|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, “Yalova İli Safranderesi Islahı 2 Kısım” ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikâyet başvurusunu değerlendirirken, ortaklık tespit belgesindeki imza eksikliğinin esaslı bir sorun teşkil etmediğine hükmetmiştir. Mahkeme, bu eksikliğin sonradan tamamlanabileceğini belirterek, bu yönüyle davanın reddine karar vermiştir. Ancak, en az bir yıllık ortaklık şartının ihlal edildiği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bu durum, ihale süreçlerinde belgelerin geçerliliği ve eksikliklerin nasıl değerlendirileceği açısından önemli bir hukuki tespit sunmaktadır. İdarelerin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu ve gecikmeksizin işlem tesis etmeleri gerektiği de vurgulanmıştır. Bu karar, ihale süreçlerinde belgelerin eksikliklerinin nasıl ele alınması gerektiği konusunda önemli bir örnek teşkil etmektedir. İhale uygulamalarında, belgelerin tamamlanabilir nitelikteki eksikliklerinin, ihaleye katılımı engelleyici bir unsur olarak değerlendirilmemesi gerektiği anlaşılmaktadır. |
| Karar no | 2024/MK-43 |
|---|---|
| Karar tarihi | 25.04.2024 |
| Toplantı No | 2024/018 |
| Gündem No | 6 |
| Gündem Konusu | 2023/1108216 İhale Kayıt Numaralı “Yalova İli Safranderesi Islahı 2 Kısım” İhalesi |
DSİ 1. Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan 2023/1108216 ihale kayıt numaralı “Yalova İli Safranderesi Islahı 2 Kısım” ihalesine ilişkin olarak, Muk İnşaat Tic. A.Ş itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 25.04.2024 tarihli ve 2024/UY.I-64 sayılı karar ile “Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Muk İnşaat Ticaret Anonim Şirketi tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada Ankara 3. İdare Mahkemesinin 15.03.2024 tarihli ve E:2024/207, K:2024/373 sayılı kararı ile “… dava konusu işlemin kısmen iptaline kısmen davanın reddine, ortaklık tespit belgesinde imzanın bulunmamasının, belgenin geçerliliğini doğrudan etkileyen esaslı bir eksiklik olmadığı, bunun sonradan tamamlanabilecek bir eksiklik olduğu iddiası yönünden davanın reddine, en az bir yıllık ortaklık şartı yönünden dava konusu işlemin iptaline …“karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Kamu İhale Kurulunun 10.01.2024 tarihli ve 2024/UY.I-64 sayılı kararının 2’nci iddia bakımından yapılan değerlendirmelerin iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.