|
ÖZET: Başvuran, Erzurum Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünde altı yıldır çalıştığını ve zorunlu hizmet süresini tamamladığını belirterek, Bakanlık Merkez teşkilatına tayin talebinde bulunmuş, ancak bu talep, Erzurum’daki personel ihtiyacı gerekçesiyle reddedilmiştir. İdare, başvuranın talebinin, yer değiştirme döneminde yapılacak başvurularla değerlendirileceğini belirtmiştir.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın tayin talebinin reddedilmesinin hukuka aykırı olmadığını, ancak idarenin personel ihtiyaçlarını göz önünde bulundurarak, zorunlu hizmet süresini tamamlamış personelin tayin taleplerini dikkate alması gerektiğini vurgulamıştır. İdarelerin, kamu hizmetinin etkin ve verimli sunulabilmesi için personel taleplerini değerlendirmesi ve insan kaynaklarını verimli kullanması gerektiği ifade edilmiştir. Sonuç olarak, Kamu Denetçiliği Kurumu, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na, zorunlu hizmet süresini tamamlayan personelin tayin taleplerini dikkate alması yönünde tavsiyede bulunmuştur. Bu tavsiye, idarenin insan kaynakları yönetiminde daha etkin bir yaklaşım benimsemesi gerektiğini ortaya koymaktadır. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/2676-S.20.4372
BAŞVURU NO : 2019/14330
KARAR TARİHİ : 20/02/2020
TAVSİYE KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Tayin talebi hk.
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 21/08/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, başvurusunda özetle; Erzurum İl Müdürlüğünde 31.12.2013 tarihinden bu yana
Şehir Plancısı olarak görev yaptığını, Erzurum ilinde zorunlu çalışma süresi olan üç yılını tamamladıktan sonra yer değiştirme suretiyle Bakanlık Merkez teşkilatına tayininin yapılması için talepte bulunmasına rağmen bu talebinin Erzurum’da şehir plancısına ihtiyaç olduğu gerekçesiyle olumsuz olarak cevaplandırıldığını, ancak 2014 yılında kendisiyle birlikte iki
Şehir Plancısı bulunan İl Müdürlüğünde; zorunlu hizmet süresi olan üç yılını tamamladıktan hemen sonra Rize iline tayin talep eden kişinin bu talebine Bakanlıkça olumlu yönde cevap verildiğini belirterek, Erzurum İlinde altı yıldır çalışması ve ailesinin Ankara’da ikamet etmesi durumları göz önünde bulundurularak tayinin Ankara’ya yapılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddia hakkında istenen bilgi ve belge talep yazımıza istinaden Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı tarafından gönderilen 26/12/2019 tarihli ve … sayılı cevabi yazı ve eklerinde özetle; 2.1. Bakanlık Personelinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin “Personelin isteği üzerine yer değişikliği ve dönemi” başlıklı 9 uncu maddesinde; “(I) 2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde sayılan kadro unvanları için, bulundukları hizmet bölgesinde 7 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilmiş olan zorunlu çalışma süresini tamamlayan personelden yer değişikliği talebinde bulunanlar için, yer değiştirme sureti ile atama yapılacak kadro unvanları İle başvuruların nereye ve ne şekilde yapılacağı, her yılın en geç Şubat ayı sonuna kadar Bakanlığın internet sitesinde duyurulur.
(2) Yer değişikliği talebinde bulunacak personel, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-2 Yer
Değiştirme Suretiyle Atanma Talep Formunu doldurarak Mart ayı içerisinde çalıştığı birime müracaat eder.
(3) Bulunduğu hizmet bölgesinde zorunlu çalışma süresini tamamlayan personel ilanda belirtilen hizmet alanları için en fazla üç tercihte bulunur.
(4) İlanda belirtilen hizmet alanındaki aynı unvana birden fazla başvuru olması durumunda, alt bölgede çalışma süresini tamamlayanlara öncelik verilir.” ifadelerinin yer aldığını,
2.2. 27/07/2012 tarihli ve B.09.0.PER.0.10-010.06.01/12094-(2012-18) sayılı iç genelgenin
“Atama işlemleri” başlıklı birinci bölümünün (b) fıkrasında; “Birimlerde devam eden ve planlanan iş hacmi dikkate alınarak her yılın Aralık ayı içerisinde istihdam fazlası ve ihtiyaç duyulan personel tespit edilecek ve Ek-1 ile Ek-2’de yer verilen “Personel İhtiyaç Durumunu
Gösterir Cetvel” ve “Personel İhtiyaç Fazlasını Gösterir Cetvel” doldurularak Bakanlığımız
Personel Genel Müdürlüğüne bildirilecektir.” denildiğini,
2.3. Gerek yukarıda yer verilen Yönetmelik hükümleri ve gerekse iç genelgede belirtilen hususlar göz önüne alınarak, birimlerinden intikal eden personel ihtiyaç talepleri doğrultusunda
Bakanlığın birimler itibariyle branş bazında personel planlaması yapıldığını,
2.4. Erzurum Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünün 22/11/2018 tarihli ve … sayılı yazısı ve eki ihtiyaç duyulan personel cetveline göre Şehir Plancısı unvanında İl Müdürlüğünde olması gereken personel norm kadro sayısının 3 (üç) olarak belirlenmesine karşın anılan unvanda yalnızca 2 (iki) personelin görev yaptığını, dolayısıyla İl Müdürlüğünde adı geçenin hizmetine ihtiyaç duyulduğunu ancak bununla birlikte, ilgilinin nakil isteğine ilişkin yer değiştirme döneminde başvuruda bulunması durumunda talebinin incelenmesinin imkan dahilinde bulunduğunu,
ifade etmektedir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Anayasanın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikayetleri inceler.”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5. 25/6/1983 tarihli ve 18088 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Devlet Memurlarının Yer
Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin, 5.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde, “Bu Yönetmelik; 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 2 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 2 nci maddesi ve aynı Kanunun
2670 sayılı Kanunla değişik 72 nci maddesine dayanılarak, Devlet Memurlarının aynı kurum
içinde yer değiştirme suretiyle atanmalarını sağlamak amacıyla düzenlenmiştir.”, 5.2. “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinin birinci fıkrasında, “ a) Yer değiştirme suretiyle atanma, aynı kurumda çalışan memurların, bu Yönetmelikte tespit edilen hizmet bölgelerine belirli süreler dahilinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 76 ncı maddesindeki esaslar çerçevesinde atanmasını, … ifade eder.” 5.3. “Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarda Gözönünde Bulundurulacak Hususlar” başlıklı 9 uncu maddesinde; “Yer değiştirme suretiyle atanmalar, Devlet Memurlarının dengeli bir şekilde dağılımını sağlamak için öğrenimi, uzmanlığı, iş tecrübesi, mesleki bilgisi gibi özellikleri ile boş kadro durumu gözönünde bulundurularak kurumlarınca hazırlanan bir plan dahilinde yapılır.” 6. 12.04.2012 tarihli ve 28262 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Çevre Ve Şehircilik
Bakanlığı Personelinin Atama Ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin, 6.1. “Yer değiştirme halleri” başlıklı 8 inci maddesinde; “ Yer değiştirme suretiyle atanmaya tabi personelin görev yerleri; a) Personelin isteği, b) Hizmetin gereği, c) Özür durumu, ç) Görevde yükselme ve unvan değişikliği, d) Savaş, sıkıyönetim, olağanüstü hal ve doğal afetler gibi durumların gerçekleşmesi, halinde değiştirilebilir.”
6.2. “Personelin isteği üzerine yer değişikliği ve dönemi” başlıklı 9 uncu maddesinde; “(1)
2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde sayılan kadro unvanları için, bulundukları hizmet
bölgesinde 7 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilmiş olan zorunlu çalışma süresini tamamlayan personelden yer değişikliği talebinde bulunanlar için, yer değiştirme sureti ile atama yapılacak kadro unvanları ile başvuruların nereye ve ne şekilde yapılacağı, her yılın en geç Şubat ayı sonuna kadar Bakanlığın internet sitesinde duyurulur.
(2) Yer değişikliği talebinde bulunacak personel, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-2 Yer
Değiştirme Suretiyle Atanma Talep Formunu doldurarak Mart ayı içerisinde çalıştığı birime müracaat eder.
(3) Bulunduğu hizmet bölgesinde zorunlu çalışma süresini tamamlayan personel ilanda belirtilen hizmet alanları için en fazla üç tercihte bulunur.
(4) İlanda belirtilen hizmet alanındaki aynı unvana birden fazla başvuru olması durumunda, alt bölgede çalışma süresini tamamlayanlara öncelik verilir.
(5) 2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde sayılan unvanlarda çalışan personelin, birinci fıkradaki ilan ve başvuru zamanına dair sınırlamalara bağlı kalmaksızın yer değişikliği talebinde bulunabileceği ve talebin değerlendirilebileceği diğer haller şunlardır.
a) (Değişik:RG-25/12/2013-28862) Bulunduğu hizmet alanında en az iki yıl süre ile çalışan ve fakülte veya yüksekokulların aynı bölümünden mezun olan, aynı unvanı taşıyan personelin becayiş talebi.
b) Üst hizmet bölgelerinde çalışanlardan bulunduğu hizmet alanında en az iki yıl süre ile görev yapmış olanların 5 veya 6 ncı hizmet bölgelerine atanma isteği.
c) Bulunduğu hizmet alanında üç yıl görev yapmış olup, aynı veya daha alt hizmet bölgesindeki başka bir hizmet alanına atanma isteği.
ç) Üç yıl hizmeti bulunanların merkez teşkilatına atanma isteği.
d) (Ek:RG-25/12/2013-28862) Merkez teşkilatında üç yıl görev yapmış olanların aynı veya daha alt hizmet bölgesindeki hizmet alanına atanma isteği.
(6) 2 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendi ile beşinci fıkranın (ç) (Değişik ibare:RG25/12/2013-28862) ve (d) bentleri ile 10, 12, 13 üncü maddeleri yapılan atamalar hariç diğer atamaların Haziran, Temmuz ve Ağustos aylarında yapılması esastır.
düzenlemeleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ SN. SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE
ÖNERİSİ
7. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; Başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan Tavsiye Karar Önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Başvuran özetle, Erzurum Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünde 6 yıldır çalıştığını buradaki zorunlu çalışma süresini doldurduğunu, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Merkez teşkilatına tayin talebini Bakanlığa ilettiğini ancak personel ihtiyacı nedeniyle talebinin reddedildiğini belirterek, tayinin Bakanlık merkez teşkilatına yapılmasını talep etmektedir.
9. İlgili İdare tarafından gönderilen cevabi yazıda özetle; birimlerde devam eden ve planlanan iş hacminin dikkate alınarak her yılın Aralık ayı içerisinde istihdam fazlası ve ihtiyaç duyulan personelin tespit edilerek Bakanlık Personel Genel Müdürlüğüne bildirildiği, bu kapsamda İl
Müdürlüğünün 22/11/2018 tarihli ve … sayılı yazısı ve eki ihtiyaç duyulan personel cetveline göre Şehir Plancısı unvanında İl Müdürlüğünde olması gereken personel norm kadro sayısının
3 (üç) olarak belirlenmesine karşın anılan unvanda yalnızca 2 (iki) personelin görev yaptığını,
dolayısıyla İl Müdürlüğünde adı geçenin hizmetine ihtiyaç duyulduğunu ancak bununla birlikte, ilgilinin nakil isteğine ilişkin yer değiştirme döneminde başvuruda bulunması durumunda talebinin incelenmesinin imkan dahilinde bulunduğu hususları belirtilmiştir.
10. İdareler kamu hizmetini etkin ve verimli olarak sunmak için kamu personeline ihtiyaç duymaktadır. Bu açıdan kamu kurumları ihtiyaç duydukları personeli temin etmek için sınav ilan etmekte ve yeterli şartları taşıyan personeli istihdam etmektedir. Kamuda çalışan her personel kamu hizmetine bir statü ile girmekte ve bu statünün tabi olduğu şartları kabul etmiş sayılmaktadır. Hukuki istikrar ve hukuk güvenliği için kamu görevlisinin tabi olduğu şartların ve yükümlülüklerin önceden belirlenmesi çok önemlidir. İdareler ihtiyaç duydukları personeli bu şartlar altında istihdam etmekte, kamu hizmetinin aksamaması için keyfiyetin önüne bu yolla geçilmiş olmaktadır. (Danıştay 5. Dairesinin 10/11/1998 tarihli ve E.
1996/311, K. 1998/2618 sayılı Kararı)
11. İdari işlemler tesis edilirken idarenin kullandığı yetki bağlı yetki ve takdir yetkisi şeklindedir. İdari işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurlarının tümünün hukuk kuralları tarafından önceden belirlenerek, idareye belli yönde hareket etme hususunda bir tercih hakkı tanınmamışsa veya idareye belli bir tasarrufta bulunması kesin olarak emredilmişse bağlı yetki, idarenin nerede ve nasıl bir tasarrufta bulunacağının hukuk kuralları ile önceden kesin bir şekilde belirlenmediği durumlarda ise idarenin takdir yetkisi söz konusu olmaktadır. Bu bağlamda takdir yetkisi, idarenin belli şart ve durumların meydana gelmesi halinde belli bir kararı alıp almamak veya kanunda öngörülen değişik çözümler arasında bir seçim yapmak konusunda tanınan bir serbestiye ya da belirli bir konuda karar alabilmek için hangi şart ve durumların ortaya çıkması gerektiğini tespit etmek imkanına sahip olması olarak tanımlanabilir.
12. İdareye belli konularda takdir yetkisinin tanınması idarenin görevlerinin niteliği gereği zorunludur. Ancak, idareye belli konularda takdir yetkisinin tanınması, idarenin keyfi olarak hareket edebileceği anlamına da gelmemektedir. Bu doğrultuda, idare, takdir yetkisini kullanırken yasanın koyduğu sınırlar içinde kalmalı, eşitlik ilkesine önem vermeli, bu yetkiyi kamu yararı için kullanmalı, yasanın öngördüğü amaçtan başka ya da kamu yararı dışında bir amaç için kullanamamalı ve bu yetkiyi gerekçeli olarak kullanmalıdır (Bkz. Prof.
Dr. Şeref GÖZÜBÜYÜK, “Yönetim Hukuku”, Eylül/1991 s.204).
13. Nitekim Danıştay 11. Dairesinin 08/04/2003 tarihli ve E:200/8963, K:2003/1623 sayılı kararında; “…idareye takdir yetkisi tanınmış ise de, bu yetki mutlak ve sınırsız bir yetki olmayıp, anılan yetkinin objektif olarak eşit bir şekilde, aynı durumda olan personel arasında ayrım gözetilmeyecek şekilde kullanılması gerekmektedir.” hükmü verilerek takdir hakkının ayrımsız ve eşitlik ilkesine uygun kullanılması gerektiği hüküm altına alınmıştır. (Benzer yönde Anayasa Mahkemesinin 13/11/2014 tarih ve E. 2013/95, K. 2014/176 sayılı kararı, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 17/04/2008 tarih ve E. 2005/270, K.
2008/1286 sayılı kararı)
14. Somut olay kapsamında, başvuranın ailesinin ikamet adresinin olduğu Ankara’ya tayin talebinin, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Personelinin Atama ve Yer Değiştirme
Yönetmeliğinin, Personelin isteği üzerine yer değişikliğini düzenleyen 9 uncu madde ve 2.2 nci paragrafta yer alan iç genelge kapsamında ele alındığı ve Erzurum İl Müdürlüğünde personele ihtiyaç duyulması nedeniyle reddedildiği ancak tayin döneminde başvuranın yapacağı başvuru ile talebinin değerlendirileceği bildirilmektedir.
15. Çevre Ve Şehircilik Bakanlığı Personelinin Atama Ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin
“Personelin isteği üzerine yer değişikliği ve dönemi” başlıklı 9 uncu maddesi ile üç yıl hizmeti bulunanlardan merkez teşkilatına atanma isteğinde bulunanların başvuru zamanına dair sınırlamalara bağlı kalmaksızın yer değişikliği talebinde bulunabileceği kuralına yer verilmişken İdarenin başvuranın talebini değerlendirme noktasında tayin dönemini beklemesi gerekmemektedir.
16. Söz konusu madde hükümleri ile memurların atamaları konusunda takdir yetkisini kullanan idare diğer yandan idarenin sürekliliğini gösteren kamu hizmetlerinin yürütülmesi ve devamlılığı bakımından yerine getirilmesi gereken hizmetleri nedeniyle ihtiyaç duyduğu belli nitelik ve sayıdaki kamu görevlisini ilgili mevzuatındaki koşullar doğrultusunda sağlaması da gerekmektedir. Dolayısıyla Erzurum Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünde Şehir
Plancısı unvanında olması gereken personel norm kadro sayısının 3 olarak belirlenmesine karşın anılan unvanda yalnızca 2 personelin görev yaptığı gerekçesiyle anılan yerde 2013 yılından beri çalışmakta olup zorunlu hizmet süresini tamamlamış olan personelinin tayinini reddetmek yerine kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılabilmesi amacıyla idarenin, teşkilat yapısını gözden geçirerek Müdürlük bünyesinde elzem olan personel kadrosunun temini için gerekli çalışmayı yapması gerekmektedir.
17. Kişilerin bir takım mazeretler çerçevesinde başka yere atanma konusunda talep haklarının bulunduğu göz önünde tutulduğunda, kamu hizmetinin sağlıklı ve kesintisiz bir şekilde yerine getirilmesi için gerekli tedbirleri almakta ilgili idarenin öncelikli görevi ve sorumluluğudur.
Kendi mevzuatı çerçevesinde, ifa edilen kamu hizmetinin gerekleri, insan kaynaklarının verimli kullanılması, teşkilat yapısının elverişliliği ve benzeri faktörleri dikkate alarak atamaya ilişkin mazeretleri değerlendirip karara bağlayacak olan idarenin kurum içi yer değişikliği taleplerinde, mevzuatta öngörülen zorunlu durumlar dışında, personelin ihtiyacını ve motivasyonunu da ön planda tutmalıdır.
18. Kamu yönetiminin geçirdiği değişim ile birlikte klasik personel yönetimi de dönüşmüş ve kamuda modern insan kaynakları anlayışı benimsenmeye başlanmıştır. Bu kapsamda; iyi yönetim ilkelerini kendine rehber edinen idareler insan kaynaklarının kurumsal amaçlar doğrultusunda en etkin ve verimli bir biçimde kullanılmasını artık bir zorunluluk olarak görmelilerdir. Bu kapsamda; Kamu kurum ve kuruluşlarının verimli ve etkili olabilmesi için her bir çalışanın bireysel kapasitesini ve mümkün olan en üst düzeyde çalışma arzusunu 1 arttırmak gerekliliği kabul edilmeli ve bu yönde gereken tedbirler alınmalıdır.
19. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuranın durumu ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde incelendiğinde, başvuranın tayin talebinin reddedilmesinde hukuka aykırılık tespit edilememekle birlikte, İnsan kaynakları yönetiminin “insan öğesini” örgütün merkezine koyan ve onu ön plana çıkaran bir bakış açısının kavramsallaştırılmış hali olduğu göz önünde tutulduğunda ve bu insan sermayesinde çalışma yerindeki motivasyonun önemi düşünüldüğünde İdarenin ihtiyaç duyduğu belli nitelik ve sayıdaki kamu görevlisini ilgili mevzuatındaki koşullar doğrultusunda sağlaması ve zorunlu hizmetini tamamlamış
1
EKİNCİ, F. (2008). “Kamu Personel Yönetiminden İnsan Kaynakları Uygulamasına Geçişin Çalışanların
Verimliliğine Etkisi”, Maliye Dergisi, Sayı 155, TemmuzAralık, s.175-185.
personelinin tayin talebini dikkate alması yoluyla İdarenin personeli ile arasında güçlü bir aidiyet bağının kurulabileceği düşünülmektedir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 20. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikayet başvurusu kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine uygun hareket ettiği ancak, başvuru sahibine verdiği cevapta idari işleme karşı hangi sürede hangi mercie başvurabileceğini göstermediği bu nedenle de karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
21. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Erzurum
İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE;
İdarenin, ihtiyaç duyduğu belli nitelik ve sayıdaki kamu görevlisini ilgili mevzuatındaki koşullar doğrultusunda sağlaması ve zorunlu hizmetini tamamlamış personelinin tayin talebini dikkate alması yönünde ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞINA TAVSİYEDE
BULUNULMASI,
Bu kararın BAŞVURANA ve ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞINA tebliğine;
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca;
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi