|
ÖZET: Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuranın Sağlık Bakanlığı tarafından yapılan sözleşmeli personel atamasının reddine ilişkin itirazını değerlendirmiştir. Başvuran, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4. maddesinin (B) fıkrasına göre sözleşmeli personel olarak çalıştığı için atamasının yapılamadığını belirtmiştir. Kurum, ilgili mevzuat hükümleri gereği, sözleşmeli personel olarak istihdam edilenlerin, sözleşmelerinin feshedilmesi durumunda, fesih tarihinden itibaren bir yıl geçmedikçe yeniden istihdam edilemeyeceğini tespit etmiştir.
Bu bağlamda, başvuranın durumunun, belirtilen istisnaları karşılamadığı ve dolayısıyla atama işleminin yapılamayacağı sonucuna varılmıştır. Sağlık Bakanlığı’nın atama için öngördüğü niteliklere sahip olmayan adayların atama işlemlerinin gerçekleştirilemeyeceği, Kamu Personel Seçme Sınavı KPSS-2019/4 Tercih Kılavuzu’nda açıkça belirtilmiştir. Sonuç olarak, başvuranın talebi reddedilmiş ve idarenin işlemlerinin mevzuata uygun olduğu değerlendirilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/2693-S.20.4389
BAŞVURU NO : 2020/461
KARAR TARİHİ : 20/02/2020
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : SAĞLIK BAKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Sözleşmeli personel ataması hakkında.
BAŞVURU TARİHİ : 08/01/2020
I. BAŞVURUNUN KONUSU
1) Başvuran özetle; Erzurum Atatürk Üniversitesi Araştırma Hastanesi bünyesinde 4/B
sözleşmeli hemşire olarak çalıştığını, Sağlık Bakanlığının 2019/4 4/B sözleşmeli personel alım ilanına istinaden başvuru yaptığını, Yozgat Akdağmadeni Devlet Hastanesine yerleştirildiğini ancak Atatürk Üniversitesi hastanesinde sözleşmeli personel olarak görev yaptığından dolayı
Sağlık Bakanlığı tarafından atamasının yapılmadığını, Sağlık Bakanlığına başvurduğunu, Bakanlığı “halen bir kamu kurumunda 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4. Maddesinin (b) fıkrasına göre sözleşmeli personel olarak görev yaptığından…” atama işleminin yapılmadığının bildirildiğini, belirterek Sağlık Bakanlığının 2019/4 KPSS tercih kılavuzundaki açıklama ve uyarılar bölümü madde 9 (d) “Tercihlerin internetle ÖSYM’ye gönderilmesi gereken son tarih olan 21.08.2019 tarihi itibarıyla Sağlık Bakanlığı veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında (üniversite hastaneleri dâhil) 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B)
fıkrasına göre sözleşmeli personel olarak çalıştığı tespit edilenlerin atamaları yapılmayacaktır” ibaresinin mağduriyetine neden olduğunu bu nedenle bu maddenin iptalini ve atamasının yapılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2) Başvuranın dilekçesine cevaben Sağlık Bakanlığı Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğünün
22/10/2019 tarih ve … sayılı yazısında; “…KPSS-2019/4 Tercih Kılavuzunun “Açıklamalar ve
Uyarılar” bölümündeki 9 uncu maddesinde Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin
Esasların ek 1 inci maddesinin 3 ve 4 üncü fıkralarında belirtilen istisnalar kapsamında bulunanlar hariç olmak üzere; a) Sağlık Bakanlığı bünyesinde 663 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 45/A maddesine göre sözleşmeli sağlık personeli olarak çalışmakta iken,
21.08.2018 tarihinden sonra Bakanlıkça sözleşmesi feshedilen veya sözleşmesini feshedenlerin
atamaları yapılmayacaktır. b) Sağlık Bakanlığı veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında (üniversite hastaneleri dâhil) 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre sözleşmeli personel olarak çalışmakta iken, 21.08.2018 tarihinden sonra kurumlarınca sözleşmesi feshedilen veya sözleşmesini feshedenlerin atamaları yapılmayacaktır. c)
Tercihlerin internetle ÖSYM’ye gönderilmesi gereken son tarih olan 21.08.2019 tarihi itibarıyla Sağlık Bakanlığı bünyesinde 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 45/A
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
maddesine göre sözleşmeli sağlık personeli olarak çalıştığı tespit edilenlerin atamaları yapılmayacaktır. 6 d) Tercihlerin internetle ÖSYM’ye gönderilmesi gereken son tarih olan
21.08.2019 tarihi itibarıyla Sağlık Bakanlığı veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında
(üniversite hastaneleri dâhil) 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre sözleşmeli personel olarak çalıştığı tespit edilenlerin atamaları yapılmayacaktır.
Denilmektedir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasında “…Bu şekilde
istihdam edilenler, hizmet sözleşmesi esaslarına aykırı hareket etmesi nedeniyle kurumlarınca sözleşmelerinin feshedilmesi veya sözleşme dönemi içinde Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenen istisnalar hariç sözleşmeyi tek taraflı feshetmeleri halinde, fesih tarihinden itibaren bir yıl geçmedikçe kurumların sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilemezler” hükmüne, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına ilişkin Esasların Ek 1 inci maddesinin 4 üncü fıkrasında
da “; Sözleşmesini; a) Kısmi zamanlı veya proje süresi ile sınırlı çalışanlardan, b) (Değişik:
14/05/2018-2018/11809) Öğrenim durumu itibariyle ihraz edilen ve ekli 4 sayılı cetvelde yer alan unvanlara ilişkin pozisyonlara ek 4 üncü madde çerçevesinde atanmak suretiyle unvan değişikliği yapanlardan, c) Eş veya sağlık durumu nedeniyle yer değişikliği talebinde bulunmakla beraber; geçiş yapacağı hizmet birimi bulunmaması, birim bulunmakla beraber o birimde aynı unvan ve niteliği haiz boş pozisyon bulunmaması veya en az bir yıllık fiili çalışma şartını karşılayamaması nedenlerinden herhangi birine bağlı olarak, Ek 3 üncü maddenin (b)
veya (c) bendi hükmü kendilerine uygulanamayanlardan, tek taraflı feshedenler, bir yıllık süre şartına tabi tutulmadan yeniden istihdam edilebilirler hükümlerine yer verilmiştir.
Anılan mevzuat hükümleri uyarınca yukarıda sayılan istisnaları karşılamayanların atamalarının yapılması mümkün bulunmamaktadır” şeklinde cevap verildiği anlaşılmıştır.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3) 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında;
3.1) “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin
üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği
Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler”
3.2) “Kamu hizmeti görevlileriyle ilgili hükümler” başlıklı 128 inci maddesinin ikinci
fıkrasında; “Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri,
hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir. (Ek cümle:
7/5/2010- 5982/12 md.) Ancak, malî ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümleri saklıdır”
4) 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi”
başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
5) 23/07/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “İstihdam şekilleri” başlıklı
4 üncü maddesinde; (…) B) Sözleşmeli personel: (…) (Ek paragraf: 4/4/2007 – 5620/4 md.)
Sözleşmeli personel seçiminde uygulanacak sınav ile istisnaları, bunlara ödenebilecek ücretlerin üst sınırları ile verilecek iş sonu tazminatı miktarı, kullandırılacak izinler, pozisyon unvan ve nitelikleri, sözleşme hükümlerine uyulmaması hallerindeki müeyyideler, sözleşme
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
fesih halleri, pozisyonların iptali, istihdamına dair hususlar ile sözleşme esas ve usulleri
Cumhurbaşkanınca belirlenir. (Ek cümle: 25/6/2009 – 5917/47 md.) Bu şekilde istihdam edilenler, hizmet sözleşmesi esaslarına aykırı hareket etmesi nedeniyle kurumlarınca sözleşmelerinin feshedilmesi veya sözleşme dönemi içerisinde Cumhurbaşkanı kararı ile belirlenen istisnalar hariç sözleşmeyi tek taraflı feshetmeleri halinde, fesih tarihinden itibaren bir yıl geçmedikçe kurumların sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilemezler.
6) 28.06.1978 tarih ve 16330 sayılı Resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Sözleşmeli
Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların “Yeniden hizmete alınma” başlıklı Ek 1 inci maddesinde; (…) “Bu madde çerçevesinde yeniden istihdam edilecek personel ile yapılacak sözleşme eski sözleşmenin devamı niteliğindedir. Sözleşmeli personelin, hizmet sözleşmesi esaslarına aykırı hareket etmesi nedeniyle kurumlarınca sözleşmesinin feshedilmesi veya sözleşme dönemi içinde sözleşmeyi tek taraflı feshetmesi halinde, fesih tarihinden itibaren bir yıl geçmedikçe kamu kurum ve kuruluşlarının sözleşmeli personel pozisyonlarında yeniden istihdam edilemez. Sözleşmesini; a) Kısmi zamanlı veya proje süresi ile sınırlı çalışanlardan, b) Öğrenim durumu itibarıyla ihraz edilen ve ekli 4 sayılı cetvelde yer alan unvanlara ilişkin pozisyonlara ek 4 üncü madde çerçevesinde atanmak suretiyle unvan değişikliği yapanlardan, c) Eş veya sağlık durumu nedeniyle yer değişikliği talebinde bulunmakla beraber; geçiş yapacağı hizmet birimi bulunmaması, birim bulunmakla beraber o birimde aynı unvan ve niteliği haiz boş pozisyon bulunmaması veya en az bir yıllık fiili çalışma şartını karşılayamaması nedenlerinden herhangi birine bağlı olarak, Ek 3 üncü maddenin (b) veya (c)
bendi hükmü kendilerine uygulanamayanlardan, tek taraflı feshedenler, bir yıllık süre şartına tabi tutulmadan yeniden istihdam edilebilirler.”
6.1) “Sözleşmenin feshi” başlıklı Ek 6 ncı maddesinde;
Personelin; a) İşe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması, b) İşe alınma açısından gerekli olan niteliklerden herhangi birini sonradan kaybetmesi, c) Sözleşme dönemi içerisinde mazeretsiz ve kesintisiz üç gün veya toplam on gün süreyle görevine gelmemesi, d) Hizmetinin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç kalmaması, e) Bir proje kapsamında işe alınması durumunda istihdam edildiği projenin tamamının veya proje bölümlerinin sözleşmede öngörülen süreden önce tamamlanması, f) (Ek bend: 22.03.2017 – 2017/9949- BKK/3. md.) Terör örgütleriyle eylem birliği içerisinde olması, bu örgütlere yardım etmesi, kamu imkân ve kaynaklarını bu örgütleri desteklemeye yönelik kullanması ya da kullandırması, bu örgütlerin propagandasını yapması, hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca sözleşmesi tek taraflı feshedilir.
Personel; kendi isteği ile bir ay önceden haber vermek koşuluyla veya Ek 1 inci maddenin dördüncü fıkrasının (b) ve (c) bendi uyarınca sözleşmeyi tek taraflı feshedebilir. Hizmet sözleşmesi, ölüm ve 7 nci maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sayılan hallerde kendiliğinden sona erer.” düzenlemeleri bulunmaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE
ÖNERİSİ:
Kamu Denetçisi Sadettin Kalkan tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın talebinin reddedilmesi yönündeki öneri Kamu Başdenetçisine sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
7) Başvuran, Erzurum Atatürk Üniversitesi Araştırma Hastanesi bünyesinde 4/B sözleşmeli
hemşire olarak çalıştığını, Sağlık Bakanlığının 2019/4 4/B sözleşmeli personel alım ilanına istinaden başvuru yaptığını, Yozgat Akdağmadeni Devlet Hastanesine yerleştirildiğini ancak
Atatürk Üniversitesi hastanesinde sözleşmeli personel olarak görev yaptığından dolayı Sağlık
Bakanlığı tarafından atamasının yapılmadığını, Sağlık Bakanlığına başvurduğunu, Bakanlığın
“halen bir kamu kurumunda 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4. Maddesinin (b)
fıkrasına göre sözleşmeli personel olarak görev yaptığından…” atama işleminin yapılmadığını bildirildiğini, Sağlık Bakanlığının 2019/4 KPSS tercih kılavuzundaki açıklama ve uyarılar bölümü madde 9 (d) “Tercihlerin internetle ÖSYM’ye gönderilmesi gereken son tarih olan
21.08.2019 tarihi itibarıyla Sağlık Bakanlığı veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında
(üniversite hastaneleri dâhil) 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre sözleşmeli personel olarak çalıştığı tespit edilenlerin atamaları yapılmayacaktır” ibaresinin mağduriyetine neden olduğunu bu nedenle bu maddenin iptalini ve atamasının yapılmasını talep etmektedir.
8) Kamu Personel Seçme Sınavı KPSS-2019/4 Tercih Kılavuzu’ başlıklı belgenin “Sağlık
Bakanlığı Sözleşmeli Personel Pozisyonları Açıklamalar ve Uyarılar” başlığı altında ilgili
maddelerinde:
8.1) Kılavuzun 9 ncu maddesinde: “Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların ek 1
inci maddesinin 3 ve 4 üncü fıkralarında belirtilen istisnalar kapsamında bulunanlar hariç olmak üzere; a) Sağlık Bakanlığı bünyesinde 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 45/A maddesine göre sözleşmeli sağlık personeli olarak çalışmakta iken, 21.08.2018 tarihinden sonra Bakanlıkça sözleşmesi feshedilen veya sözleşmesini feshedenlerin atamaları yapılmayacaktır. b) Sağlık Bakanlığı veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında (üniversite hastaneleri dâhil) 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre sözleşmeli personel olarak çalışmakta iken, 21.08.2018 tarihinden sonra kurumlarınca sözleşmesi feshedilen veya sözleşmesini feshedenlerin atamaları yapılmayacaktır. c) Tercihlerin internetle ÖSYM’ye gönderilmesi gereken son tarih olan 21.08.2019 tarihi itibarıyla Sağlık Bakanlığı bünyesinde
663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 45/A maddesine göre sözleşmeli sağlık personeli
olarak çalıştığı tespit edilenlerin atamaları yapılmayacaktır. d) Tercihlerin internetle ÖSYM’ye gönderilmesi gereken son tarih olan 21.08.2019 tarihi itibarıyla Sağlık Bakanlığı veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında (üniversite hastaneleri dâhil) 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre sözleşmeli personel olarak çalıştığı tespit edilenlerin atamaları yapılmayacaktır.”
8.2) Kılavuzun 10 uncu maddesinde: “Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların ek
1 inci maddesinin 3 ve 4 üncü fıkraları uyarınca; a) Kısmi zamanlı veya proje süresi ile sınırlı
çalışmakta iken sözleşmesini tek taraflı feshedenlerin, b) Anılan Esasların Ek 4 üncü maddesi çerçevesinde unvan değişikliği nedeniyle sözleşmesini tek taraflı feshedenlerin, c) Eş veya sağlık durumu nedeniyle kurumlarından yer değişikliği talebinde bulunmuş olmakla birlikte talepleri; geçiş yapacağı hizmet birimi bulunmaması, birim bulunmakla beraber o birimde aynı unvan ve niteliği haiz boş pozisyon bulunmaması veya en az bir yıllık fiili çalışma şartını karşılayamaması nedenlerinden herhangi birine bağlı olarak yerine getirilemediğinden, sözleşmesini tek taraflı feshedenlerin, bir yıllık süre şartına tabi tutulmadan atamaları yapılacaktır…”
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
8.3) Kılavuzun 11 inci maddesinde: “Sağlık Bakanlığının atama için öngördüğü niteliklere
sahip olmayan adaylar ile yanlış, yanıltıcı veya yalan beyanda bulunmuş olup tercihlerine yerleşenlerin atama işlemleri yapılamayacaktır.” Kurallarına yer verilmiştir.
9) Başvuranın başvuru ekinde bildirdiği belgelerin incelenmesinde; Sağlık Bakanlığı Yönetim
Hizmetleri Genel Müdürlüğünün 22/10/2019 tarih ve E.6863 sayılı yazısında özetle “…anılan mevzuat hükümleri uyarınca yukarıda sayılan istisnaları karşılamayanların atamalarının yapılması mümkün bulunmamaktadır” şeklinde cevap verildiği anlaşılmıştır.
10) Kurumumuzun benzer nitelikli 2018/13785 sayılı başvuruda “…Konuyla ilgili KPSS-
2018/5 Sağlık Bakanlığı Tercih Kılavuzunun incelenmesinde ise bahse konu kılavuzun
“Açıklamalar ve Uyarılar” bölümünün 8 inci maddesinde “Sağlık Bakanlığı bünyesinde 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 45/A maddesine göre veya Sağlık Bakanlığı ya da diğer kamu kurum ve kuruluşlarında (üniversite hastaneleri dâhil) 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasına göre sözleşmeli personel statüsünde çalışmakta iken; hizmet sözleşmeleri sona erenler veya bu kılavuzdaki sözleşmeli pozisyonlara yerleştirilmek üzere tercih yapanlar hakkında 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrasında ve 6.6.1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel
Çalıştırılmasına İlişkin Esasların ek 1 inci maddesinin 3 ve 4 üncü fıkralarında yer alan hükümlerin uygulanacağı, bu pozisyonlara yerleşenlerden, Sözleşmeli Personel
Çalıştırılmasına İlişkin Esasların ek 1 inci maddesinin 3 ve 4 üncü fıkralarında belirtilen istisnalar kapsamına girmeyenlerin atamalarının yapılmayacağının açıkça belirtildiği görülmüştür…” şeklinde tespitlere yer verilerek başvurunun reddine karar verildiği anlaşılmaktadır.
11) Yukarıda yer verilen açıklamalar neticesinde, idare 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu
ve diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde sözleşmeli personel ilan, tercih, yerleştirme ve atama işlemlerini yürütmekte olup, başvuran kişiye yönelik ayrı veya özel bir uygulama yapmamış, şart işlem niteliğindeki bir atama işlemini gerçekleştirmiştir. İdare geçerli yasalar uygun işlem yapmak durumunda olup, yasama organının yetkisi kapsamında olan bir konuda aykırı işlem yapamaz, belirtilen çerçevede işlem yapmak, ilan edilen şartlara haiz kişileri atamak durumundadır. İlan edilen şartları taşımayan bir kişinin gerçekte ihlal edilen bir menfaatinin varlığından söz etmekte güçtür, başvuran yasayla ve ilgili mevzuatla belirlenmiş şartları taşımamakta ise menfaat ihlalinin şartları da oluşmamaktadır. Ayrıca, Sağlık Bakanlığının atama için öngördüğü niteliklere sahip olmayan adayların atamalarının yapılmayacağı Kamu
Personel Seçme Sınavı KPSS-2019/4 Tercih Kılavuzu’ başlıklı belgenin “Sağlık Bakanlığı
Sözleşmeli Personel Pozisyonları Açıklamalar ve Uyarılar başlığı altında 11 inci maddesinde açıkça belirtilmiştir. Başvuran bu kılavuzu okuyarak ve bu durumu bilerek başvurmuş sayılmaktadır. Başvuran, ilan edilen şartları taşımıyor ise atanamayacağını da bilmek durumundadır.
12) Sonuç olarak, idarenin söz konusu uygulama ve işlemlerinde özellikle başvuranı mağdur
etme amacıyla hareket ettiğine dair bir sonuca ulaşılamamış olup; yapılan işleminin geçerli mevzuata aykırı olmadığı kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
13) İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikâyet başvurusu kapsamında, idarenin,
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine uygun hareket ettiği ancak, başvuru sahibine verdiği cevapta idari işleme karşı hangi sürede hangi merciye başvurabileceğini göstermediği bu nedenle de karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkeye de uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
14) 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin
birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre, kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, ilgili idarenin işlemleri yönünden Ankara İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın, Başvurana ve Sağlık Bakanlığına tebliğine
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.