|
ÖZET: Başvuran, Uşak Üniversitesi Tıp Fakültesi Kardiyoloji Anabilim Dalında Doktor Öğretim Üyesi olarak çalışmakta olup, 23.01.2019 tarihinde doçent unvanı almıştır. Ancak, Uşak Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nde döner sermaye katkı payı ödemelerinde doçent unvanı dikkate alınmamış ve ödemeler doktor öğretim üyesi kadrosuna göre yapılmıştır. Başvuran, döner sermaye katkı payının doçent unvanına göre hesaplanarak eksik ödenen kısmın yasal faizi ile birlikte ödenmesini talep etmiştir.
Danıştay 8. Dairesinin 09.03.2017 tarihli kararına atıfta bulunarak, doçent unvanı almanın döner sermaye katkı payından yararlanmak için yeterli olduğunu belirtmiştir. Ancak, başvuranın kadrosunun üniversitede olmasına rağmen 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 38. maddesi gereğince Uşak Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nde görevlendirildiği ve bu durumun döner sermaye ödemelerinin hesaplanmasında etkili olduğu ifade edilmiştir. Sonuç olarak, başvuranın döner sermaye ödemelerinin doçentler için öngörülen katsayılar üzerinden yapılması talebi, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri çerçevesinde reddedilmiştir. Bu nedenle, başvurunun reddine karar verilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/75366-S.20.82039
BAŞVURU NO : 2020/63656
KARAR TARİHİ : 16/09/2020
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : UŞAK İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Döner sermaye ödemesi hk.
BAŞVURU TARİHİ : 03/06/2020
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran özetle; Uşak Üniversitesi Tıp Fakültesi Kardiyoloji Anabilim Dalında Doktor
Öğretim Üyesi Kadrosunda bulunduğunu, Üniversitelerarası Kurul Tarafından, tarafına
23.01.2019 tarihinde Kardiyoloji Bilim Alanında ‘Doçent” unvanı verildiğini, Doçent unvanı
aldığını çalışmakta olduğu Uşak Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği’ne bildirdiğini ancak hali hazırda kadrosunun Doktor Öğretim Üyesi kadrosu olması sebep gösterilerek, Doçent kadrosundaki öğretim üyelerinin yararlandığı mali haklardan faydalandırılmadığını, diğer taraftan konuya ilişkin olarak Uşak İl Sağlık Müdürlüğüne yapmış olduğu müracaata cevaben gönderilen 29/05/2020 tarih ve E sayılı yazıda ise; başvuranın, Kadrosunun bulunduğu Uşak Üniversitesi tarafından Kurumlarına gönderilen maaş bordrosunda, başvuranın maaş ve özlük haklarını Dr. Öğretim Üyesi olarak aldığı, Sağlık Bakanlığı Ek
Ödeme Yönetmeliği gereğince Sabit Dışı Ek Ödeme Kriterlerinin ise maaş katsayıları dikkate alınarak hesaplandığı bu sebeple Kurumlarınca başvurana ödenen Sabit Dışı Ödemelerin Dr.
Öğretim Üyesi kadrosundan yapıldığı” ifadesine yer verildiğini belirterek Danıştay Sekizinci
Dairesinin, doçentlik unvanını aldıktan sonra kadroya atanamayanların mali hakları ile ilgili olarak vermiş olduğu 09.03.2017 tarihli kararına istinaden, döner sermaye katkı payının doçentlik unvanını kazandığı 23.01.2019 tarihten itibaren tekrar hesaplanarak eksik ödenen kısmın yasal faizi ile birlikte tarafına ödenmesi talebiyle Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddialar hakkındaki bilgi ve belge talebimize istinaden Uşak İl Sağlık
Müdürlüğü tarafından gönderilen 30/06/2020 tarih ve E. sayılı cevabi yazıya ekli
Uşak Eğitim ve Araştırma Hastanesinin 29/06/2020 tarih ve E. sayılı cevabı yazıda özetle; Döner sermaye ek ödemesinde maaş kriterleri baz alındığından ilgili hekime de maaş kriteri baz alınarak ödeme yapıldığı belirtilerek konuya ilişkin açılmış veya sonuçlanmış herhangi bir dava bulunmadığı bildirilmiştir.
3. Sağlık Bakanlığı tarafından gönderilen 22/07/2020 tarih ve E. sayılı cevabi yazıda ise özetle; İlgili hususta Danıştay 8. Dairesi tarafından alınan 2017/ sayılı karar hükmünün nasıl uygulanacağı konusunda Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğünden görüş talep edildiği, ilgili Genel Müdürlükçe verilen 27/11/2019 tarih ve sayılı görüş yazısında; ek ödemeye esas alınacak katsayıların personelin eğitim seviyesi meslek unvanına göre değil, görev yaptığı kadro unvanına göre belirlenmesi gerektiği; birlikte kullanımda bulunan sağlık tesislerinde görev yapan personele yapılacak ek ödemelerde uygulanacak katsayıların, Sağlık Bakanlığına Ait Kurum ve Kuruluşlar ile Devlet Üniversitelerinin İlgili
Birimlerinin Birlikte Kullanımı ile İşbirliği Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliği ve atıfta bulunan Sağlık Bakanlığına Bağlı İkinci ve Üçüncü Basamak Sağlık Tesislerinde Görevli
Personele Ek Ödeme Yapılmasına İlişkin Yönetmelik ile belirlendiği cihetle (Mülga Türkiye
Kamu Hastaneleri Kurumu Hukuk Müşavirliği’nin 19/10/2015 tarihli görüşünde de izah edildiği üzere) birlikte kullanımdaki sağlık tesisinde Doçent unvanını almakla birlikte bu kadroya ataması yapılmamış üniversite personeline doçent kadrosu için öngörülen katsayılar uygulanmak suretiyle ek ödeme yapılmasına hukuken imkân bulunmadığı” şeklinde açıklamaya yer verildiği belirtilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
4. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında, “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.” 5. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinde; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 6. 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanununun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde; (l)
Öğretim Elemanları: Yükseköğretim kurumlarında görevli öğretim üyeleri, öğretim görevlileri ve araştırma görevlileridir. (m) Öğretim Üyeleri: Yükseköğretim kurumlarında görevli profesör, doçent ve doktor öğretim üyeleridir. (2) Doçent: Üniversitelerarası Kurul tarafından verilen doçentlik akademik unvanına sahip kişidir.
6.1 “Kamu kuruluşları ve vakıflarda görevlendirilme” başlıklı 38 inci maddesinde;
Öğretim elemanları; ilgili kurumların talebi ve kendisinin muvafakati, üniversite yönetim kurulunun uygun görmesi ve rektörün onayı ile ihtiyaç duyulan konularda, özlük işlemleri kendi kurumlarınca yürütülmek kaydıyla, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarında geçici olarak görevlendirilebilir. Bu şekilde görevlendirilenlerin, kadrosunun bulunduğu yükseköğretim kurumlarındaki aylık ve diğer ödemeler ile öteki hakları devam eder. Yükseköğretim Kurulu, bağlı birimleri ve
Üniversitelerarası Kurul ile Adli Tıp Kurumunda görevlendirilenler hariç olmak üzere bu fıkra uyarınca görevlendirilenler döner sermayeden yararlanamaz.
7. 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun Ek:9 uncu maddesinde: “Türkiye Kamu
Hastaneleri Kurumuna bağlı sağlık tesisleri ile üniversitelerin tıp ve diş hekimliği alanında lisans ve uzmanlık eğitimi veren kurumları; eğitim, araştırma ve sağlık hizmeti sunumu için insan gücü, mali kaynak, fiziki donanım, bina, tıbbi cihaz ve diğer kaynakları karşılıklı olarak aşağıdaki usul ve esaslara göre birlikte kullanabilir. Ancak, büyükşehir olan iller dışındaki illerde eğitim ve araştırma hizmetleri, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren Sağlık
Bakanlığı eğitim ve araştırma hastanesi veya üniversite sağlık uygulama ve araştırma merkezlerinden yalnızca biri tarafından verilebilir. Bu illerde Bakanlık ve bağlı kuruluşları ile üniversiteler, tıp lisans eğitimi ve/veya tıpta uzmanlık eğitimi için ortak kullanım ve işbirliği yapar.” (…)
Birlikte kullanım ve işbirliğine ilişkin usul ve esaslar ile ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde döner sermaye gelirlerinden personele yapılacak ek ödemelere ilişkin diğer hususlar Maliye
Bakanlığının ve Yükseköğretim Kurulunun uygun görüşü alınarak Sağlık Bakanlığı tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir.
8. 04.03.2020 tarih ve 31058 saylı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Sağlık
Bakanlığına Ait Kurum ve Kuruluşlar ile Devlet Üniversitelerinin İlgili Birimlerinin
Birlikte Kullanımı ile İşbirliği Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde; Bu yönetmelikte geçen (…) e) Ek ödeme yönetmeliği: Sağlık
Bakanlığına bağlı ikinci ve üçüncü basamak sağlık tesislerinde görevli personele ek ödeme yapılmasına ilişkin yönetmeliği,” ifade eder.
8.1 “Mali hususlar” başlıklı 11 inci maddesinde; (8) Birlikte kullanımdaki sağlık tesislerinde
Ek Ödeme Yönetmeliğinin uygulanmasında; Ek Ödeme Yönetmeliğine göre gelir getirici faaliyeti ve tıbbi işlemler puanı üretme imkânı bulunmayan personelin kadro-unvan katsayıları; profesörler için 1,5, doçentler için 1,2, doktor öğretim üyesi için 1,0, tıpta uzmanlık mevzuatına göre atanan araştırma görevlileri için bakanlık kadrosunda görevli asistanlara uygulanan oran ve tıpta uzmanlık mevzuatına tabi olmaksızın atanan araştırma görevlileri için 0,4 olarak uygulanır. Ek Ödeme Yönetmeliğine göre puan üretme imkanı bulunan üniversite kadrosundaki profesör ve doçentler için eğitim görevlisi kadro- unvan katsayısı, doktor öğretim üyesi için başasistan kadro-unvan katsayısı kullanılır. Üniversite kadrosunda bulunan personelden yan dal uzmanlık eğitimini tamamlamış olan ve bu alanda çalışanlar için Ek Ödeme Yönetmeliğinde yan dal unvanları için öngörülen kadro-unvan katsayıları uygulanır. Birlikte kullanım kapsamında görev yapan üniversite kadrosundaki diş hekimi unvanlı personelin kadro-unvan katsayıları; profesörler için 1,8, doçentler için 1,7, doktor öğretim üyesi için 1,5 olarak uygulanır.
9. 04.03.2020 tarih ve 31058 saylı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Sağlık
Bakanlığına Bağlı Sağlık Tesislerinde Görevli Personele Ek Ödeme Yapılmasına Dair
Yönetmeliğin, “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde; bu yönetmelikte geçen (…) l)
Hizmet alanı-kadro unvan katsayısı: Ek-2 sayılı listede belirlenen katsayıyı, ifade eder.
Hizmet Alanı –Kadro Unvan Katsayılarının gösterildiği 2 sayılı Listede; Eğitim Görevlisi, Uzman tabip kadrosuna atanan Doçent ve Profesör için “İlgili branş
HAKUK’unun % 120’si”
Başasistan ve doktor öğretim üyesi için “İlgili branş HAKUK’unun % 105’i” oranında, (…)
Düzenlemeleri bulunmaktadır.
IV. KAMUDENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
10. Başvuranın iddiaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; idarece tesis edilmiş olan işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisine sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 11. Başvuran, Uşak Üniversitesi Tıp Fakültesi Kardiyoloji Anabilim Dalında Doktor Öğretim
Üyesi Kadrosunda bulunduğunu, Üniversitelerarası Kurul Tarafından, kendisine 23.01.2019 tarihinde Kardiyoloji Bilim Alanında ‘Doçent” unvanı verildiğini ancak doçent unvanı aldığını çalışmakta olduğu Uşak Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği’ne bildirmesine rağmen döner sermaye katkı payı ödemelerinde doçent unvanının dikkate alınmadığını ve Doktor
Öğretim Üyesi kadrosundan döner sermaye ek ödemesi yapıldığını belirterek döner sermaye katkı payı ödemelerinin doçent unvanına göre yapılması talebiyle Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.
12. Konuya ilişkin olarak başvuran tarafından dosyaya sunulan, Danıştay 8.Dairesinin 09/03/2017 tarih ve E. 2012 , K. 2017 numaralı ilamında; 2547 sayılı Yükseköğretim
Kanunu’nun 58. maddesinde düzenlenen döner sermaye ödemelerinde, doçentler için öngörülen döner sermaye katkı payından yararlanılabilmesi için doçent unvanı alınmış olmasının yeterli olduğu, emekliliğe esas derecenin en az 3. derecede bulunması ya da doçentlik kadrosuna atanmanın gerekmediği sonucuna ulaşıldığı görülmüştür.
13. Bahse konu Danıştay kararının, 2547 sayılı yasada düzenlenen Döner sermaye ödemesi ile ilgili olduğu, başvuranın ise kadrosunun üniversitede olmasına rağmen, 2547 sayılı yasanın 38 inci maddesindeki düzenlemeye istinaden Uşak Eğitim ve Araştırma Hastanesinde görevlendirildiği, görevlendirilmeye dayanak 2547 sayılı yasanın 38 inci maddesinde ise “Bu şekilde görevlendirilenlerin, kadrosunun bulunduğu yükseköğretim kurumlarındaki aylık ve diğer ödemeler ile öteki hakları devam eder. Yükseköğretim Kurulu, bağlı birimleri ve
Üniversitelerarası Kurul ile Adli Tıp Kurumunda görevlendirilenler hariç olmak üzere bu fıkra uyarınca görevlendirilenler döner sermayeden yararlanamaz.” Kuralına yer verildiği görülmüştür.
14. 15.05.1987 tarih ve 19461 sayılı R.Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 3359 sayılı
Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun Ek:9 uncu maddesinde ise; Türkiye Kamu Hastaneleri
Kurumuna bağlı sağlık tesisleri ile üniversitelerin tıp ve diş hekimliği alanında lisans ve uzmanlık eğitimi veren kurumlarının; eğitim, araştırma ve sağlık hizmeti sunumu için insan gücü, mali kaynak, fiziki donanım, bina, tıbbi cihaz ve diğer kaynaklarını karşılıklı olarak birlikte kullanabilecekleri, (…) birlikte kullanım ve işbirliğine ilişkin usul ve esaslar ile ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde döner sermaye gelirlerinden personele yapılacak ek ödemelere ilişkin diğer hususların Maliye Bakanlığının ve Yükseköğretim Kurulunun uygun görüşü alınarak Sağlık Bakanlığı tarafından çıkarılan yönetmelikle belirleneceği kurala bağlanmıştır.
15. 04.03.2020 tarih ve 31058 sayılı R. Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren, Sağlık
Bakanlığına Ait Kurum ve Kuruluşlar ile Devlet Üniversitelerinin İlgili Birimlerinin Birlikte
Kullanımı ile İşbirliği Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin, “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde; e) Ek ödeme yönetmeliğinin: Sağlık Bakanlığına bağlı ikinci ve üçüncü basamak sağlık tesislerinde görevli personele ek ödeme yapılmasına ilişkin yönetmeliği ifade edeceği belirtilmiş, “Mali hususlar” başlıklı 11 inci maddesinde; (8) Birlikte kullanımdaki sağlık tesislerinde Ek Ödeme Yönetmeliğinin uygulanmasında; Ek Ödeme Yönetmeliğine göre gelir getirici faaliyeti ve tıbbi işlemler puanı üretme imkânı bulunmayan personelin kadro-unvan katsayıları; profesörler için 1,5, doçentler için 1,2, doktor öğretim üyesi için 1,0, tıpta uzmanlık mevzuatına göre atanan araştırma görevlileri için bakanlık kadrosunda görevli asistanlara uygulanan oran ve tıpta uzmanlık mevzuatına tabi olmaksızın atanan araştırma görevlileri için 0,4 olarak uygulanır. Ek Ödeme Yönetmeliğine göre puan üretme imkanı bulunan üniversite kadrosundaki profesör ve doçentler için eğitim görevlisi kadro – unvan katsayısı, doktor öğretim üyesi için başasistan kadro-unvan katsayısı kullanılır.(…) düzenlemesine yer verilmiştir.
16. Diğer taraftan 04.03.2020 tarih ve 31058 sayılı R. Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren
Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Tesislerinde Görevli Personele Ek Ödeme Yapılmasına Dair
Yönetmeliğin, “Tanımlar” başlıklı 4 üncü maddesinde ise; l) Hizmet alanı-kadro unvan katsayısının: Ek-2 sayılı listede belirlenen katsayıyı ifade edeceği belirtilmiş, Hizmet Alanı – Kadro Unvan Katsayılarının gösterildiği 2 sayılı cetvelde de; Eğitim Görevlisi, Uzman tabip kadrosuna atanan Doçent ve Profesör için, ilgili branş HAKUK’unun % 120’si oranında, Başasistan ve doktor öğretim üyesi için, ilgili branş HAKUK’unun % 105’i oranında ödeme öngörüldüğü anlaşılmıştır.
17. Tüm bu açıklamalar bir bütün olarak değerlendirildiğinde; başvuran tarafından dosyaya sunulan Danıştay kararının, 2547 sayılı yasada düzenlenen döner sermaye ödemeleri açısından göz önünde bulundurulabileceği, başvuranın ise üniversite kadrosunda bulunmakla birlikte
3359 sayılı yasanın ek: 9 uncu maddesine istinaden Sağlık Bakanlığı ile birlikte işletilmekte
olan Uşak Eğitim ve Araştırma Hastanesinde görev yaptığı, dolayısıyla başvuranın, doçentler için öngörülen döner sermaye katkı payından yararlanmasına yönelik talebinin 3359 sayılı yasanın Ek 9 uncu maddesine dayanılarak çıkarılan ve yukarıda mevzuat başlığı altında yer verilen, Sağlık Bakanlığına Ait Kurum ve Kuruluşlar ile Devlet Üniversitelerinin İlgili
Birimlerinin Birlikte Kullanımı ile İşbirliği Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre değerlendirilmesi gerektiği, bahse konu yönetmelikte ise puan üretme imkanı bulunan üniversite kadrosundaki profesör ve doçentler için eğitim görevlisi kadro- unvan katsayısının, doktor öğretim üyesi için başasistan kadro-unvan katsayısının kullanılacağının kurala bağlandığı, diğer taraftan 04.03.2020 tarih ve 31058 sayılı R. Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Tesislerinde Görevli Personele Ek Ödeme
Yapılmasına Dair Yönetmelik eki 2 sayılı cetvelde ise Başasistan ve doktor öğretim üyesi için, ilgili branş HAKUK’unun % 105’i oranında ödeme öngörüldüğü anlaşılmış olup yukarıda yer verilen açıklamalar ve mevzuat hükümleri doğrultusunda ilgili üniversitenin Doçent kadrosunda bulunmayan başvuranın, döner sermaye ödemelerinin doçentler için öngörülen katsayılar üzerinden yapılmasına yönelik talebinin reddedilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 18. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikayet başvurusu kapsamında, idarenin, başvuranın müvekkiline ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine uygun hareket ettiği ancak başvuru sahibine verdiği cevapta idari işleme karşı hangi sürede hangi mercie başvurabileceğini göstermediği anlaşılmış olup idarenin bahse konu ilkeye de uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
19. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Kararın başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre, kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup
Manisa İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE, Bu Ret kararının BAŞVURANA ve UŞAK İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğ edilmesine
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi