|
ÖZET: Başvuran, Ticaret Bakanlığı’nda görev yaparken daha önce üç kez yurtdışı göreve atandığını, ancak Madrid Ticaret Müşavirliği görev süresinin bitmeden sona erdiğini ve Prag atamasının yargı kararıyla iptal edildiğini iddia etmiştir. Başvuran, Yurtdışında Daimî Görevlere Atanacak Personel Hakkında Yönetmelik’in 8. maddesinin 2. fıkrasındaki “Yurtdışı daimî görevlere en fazla iki kez atanılabilir” hükmünün, iptal edilen Prag atamasının dikkate alınmaması gerektiği yönünde yorumlanması gerektiğini savunmuştur.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın iddialarını değerlendirerek, idarenin atama işlemlerinde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı sonucuna varmıştır. İptal edilen atamanın, hukuken yok hükmünde olduğu ve dolayısıyla atama sayısının tespitinde dikkate alınamayacağı belirtilmiştir. Sonuç olarak, başvurunun reddine karar verilmiştir. Bu durumda, başvuranın yurtdışı göreve atanma talebinin değerlendirilmemesi yönündeki idare kararının hukuka uygun olduğu sonucuna ulaşılmıştır. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2019/10643-S.16393
BAŞVURU NO : 2019/13166
KARAR TARİHİ : 23/10/2019
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : TİCARET BAKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Yurtdışı göreve atanma talebi hakkında
BAŞVURU TARİHİ : 26/07/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1) Kurumumuza yapılan başvuruda, başvuran özetle; Yurtdışı Daimi Görevlere Atanacak
Personel Hakkında Yönetmeliğin 8/2 inci maddesinin “Yurtdışı görevlere en fazla iki kez atanılabilir.” Hükmü kapsamında yurtdışı tayine müstehak olup olmadığı hususunda
24.04.2019 tarihinde Ticaret Bakanlığına başvurduğunu, anılan idarece 28.07.2019 verilen
olumsuz cevapta özetle; Yönetmelik kapsamındaki iki yurtdışı tayin hakkından birini Seul
Ticaret Müşavirliği ile tükettiğinin, ikinci kez tayin hakkını ise (cari mevzuata göre 4 yıllık bir süre için atandığı halde tek taraflı bir idari işlemle yaklaşık 9 aylık bir fiili görev süresi aşamasında sonlandırılmış olan) Madrid Ticaret Başmüşavirliği ile tüketmiş sayıldığının, böylece atanabilme sayısı bakımından halen yurtdışı tayine müstehak olmadığının ifade edildiğini, bu doğrultuda da “müktesebatı ve merkez teşkilatındaki bekleme süresi dikkate alınarak yurtdışı göreve atamasının yapılması” talebine bugüne kadar kayıtsız kalındığını, Kurumumuza yaptığı başvuru dosyası içeriği, hukuki değerlendirme, gerekçe ve delillerle; ilgili mevzuatla fiili görev süresi kesin olarak belirlenmiş olan yurtdışı göreve atanma hakkının tüketilmiş olduğu yönündeki İdare görüşüne katılmadığını belirterek Ticaret Bakanlığı hakkında; a)Hatalı davranıldığının kabulü b)Vaki yurtdışına atanma talebinin değerlendirmeye alınması c) 28.07.2019 tarihli hatalı yorumun geri alınması, kaldırılması, değiştirilmesi veya düzeltilmesi doğrultusunda tavsiye kararı alınması talebinde bulunmuştur.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2) Ticaret Bakanlığının … sayılı yazısı ve ekindeki yazılarda özetle: “…idarenin
memurların naklen atanması konusunda takdir yetkisine sahip olduğu, 3 sayılı Üst Kademe
Kamu Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usullerine Dair
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ekli (II) sayılı cetvelde sayılan Bakanlıkların yurtdışı sürekli görevlerine Cumhurbaşkanı onayı ile atama yapılacağı yönündeki düzenleme uyarınca yurtdışı sürekli göreve atanan personel ile anılan kararnameden önce yürürlükte bulunan 2451 sayılı kanun hükümleri çerçevesinde müşterek kararname ile atanarak yurtdışı sürekli görevine başlayan personele yönelik bu işlemin; yargı kararı ile iptal edilmediği takdirde, ilgili personel
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
süresinden önce çekilse bile bir kez atama olarak değerlendirilmesinin, ancak yargı kararı ile iptal edilmesi durumunda ise, iptal kararının geriye yürüyerek o işlemin hiç tesis edilmemiş gibi sonuç doğurması sebebiyle atama sayısının tespitinde dikkate alınamayacağı, somut olayda ise E. S. hakkında tesis edilen Seul Ticaret Müşavirliği ve Madrid Ticaret Başmüşaviri kadrolarına yapılan atama işlemlerinin, yurt dışı sürekli göreve atanma sayısının tespitinde dikkate alınmasının uygun mütalaa edildiği…” bildirilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3) 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu
denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde, “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…” hükmü,
4) 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun
Görevi “başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında: “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
5) 10.07.2018 Tarihli ve 1 nolu Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin ‘Yurtdışı görevlere atanacaklarda aranacak nitelikler’ başlıklı 514 üncü maddesinde: (1) “Yurtdışı teşkilatında bir göreve atanacak memurların gerekli ve yeterli mesleki bilgi, yabancı dil bilgisi ve temsil yeteneğine sahip olmaları gereklidir.
(2) Bu nitelikler ve bunların tespiti ile ilgili hususlar Cumhurbaşkanlığınca yürürlüğe konulacak yönetmelikle düzenlenir.”
6) 10.07.2018 Tarih ve 3 No.lu Üst Kademe Kamu Yöneticileri İle Kamu Kurum Ve
Kuruluşlarında Atama Usûllerine Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin;
6.1) “Atama usulü” başlıklı 2 nci maddesinin 2 nci fıkrasında: “Bu Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesine ekli (I) sayılı cetvelde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere Cumhurbaşkanı kararıyla, (II) sayılı cetvelde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere Cumhurbaşkanı onayı ile atama yapılır. Bu cetvellerde sayılmayan kadro, pozisyon ve görevlere, ilgili Cumhurbaşkanı yardımcısı, bakan veya atamaya yetkili amirler tarafından atama yapılır. Cumhurbaşkanı yardımcısı ve bakan bu yetkisini alt kademedeki yöneticilere devredebilir.”
6.2) “Atama şartları” başlıklı 3 ncü maddesinin 1 inci fıkrasında: “Bu Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesine ekli (I) sayılı cetvelde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere atanacaklarda aşağıdaki şartlar aranır: a) 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde sayılan genel şartları taşımak. b) En az dört yıllık yükseköğrenim mezunu olmak. c) Kamuda ve/veya sosyal güvenlik kurumlarına tabi olmak kaydıyla uluslararası kuruluşlar ile özel sektörde veya serbest olarak en az beş yıl çalışmış olmak.”
6.3) Aynı maddenin üçüncü fıkrasında: “Yurtdışı daimî görevlere atanabilmek için birinci
fıkranın (a) ve (b) bentlerinde yer alan şartlara ilave olarak, 657 sayılı Kanunun 59 uncu maddesi kapsamında yapılacak atamalar dâhil, yeterli dil bilgisine sahip olunduğunu
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
belgelendirmek şarttır. Yurtdışı teşkilatında daimî bir göreve atanacak kamu görevlilerinin seçimi, atanması, çalışma usûl ve esasları ile disiplin ve diğer özlük işlerine ilişkin usûl ve esaslar Cumhurbaşkanınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.”
7) 23/11/2018 tarih 30604 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yurtdışında Daimî
Görevlere Atanacak Personel Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesi 2 nci fıkrasında:
“İlgili kanun veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde yer alan hükümler saklı kalmak üzere yurtdışında daimî görev süresi en çok üç yıldır. Bu süre, hizmetin gerektirdiği hallerde bakanlıklarda ve bağlı, ilgili veya ilişkili kuruluşlarında bakan onayı, Cumhurbaşkanlığına bağlı, ilgili veya ilişkili kuruluşlarda ise üst yönetici onayı ile bir yıla kadar uzatılabilir.
Yurtdışı daimî görevlere en fazla iki kez atanılabilir.”
Hükümleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ SAADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE
ÖNERİSİ
8) Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın talebinin
reddi yönündeki öneri, Kamu Başdenetçisine sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME ve GEREKÇE:
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme:
9) Başvuranın; Ticaret Bakanlığında Ticaret Başmüfettişi olarak görev yaptığını, daha önce
Seul, Madrid ve Prag Ticaret Müşavirlikleri olmak üzere üç defa yurtdışı görevine atandığını,
4 yıllık normal görev süresi bitmeden Madrid Ticaret Müşavirliği görevinin sonlandırıldığını,
Prag Ticaret Müşavirliğine atamasının da yargı kararı ile iptal edildiğini, bu atamanın hukuken yok hükmünde olduğunu, Yurtdışında Daimî Görevlere Atanacak Personel Hakkında
Yönetmeliğin 8 inci maddesinin 2 nci fıkrasının son cümlesinde Yurtdışı daimî görevlere en fazla iki kez atanılabilir hükmü gereğince Prag atamasının yurtdışı göreve atanma kapsamında sayılmaması gerektiğini, yönetmelikte yer alan iki defa sınırlamasının kaldırılması gerektiğini belirterek daha önce CİMER’e başvurduğu anlaşılmaktadır.
10) Başvuranın Kurumumuza tekrar başvurması üzerine, Ticaret Bakanlığına yazı yazılarak,
konuyla ilgili bilgi, belge ve görüş istenmiştir. Gelen bilgi, belge ve yazılarda;
10.1) Ticaret Bakanlığının 19/09/2019 tarih ve … sayılı üst yazısında, “İdarenin memurların
naklen atanması konusunda takdir yetkisine sahip olduğu, 3 sayılı Üst Kademe Kamu
Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usullerine Dair Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesine ekli (II) sayılı cetvelde sayılan Bakanlıkların yurtdışı sürekli görevlerine
Cumhurbaşkanı onayı ile atama yapılacağı yönündeki düzenleme uyarınca yurtdışı sürekli göreve atanan personel ile anılan kararnameden önce yürürlükte bulunan 2451 sayılı kanun hükümleri çerçevesinde müşterek kararname ile atanarak yurtdışı sürekli görevine başlayan personele yönelik bu işlemin; yargı kararı ile iptal edilmediği takdirde, ilgili personel süresinden önce çekilse bile bir kez atama olarak değerlendirilmesinin, ancak yargı kararı ile iptal edilmesi durumunda ise, iptal kararının geriye yürüyerek o işlemin hiç tesis edilmemiş gibi sonuç doğurması sebebiyle atama sayısının tespitinde dikkate alınamayacağı, somut olayda ise E. S. hakkında tesis edilen Seul Ticaret Müşavirliği ve Madrid Ticaret Başmüşaviri
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
kadrolarına yapılan atama işlemlerinin, yurt dışı sürekli göreve atanma sayısının tespitinde dikkate alınmasının uygun mütalaa edildiği”
10.2) Ticaret Bakanlığı Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 08.07.2019 tarih ve .. sayılı
yazısında; “…idarenin memurların naklen atanması konusunda takdir yetkisine sahip olduğu,
3 sayılı Üst Kademe Kamu Yöneticileri ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Arama Usullerine
Dair Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine ekli (II) sayılı cetvelde sayılan Bakanlıkların yurtdışı sürekli görevlerine Cumhurbaşkanı onayı ile atama yapılacağı yönündeki düzenleme uyarınca yurtdışı sürekli göreve atanan personel ile anılan Kararnameden önce yürürlükte bulunan 2451 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde müşterek kararname ile atanarak yurtdışı sürekli görevine başlayan personele yönelik bu işlemin; yargı kararı ile iptal edilmediği takdirde, ilgili personel süresinden önce geri çekilse bile, “bir kez” atama olarak değerlendirilmesinin, ancak yargı kararı ile iptal edilmesi durumunda ise, iptal kararının geriye yürüyerek o işlemin hiç tesis edilmemiş gibi sonuç doğurması sebebiyle atama sayısının tespitinde dikkate alınamayacağı, somut olayda ise E. S. hakkında tesis edilen Seul Ticaret Müşavirliği Ticaret
Müşaviri ve Madrid Ticaret Müşavirliği Ticaret Başmüşaviri kadrolarına yapılan atama işlemlerinin, yurtdışı sürekli göreve atama sayısının dikkate alınmasında uygun olacağı…”
10.3) Ticaret Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün 10/06/2019 tarih ve …sayılı yazılarında
özetle; “…adı geçenin dosyasının tetkikinde; 16/11/1999 tarih ve … sayılı kararname ile Seul
Büyükelçiliği Ticaret Müşavirliği Ticaret Müşaviri kadrosuna atandığı, 16/12/1999 – 16/12/2002 yılları arasında görev yaptığı, 19/09/2008 tarih ve … sayılı kararname ile Madrid
Büyükelçiliği Ticaret Müşavirliği Ticaret Başmüşaviri kadrosuna atandığı, 15/01/2009 tarihi itibariyle görevine başladığı, ilgilinin 22/07/2009 tarihli dilekçesi ile ailevi nedenlerden dolayı merkezde bir göreve atanma talebinde bulunması üzerine 27/08/2009 tarih ve … sayılı kararname ile merkez teşkilatı kadrosuna atanmasının uygun görüldüğü ve 04/09/2009 tarih ve
… sayılı kararname ile de mülga Dış Ticaret Kontrolörleri Kurulu Başkanlığına atandığı ve görevine 28/09/2009 tarihi itibariyle başladığı, 28/06/2010 tarih ve … sayılı kararname ile
Prag Büyükelçiliği Ticaret Müşavirliği Başmüşaviri kadrosuna atandığı ve 13/09/2010 tarihi itibariyle görevine başladığı, ilgili tarafından söz konusu atama işleminin iptali istemiyle Dış
Ticaret Müsteşarlığı aleyhine Ankara 9. İdare Mahkemesinde açılan davada, anılan mahkemenin 21/04/2011 tarih ve … Sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, bunun üzerine ilgilinin 15/07/2011 tarihinde Prag Ticaret Müşavirliği görevinden ayrıldığı …”
10.4) Yazı ekinde gönderilen Ankara 9.İdare Mahkemesinin …. Sayılı ilamında, “Dış Ticaret
Müsteşarlığı Dış Ticaret kontrolörleri Kurulu Başkanı olarak görev yapan davacının Prag
Büyükelçiliği Ticaret Başmüşavirliğine atanmasına ilişkin 28/06/2010 günlü ve … sayılı işleminin; 4059 sayılı Kanun ve Yurtdışı Sürekli Göreve Atanma Yönetmeliğine aykırı olduğu, mesleki güvence ve işlemde paralellik ilkesine uyulmadığı, takdir yetkisinin sübjektif ve keyfi kullanıldığı…” ifadelerine yer verilerek, dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, Anlaşılmıştır.
11) Öncelikli olarak uyuşmazlık konusu, genel olarak bir atama işlemine ilişkindir. Bu
nitelikteki işlemlerin tesisinde idarenin takdir yetkisinin olduğu bilinmektedir. 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun 76. maddesinin 1. fıkrasında “Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
veya 68. maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler.” hükmüne yer verilmiştir. Bu madde ile memurların naklen atanmaları konusunda idareye takdir yetkisi tanındığı açık olup, bu yetkinin ancak kamu yararı ve hizmet gerekleri gözardı edilerek kullanıldığının kanıtlanması ya da idari yargı merciince saptanması halinde, sözü edilen bu durumun dava konusu idari işlemin neden ve amaç yönlerinden hukuka aykırılığı nedeniyle iptalini gerektireceği yerleşmiş yargısal içtihatlarla kabul edilmiş bulunmaktadır. Nitekim yargı kararlarında da idari işlemlerdeki takdir yetkisinin “… ancak kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek kullanılacağı; belirtilen unsurlara uyulmadığının kanıtlanması ya da bu durumun yargı yerlerince saptanması halinde işlemin sebep ve maksat yönünden iptaline karar verileceği…” belirtilmektedir.
11.1) Başvuran daha önce üç defa Ticaret Müşavirliği kadrosuna atanmıştır. Başvuran,
16/12/1999-16/12/2002 tarihleri arasında Seul Büyükelçiliği Ticaret Müşavirliği Ticaret
Müşaviri, 15/01/2009-27/08/2009 tarihlerinde Madrid Büyükelçiliği Ticaret Müşavirliği
Ticaret Başmüşaviri ve 13/09/2010-15/07/2011 tarihlerinde Prag Büyükelçiliği Ticaret
Müşavirliği Başmüşaviri olarak görev yapmıştır. Başvuran Madrid Büyükelçiliği Ticaret
Müşavirliği Ticaret Başmüşaviri olarak atandıktan sonra 22/07/2009 tarihli dilekçesi ile ailevi nedenlerden dolayı merkezde bir göreve atanma talebinde bulunmuş, bunun üzerine 04/09/2009 tarih ve … sayılı kararname ile de mülga Dış Ticaret Kontrolörleri Kurulu Başkanlığına atanmıştır. Başvuran Dış Ticaret Kontrolörleri Kurulu Başkanlığı görevinde iken bu defa da, Prag Büyükelçiliği Ticaret Müşavirliği Başmüşaviri kadrosuna atanmış ancak başvuran bu karara karşı idari yargı yoluna başvurmuş ve Ankara 9.İdare Mahkemesinin …. Sayılı kararı ile söz konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Başvuran Madrid Ticaret Başmüşavirliğine atandıktan sonra kendi isteği ile başka bir göreve atanma talebinde bulunmuş yine Prag Ticaret
Başmüşaviri olarak atandıktan sonra bu işleme karşı da idari yargı yoluna başvurmuş ve atama işlemi iptal edilmiştir.
11.2) Mevzuatın yorumlanması ve uygulanması hususu birlikte değerlendirilmesi gereken bir
olgudur. Buna göre idare, geçerli ve uygulanmakta olan mevzuatı (kanun, yönetmelik vb.)
hukuka uygun bir şekilde yorumlamalı ve uygulamalıdır. İdare, Yurtdışında Daimî Görevlere
Atanacak Personel Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesi 2 nci fıkrasının son cümlesinde
“Yurtdışı daimî görevlere en fazla iki kez atanılabilir” hükmünü, yukarıda belirtildiği üzere başvuranın daha önce iki defa yurtdışı görevine atandığı ve bu nedenle tekrar yurtdışı görevine atanamayacağı şeklinde yorumlamıştır. Başvuran, daha önce üç defa yurtdışı göreve atanmış bunlardan birisi mahkeme kararı ile iptal edilmiştir. İptal kararı neticesinde iptal kararı geriye yürüyerek idari işlem hiç tesis edilmemiş gibi sonuç doğuracağından söz konusu atama işleminin, ilgili Yönetmelik kapsamında atama sayısının tespitinde dikkate alınamayacağı, ancak başvuranın Madrid Ticaret Başmüşavirliğine yapılan atama işleminin süresinden önce sona ermiş olsa bile ilgili Yönetmelik kapsamında atama sayısının tespitinde dikkate alınması gerektiği değerlendirilmiştir.
12) Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; idare tarafından tesis edilen
işlemlerde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
13) İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, ayrıca idarenin; başvuranla ilgili işlemlerinde “kanunlara uygunluk”, “hesap verilebilirlik”, “şeffaflık”, “kararların gerekçeli olması” ilkelerine uygun davrandığı, ancak işleme karşı başvuru yollarını belirtmemesi nedeniyle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup, idareden bundan böyle bu ilkeye de uyması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
14) 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu kararın başvurana tebliğ
tarihinden (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup idari işlemler yönünden Ankara İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle başvurunun REDDİNE, Kararın, Başvurana ve TİCARET BAKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.