Sürücü Davranışları Geliştirme Eğitimleri için psikologlara ek ders ücreti ödenip ödenemeyeceği ve mevzuatın bu ödemeleri destekleyip desteklemediği değerlendirmesi (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2020/8165-S.20.12712

BAŞVURU NO : 2019/21559

KARAR TARİHİ : 29/05/2020

TAVSİYE KARARI

SAĞLIK BAKANLIĞI

BAŞVURUYA KONU İDARE :

KARAMAN VALİLİĞİ

BAŞVURUNUN KONUSU : Ek ders ücreti ödenmesi talebi hk.

BAŞVURU TARİHİ : 06/12/2019

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Başvuran, Karaman Valiliği tarafından verilen Makam Oluru ile İl Sağlık Müdürlüğünün

Sürücü Davranışları Geliştirme Eğitimlerini (SÜDGE) verdiğini, daha önce bu eğitimlerin karşılığında ek ders ücreti verilirken ve ülke genelinde İl Sağlık Müdürlüklerince ek ders ücreti ödenirken son bir yıldır sadece Karaman İl Sağlık Müdürlüğünce bu ödemenin yapılmadığını, söz konusu eğitim karşılığı ek ders ücreti ödenmesi talebinin İl Müdürlüğünce Bakanlık görüşü doğrultusunda reddedildiğini, ancak TC. Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel

Müdürlüğünün 05.05.06. tarih ve 7954 sayılı Sağlık Bakanlığına yazmış olduğu ek ders konulu görüş yazısı, 07.10.1994 tarihli ve 94/6192 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan

“Sağlık Bakanlığına Bağlı Her Derecedeki Eğitim Ve Öğretim Kurumları İle Hizmet İçi Eğitim, Kurs Ve Seminerlerde Ücret İle Okutulacak Ders Saatlerinin Sayısı Ders Görevi Alacakların

Niteliklerine Ve Diğer Hususlara Dair Esaslar”ın 7. maddesi ve Sağlık Bakanlığı Hizmet İçi

Eğitim Yönetmeliğinin 39. maddesi uyarınca ek ders ücretinin ödenmesi gerektiğini iddia ederek gerekli hesaplamaların yapılıp hak ettiği ücretin tarafına ödenmesini talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Başvuruya konu iddialar hakkında bilgi ve belge talebi içeren yazımıza istinaden

Karaman Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gönderilen 3/1/2020 tarih ve sayılı cevabi yazıda özetle;

2.1. Sürücü Davranışları Geliştirme Eğitimi veren personellerden psikologların vermiş oldukları eğitimlerin asli ve sürekli görev tanımları içerisinde yer almadığı, ancak Sürücü

Davranışları Geliştirme Eğitimi Yönetmeliğinde ve Bakanlık diğer ilgili mevzuat hükümlerinde SÜDGE eğitimlerine, ek ders ücreti verilmesi ile ilgili amir bir mevzuat hükmü bulunmadığı,

2.2. Başvuranın Kurum bünyesinde psikolog olarak görev yaptığı,

2.3. Başvurudan önceki geçmiş yıllarda, gerçekleştirme görevlisi ve harcama yetkilisi bilgisi dahilinde SÜDGE eğitimi ile ilgili ödeme yapıldığı ve ödeme ile ilgili örnek bilgi ve belgelerin ekte gönderildiği,

2.4. SÜDGE eğitimi karşılığında ek ders ücreti ödenip ödenmeyeceğine ilişkin Bakanlığa görüş sorulduğu, Sağlık Bakanlığı Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 30.05.2019 tarihli

E.20901 sayılı görüş yazısına istinaden ek ders ücreti ödemesi yapılmadığı,

2.5. Ülke genelinde diğer tüm sağlık il müdürlükleri tarafından SÜDGE eğitimi ile ilgili ek ders ücreti ödemesinin yapılıp yapılmadığı hususunda başvuran tarafından herhangi bilgi ve belge ibraz edilmediği,

2.6. Şikâyet konusu talebe ilişkin başvuran ve diğer ilgililer tarafından yargı organlarında açılmış veya sonuçlanmış bir dava bulunmadığı,

açıklamalarına yer verilmiştir.

3. Başvuruya konu iddialar hakkında görüş talebi içeren yazımıza istinaden Hazine ve

Maliye Bakanlığı Kamu Mali Yönetim ve Dönüşüm Genel Müdürlüğü tarafından gönderilen 27/12/2019 tarih ve sayılı cevabi yazıda özetle; 14.09.2004 tarihli ve

25583 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sürücü Davranışlarını Geliştirme Eğitimi

Yönetmeliği uyarınca 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun 48 inci maddesine göre ikinci defa geçici olarak sürücü belgeleri alınan sürücülere sürücü davranışlarını geliştirme eğitimi verilmesi amacıyla Sağlık Bakanlığı tarafından uygun görülen il sağlık müdürlüğü bünyelerinde sürücü davranışlarını geliştirme eğitim birimleri kurulduğu ve bu kapsamda verilen eğitimlerde ise anılan Yönetmelik uyarınca eğiticiler görevlendirildiği, bu eğiticilere 11/12/2009 tarih ve B.10.0.SEG.0.72.00.03-010.03/15296 sayılı Bakanlık Makam Onayı ile yürürlüğe konulan Sağlık Bakanlığı Hizmet İçi Eğitim Yönetmeliğinin 39 uncu maddesi 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Ders görevi” başlıklı 89 uncu maddesi hükmü gereğince 7/10/1994 tarihli ve 94/6192 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Sağlık

Bakanlığına Bağlı Her Derecedeki Eğitim ve Öğretim Kurumları ile Hizmet İçi Eğitim, Kurs ve Seminerlerde Ücretle Okutulacak Ders Saatlerinin Sayısı, Ders Görevi Alacakların

Nitelikleri ve Diğer Hususlara Dair Esasların “Hizmet içi Eğitim, Kurs ve Seminerlerde

Görevlendirileceklerin Nitelikleri ve Ödenecek Ders Ücretleri” başlıklı 7 nci maddesi uyarınca ders görevi verilmesi ve bu görevlerinin karşılığında kendilerine ek ders ücreti ödenmesinin mümkün bulunduğu,

ifade edilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

4. 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın, “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”

5. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”

6. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Ders görevi” başlıklı 89’uncu maddesinde;

“Her derecedeki eğitim ve öğretim kurumları ile Üniversite ve Akademi (Askeri Akademiler dahil), okul, kurs veya yaygın eğitim yapan kurumlarda ve benzeri kuruluşlarda öğretmen veya öğretim üyesi bulunmaması halinde öğretmenlere, öğretim üyelerine veya diğer memurlara veyahut açıktan atanacaklara ücret ile ek ders görevi verilebilir.”,

7. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun “Alkol, uyuşturucu veya uyarıcı maddelerin etkisi altında araç sürme yasağı” başlıklı 48’inci maddesinin on birinci fıkrasında, “Alkollü olarak araç kullanması nedeniyle son ihlalin gerçekleştiği tarihten itibaren geriye doğru beş yıl içinde sürücü belgeleri ikinci defa geri alınan sürücüler Sağlık Bakanlığınca, usul ve esasları İçişleri, Millî Eğitim ve Sağlık bakanlıklarınca çıkarılacak yönetmelikte gösterilen sürücü davranışlarını geliştirme eğitimine; üç veya üçten fazla geri alınan sürücüler ise psikoteknik değerlendirmeye ve psikiyatri uzmanının muayenesine tabi tutulurlar.”

8. 14.09.2004 tarihli ve 25583 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sürücü Davranışlarını

Geliştirme Eğitimi Yönetmeliğinin,

8.1. “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde; “Bu Yönetmelikte geçen;…

h) Eğitimci: Bakanlıkça hazırlanan sürücü davranışlarını geliştirme eğitimci eğitimini almış ve sertifikalandırılmış, eğitim biriminde sürücülere verilecek eğitim programının uygulanmasında görev alacak kişiyi, … ifade eder.”

8.2. “Eğitimcilerin Nitelikleri ve Eğitimleri” başlıklı 6’ncı maddesinde; “Sürücü

Davranışlarını Geliştirme Eğitimini; psikiyatri uzmanları, pratisyen hekimler, psikologlar ve trafik eğitimcileri verir.

Eğitimci psikiyatri uzmanları, pratisyen hekimler ve psikologlar, Bakanlıkça eğitime tabi tutulur ve kendilerine sertifika verilir.”

9. 22.05.2014 Tarihli Ve 29007 Sayılı Resmi Gazetede Yayımlanan Sağlık Meslek

Mensupları İle Sağlık Hizmetlerinde Çalışan Diğer Meslek Mensuplarının İş Ve Görev

Tanımlarına Dair Yönetmeliğin, Diğer Meslek Mensuplarının Sağlık Hizmetlerinde İş ve

Görev Tanımlarının düzenlendiği EK-2’de “Psikolog, a) Psikoloji lisans eğitimi üzerine ilgili mevzuatına göre Bakanlıkça uygun görülen psikolojinin tıbbi uygulamalarıyla ilgili sertifikalı eğitim almış ve/veya yeterliliğini belgelemiş psikologlar, klinik psikoloğun sorumluğunda test teknik ve yöntemlerini uygular ve raporlar, hasta görüşmesi yapar. Psikolojik rehabilitasyon hizmeti, afet ve kriz ile özel alanlara yönelik psikolojik destek hizmeti verir. Taburcu olan hastaların izlem, görüşme, danışmanlık hizmetlerine katkı sağlar.

b) Uluslararası teşhis ve sınıflama sistemlerinde hastalık olarak tanımlanmayan psikologları doğrudan ilgilendiren durumlarda ayaktan, yatan ve kronik hastalığı olan hastalara ve yakınlarına klinik psikoloğun ve/veya psikiyatri uzmanının sorumluluğunda psikolojik destek hizmetleri verir.

c) Toplum ruh sağlığını korumaya yönelik faaliyetlerde görev alır.

ç) Çalıştıkları kurumlarda diğer çalışanlara yönelik psikolojik destek eğitimleri verir.

d) Psikoteknik değerlendirme yapar.

e) Eğitimini almış olduğu alanda hastalara, hasta yakınlarına, ekipteki tüm elemanlara duygu, düşünce, davranış ve bedensel hastalıkların ilişkileri, tutumların ve davranışların değiştirilmesi, stres gibi insan davranışları, hakkında kuramsal ve uygulamalı bilgi verir.”

10. 11/12/2009 tarih ve B.10.0.SEG.0.72.00.03-010.03/15296 sayılı Bakanlık Makam Onayı ile yürürlüğe konulan Sağlık Bakanlığı Hizmet İçi Eğitim Yönetmeliğinin “Eğitim görevlileri ve eğitime katılanların giderleri” 39 uncu maddesinde, “Bu Yönetmelik çerçevesinde düzenlenen hizmet içi eğitim faaliyetlerinde fiilen ders vermek üzere eğitim görevlisi olarak görevlendirilen personelin ücretle okutacakları haftalık ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların nitelikleri ile bunlara ödenecek ek ders ücretleri ve diğer hususlar ile ilgili işlemler, 7/10/1994 tarihli ve 94/6192 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan

“Sağlık Bakanlığına Bağlı Her Derecedeki Eğitim ve Öğretim Kurumları ile Hizmet İçi Eğitim, Kurs ve Seminerlerde Ücretle Okutulacak Ders Saatlerinin Sayısı, Ders Görevi Alacakların

Nitelikleri ve Diğer Hususlara Dair Esaslara göre yapılır.”

11. 20/12/1994 tarih ve 22147 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7/10/1994 tarihli ve 94/6192 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan “Sağlık Bakanlığına Bağlı

Her Derecedeki Eğitim ve Öğretim Kurumları ile Hizmet İçi Eğitim, Kurs ve

Seminerlerde Ücretle Okutulacak Ders Saatlerinin Sayısı, Ders Görevi Alacakların

Nitelikleri ve Diğer Hususlara Dair Esaslar konulu Bakanlar Kurulu kararının

“Hizmetiçi Eğitim, Kurs ve Seminerlerde Görevlendirileceklerin Nitelikleri ve Ödenecek

Ders Ücretleri” 7’nci maddesinde, “Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı tarafından düzenlenen her derece ve türdeki hizmet içi eğitim kurs ve seminerlerde eğitim konularının özellikleri göz önünde tutulmak suretiyle; a) Eğitim programlarında yer alan konularda tecrübeye dayalı bilgi, beceri ve öğretme kabiliyetine sahip üniversite ve yüksekokul mezunu Bakanlık personeline, haftada 8 saate kadar, b) Eğitim öğretim hizmetleri sınıfından görevlendirilen personele çalışmakta bulundukları kurumun ek ders görevi ile ilgili esaslarında tespit edilen zorunlu ve isteğe bağlı ek ders sayısını aşmayacak şekilde, c) Konularında yeterli bilgi ve beceriye sahip oldukları ve mesleki formasyona haiz bulunduklarını belgelendirmek şartıyla üzerinde resmi görevi olmayan üniversite ve yüksekokul mezunu personel ile diğer kurum ve kuruluşlardan görevlendirilecek üniversite ve yüksekokul mezunu personele haftada 8 saat, ücretli ders görevi verilebilir.”

hükümleri düzenlenmiştir.

IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE

ÖNERİSİ

12. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın talebinin kabulü ve tavsiyede bulunulması yönünde öneri, Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme

13. İl Sağlık Müdürlüğü bünyesinde Sürücü Davranışları Geliştirme Eğitimlerinde (SÜDGE)

görevlendirilen başvuran, bu eğitim karşılığında tarafına ek ders ücreti ödenmesini talep etmektedir.

14. İlgili idareden temin edilen bilgi ve belgelerin tetkiki sonucunda, başvuru tarihinden önceki tarihlerde eğitimcilere SÜDGE eğitimi karşılığında ek ders ücreti ödendiği, müteakip süreçte ise, her ne kadar Sürücü Davranışları Geliştirme Eğitimi veren psikologların vermiş oldukları eğitimlerin psikoloğun asli ve sürekli görev tanımları içerisinde yer almasa da Sürücü

Davranışları Geliştirme Eğitimi Yönetmeliğinde ve Bakanlık diğer ilgili mevzuat hükümlerinde

SÜDGE eğitimlerine ek ders ücreti verilmesi ile ilgili amir bir mevzuat hükmü bulunmadığı gerekçesiyle ek ders ücreti ödenemeyeceği yönündeki Sağlık Bakanlığı Hukuk Hizmetleri

Genel Müdürlüğünün 30.05.2019 tarihli E.20901 sayılı görüş yazısına istinaden ek ders ücreti ödemesinin yapılmadığı anlaşılmaktadır.

15. 657 sayılı Kanunun 89’uncu maddesinde; her derecedeki eğitim ve öğretim kurumları ile

Üniversite, Akademi, okul, kurs veya yaygın eğitim yapan kurumlarda ve benzeri kuruluşlarda öğretmen veya öğretim üyesi bulunmaması halinde diğer memurlara ücret ile ek ders görevi verilebileceği hususu hükme bağlanmakta, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun 48’inci maddesinde, alkollü olarak araç kullanması nedeniyle son ihlalin gerçekleştiği tarihten itibaren geriye doğru beş yıl içinde sürücü belgeleri ikinci defa geri alınan sürücülerin sürücü davranışlarını geliştirme eğitimine tabi tutulacağı öngörülmekte, Sürücü Davranışlarını

Geliştirme Eğitimi Yönetmeliğinin 6’ncı maddesinde, Sürücü Davranışlarını Geliştirme

Eğitiminin; psikiyatri uzmanları, pratisyen hekimler, psikologlar ve trafik eğitimcileri tarafından verileceği düzenlenmekte, Sağlık Meslek Mensupları İle Sağlık Hizmetlerinde

Çalışan Diğer Meslek Mensuplarının İş Ve Görev Tanımlarına Dair Yönetmeliğinin, EK2’sinde psikologların iş ve görev tanımı sayma sureti ile belirlenmekte, Sağlık Bakanlığı

Hizmet İçi Eğitim Yönetmeliğinin 39 uncu maddesinde, bu Yönetmelik çerçevesinde düzenlenen hizmet içi eğitim faaliyetlerinde fiilen ders vermek üzere eğitim görevlisi olarak görevlendirilen personelin ücretle okutacakları haftalık ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların nitelikleri ile bunlara ödenecek ek ders ücretleri ve diğer hususlar ile ilgili işlemlerin, 7/10/1994 tarihli ve 94/6192 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan

“Sağlık Bakanlığına Bağlı Her Derecedeki Eğitim ve Öğretim Kurumları ile Hizmet İçi Eğitim, Kurs ve Seminerlerde Ücretle Okutulacak Ders Saatlerinin Sayısı, Ders Görevi Alacakların

Nitelikleri ve Diğer Hususlara Dair Esaslara göre yapılacağı hüküm altına alınmakta, anılan

Esasların 7’nci maddesinde ise, Bakanlık merkez ve taşra teşkilatı tarafından düzenlenen her derece ve türdeki hizmet içi eğitim kurs ve seminerlerde görev alan personele eğitim konularının özellikleri göz önünde tutularak haftada belirli bir saate kadar ücretli ders görevi verilebileceği hususuna yer verilmektedir.

16. Yukarıda sözü edilen mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, alkollü olarak araç kullanması nedeniyle son ihlalin gerçekleştiği tarihten itibaren geriye doğru beş yıl içinde sürücü belgeleri ikinci defa geri alınan sürücülere sürücü davranışlarını geliştirme eğitimi verilmesi amacıyla Sağlık Bakanlığı tarafından uygun görülen il sağlık müdürlüğü bünyelerinde sürücü davranışlarını geliştirme eğitim birimleri kurulmakta ve bu kapsamda verilen eğitimlerde ise psikiyatri uzmanları, pratisyen hekimler, psikologlar ve trafik eğitimcileri görevlendirilmektedir.

17. Sağlık Meslek Mensupları İle Sağlık Hizmetlerinde Çalışan Diğer Meslek Mensuplarının

İş ve Görev Tanımlarına Dair Yönetmeliğin Diğer Meslek Mensuplarının Sağlık Hizmetlerinde

İş ve Görev Tanımlarının yer aldığı ikinci Ekinde Psikolog unvanlı personellerin asli ve sürekli iş ve görev tanımlarının sayma suretiyle belirlendiği ancak, söz konusu personelin SÜDGE eğitimlerinde eğitici olarak görevlendirilmesinin sayma suretiyle belirlenen asli ve sürekli iş ve görevler arasında yer almadığı görülmektedir. SÜDGE eğitimi karşılığında ek ders ücreti ödenip ödenmeyeceğine ilişkin Bakanlık görüşünde de, Sürücü Davranışları Geliştirme

Eğitimi vermenin psikologların asli görevleri arasında bulunmadığı açıkça ifade edilmektedir.

18. Diğer yandan, Sağlık Bakanlığı Hizmet İçi Eğitim Yönetmeliğinin 39 uncu maddesinde, bu

Yönetmelik çerçevesinde düzenlenen hizmet içi eğitim faaliyetlerinde fiilen ders vermek üzere eğitim görevlisi olarak görevlendirilen personelin ücretle okutacakları haftalık ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların nitelikleri ile bunlara ödenecek ek ders ücretleri ve diğer hususlar ile ilgili işlemlerin, 7/10/1994 tarihli ve 94/6192 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Sağlık Bakanlığına Bağlı Her Derecedeki Eğitim ve Öğretim Kurumları ile Hizmet İçi

Eğitim, Kurs ve Seminerlerde Ücretle Okutulacak Ders Saatlerinin Sayısı, Ders Görevi

Alacakların Nitelikleri ve Diğer Hususlara Dair Esaslara göre yapılacağı öngörülmekte, söz konusu Esasların 7’nci maddesinde ise, eğitim görevlisi olarak görevlendirilen personele ders görevi karşılığında belli bir saate kadar ders ücreti ödenebileceği hususu vurgulanmaktadır.

19. Somut olay kapsamında, yukarıda sözü edilen mevzuat hükümleri, SÜDGE eğitiminde ders verme görevinin psikolog olan başvuranın asli ve sürekli görevleri arasında bulunmadığı hususu ile Hazine ve Maliye Bakanlığının başvuru konusu ihtilafa ilişkin olarak yukarıda yer verilen güncel görüşü birlikte ele alındığında, başvurana SÜDGE eğitimi kapsamında verdiği derslerin karşılığı olan ücretin ödenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.

20. Yukarıda yapılan açıklamalar, mevzuat hükümleri ile Hazine ve Maliye Bakanlığının güncel görüşü birlikte göz önünde bulundurularak, ilgili idarenin başvurana SÜDGEM eğitimi kapsamında ders verme görevi karşılığında ek ders ücreti ödenmemesi yönünde tezahür eden işleminde hukuka ve hakkaniyete uyarlık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

21. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar

Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikayet başvurusu kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine uygun hareket ettiği ancak, başvuru sahibine verdiği cevapta idari işleme karşı hangi sürede hangi mercie başvurabileceğini göstermediği bu nedenle de karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

22. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Konya

İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Açıklanan nedenlerle BAŞVURUNUN KABULÜNE,

Başvuranın SÜDGEM eğitimi kapsamında vermiş olduğu derslere karşılık olan ek ders ücretinin hesaplanarak tarafına ödenmesi yönünde işlem tesis edilmesi hususunda SAĞLIK

BAKANLIĞINA ve KARAMAN VALİLİĞİNE TAVSİYEDE BULUNULMASINA,

6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası

uyarınca, SAĞLIK BAKANLIĞINCA ve KARAMAN VALİLİĞİNCE bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,

Kararın başvurana ve gereği için SAĞLIK BAKANLIĞINA ve KARAMAN VALİLİĞİNE tebliğine,

Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.

e-imzalıdır

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi