ÖZET: Başvuran, Gazi Üniversitesi Mesleki Eğitim Fakültesi Çocuk Gelişimi ve Eğitimi Öğretmenliği mezunu olarak, sağlık bilimleri lisansiyeri sayılarak 657 sayılı Kanunun 36. maddesinin A fıkrasının beşinci bendine göre hizmete giriş derece ve kademesine bir derece eklenmesini talep etmiştir. Ancak, bu ilave derece daha sonra geri alınmıştır. Uyuşmazlığın temelinde, başvuranın sağlık bilimleri lisansiyeri unvanını haiz olup olmadığı yatmaktadır. 2547 sayılı Kanunun 43. maddesi, Yükseköğretim Kurulu’na (YÖK) unvanların eşdeğerliğini belirleme yetkisi vermektedir.

Başvuranın mezun olduğu bölüm, YÖK tarafından sağlık bilimleri lisansiyeri sayılmadığı için, 657 sayılı Kanunun 36. maddesi gereğince ilave bir derece verilmesi mümkün olmamıştır. Ancak, başvuranın mezun olduğu bölümün geçmişteki YÖK kararları doğrultusunda sağlık bilimleri lisansiyeri sayıldığı ve bu durumun 17/01/2018 tarihinden sonra geçerli olmadığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, başvuranın ilave derecesinin geri alınması işlemi hukuka aykırı bulunmuştur. Bu nedenle, başvuranın sağlık bilimleri lisansiyeri sayılması yönünde tavsiyede bulunulmuştur.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2021/18178-S.21.29081

BAŞVURU NO : 2021/15337

KARAR TARİHİ : 27/12/2021

TAVSİYE KARARI

BAŞVURUYA KONU İDARE : MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI

Sağlık Bilimleri Lisansiyeri sayılarak hizmete giriş derece ve

BAŞVURUNUN KONUSU :

kademesine bir derece eklenmesi talebi hakkındadır.

BAŞVURU TARİHİ : 09/09/2021

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Başvuran Kurumumuza yapmış olduğu başvurusunda özetle; Erzin İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nün

21.06.2021 tarihli ve esas sayılı kararı ile kendisinin “Çocuk Gelişimi

ve Ev Yönetimi” bölümü mezunu olduğu, bu nedenle sağlık bilimleri lisansiyeri unvanını kullanamayacağı gerekçesiyle tarafına verilen derece kademe ilerlemesini iptal edildiğini, ancak kendisinin Çocuk Gelişimi ve Eğitimi Öğretmenliği bölümünden 01/07/2013 tarihinde mezun olduğunu belirterek, kademe ilerlemesinin iptaline ilişkin işlemin iptal edilmesini talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Kurumuzun bilgi–belge isteme yazısına binaen Hatay Valiliği İl Millî Eğitim Müdürlüğünün 28/09/2021 tarihli ve sayılı yazısında; konuya ilişkin yapılan inceleme ve araştırmalarda,

26.01.2011 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında 2547 sayılı Kanunun 2880 sayılı Kanunla

değişik 43/b maddesi uyarınca Üniversitelerarası Kurul Başkanlığının görüşü de dikkate alınarak, Mesleki

Eğitim Fakültesi Anaokulu Öğretmenliği programından mezun olanların Sağlık Bilimleri Lisansiyeri olmadıklarına karar verildiği, bu çerçevede, Mesleki Eğitim Fakültesi Çocuk Gelişimi ve Eğitimi

Öğretmenliği bölümü mezunu olan başvuranın Sağlık Bilimleri Lisaıısiyeri sayılmayacağından dolayı memuriyet giriş derece ve kademesine, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 36 ncı maddesinin (A)

fıkrasının 5 inci bendine göre ilave bir derece verilmesinin yasal yönden mümkün bulunmadığı, 3. Kurumumuza yapılan 2019/22576 numaralı başvuruya istinaden Kurumuzca istenilen bilgi–belge yazısına karşılık Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Eğitim-Öğretim Dairesi Başkanlığı tarafından

gönderilen 13/05/2020 tarihli ve sayılı cevabi yazıda özetle; 17/01/2018 tarihli Yükseköğretim

Yürütme Kurulu toplantısında 06/04/2008 tarih 2008.06.1404 sayılı, 18/02/2009 tarih 2009.6.543 sayılı, 10/02/2010 tarih 2010.4.666 sayılı, 02/03/2011 tarih 2011.7.1717 sayılı Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararları iptal edilerek sadece “Çocuk Gelişimi” ile “Çocuk Sağlığı ve Gelişimi” Programı mezunlarının

Sağlık Bilimleri Lisansiyeri unvanını kullanabileceklerine ve söz konusu programların birbirine eşdeğer olduğuna, Çocuk Gelişimi ve Ev Yönetimi Bölümü, Çocuk Gelişimi ve Okul Öncesi Eğitimi Bölümü, Çocuk Gelişimi ve Okul Öncesi Öğretmenliği Programı, Çocuk Gelişimi ve Aile Ekonomisi Yaygın Eğitim

Bölümü, Çocuk Gelişimi ve Ev Ekonomisi Bölümü, Çocuk Gelişimi ve Ev Yönetimi Eğitimi Bölümü, Çocuk Gelişimi ve Eğitimi Öğretmenliği Bölümü, Çocuk Sağlığı ve Eğitimi Programı, mezunlarının ise yeterliliklerinin farklı olması nedeniyle Sağlık Bilimleri Lisansiyeri unvanını kullanmalarının uygun olmadığına ve geçmişe yönelik bir hak kaybının yaşanmaması için söz konusu kararın alındığı tarihten itibaren geçerli olduğuna karar verildiği, 4. Başvuru konusu hakkında Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğü tarafından Kurumumuza gönderilen görüş yazısında özetle: Hangi bölüm mezunlarının sağlık bilimleri lisansiyeri sayılacağının YÖK Yürütme Kurulu kararıyla belirlendiği, konu hakkında YÖK Yürütme

Kurulunun çok sayıda kararının olduğu değerlendirilmekle birlikte; 11/03/2011 tarihli ve 11099 sayılı

Kararında, yükseköğretim kurumları bünyesinde yer alan Çocuk Gelişimi ve Eğitim Öğretmenliği, Çocuk Gelişimi ve Eğitimi, Çocuk Gelişimi ve Okul Öncesi Eğitimi, Çocuk Gelişimi ve Okul Öncesi

Öğretmenliği, Çocuk Gelişimi, Çocuk Sağlığı ve Eğitimi lisans programları mezunlarının, 657 sayılı Devlet

Memurları Kanunu’nun 36’ncı maddesi gereğince “Sağlık Bilimleri Lisansiyeri” sayıldığına; 15/10/2012 tarihli ve 45273 sayılı Kararında, Eğitim Fakültelerinde yer alan Anaokulu Öğretmenliği Programının

Eğitim Fakültelerinin 1997-1998 yılında yapılan yapılanma çalışmalarında Okul Öncesi Öğretmenliği

Programı olarak değiştirildiği ile söz konusu program mezunlarının öğretmen atamalarında aynı alana kaynak öğretmen olarak atandıkları ve hizmet ettikleri amacın aynı olduğu dikkate alınarak, Anaokulu

Öğretmenliği ile Okul Öncesi Öğretmenliği Programlarının eşdeğer sayıldığına karar verildiği, ilerleyen süreçte Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından 25/10/2017 tarihli ve 75850160-303.01.01E.72783 sayılı yazıyla kurumlara bildirilen Kararda; Sağlık Hizmetleri Sınıfında değerlendirilecek ve/veya “Sağlık Bilimleri Lisansiyeri” unvanını kullanacak programlar tablo halinde belirtilmiş olup bu programlar arasında “Çocuk Gelişimi ve Ev Yönetimi Eğitimi Bölümü Okul Öncesi Öğretmenliği

Programına” yer verilmemiştir. 17/01/2018 tarihinde gerçekleştirilen Yükseköğretim Yürütme

Kurulu toplantısında 16/04/2008 tarih ve 2008.06.1404 sayılı, 18/02/2009 tarih ve 2009.6.543 sayılı, 10/02/2010 tarih ve 2010.4.666 sayılı, 02/03/2011 tarih ve 2011.7.1717 sayılı kararların iptal edilerek sadece “Çocuk Gelişimi” ile “Çocuk Sağlığı ve Gelişimi” Programı mezunlarının “Sağlık Bilimleri

Lisansiyeri” unvanını kullanabileceklerine ve söz konusu programların birbirine eşdeğer olduğuna; Çocuk

Gelişimi ve Ev Yönetimi Bölümü, Çocuk Gelişimi ve Okul Öncesi Eğitimi Bölümü, Çocuk Gelişimi ve

Okul Öncesi Öğretmenliği Programı, Çocuk Gelişimi ve Aile Ekonomisi Yaygın Eğitim Bölümü, Çocuk

Gelişimi ve Ev Ekonomisi Bölümü, Çocuk Gelişimi ve Ev Yönetimi Eğitimi Bölümü, Çocuk Gelişimi ve

Eğitimi Öğretmenliği Bölümü, Çocuk Sağlığı ve Eğitimi Programı mezunlarının ise yeterliliklerinin farklı olduğundan dolayı “Sağlık Bilimleri Lisansiyeri” unvanını kullanmalarının uygun olmadığına ve geçmişe yönelik bir hak kaybının yaşanmaması için söz konusu Kararın alındığı tarihten itibaren geçerli olduğuna karar verilmiş olduğu ifade edilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

5. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği

Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”, 6. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 7. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun “Tesis Edilen Sınıflar” başlıklı 36 ncı Maddesinin “Ortak

Hükümler” bölümünün; 7.1. (A) fıkrasının ikinci alt bendinde, “Dört yıl süreli yükseköğrenimi bitirenlerden yüksek mühendis, mühendis, yüksek mimar, mimar sıfatını almış olanlar ile bunlardan öğretmenlik hizmetinde çalışanlar, Erkek Teknik Yüksek Öğretmen Okulu, Erkek Teknik Öğretmen Okulu ve Devlet Tatbiki Güzel Sanatlar

Yüksek Okulu mezunları, İstanbul Devlet Güzel Sanatlar Akademisi ile uygulamalı Endüstri Sanatları

Yüksek Okulu mezunları(1), Teknik Eğitim Fakültesi (Yüksek Teknik Öğretmen Okulu ve Güzel Sanatlar

Fakültesi, İstanbul Devlet Tatbiki Güzel Sanatlar Yüksek Okulu) mezunları(2), öğrenimlerine göre tesbit edilen giriş derece ve kademelerine bir derece” , 7.2. (A) fıkrasının beşinci alt bendinde, “Dört yıl ve daha fazla süreli yüksek öğrenim görenlerden tabip, diş tabibi, veteriner hekim, eczacı ile benzeri sağlık bilimleri lisansiyerleri (Hayvan sağlığı dahil) Biyolog unvanına sahip akademik personel giriş derece ve kademelerine bir derece eklenmek suretiyle bulunacak derece ve kademelerden hizmete alınırlar.”, 7.3. 2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değiştirilmiş (G) fıkrasında, “Bu maddede sayılan sınıfların ve fıkraların kapsamının tayininde, benzeri veya eşdeğer öğrenim veya hizmetler

Cumhurbaşkanınca tespit olunur”, 8. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunun “Lisans düzeyinde öğretim başlıklı” 43 üncü maddesinin birinci fıkrasının b bendinde, “Aynı meslek ve bilim dallarında, eğitim-öğretim yapan üniversitelerde, eğitim-öğretim, metod, kapsam, öğretim süresi ve yıl içindeki değerlendirme esasları bakımından eşdeğer olması ve öğrenimden sonra kazanılan unvanların aynı ve elde edilen hakların eşdeğer sayılması hususu Üniversitelerarası Kurulun önerisi üzerine; öğretmen yetiştiren birimler için belirtilen esasların tespiti Milli Eğitim Bakanlığı ile de işbirliği yapılarak, Yükseköğretim Kurulunca düzenlenir.”

Hükümleri yer almaktadır.

IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN ’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ

9. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan “Ret Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 10. Başvuran yukarıda 1 numaralı paragrafta yer verildiği üzere özetle; Gazi Üniversitesi Mesleki

Eğitim Fakültesi Çocuk Gelişimi ve Eğitimi Öğretmenliği mezun olmasından bahisle sağlık bilimleri

lisansiyeri sayılarak 657 sayılı Kanununun 36 ıncı maddesinin A fıkrasının beşinci bendine göre hizmete giriş derece ve kademelerine bir derece eklendiğini, ancak daha sonra verilen ilave bir derecenin hukuk aykırı olarak geri alındığını belirterek, söz konusu kademe ilerlemesinin yeniden yapılmasını talep etmektedir.

11. Anılan madde “Dört yıl ve daha fazla süreli yüksek öğrenim görenlerden tabip, diş tabibi, veteriner hekim, eczacı ile benzeri sağlık bilimleri lisansiyerleri (Hayvan sağlığı dahil) Biyolog unvanına sahip akademik personel giriş derece ve kademelerine bir derece eklenmek suretiyle bulunacak derece ve kademelerden hizmete alınırlar.” hükmünü haiz olup bu maddeye göre ilgilinin sağlık bilimleri lisansiyeri unvanını haiz olması halinde bir derece ilerlemesi gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Bu halde uyuşmazlığın temeli, başvuranın sağlık bilimleri lisansiyeri unvanını haiz olup olamayacağı olup, ancak bunun çözümü halinde 657 sayılı Kanununun 36 ncı maddesinin A fıkrasının beşinci bendine göre hizmete giriş derece ve kademelerine bir derece ilerlemesinin yapılıp yapılamayacağı anlaşılabilecektir.

12. 2547 sayılı Kanunun 43 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde “Aynı meslek ve bilim dallarında, eğitim – öğretim yapan üniversitelerde, eğitim – öğretim, metod, kapsam, öğretim süresi ve yıl içindeki değerlendirme esasları bakımından eşdeğer olması ve öğrenimden sonra kazanılan unvanların aynı ve elde edilen hakların eşdeğer sayılması hususu Üniversitelerarası Kurulun önerisi üzerine; öğretmen yetiştiren birimler için belirtilen esasların tespiti Milli Eğitim Bakanlığı ile de işbirliği yapılarak, Yükseköğretim Kurulunca düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir. Bu hükümle YÖK’ün, öğrenimden sonra kazanılan unvanların ve bu unvanların getirdiği hakların eşdeğer sayılması hususunda yetkili kılındığı açıktır. Dolayısıyla, uyuşmazlığın çözümü için başvuranın mezun olduğu bölüm 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin A fıkrasının beşinci bendinde sayılan bölümlerden olmasa bile, YÖK tarafından 2547 sayılı

Kanunun 43 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine dayanılarak verilmiş bir kararının bulunması halinde, başvuranın anılan derece ilerlemesinden yararlandırılacağı değerlendirilmektedir.

13. Söz konusu somut olayda başvuran Çocuk Gelişimi ve Eğitimi Öğretmenliği Bölümü mezunu olarak mesleğe 12/09/2013 tarihinde başlamış, başvurana 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin (A) fıkrasının 5 inci bendine göre ilave bir derece 19/12/2014 tarihinde verilmiş söz konusu ilave derece 21/06/2021 tarihinde geri alındığı tespit edilmiştir. Başvurana uygulanan ilave bir derece verilmesi işleminin yasal mevzuatta göre uygulanması başvuranın “sağlık bilimleri lisansiyeri sayılması” koşuluna bağlandığı bu açıdan uyuşmazlığın çözümünün başvuranın derece ilerlemesinin yapıldığı tarihte sağlık bilimleri lisansiyeri olup olmadığının tespiti neticesinde yapılabileceği, anılan tespitinde YÖK

Yürütme Kurulu kararlarının değerlendirilmesi neticesinde yapılması gerektiği anlaşılmıştır.

14. 4 no.lu paragrafta yer alan görüş yazısı kapsamında edinilen bilgi ve belgelerden 02.03.2011 tarihli

YÖK Yürütme Kurulu kararında; “Çocuk Gelişimi ve Eğitimi Öğretmenliği” lisans programları mezunlarının sağlık bilimleri lisansiyeri sayıldığına” karar verildiği, YÖK Yürütme Kurulunun 15/10/2012 tarihli ve 45273 sayılı Kararında; “Anaokulu Öğretmenliği” ile “Okul Öncesi Öğretmenliği”

Programlarının eşdeğer sayıldığına karar verildiği, YÖK Yürütme Kurulunun 25/10/2017 tarihli ve 75850160-303.01.01-E.72783 sayılı yazıyla kurumlara bildirilen Kararda: “Sağlık Bilimleri Lisansiyeri” unvanını kullanacak programlar tablo halinde belirtilmiş olup bu programlar arasında “Çocuk Gelişimi ve

Ev Yönetimi Eğitimi Bölümü Okul Öncesi Öğretmenliği Programına” yer verilmediği, 17/01/2018 tarihinde gerçekleştirilen Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında: “Çocuk Gelişimi ve Eğitimi

Öğretmenliği Bölümü” mezunlarının yeterliliklerinin farklı olduğundan dolayı “Sağlık Bilimleri

Lisansiyeri” unvanını kullanmalarının uygun olmadığına ve geçmişe yönelik bir hak kaybının

/

yaşanmaması için söz konusu kararın alındığı tarihten itibaren geçerli olduğuna karar verildiği anlaşılmaktadır.

15. Yukarıda yer verilen YÖK yürütme kurulu kararlarını başvuranın mezun olduğu “Çocuk

Gelişimi ve Eğitimi Öğretmenliği” lisans programları açısından değerlendirdiğimizde: Başvuranın mezun olduğu “Çocuk Gelişimi ve Eğitimi Öğretmenliği” lisans programı mezunlarının YÖK Yürütme

Kurulunun 02.03.2011 tarihli kararı doğrultusunda sağlık bilimleri lisansiyeri sayıldığı, YÖK Yürütme

Kurulunun 15/10/2012 tarihli kararının “Anaokulu Öğretmenliği” ile “Okul Öncesi Öğretmenliği” nin eş değer sayılmasına yönelik olduğu bu bağlamda YÖK Yürütme Kurulunun 25/10/2017 tarihli kararının da

Okul Öncesi Öğretmenliği Programına yönelik olduğu ve 15/10/2012 tarihli karar gereğince Anaokulu

Öğretmenliği içinde geçerli olduğu kabul edilmekle birlikte 2012 ve 2017 tarihli YÖK Yürütme Kurulu kararlarında “Çocuk Gelişimi ve Eğitimi Öğretmenliği bölümü mezunlarının sağlık bilimleri lisansiyeri sayılmayacağına ilişkin herhangi bir düzenlemeye rastlanılamamıştır. İlerleyen süreçte ise 17/01/2018 tarihinde gerçekleştirilen Yükseköğretim Yürütme Kurulu toplantısında: “Çocuk Gelişimi ve Eğitimi

Öğretmenliği Bölümü” mezunlarının “Sağlık Bilimleri Lisansiyeri” unvanını kullanmalarının uygun olmadığına ve geçmişe yönelik bir hak kaybının yaşanmaması için söz konusu kararın alındığı tarihten itibaren geçerli olduğuna karar verildiği görüldüğünden “Çocuk Gelişimi ve Eğitimi Öğretmenliği Bölümü” mezunlarının 17/01/2018 tarihinden sonra “Sağlık Bilimleri Lisansiyeri” unvanını kullanamayacağı bu tarihten önce 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak mesleğe başlayan mezunların ise “Sağlık

Bilimleri Lisansiyeri” unvanını kullanabileceği değerlendirilmektedir.

16. Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; yukarıda sözü edilen mevzuat hükümleri, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının Yürütme Kurulu Karaları, Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler

Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğü tarafından Kurumumuza gönderilen görüş yazısı dikkate alındığında:

Başvuranın Çocuk Gelişimi ve Eğitimi Öğretmenliği Bölümü mezunu olarak mesleğe 12/09/2013 tarihinde başladığı, ilave bir derecenin 19/12/2014 tarihinde verildiği, başvurana ilave derece verilmeden önceki 02/03/2011 tarihli YÖK Yönetim Kurulu kararında başvuranın mezun olduğu bölüm mezunlarının “sağlık bilimleri lisansiyeri” sayılacağının kararlaştırılması sebebiyle başvuranın hukuka uygun olarak 1 ilave dereceye hak kazandığı, ilerleyen süreçte 17/01/2018 tarihli YÖK Yönetim Kurulu kararında başvuranın bölümünün sağlık bilimleri lisansiyeri sayılmayacağı ifade edilse de geçmişe yönelik bir hak kaybının yaşanmaması için söz konusu kararın alındığı tarihten itibaren geçerli olduğuna karar verildiği görüldüğünden söz konu kararın açıkça geriye yürütülmemesi gerekirken idarece geriye yürütülerek söz konusu ilave derecenin 21/06/2021 tarihinde geri alınması işleminin hukuki güven, hukuki belirlilik ve idari istikrar ilkeleriyle bağdaşmayacağı değerlendirildiğinden hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu

Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikayet başvurusu kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun hareket ettiği ancak, başvuru sahibine verdiği cevapta idari işleme karşı hangi sürede hangi mercie başvurabileceğini göstermediği bu nedenle de

karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

18. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21’inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu

Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Hatay İdare

Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE; Başvuranın sağlık bilimleri lisansiyeri sayılarak 657 sayılı Kanununun 36 ncı maddesinin A fıkrasının beşinci bendine göre hizmete giriş derece ve kademelerine bir derece eklenmesi yönünde MİLLİ EĞİTİM

BAKANLIĞINA TAVSİYEDE BULUNULMASINA,

6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20’nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, bu

karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın gereği için BAŞVURANA ve MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi

/