|
ÖZET: Bu karar, Mustafakemalpaşa Mehmet Akif Ersoy Ortaokulunda ücretli öğretmen olarak görev yapan başvuranın doğum parasının tam olarak ödenmesi talebine ilişkindir. Başvuran, doğum öncesi ve sonrası raporlarını zamanında teslim etmesine rağmen, doğum yardımı ödemesini alamadığını iddia etmektedir. İdare, başvuranın 2019-2020 eğitim-öğretim yılı sonunda görev süresinin sona erdiğini ve dolayısıyla sigortalılığının da sona erdiğini belirtmiştir.
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca, sigortalılığın sona erdiği tarihten itibaren analık hükümlerinin uygulanması gerekmekte, bu nedenle doğum sonrası iş göremezlik ödeneği talebinin reddedilmesi hukuka uygun bulunmuştur. İdare, başvuranın doğum yardımı ve diğer ödemeleri aldığını, dolayısıyla eksik ödeme yapılmadığını ifade etmiştir. Sonuç olarak, başvuranın talebi reddedilmiş ve idarenin işlemlerinde hukuka aykırılık tespit edilmemiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/4682-S.22.7116
BAŞVURU NO : 2021/17940
KARAR TARİHİ : 06/04/2022
RET KARARI
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
BAŞVURUYA KONU İDARE :
BAŞVURUNUN KONUSU : Ücretli öğretmen olarak görev yapmakta olan başvuranın, doğum parasının tam olarak ödenmesi talebine ilişkindir.
BAŞVURU TARİHİ : 21/10/2021
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1) Başvuran özetle; Bursa Mustafakemalpaşa Mehmet Akif Ersoy Ortaokulunda ücretli Özel Eğitim
Öğretmeni olarak görev yapmakta olduğunu, 06/06/2020 tarihinde doğum yaptığını, doğum öncesi raporlarını o tarihte çalıştığı Mehmet Akif Ersoy Ortaokuluna teslim ettiğini, İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü sistemine kaydedildiğini, doğum öncesi raporunun 22/04/2020 tarihinde sistemde göründüğünü, raporlu olduğundan Mayıs ayı ücretli öğretmen ders saati ücretinin kesildiğini, yani doğum öncesi tüm prosedürleri yerine getirmiş olduğunu, doğum sonrası raporunu 08/06/2020 tarihinde Mehmet Akif Ersoy Ortaokulu
Müdürlüğüne teslim ettiğini, Kurum Müdürü ve Sorumlu Müdür Yardımcısının doğum sonrası raporunu
İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne ulaştırmamış olduğunu ve herhangi bir bildirimde bulunmadıklarını, ilgili müdür yardımcısı tarafından doğum raporunun gönderilmesinin unutulduğunun ifade edildiğini, hatta raporunun müdür yardımcısının odasındaki dosyaların içinde bulunduğunu, kendi girişimi sonrası İlçe Milli
Eğitim Müdürlüğüne gönderildiğini, belirttiği süreçteki gecikme nedeniyle tarafına ödenmesi gereken doğum yardım ödemesini alamadığını, çıkışı yapılmış olduğundan ve sistemde raporlu görünmediğinden doğum parasını alamadığını SGK’dan öğrendiğini, bahsi geçen bariz hatanın düzeltilmesi için İlçe Milli
Eğitim Müdürlüğüne yaptığı başvuruya olumsuz cevap aldığını, Bursa İl SGK Müdür Yardımcısı ile yüz yüze yaptığı görüşmede; raporu varken çıkışının yapılamayacağının, çıkış yapılmasının yasal olmadığının, raporluyken 5 iş günü içinde sistemde İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü sayfasına düştüğünün, fakat bununla ilgili bir işlem yapılmamış olduğunun belirtildiğini, sonrasında Bursa İl Milli Eğitim Müdürlüğü Şube
Müdürüyle yaptığı yüz yüze görüşmede; doğum raporu varken okul kapanmış olsa dahi raporlu göründüğünden çıkışının yapılamayacağının söylendiğini, Mehmet Akif Ersoy Ortaokulu idarecilerinin doğum raporunu göndermeyerek kusurlu davranması nedeniyle doğum parasını alamadığını, yaklaşık
12.700TL tutarındaki doğum parasını İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün yapacağı düzeltme ile almak istediğini, ancak Kurumun kendi personelinin bariz hatasını düzeltmeye yanaşmadığını belirtmiş olup, konunun incelenerek hatanın düzeltilmesini ve hakkı olan doğum parasının tam olarak ödenmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2) Kurumumuzun 08/11/2021 tarihli ve – sayılı bilgi ve belge talebine istinaden
Millî Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünden alınan 06/12/2021 tarihli ve – sayılı yazı ekinde talep edilen veriler gönderilmiş olup yazı ekinde yer verilen 15/11/2021 tarihli İnceleme Raporunun ‘IV. SONUÇ-KANAAT VE TEKLİF’ kısmında özetle;
2.1) İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 11/11/2021 tarih ve sayılı inceleme yazılarında belirtilen
“İlimiz Mustafakemalpaşa İlçesi Mehmet Akif Ersoy Ortaokulunda ek ders ücreti karşılığında görev yapan
’ın doğum yardımını alamadığı” iddiası ile ilgili yapılan incelemelerde; Mustafakemalpaşa
İlçesinde Kaymakamlık Olur’larıyla yapılan ücretli öğretmen (4/A) görevlendirmelerinin okullarda yapılan eğitim-öğretim süresiyle sınırlı olduğu, ücretli öğretmen ’ın görevine 09/09/2019 tarihinde başladığı, 2019-2020 eğitim-öğretim yılının 19/06/2020 tarihinde sona ermesi nedeniyle, görevlendirme süresinin ve işten çıkışının yapılmasıyla sigortalılığının sona erdiğinin anlaşıldığı,
2.2) Ücretli Öğretmen ’ın 2019-2020 eğitim-öğretim yılı içerisine 27/05/2020 tarihli doğum
öncesi iş göremezlik raporu aldığı, 06/06/2020 tarihinde doğum yaptığı, 08/06/2021-15/09/2020 tarihlerini kapsayan doğum sonrası iş göremezlik raporu aldığı, analık raporunun devam ettiği sırada 19/06/2020 tarihinde işten çıkışının yapıldığı (sigortalılığının sona erdiği), işten çıkışı yapılan sigortalıya çıkış tarihinden itibaren +9 gün daha iş göremezlik ödemesinin yapılacağı hükmü gereği ilgiliye ait tüm ödemelerin yapıldığının ve eksik ödeme yapılmadığının anlaşıldığı,
2.3) Ücretli Öğretmen ’ın konu ile ilgili asıl talebinin; 08/06/2021-15/09/2020 tarihlerini
kapsayan doğum sonrası iş göremezlik raporuyla birlikte almış oluğu +9 güne ait ödeneğin yanında raporlu olduğu sürenin tamamı için iş göremezlik ödeneği almak istemesi olduğu,
2.4) 2019-2020 eğitim-öğretim yılının 19/06/2020 tarihinde sona ermesi nedeniyle görevlendirilme süresi
de tamamlandığından, iş göremezlik raporu (analık) olduğu süre içerisinde işten çıkışı yapılarak sigortalılığı sona erdiğinden, SGK mevzuatına göre iş göremezlik ödeneğinin sigortasız olduğu günler için ödenmesi talebi uygun bulunmayarak ilgiliye ödeme yapılmadığı,
2.5) ’ın ikinci çocuğu için 400,00 TL doğum yardımı parasını aldığı, ayrıca bu yardımdan
başka çocuk emzirme parası ve +9 günlük iş göremezlik ödemesini aldığının anlaşılması ile birlikte, inceleme konusunu oluşturan ‘doğum yardımını alamadığı’ iddiasının sübuta ermediği, konu ile ilgili
Mustafakemalpaşa Sosyal Güvenlik Merkezi Müdürlüğünce yapılan işlem Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK)
mevzuatına uygun olduğundan, şikâyet konusuyla ilgili yapılacak herhangi bir işleme gerek olmadığı yönünde görüş ve kanaat bildirilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3) 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı”
başlıklı 74 üncü maddesinde “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
4) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin
birinci fıkrasında “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5) 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun;
5.1) “Sigortalılığın sona ermesi” başlıklı 9 uncu maddesinde “Kısa ve uzun vadeli sigorta kolları
bakımından sigortalılık; a) 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamındaki sigortalıların, hizmet akdinin sona erdiği tarihten,…
itibaren sona erer.
Ancak, hastalık ve analık hükümlerinin uygulanmasında sigortalılık; a) İlgili kanunlar gereği sigortalının ücretsiz izinli olması, greve iştirak etmesi veya işverenin lokavt yapması hallerinde, bu hallerin sona ermesini, b) Diğer hallerde ise birinci fıkrada belirtilen tarihleri, takip eden onuncu günden başlanarak yitirilmiş sayılır.
Birinci fıkranın (a), (c) ve (d) bentlerine göre sigortalılığı sona erenlerin durumları işverenleri tarafından, (b) bendinde belirtilen şekillerde sona erenlerin durumları ise kendileri ve sözü edilen bentte belirtilen faaliyetin sona erme halinin bildirildiği kuruluşlar veya vergi daireleri tarafından, en geç on gün içinde
Kuruma bildirilir. Bu kişilerin meslek kuruluşlarına ya da vergi dairelerine olan yükümlülüklerini yerine getirmemiş olmaları, sigortalılığın sona ermesine ilişkin belge ya da bilginin verilmesine engel teşkil etmez…”,
5.2) “Yönetmelikler” başlıklı 107 nci maddesinde “Bu Kanunda bahsi geçen yönetmelikler bu Kanunun
yürürlük tarihinden itibaren bir yıl içerisinde çıkarılır. Kurum, bu Kanunun diğer maddelerinin uygulanmasına ilişkin usûl ve esasları yönetmelik ile düzenleme yetkisine sahiptir.”,
6) Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin;
6.1) “Dayanak” başlıklı 3 üncü maddesinde “(1) Bu Yönetmelik, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel
Sağlık Sigortası Kanununun 107 nci maddesi hükmüne dayanılarak hazırlanmıştır.”,
6.2) “Geçici iş göremezlik ödeneğinin ödenmesi ve hesaplanması” başlıklı 40 ıncı maddesinin birinci
ve onuncu fıkralarında “(1) Geçici iş göremezlik ödeneği; a) İş kazası veya meslek hastalığı nedeniyle iş göremezliğe uğrayan sigortalıya her gün için, b) Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ile 5 inci maddesi kapsamındaki sigortalılardan hastalık sigortasına tabi olanların, hastalık sebebiyle iş göremezliğe uğramaları hâlinde, iş göremezliğin başladığı tarihten önceki bir yıl içinde en az doksan gün kısa vadeli sigorta primi bildirilmiş olması şartıyla geçici iş göremezliğin üçüncü gününden başlamak üzere her gün için, c) Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ile (b) bendinde belirtilen muhtarlar ve aynı bendin (1), (2) ve (4) numaralı alt bentleri kapsamındaki sigortalı kadının analığı hâlinde, doğumdan önceki bir yıl içinde en az doksan gün kısa vadeli sigorta primi bildirilmiş olması şartıyla, doğumdan önceki ve sonraki sekizer haftalık sürede, çoğul gebelik hâlinde ise doğumdan önceki sekiz haftalık süreye iki haftalık süre ilave edilerek çalışmadığı her gün, sigortalı kadının isteği ve hekimin onayı ile doğuma üç hafta kalıncaya kadar çalışılması hâlinde, sigortalının bu sürede çalışmamış olması şartı ile sigortalının isteği ve hekim raporu ile doğum öncesinde kullanılmayan sürenin beş haftaya, çoğul gebelik hâlinde yedi haftaya
kadar olan kısmından doğum sonrasına ilave edilen her gün için, d) (Ek:RG-16/6/2011-27966) (5) Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ile (b) bendinde belirtilen muhtarlar ve aynı bendin (1), (2) ve (4) numaralı alt bentleri kapsamındaki sigortalı kadının, erken doğum yapması halinde doğumdan önce kullanamadığı çalıştırılamayacak süreler ile isteği ve hekimin onayıyla doğuma üç hafta kalıncaya kadar çalışması durumunda, doğum sonrasına ilave edilen her gün için,… verilir.
(10) (Değişik:RG-5/12/2017-30261) Sigortalının, hastalık ve analık sigortası bakımından geçici iş göremezlik ödeneği almasına esas istirahat raporu süresi içinde, sigortalılık hâlinin herhangi bir nedenle sona ermesi hâlinde, sigortalılığın sona erdiği tarihten sonra en fazla onuncu güne kadar geçici iş göremezlik ödeneği ödenir.”,
7) Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Kararın
“Ders ücreti karşılığında görevlendirme” başlıklı 9 uncu maddesinde “(1) Öğretmen sayısının yetersiz olması hâlinde; a) Yüksek öğrenimli olmak koşuluyla;
1) (Değişik :24/9/2012-2012/3773 B.K.K.) Bu Karar kapsamındaki yönetici ve öğretmenler dışındaki resmî
görevliler ile sınıf öğretmenlerine ilköğretim, orta öğretim ve yaygın eğitim kurumlarında haftada 8 saate,
2) (Değişik Alt Bent-BKK 2017/10010) Resmî görevi bulunmayanlar ile emeklilere okul öncesi,
ilköğretim, orta öğretim, özel eğitim ve yaygın eğitim kurumlan ile yabancı uyrukluların eğitim gördüğü geçici eğitim merkezlerinde haftada 30 saate, kadar ek ders görevi verilebilir…” düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
8) Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde hazırlanan “Ret Karar Önerisi”
Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
9) Mustafakemalpaşa Mehmet Akif Ersoy Ortaokulunda ücretli öğretmen olarak görev yapmakta olan
başvuran, doğum parasının tam olarak ödenmesini talep etmektedir (§1).
10) Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar (§7)
kapsamında; öğretmen sayısının yetersiz olması hâlinde, yükseköğrenimini tamamlamış olmak şartıyla resmî görevi bulunmayanlar ile emeklilere okul öncesi, ilköğretim, orta öğretim, özel eğitim ve yaygın eğitim kurumları ile yabancı uyrukluların eğitim gördüğü geçici eğitim merkezlerinde haftada 30 saate kadar ek ders görevi verilebilmektedir. Ücretli öğretmenler, Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde ihtiyaç bulunan okul/kurumlarda ek ders karşılığı sözleşme imzalanmak suretiyle görevlendirilmektedirler (https://mustafakemalpasa.meb.gov.tr/www/2020-2021-egitim-ogretim-yili-ucretli-ogretmenlikbasvurulari-hakkinda/icerik/1461). Dosya kapsamında yer alan başvurana ait 12/11/2021 tarihli ‘4A
Hizmet Dökümünden’, başvuranın 4a sigorta kolunda “2359.02” Diğer Öğretmenler meslek kodu ile çalışmakta olduğu görülmektedir.
11) 5510 sayılı Kanun (§5) uyarınca; kısa ve uzun vadeli sigorta kolları bakımından sigortalılık, Kanunun
4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamındaki sigortalılar için hizmet akdinin sona erdiği
tarihten itibaren sona ermekte, ancak; analık hükümlerinin uygulanmasında sigortalılık, -ilgili kanunlar gereği sigortalının ücretsiz izinli olması, greve iştirak etmesi veya işverenin lokavt yapması halleri dışındahizmet akdinin sona erdiği tarihi takip eden onuncu günden başlanarak yitirilmiş sayılmaktadır
12) 5510 sayılı Kanunun 107 nci maddesi hükmüne dayanılarak hazırlanan Sosyal Sigorta İşlemleri
Yönetmeliğinde (§6); geçici iş göremezlik ödeneğinin, Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendi kapsamındaki sigortalı kadının analığı hâlinde, doğumdan önceki bir yıl içinde en az doksan gün kısa vadeli sigorta primi bildirilmiş olması şartıyla, doğumdan önceki ve sonraki sekizer haftalık sürede, çoğul gebelik hâlinde ise doğumdan önceki sekiz haftalık süreye iki haftalık süre ilave edilerek çalışmadığı her gün, sigortalı kadının isteği ve hekimin onayı ile doğuma üç hafta kalıncaya kadar çalışılması hâlinde, sigortalının bu sürede çalışmamış olması şartı ile sigortalının isteği ve hekim raporu ile doğum öncesinde kullanılmayan sürenin beş haftaya, çoğul gebelik hâlinde yedi haftaya kadar olan kısmından doğum sonrasına ilave edilen her gün için verileceği; sigortalının, analık sigortası bakımından geçici iş göremezlik ödeneği almasına esas istirahat raporu süresi içinde, sigortalılık hâlinin herhangi bir nedenle sona ermesi hâlinde, sigortalılığın sona erdiği tarihten sonra en fazla onuncu güne kadar geçici iş göremezlik ödeneği ödeneceği hususları düzenlenmiştir.
13) Dosya kapsamından; başvuranın 2019-2020 eğitim-öğretim yılında, Mustafakemalpaşa Kaymakamlığı
Mehmet Akif Ersoy Ortaokulu bünyesinde 09/09/2019 tarihinde başladığı ücretli öğretmenlik görevinin 19/06/2020 tarihinde sona erdiği, 06/06/2020 tarihinde doğum yaptığı, 08/06/2020-15/09/2020 tarihleri arası için doğum sonrası iş göremezlik raporu aldığı görülmektedir.
14) Buna göre; ders ücreti karşılığında yapılan ek ders görevlendirmelerinin, düzenleme gereği haftada belli
bir saate kadar yapılabildiği, Maarif Müfettişleri tarafından düzenlenen başvuru konusuna ilişkin 15/11/2021 tarihli İnceleme Raporunda da (§2) belirtildiği üzere; Kaymakamlık Olur’larıyla yapılan ücretli öğretmen (4/A) görevlendirmelerinin okullarda yapılan eğitim-öğretim süresiyle sınırlı olduğu, başvuranın görevlendirme süresinin 2019-2020 eğitim-öğretim yılının sona erdiği 19/06/2020 tarihinde tamamlandığı, dolayısıyla işten ayrılış işlemlerinin yapılarak analık hükümlerinin uygulanması ile sigortalılığının hizmet akdinin sona erdiği tarihi takip eden onuncu günden başlayarak sona ermiş sayıldığı anlaşılmaktadır.
15) Ayrıca; dosya kapsamında yer alan Mustafakemalpaşa Sosyal Güvenlik Merkezinin Mustafakemalpaşa
İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne hitaplı 31/05/2021 tarihli yazısında; işten çıkışı yapılan sigortalının çıkış tarihinden itibaren +9 gün daha iş göremezlik ödemesinin yapılacağı hükmü gereği ilgiliye ait tüm ödemelerin yapılmış olduğunun ve eksik ödeme yapılmadığının belirtilmiş olduğu, hususun İlçe Milli
Eğitim Müdürlüğünün 03/06/2021 tarihli yazısı ile başvurana bildirilmiş olduğu, başvurana yapılan 400TL tutarındaki doğum yardımı ödeme belgesinin de dosya kapsamında yer aldığı, yine İnceleme Raporunda; başvuranın ikinci çocuğu için 400TL doğum yardımı parası aldığı, çocuk emzirme parası ve +9 günlük iş göremezlik ödemesini aldığının da belirtildiği, mevzuat gereği başvurana sigortasız olduğu günler için iş göremezlik ödeneği ödenemeyeceği hususları dikkate alınarak idare tarafından mevzuat çerçevesinde işlem tesis edilmiş olduğu kanaatine varılmıştır.
16) Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; idarenin başvuruya konu edilen işlemlerinde
hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
17) İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi
yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; başvuru kapsamında Kurumumuzun bilgi ve belge talebine süresi içinde cevap verildiği tespit edilmiştir.
18) Diğer taraftan, başvuranın doğum sonrası raporunun İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne ulaştırılmamış
olduğu iddiasına ilişkin; ilgiliye ait tüm ödemelerin yapılmış olduğunun ve eksik ödeme yapılmadığının
Mustafakemalpaşa Sosyal Güvenlik Merkezi tarafından belirtilmiş olduğu ve konuya ilişkin İnceleme
Raporu dikkate alınarak başvuranın hak kaybı olmadığı değerlendirilmiştir. Ancak, benzer şikâyetlerin oluşmaması için konuya dair tedbir alınması ve personele gerekli eğitimin verilmesi hususlarının idareye hatırlatılması gerekmiştir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
19) 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ
tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Bursa İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın BAŞVURAN ile MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞINA tebliğine
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi