamu yararı dışında bir amaç için kullanamamalı ve bu yetkiyi gerekçeli olarak kullanmalıdır.(Bkz. Prof. Dr. Şeref
GÖZÜBÜYÜK, “Yönetim Hukuku”, Eylül/1991 s.204) Ayrıca öğretide de, idarenin takdir yetkisini kullanırken yasaların koyduğu sınırlar içerisinde hareket etmesi, eşitlik ilkesine riayet etmesi, kamu yararı için kullanılması ve gerekçeli olması gibi ilkelere uygun şekilde işlem tesisinin Hukuk Devleti açısından zorunlu olduğu belirtilmektedir.
12. 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 45/A Maddesindeki düzenlemede de sözleşmeli olarak görev yapan sağlık personelinin, belirli şartlar altında Aile Birliği Mazeretine binaen yer değişikliklerinin yapılabileceği düzenlenmesine yer verilmek suretiyle bu konudaki talepleri sonuçlandırma konusunda idareye takdir yetkisi tanındığı anlaşılmaktadır.
13. Şikayet başvurusu hakkında ilgili idarelerce gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinde; başvuranın, Tarsus İlçesine tayin edilmesine yönelik talebi hakkında Sağlık Bakanlığı tarafından Kurumumuza gönderilen cevabi yazıda; 663 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 45/A Maddesine Tabi Sözleşmeli Sağlık Personelinin Aile Birliği
Mazeretine Bağlı Yer Değiştirmesine İlişkin Usul ve Esaslarda il içi yer değişikliği yapılabilmesine olanak sağlayan bir düzenleme bulunmadığı açıklamasına yer verilmiş, Mersin
Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü tarafından Kurumumuza gönderilen cevabi yazı ve eki belgelerde ise; yine ilgili mevzuatta sözleşmeli personelin il içi yer değişikliği yapabilmesine olanak sağlayan herhangi bir düzenleme bulunmadığı, sözleşmeli personelin aile birliği mazeretine bağlı yer değişikliğinin Bakanlıkça yapılacağının düzenlendiği açıklamalarına yer verilerek takdir yetkisinin kullanımına ilişkin herhangi bir değerlendirme yapılmadığı görülmüştür.
14. Konuya ilişkin 663 sayılı Sağlık Alanında Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin 45/A maddesinin incelenmesinde ise; Aile birliği mazeretine bağlı yer değiştirmelerde bu madde uyarınca istihdam edilen personelin eşinin bu personele tabi olduğu ancak sözleşmeli sağlık personelinin bulunduğu ilde bir yıl görev yapması ve vizeli pozisyon bulunması durumunda; eşlerin her ikisinin de Bakanlık ve bağlı kuruluşlarında sözleşmeli veya eşlerden birinin sözleşmeli, diğerinin Bakanlık ve bağlı kuruluşlarında veya diğer bir kamu kurum veya kuruluşunda kadrolu statüde istihdam ediliyor olması halinde hizmet ihtiyacının daha fazla olduğu “YERE” atamalarının yapılabileceği düzenlemesine yer verildiği, bahse konu düzenlemede, sözleşmeli sağlık personelinin, il içi yer değişikliğinin yapılamayacağına ilişkin herhangi bir hükme yer verilmediği, 663 sayılı Sağlık Alanında Bazı Düzenlemeler
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 45/A maddesine dayanılarak çıkarılan 663 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin 45/A maddesine Tabi Sözleşmeli Sağlık Personelin Aile
Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değiştirmesine İlişkin Usul ve Esasların, “Aile Birliği Mazeretine
Bağlı Yer Değişikliği” başlıklı 4 üncü maddesinde ise “eşinin görev yaptığı il” düzenlemesine gidilmek suretiyle Kanundaki “yer” kavramının “il bazında” sınırlandırıldığı görülmüştür.
15. Normlar hiyerarşisi açısından düşünüldüğünde, Kanunda yer verilmemiş olan “eşinin görev yaptığı il” sınırlamasına, Sağlık Bakanlığınca çıkarılan, 663 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 45/A maddesine Tabi Sözleşmeli Sağlık Personelin Aile Birliği Mazeretine
Bağlı Yer Değiştirmesine İlişkin Usul ve Esaslarda yer verilmiş olması durumunun açıkça hukuka aykırı olduğu kaldı ki bahse konu “eşinin görev yaptığı il” düzenlemesinin, İl ve İlçe arası mesafelerin 200 km leri bile bulabildiği Türkiye coğrafyasında hakkaniyetsiz sonuçlar da ortaya çıkaracağı açıktır.
16. Tüm bu açıklamalar bir bütün olarak değerlendirildiğinde; gerek Mersin Valiliği tarafından
Kurumumuza gönderilen, 06/09/2019 tarih ve . sayılı cevabi yazı eki Mersin İl Sağlık
Müdürlüğünün Valilik Makamına yazdığı bila tarih ve … sayılı yazıdaki; Tarsus Devlet
Hastanesinin hemşire PDC’sinin 506, mevcudunun ise 456 olduğuna ilişkin açıklama, gerek başvuranın hali hazırda görev yaptığı Çamlıyayla İlçe Devlet Hastanesinde, Aile birliği
Mazeretine dayalı yer değişikliği talebinde bulunabilmesi için aranan asgari 1 (bir) yıllık çalışma süresini tamamlamış olması hususu, başvuranın eşinin ise Tarsus İlçesinde 217 sayılı
Devlet Personel Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin
2 nci maddesi kapsamında bulunan kamu kurum ve kuruluşlarında kadrolu personel olarak
çalıştığı ve Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğünün, 18/06/2019 tarih ve …sayılı; “başvuranın eşinin, Mersin’e bağlı … İlçesinde Demiryolu olmadığından .. İlçesine tayininin mümkün olmadığına” ilişkin yazısı da göz önünde bulundurulduğunda başvuranın eş durumundan dolayı Mersin İli Tarsus İlçesine yönelik tayin talebinin mevzuatta yer verilmeyen
“eşinin görev yaptığı il” düzenlemesine istinaden reddedilmesine ilişkin işlemin hukuka uygun olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikayet başvurusu kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine uygun hareket ettiği ancak, başvuru sahibine verdiği cevapta idari işleme karşı hangi sürede hangi mercie başvurabileceğini göstermediği bu nedenle de karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Mersin
İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE; Başvuranın, Aile Birliği Mazeretine yönelik tayin talebinin yukarıda yapılan açıklama ve yer verilen gerekçelerle takdir yetkisi çerçevesinde yeniden değerlendirilmesi ile,
663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 45/A Maddesine Tabi Sözleşmeli Sağlık
Personelinin Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değiştirmesine İlişkin Usul ve Esasların 4 üncü maddesinde yer verilen “eşinin görev yaptığı il” ibaresinin, uygulamada hakkaniyetsiz sonuçlar da doğuracağı göz önünde bulundurulmak suretiyle 663 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamedeki düzenlemeye uygun hale getirilmesi yönünde SAĞLIK BAKANLIĞINA
TAVSİYEDE BULUNULMASI’NA
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca;
İdare tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın BAŞVURANA ve SAĞLIK BAKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi