Geçici görevlendirme işleminin özürlü sağlık raporu dikkate alınmadan yapılmasının hukuka uygunluğu ve kamu yararı açısından değerlendirilmesi (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2021/5841-S.21.9449

BAŞVURU NO : 2020/99628

KARAR TARİHİ : 09/04/2021

RET KARARI

BAŞVURUYA KONU İDARE : TOKAT VALİLİĞİ

Görev yeri değişikliği işlemine itiraz hakkında.

BAŞVURUNUN KONUSU :

BAŞVURU TARİHİ : 04/11/2020

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Başvuran, Tokat İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 08/10/2020 tarih ve sayılı Onayı ile görev yeri olan Tokat Halk Eğitim Merkezi ve Akşam Sanat Okulundan, dilekçe ile başvurduğu iddia edilerek, Tokat

Arif Nihat Asya Kız Anadolu İmam Hatip Lisesine görevlendirildiğini, yer değişikliği ile ilgili herhangi bir başvurusu bulunmadığını, özürlü sağlık kurulu raporu bulunmasına rağmen söz konusu görevlendirmede bu durumunun gözetilmediğini belirterek; MEBBİS bilgileri incelenmeden, Milli Eğitim Bakanlığı

Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 53 üncü maddesinin beşinci fıkrasına aykırı bir şekilde yapılan bu görevlendirmenin iptal edilmesini, kadrosunun bulunduğu görev yeri olan Tokat Halk Eğitim

Merkezi ve Akşam Sanat Okuluna geri dönmeyi talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Başvuruya konu iddialar hakkında Tokat İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 28/12/2020 tarih ve sayılı cevabi yazısı ve eklerinde özetle; 2.1. Türk Dili ve Edebiyatı Öğretmeni olan başvuranın, Tokat Merkez Halk Eğitim Merkezi ve Akşam

Sanat Okulundan, Merkez Arif Nihat Asya Kız Anadolu İmam Hatip Lisesine 2020-2021 eğitim öğretim yılı sonuna kadar yapılan geçici görevlendirmesinin iptaline ilişkin olarak; 2.2. Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın 20 nci maddesinde; “(1) Her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumları müdürleri; kendi okul ve kurumlarında görevli öğretmenlere alanlarındaki dersler ile ilgili öğretmenin girebileceği diğer alanlardaki dersleri dengeli olarak dağıttıktan sonra, aylık karşılığı ders saatini dolduramayanlar ile dağıtılamayan alan derslerini en geç 15 gün içinde millî eğitim müdürlüğüne, (büyükşehir belediyesi bulunan merkezlerde il millî eğitim müdürlüğüne) yazılı olarak bildirmekle yükümlüdür. (2) Millî eğitim müdürleri; aylık ve zorunlu ek ders görevi saatlerini kendi okul ve kurumunda dolduramayan öğretmenleri, öncelikle

isteklilerden, istekli bulunmaması durumunda ise hizmet puanı en az olandan başlamak suretiyle görev yerlerinin bulunduğu veya ikamet ettikleri belediye sınırları (büyükşehirlerde büyükşehir belediyesi) içinde kalmak kaydıyla öncelikle alanlarında veya ilgili öğretmenin girebileceği diğer alanlarda öğretmen ihtiyacı bulunan diğer okul ve kurumlarda görevlendirmek ve bu görevlendirmenin yerine getirilip getirilmediğini izlemek zorundadır” denildiği, 2.3. Adı geçen öğretmenin başvuruda bahsettiği işlemin, kadrosuyla atama olmayıp geçici görevlendirme niteliğinde olduğu, Valilik Makamının 08/10/2020 tarih ve sayılı Olur’unda da açıkça belirtildiği üzere “bilgileri bulunan öğretmenlerin 2020-2021 eğitim öğretim yılı sonuna kadar görevlendirilmeleri

Müdürlüğümüzce uygun görülmektedir” denildiği, geçici görevlendirme yapılmasının sebebinin de yukarıdaki hüküm çerçevesinde kadrosunun bulunduğu eğitim kurumunda maaş karşılığını doldurabileceği ders bulunmadığı, 2.4. Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atamalarına İlişkin Yönetmeliğin Ek 3 üncü maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca engel durumunu etkilemeyecek şekilde, merkez ilçe sınırlarında kalma koşulu da göz önünde bulundurularak, ev adresine yakın olan Merkez Arif Nihat Asya Kız Anadolu

İmam Hatip Lisesine maaş karşılığını doldurmak üzere geçici olarak görevlendirildiği, görevlendirme süresi sonunda kadrosunun bulunduğu Tokat Halk Eğitim Merkezi ve Akşam Sanat Okulunda görevine devam edeceği, 2.5. Belgelerden de anlaşılacağı üzere, Tokat Halk Eğitim Merkezi ve Akşam Sanat Okulunda Türk Dili ve

Edebiyatı norm:0-norma esas ders saati:0 iken, Merkez Arif Nihat Asya Kız Anadolu İmam Hatip Lisesinde norm:6-norma esas ders saati:125 olduğu, Türk Dili ve Edebiyatı alanında öğretmen ihtiyacı bulunduğu, Merkez Arif Nihat Asya Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi Müdürlüğünün 14.12.2020 tarih ve sayılı yazısında da 15 saat Türk Dili ve Edebiyatı ders yüküne atandığının bildirildiği, 2.6. Başvuranın görevlendirmesinin başka bir ilçeye veya köyde bir okula yapılmadığı, görevlendirildiği okulun da Tokat Merkezde bulunduğu, görevlendirildiği kurumun gerek devlet hastanesi gerekse de üniversite hastanesine yakın bir konumda bulunduğu, yapılan işlemin hukuka uygun olduğu, ifade edilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.” 4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı

5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü

eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” 5. Devlet Memurları Kanununun “Memurların kurumlarınca görevlerinin ve yerlerinin değiştirilmesi” başlıklı 76 ncı maddesinde; “Kurumlar, görev ve unvan eşitliği gözetmeden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro derecelerine eşit veya 68 inci maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilirler.” 6. 25/6/1983 tarihli ve 18088 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Devlet Memurlarının Yer Değiştirme

Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin; /

6.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Yönetmelik; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 2 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 2 nci maddesi ve aynı Kanunun 2670 sayılı Kanunla değişik

72 nci maddesine dayanılarak, Devlet Memurlarının aynı kurum içinde yer değiştirme suretiyle

atanmalarını sağlamak amacıyla düzenlenmiştir.” 6.2. “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “a) Yer değiştirme suretiyle atanma, aynı kurumda çalışan memurların, bu Yönetmelikte tespit edilen hizmet bölgelerine belirli süreler dahilinde

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 76 ncı maddesindeki esaslar çerçevesinde atanmasını, …

ifade eder.” 6.3. “Engellilik Durumuna Bağlı Yer Değişikliği” başlıklı Ek 3 üncü maddesinde; “İlgili mevzuatına göre alınan sağlık kurulu raporunda en az yüzde kırk oranında engelli olduğu belirtilen memurlar ile ağır engelli raporlu eşi veya bakmakla yükümlü olduğu birinci derece kan hısımları bulunan memurlar engellilik durumundan kaynaklanan gerekçelere dayalı olarak yer değiştirme talebinde bulunabilir.

Bu kapsamdaki talepler bu Yönetmelikte yer alan kısıtlayıcı hükümlere tabi olmaksızın kurumların kadro imkânları ve teşkilat yapıları dikkate alınarak karşılanır ve bu haktan bir defadan fazla yararlanılamaz.

Memurun kendisinin veya birlikte yaşadığı eşi ve bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının engellilik durumunun tedavisi sebebiyle yer değişikliğini talep etmesi halinde, yer değiştirme suretiyle atama yapılacak yerin, memurun ve bu fıkra kapsamındaki yakınlarının engellilik durumuna uygun olması esastır.

Engellilik durumu devam ettiği sürece kurumlarca isteği dışında memurun yeri değiştirilmez. Engellilik durumu ortadan kalkan memurlar hakkında bu Yönetmelikte yer alan diğer hükümler uygulanır.” 7. 17/4/2015 tarihli ve 29329 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen

Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin “İhtiyaç ve norm kadro fazlası öğretmenlerin yer değiştirmeleri” başlıklı 53 üncü maddesinde; (1) Eğitim kurumunun ya da bölümün/eğitim kurumunda uygulanmakta olan mesleki ve teknik eğitim alanının kapanması, program değişikliği, Bakanlığın öğretmenliğe atanacakların tespitine ilişkin kararıyla ders/alan kaldırılması ya da norm kadro esasları gereğince yapılacak düzenlemeler sonucu öğretmen fazlalığı oluşması hâlinde; eğitim kurumunun ya da bölümün kapatılması veya program değişikliği sonucunda bu eğitim kurumlarında görevli öğretmenler, yeni eğitim kurumu açılarak öğrencilerin taşınması hâlinde bu eğitim kurumlarına, öğrenci azlığı nedeniyle kapatılan eğitim kurumlarında ya da bölümlerde görevli olanlar ise açık norm kadro bulunması hâlinde öncelikle öğrencilerin taşındığı eğitim kurumları olmak üzere il içinde alanlarında ihtiyaç duyulan eğitim kurumlarına mazeretleri ve tercihleri de dikkate alınmak suretiyle atanır.

(2) Bu şekilde yapılan atamalarla fazlalığın giderilememesi hâlinde bu durumdaki öğretmenler tercihleri de dikkate alınmak suretiyle öncelikle il içinde alanlarında ihtiyaç duyulan eğitim kurumlarına atanır. İl içinde alanlarında ihtiyaç bulunmayanların atamaları, bulundukları ilde çalışılması gereken süre şartı aranmaksızın tercihleri doğrultusunda yer değiştirme döneminde il dışına yapılabilir; bunlardan zorunlu çalışma yükümlülüğü bulunanlar, alanlarında ihtiyaç bulunan zorunlu çalışma yükümlülüğü öngörülen hizmet alanlarına atanır.

(3) Öğretmenlerden; herhangi bir nedenle istihdam alanı daralanlar ile görevli oldukları eğitim kurumlarında alanlarında norm kadro sayısı azalanlar, hizmet puanı üstünlüğüne göre yapılacak değerlendirme sonucunda hizmet puanı en az olandan başlamak üzere norm kadro fazlası olarak belirlenir.

Hizmet puanının eşitliği hâlinde sırasıyla; öğretmenlikteki hizmet süresi daha az olan, öğretmenliğe daha sonra başlayan norm kadro fazlası olarak belirlenir. Hizmet puanlarının hesabında yer değiştirme başvurularının son günü esas alınır. Norm kadro fazlası olarak belirlenen öğretmenler; öncelikle görevli oldukları yerleşim yerindeki ya da ilçedeki eğitim kurumları olmak üzere il içinde alanlarında norm kadro açığı bulunan eğitim kurumlarına tercihleri de dikkate alınarak hizmet puanı üstünlüğüne göre atanır.

(4) Genel hayatı etkileyen deprem, sel, yangın ve benzeri doğal afetler nedeniyle olağanüstü durumların oluştuğu yerlerdeki eğitim kurumlarının öğretmen ihtiyacı, öncelikle bu madde kapsamında bulunan ihtiyaç fazlası öğretmenlerle karşılanır.

(5) Bu madde kapsamında il içinde yapılan atamalarla fazlalığın giderilememesi durumunda fazlalık, il içinde zamana bağlı olmaksızın yapılacak yer değiştirmelerle giderilir. Bu şekilde yapılacak yer değiştirmeler, duyurusu yapılan eğitim kurumlarına öğretmenlerin tercihleri de dikkate alınarak hizmet puanı üstünlüğüne göre yapılır. Fazla konumdaki öğretmenlerden herhangi bir kuruma atanmak üzere başvuruda bulunmayanlar ile tercihlerine atanamayanların görev yerleri, il içinde valiliklerce resen belirlenir.

(6) Dönüştürülen eğitim kurumlarında görev yapan öğretmenler, dönüşen eğitim kurumuna öğretmen olarak atanma şartlarını taşıması ve alanlarında norm kadro bulunması hâlinde hizmet puanı üstünlüğüne göre öncelikle bu eğitim kurumlarına atanır.

düzenlemeleri yer almaktadır.

IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ

8. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuruya konu geçici atama niteliğinde olan işlemin, hizmet gereği ve kamu yararı kapsamında yapıldığı, idarenin ilgili mevzuat çerçevesinde hukuken geçerli ve kabul edilebilir sebeplere dayanılarak işlem tesis ettiği, bu nedenle idarenin işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle başvuranın talebinin reddi yönündeki öneri

Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran, Tokat İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 08/10/2020 tarihli Onayı ile Tokat Halk Eğitim Merkezi ve Akşam Sanat Okulundan, Tokat Arif Nihat Asya Kız Anadolu İmam Hatip Lisesine görevlendirildiğini, yer değişikliği ile ilgili herhangi bir başvurusu bulunmadığını, özürlü sağlık kurulu raporunun bu görevlendirmede gözetilmediğini belirterek; Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme

Yönetmeliğinin 53 üncü maddesinin beşinci fıkrasına aykırı bir şekilde yapılan bu görevlendirmenin iptal edilmesini, kadrosunun bulunduğu görev yeri olan Tokat Halk Eğitim Merkezi ve Akşam Sanat Okuluna geri dönmeyi talep etmektedir.

10. Başvuru konusuna ilişkin olarak İdareden temin edilen bilgi ve belgelerden; Türk Dili ve Edebiyatı

Öğretmeni olan başvuranın, Tokat Merkez Halk Eğitim Merkezi ve Akşam Sanat Okulundan, Merkez Arif

Nihat Asya Kız Anadolu İmam Hatip Lisesine 2020-2021 eğitim öğretim yılı sonuna kadar geçici olarak görevlendirildiği anlaşılmıştır. Bu kapsamda, başvuruya konu işlemin naklen atama niteliğinde olmayıp, geçici görevlendirme niteliğinde olduğu; söz konusu geçici görevlendirmenin Milli Eğitim

Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın 20 nci maddesi hükmü kapsamında, kadrosunun bulunduğu eğitim kurumunda maaş karşılığını doldurabileceği ders bulunmaması ve görevlendirildiği okuldaki öğretmen ihtiyacı sebebiyle yapıldığı tespit edilmiştir.

11. Anayasamızın 128 inci maddesinde, memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işlerinin kanunla düzenleneceği hükme bağlanmıştır.

12. Başvuranın görevlendirilme işlemi, kurum içi geçici görevlendirme niteliğinde olup, “kurum içi geçici görevlendirme” ile ilgili kamu personel rejimine ilişkin mevzuatta açık bir düzenleme bulunmamakla birlikte, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu gereği asli görevleri ile ilgili olarak memurların kurum içinde

/

geçici olarak görevlendirilebilmelerine aykırı bir husus da bulunmamaktadır. Kurum içi geçici görevlendirme müessesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesinde, yargı kararları da büyük önem taşımaktadır. Bu doğrultuda, kurum içi geçici görevlendirme; bir kamu kurumunun mevzuatla belirlenmiş olan görev alanı içinde yer alan “geçici” nitelikteki bir hizmeti ya da değişen ve gelişen sosyal, ekonomik ve kültürel koşulların sonucu olarak ortaya çıkan, henüz örgütsel altyapısı oluşturulmamış ve bir kadro ile ilgilendirilmemiş olan “yeni bir kamu hizmetini” yürütmek amacı ile gerçekleştirilmeli, görevlendirilecek memurların görev ve yetkileri net bir şekilde belirlenip, kadroları ile hukuki bağları sürdürülmelidir. Ayrıca sunulacak hizmet ile ilgili konuda uzmanlaşmış/durumu uygun olan kamu görevlilerinin hizmetlerine duyulan ihtiyaç net bir şekilde ortaya konulmalı, belli bir süre ile sınırlı olmalı ve atamaya yetkili amir tarafından yapılmalıdır.

13. Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın 20 nci maddesinde; “(1) Her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumları müdürleri; kendi okul ve kurumlarında görevli öğretmenlere alanlarındaki dersler ile ilgili öğretmenin girebileceği diğer alanlardaki dersleri dengeli olarak dağıttıktan sonra, aylık karşılığı ders saatini dolduramayanlar ile dağıtılamayan alan derslerini en geç 15 gün içinde millî eğitim müdürlüğüne, (büyükşehir belediyesi bulunan merkezlerde il millî eğitim müdürlüğüne) yazılı olarak bildirmekle yükümlüdür. (2) Millî eğitim müdürleri; aylık ve zorunlu ek ders görevi saatlerini kendi okul ve kurumunda dolduramayan öğretmenleri, öncelikle isteklilerden, istekli bulunmaması durumunda ise hizmet puanı en az olandan başlamak suretiyle görev yerlerinin bulunduğu veya ikamet ettikleri belediye sınırları (büyükşehirlerde büyükşehir belediyesi) içinde kalmak kaydıyla öncelikle alanlarında veya ilgili öğretmenin girebileceği diğer alanlarda öğretmen ihtiyacı bulunan diğer okul ve kurumlarda görevlendirmek ve bu görevlendirmenin yerine getirilip getirilmediğini izlemek zorundadır.” düzenlemesine yer verilmiştir.

14. Bu çerçevede, görevlendirildiği okuldaki öğretmen ihtiyacı sebebiyle yapılan geçici görevlendirmede, görevlendirme işlemine ilişkin Olur’da 2020-2021 eğitim öğretim yılı sonuna kadar görevlendirildiği belirtilerek, görevlendirmenin belli bir süre ile sınırlı tutulduğu; ayrıca başvuranın kadrosunun bulunduğu okulda Türk Dili ve Edebiyatı alanında norma esas ders saati “0” iken görevlendirildiği okulda norma esas ders saatinin 125 olduğu, Türk Dili ve Edebiyatı alanında görevlendirildiği okulda öğretmen ihtiyacı bulunduğu ve bu anlamda başvuranın hizmetine ihtiyaç bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu kapsamda, başvuruya konu geçici görevlendirmenin, ilgili düzenlemelere uygun bir şekilde hizmet gereği yapıldığı değerlendirilmektedir.

15. Diğer taraftan, başvuranın, engellilik durumu bulunduğu görülmekte; engellilik durumunu olumsuz olarak etkilemeyecek şekilde, merkez ilçe sınırlarında kalma koşulu da göz önünde bulundurularak ev adresine yakın olan Merkez Arif Nihat Asya Kız Anadolu İmam Hatip Lisesine maaş karşılığını doldurmak üzere geçici olarak görevlendirildiği, görevlendirme süresi sonunda kadrosunun bulunduğu Tokat Halk Eğitim Merkezi ve Akşam Sanat Okulunda görevine devam edeceği anlaşılmakta olup; bu anlamda, başvuruya konu geçici görevlendirmenin, başvuranın engellilik durumunu olumsuz olarak etkileyecek ve başvuranın mağduriyetine sebep olacak nitelikte olmadığı, başvuranın belirli bir süre ile sınırlı olarak, geçici olarak hizmetine duyulan ihtiyaç sebebiyle yapılan geçici görevlendirmenin hukuka aykırı bulunmadığı değerlendirilmektedir.

16. Yukarıda anlatılan hususlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvuruya konu geçici atama niteliğinde olan işlemin, hizmet gereği ve kamu yararı kapsamında yapıldığı, idarenin ilgili mevzuat çerçevesinde hukuken geçerli ve kabul edilebilir sebeplere dayanılarak işlem tesis ettiği, bu nedenle idarenin işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı kanaat ve sonucuna varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

17. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu

Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurunun inceleme ve araştırması kapsamında Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin idare tarafından süresi içerisinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, böylece

“kararların gerekçeli olması ve makul sürede karar verme” ilkelerine uygun davranıldığı; idarenin, başvurucuya verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini de göstermediği, bu nedenle

“karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup; idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

18. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup; Tokat İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Yukarıda açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın başvurana ve Tokat Valiliğine tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi