|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46. maddesinin altıncı fıkrasının iptaline karar vermiştir. Danıştay 13. Dairesi, bu hükmün iptali yönünde 28.02.2024 tarihli bir karar almış ve bu kararın gereği olarak KİK’in de işlem tesis etmesi gerektiğini belirtmiştir. Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi gereğince, idarenin mahkeme kararlarına uyması zorunludur.
Bu bağlamda, iptal edilen hüküm, iş deneyim tutarının belirlenmesinde kullanılan yöntemleri etkilemekte ve bu durum, inşaat sektöründe iş deneyimi kriterlerinin yeniden değerlendirilmesine yol açmaktadır. KİK, mahkeme kararlarının gereğini yerine getirerek, ilgili yönetmelik maddesinin iptaline oybirliği ile karar vermiştir. Bu durum, kamu ihale süreçlerinde hukukun üstünlüğü ve mahkeme kararlarına saygının önemini vurgulamaktadır. |
| Karar no | 2024/DK.D-154 |
|---|---|
| Karar tarihi | 14.08.2024 |
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46 ncı maddesinin altıncı fıkrasında;
“Kat ve/veya arsa karşılığı inşaat işlerine ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, yapı ruhsatında belirtilen inşaatın yüzölçümü ile sözleşmenin imzalandığı yıla ait Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Mimarlık ve Mühendislik Hizmet Bedellerinin Hesabında Kullanılacak Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğde inşaatın sınıfına ve grubuna göre belirlenen yapı birim maliyetinin çarpılması suretiyle hesaplanan bedelin % 60’ı esas alınır.”
şeklinde yer alan hükmün iptali istemiyle açılan davaya ilişkin olarak Danıştay 13. Dairesi tarafından alınan 28.02.2024 tarihli ve E:2018/2912, K:2024/1007 sayılı karar ile Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46 ncı maddesinin altıncı fıkrasının iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi, bu itibarla; Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46 ncı maddesinin altıncı fıkrasının iptal edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle; Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46 ncı maddesinin altıncı fıkrasının iptal edilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.