|
ÖZET: Bu karar, Burdur İl Sağlık Müdürlüğü’ne bağlı Karamanlı İlçe Entegre Hastanesi’nde görev yapan bir aile hekimine, icap defin nöbetleri için ödenmesi gereken ücretlerin ödenmediği iddiasıyla yapılan başvurunun reddine ilişkindir. Başvuran, entegre sağlık hizmeti sunan birimlerde çalıştığı için nöbet ücreti ödenmeyeceğini belirten mevzuat hükümlerine atıfta bulunulmuştur. Mevzuatta, entegre sağlık hizmeti sunan aile hekimlerine farklı katsayılarla ödeme yapıldığı ve bu nedenle nöbet ücretinin ödenemeyeceği açıkça belirtilmiştir.
Kararda, başvuranın talebinin reddedilmesinin hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Ayrıca, entegre sağlık hizmeti sunan merkezlerdeki nöbetlerin artırımlı ödeme kapsamında değerlendirilemeyeceği ve bu merkezlerdeki nöbet süreleri için mevzuatta yer alan sınırlamaların geçerli olmadığı ifade edilmiştir. Sonuç olarak, başvurunun reddi yönünde karar verilmiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/10355-S.22.15971
BAŞVURU NO : 2022/4985
KARAR TARİHİ : 16/08/2022
RET KARARI ,TCKN:
Adres:
BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ : ,TCKN:
Adres:
BAŞVURUYA KONU İDARE : BURDUR İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Aile Hekiminin defin icap nöbeti ücretinin artırımlı ödenmesi talebi hk.
BAŞVURU TARİHİ : 01/04/2022
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza Kanuni Temsilci tarafından yapılan bir başvuruda özetle; Burdur İl Sağlık Müdürlüğüne bağlı Karamanlı İlçe Entegre Hastanesinde Aile Hekimi olarak görev yapan müvekkile yaklaşık olarak her ay icap defin nöbeti adı altında nöbet görevi verildiği, icap defin nöbetine ilişkin 657 sayılı Kanunun Ek 33 üncü maddesi çerçevesinde nöbet ücretinin ve yüzde elli oranında artırımlı ödenmesinin düzenlendiği ancak kanunen müvekkile ödenmesi gereken nöbet ücretlerinin müvekkile ödenmediği, müvekkilin 14.02.2022 tarihinde idareye başvuru yapmasına rağmen herhangi bir cevap verilmeyerek zımnen başvurusunun reddedildiği belirtilerek 2020 Şubat ( 162 saat ), 2020 Mayıs ( 195 saat ), 2020 Ağustos ( 183 saat ), 2020
Kasım ( 177 saat ), 2021 Şubat ( 152 saat ), 2021 Mayıs ( 132 saat ), 2021 Ağustos (123 saat), 2021 Ekim ( 123 saat ), 2021 Kasım (69 saat), 2021 Aralık ( 54 saat ), 2022 Ocak (69 saat), 2022 Şubat(72 saat), 2022
Mart (69 saat) dönemlerinde müvekkil tarafından ifa edilmiş olan icap defin nöbetleri ilişkin hak etmiş olduğu nöbet ücretlerinin müvekkile ödenmesi yönünde karar kurulması vekaleten arz ve talep edilmiştir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu iddialar hakkındaki bilgi ve belge talep yazımıza istinaden Sağlık Bakanlığı tarafından gönderilen / sayılı cevabi yazıda özetle;
2.1. Aile Hekimliği Uygulama Yönetmeliği’nde entegre sağlık hizmeti “Bakanlıkça belirlenecek yerlerde, bünyesinde koruyucu sağlık hizmetleri, acil sağlık hizmetleri, muayene, tedavi ve rehabilitasyon hizmetleri, doğum, ana çocuk sağlığı hizmetleri, ayakta ve yatarak tıbbî ve cerrahi müdahale ile çevre sağlığı, adlî tabiplik ve ağız diş sağlığı hizmetleri gibi hizmetlerin de verildiği, birinci basamak sağlık hizmetlerini yoğunlukla yürütmek üzere tasarlanmış sağlık hizmeti” olarak tanımlanmıştır.
2.2. Mezkur Yönetmeliğin “Çalışma Saatleri” başlıklı 10 uncu maddesinde entegre sağlık hizmeti sunumu kapsamında acil sağlık hizmetlerinin sunumuna ilişkin olarak; entegre sağlık hizmeti sunulan merkezlerde mesai saatleri içerisinde acil sağlık hizmetlerinin aile hekimleri ve aile sağlığı çalışanları tarafından yürütüleceği, mesai saatleri dışında ve resmi tatil günlerinde ise mevzuatta belirtildiği şekilde toplam hekim sayısına göre münavebeli olarak icap veya aktif nöbet şeklinde sağlık hizmeti sunumuna devam edileceği, aile hekimlerinin mesai saatlerini esnek mesai uygulamasına benzer şekilde vatandaşın sağlık hizmeti alacağı saatler de göz önünde bulundurularak güne yayarak düzenleyebilecekleri, yine mevzuat gereği aile hekimleri için öngörülen çalışma şekil ve koşullarının aile sağlığı çalışanları için de geçerli olduğu, aynı zamanda entegre sağlık hizmeti sunulan aile hekimliği birimlerinde görev yapan aile hekimlerine ve aile sağlığı çalışanlarına farklı katsayı ile kayıtlı kişi sayısı ödemesi yapıldığından, bu merkezlerde tutulan nöbetler için nöbet ücreti ödenemeyeceği ve nöbet izni verilemeyeceği şeklinde düzenleme yapılmıştır.
2.3. Bu çerçevede; 1) Aile Hekimliği Kanunu’nun 3 üncü maddesi, Aile Hekimliği Sözleşme ve Ödeme
Yönetmeliği’nin 18 inci maddesi ve Aile Hekimliği Uygulama Yönetmeliği’nin 10 uncu maddesi kapsamında, entegre sağlık hizmeti sunulan merkezlerde artırımlı ücretten faydalanan aile hekimi ve aile sağlığı çalışanlarına nöbet ücreti ödenmez veya nöbet izni verilmez. 2) Aile Hekimliği Uygulama
Yönetmeliğinin “Çalışma saatleri” başlıklı 10 uncu maddesinin beşinci ve altıncı fıkrası kapsamında, entegre sağlık hizmeti sunulan merkezlerde mesai saatleri içinde acil sağlık hizmetleri ile adli tabiplik hizmetleri, aynı yönetmelikle belirtilen iş ve işlemlerle birlikte aile hekimlerinin asli görevleri arasındadır ve yerine getirmekle yükümlüdür. Mesai saatleri içinde entegre sağlık hizmeti sunulan merkezlerde çalışan hekimler Toplum Sağlığı Merkezleri ve Bağlı Birimler Yönetmeliği’nde yer alan hükümler kapsamında görev alanlarına giren iş ve işlemler ile yerinde ölü muayenesi hizmetlerinden sorumlu tutulmuş olup bahsedilen çalışmaları yerine getirmekle yükümlüdür. Mesai saatleri dışında ve resmi tatil günlerinde ise acil sağlık hizmetleri, adli tabiplik hizmetleri ile yerinde ölü muayenesi hizmetleri entegre sağlık hizmeti sunulan merkezlerde görevli hekimler ve aile hekimlerinin toplamı dikkate alınarak icap veya aktif nöbet uygulamaları şeklinde yürütülür. İlçe merkezindeki toplam hekim sayısı beş veya daha az ise icap, beşten fazla ise aktif nöbet şeklinde yürütülür. 3) “Nöbet hizmetleri” konulu 2016/16 Genelge kapsamındaki yükümlülükler “657 sayılı Kanunun ek 33 üncü maddesinde belirtilen yerlerde (devlet hastaneleri, 112 istasyonları vb.) tutulan diğer nöbetlere dair düzenleme, aile hekimliği uygulamasında aksamaya mahal vermeyecek şekilde ve hafta içi sekizer saat hafta sonu ise on altı saatten fazla olmamak üzere haftalık 30 saatten fazla olmayacak şekilde yapılır. Bu yerlerde tutulan nöbetler için 657 sayılı Kanunun ek 33 üncü maddesi çerçevesinde nöbet ücreti ödenir.” şeklinde belirtilmiştir.
2.4. 2021/7 sayılı Ölüm Bildirim Sistemi Genelgesinde 2 nci maddenin (ç) bendinde “Mesai dışında tutulan nöbetler için izin verilmesi veya ücret ödenmesi hususunda kurumların kendi mevzuatına göre hareket edilir. Bu çerçevede entegre ilçe devlet hastanesi (E2, E3) / ilçe sağlık müdürlüğü/toplum sağlığı merkezlerine, aile hekimliklerine (entegre sağlık merkezinde görevli aile hekimlikleri hariç) ve şoförlere
657 sayılı Kanunun ek 33 üncü maddesine göre icap nöbet ücreti ödenir” hükmü bulunmaktadır. Entegre
sağlık hizmeti sunulan merkezlerde artırımlı ücretten faydalanan aile hekimi ve aile sağlığı çalışanlarının tuttuğu nöbetler bu kapsamda değerlendirilmez. Ayrıca söz konusu düzenlemede yer alan nöbet süresi sınırlaması entegre sağlık hizmeti sunulan merkezlerde artırımlı ücretten faydalanarak görev yapan aile
hekimi ve aile sağlığı çalışanlarının, entegre sağlık hizmeti kapsamında tuttuğu nöbetler için geçerli değildir.
2.5. Bu bağlamda;
1-a) Karamanlı İlçe Entegre Hastanesi’ne bağlı No’lu Aile Sağlığı Merkezinde Sözleşmeli Aile
Hekimi olarak görev yapan Dr. ‘in 14.02.2022 tarih ve E- – – sayılı başvuru dilekçesi ile belirtmiş olduğu 2020-2022 dönemlerinde tutmuş olduğu defin icap nöbetleri için ücret ödemesinin yapılmasını talep etmiştir.
b) Burdur İl Sağlık Müdürlüğü’nün 06.06.2022 tarihli ve E- – – sayılı cevabi yazısında
Bakanlığımız Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün konu hakkındaki Vilayetin görüş talebine cevaben gönderilen 05.12.2017 tarih ve E. sayılı yazısında 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanununun
Personelin Statüsü ve Mali Haklar başlıklı 3. maddesinin 5 inci paragrafında “Aile hekimlerine ve aile sağlığı elemanlarına ihtiyaç halinde, 657 sayılı Kanunun ek 33 üncü maddesinde belirtilen yerlerde haftalık çalışma süresi ve mesai saatleri dışında nöbet görevi verilir.(Ek cümle: 2/1/2014-6514/52 md.) Bunlara entegre sağlık hizmeti sunulan merkezlerde artırımlı ücretten yararlananlar hariç olmak üzere, 657 sayılı
Kanunun ek 33 üncü maddesi çerçevesinde nöbet ücreti ödenir.” denilmekte olup artırımlı ücretten faydalanan personele ücret ödenemeyeceği açıkça belirtilmiştir.
c) Burdur İl Sağlık Müdürlüğü Hukuk ve Muhakemat Birimi’nin konu hakkındaki 28.07.2022 tarih ve Esayılı yazısında 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanunun 3. maddedesinin 5 inci parağrafında ‘Enteğre sağlık hizmeti sunulan merkezlerde artırımlı ücretten yararlananlar hariç olmak üzere, 657 sayılı Kanunun ek 33 üncü maddesi çerçevesinde nöbet ücreti ödenir’ hükmüne yer verilmiştir.
Entegre sağlık hizmeti sunulan merkezlerde almış oldukları ücretin katsayı çarpımı 1.65 iken, diğer sağlık merkezlerinde görev yapan Aile Hekimlerinin katsayısı 1 olarak belirlenmiştir. Bunun anlamı entegre sağlık hizmeti sunulan merkezlerde görev yapan Aile Hekimleri bakmakla yükümlü olduğu hasta sayıları az olsa bile daha fazla maaş almaktadırlar. Başvuru sahibinin 06.06.2022 tarih ve E- – – sayılı ödeme yapılamayacağı hususundaki Burdur İl Sağlık Müdürlüğü yazısı başvurucuya 13.06.2022 tarihinde tebliğ edilmiş olup, zımmen red söz konusu değildir.
açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın, “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkrasında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu
Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5. 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Ek 33 üncü maddesinin birinci fıkrasında; “Yataklı tedavi kurumları, seyyar hastaneler, ağız ve diş sağlığı merkezleri, aile sağlığı merkezleri, toplum sağlığı merkezleri ve 112 acil sağlık hizmetlerinde haftalık çalışma süresi dışında
normal, acil veya branş nöbeti tutarak, bu nöbet karşılığında kurumunca izin kullanmasına müsaade edilmeyen memurlar ile sözleşmeli personele, izin suretiyle karşılanamayan her bir nöbet saati için (nöbet süresi kesintisiz 6 saatten az olmamak üzere), aşağıda gösterilen gösterge rakamlarının aylık katsayısı ile çarpılması sonucu hesaplanacak tutarda nöbet ücreti ödenir. Bu ücret yoğun bakım, acil servis ve 112 acil sağlık hizmetlerinde tutulan söz konusu nöbetler için yüzde elli oranında artırımlı ödenir.”
6. Aile Hekimliği Ödeme ve Sözleşme Yönetmeliğinin “Çalışma saatleri” başlıklı 9 uncu maddesinde; “(1) Aile hekimleri ve aile sağlığı elemanları, görevlerini haftalık çalışma süresi kırk saatten az olmamak kaydıyla, Aile Hekimliği Uygulama Yönetmeliğinde belirlenen usûl ve esaslar çerçevesinde yerine getirir.
Aile hekimleri ve aile sağlığı elemanlarının, pozisyonlarının bulunduğu mahalde ikamet etmeleri esastır.”
7. Aile Hekimliği Uygulama Yönetmeliğinin “Çalışma saatleri” başlıklı 10 uncu maddesinde;
“(1) Aile hekimleri ve aile sağlığı elemanları tam gün esasına göre çalışırlar.
(2) Mesai saatleri ve günleri, çalışma yerinin şartları da dikkate alınmak suretiyle çalıştığı bölgedeki kişilerin ihtiyaçlarına uygun olarak aile hekimi tarafından teklif edilir ve müdürlükçe uygun görülmesi halinde onaylanır. Yapılacak ev ziyaretleri ve gezici/yerinde sağlık hizmetleri çalışma süresine dâhil edilir.
Çalışılan günler ve saatler aile sağlığı merkezinin dış levhasının yakınında ve görülecek bir yerine asılarak kişilerin bilgilenmesi sağlanır.
(3) Aile hekimleri ve aile sağlığı elemanları deprem, sel felaketi ve salgın gibi olağanüstü durumlarda çalışma saatlerine bağlı kalınmaksızın çalıştırılabilirler.
(4) (Değişik:RG-16/5/2017-30068) Aile hekimlerine ve aile sağlığı elemanlarına ihtiyaç hâlinde, 657 sayılı
Kanunun ek 33 üncü maddesinde belirtilen yerlerde haftalık çalışma süresi ve mesai saatleri dışında nöbet görevi verilir. Bunlara entegre sağlık hizmeti sunulan merkezlerde artırımlı ücretten yararlananlar hariç olmak üzere, 657 sayılı Kanunun ek 33 üncü maddesi çerçevesinde nöbet ücreti ödenir. Nöbete ilişkin planlama aile hekimliği uygulamasında aksamaya mahal vermeyecek şekilde yapılır ve hafta içi sekizer saat hafta sonu ise on altı saatten fazla olmamak üzere haftalık 30 saatten fazla nöbet tutturulamaz. Aile hekimliği çalışanlarına tuttukları nöbetler karşılığında ilgili kurumlarca nöbet ücreti ödenir. İhtiyaç halinin tespiti, illerin sağlık personeli doluluk oranı, nüfus, coğrafi koşulları, sosyo-ekonomik ve kültürel özellikleri, nöbet tutulacak sağlık tesisinin il veya ilçe merkezine uzaklığı gibi kriterler göz önünde bulundurulmak suretiyle Kurum tarafından belirlenir.
(5) Adli tıp kurumunun doğrudan hizmet vermediği ve hastane bulunan yerlerde yerinde ölü muayenesi dışındaki adli tıp hizmetleri hastaneler tarafından verilir. Yerinde ölü muayenesi hizmetleri, mesai saatleri içinde toplum sağlığı merkezi hekimlerince, mesai saatleri dışında öncelikle toplum sağlığı merkezi hekimleri olmak üzere aile hekimleri ve kamu hastaneleri dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarındaki hekimlerin de dâhil edilebileceği icap nöbeti şeklinde sunulur. Hastane bulunmayan ilçe merkezleri ve entegre sağlık hizmetinin sunulduğu merkezlerde acil sağlık hizmetleri ile adlî tabiplik hizmetleri; mesai saatleri içinde aile hekimleri, mesai saatleri dışında ve resmi tatil günlerinde ise ilçe merkezindeki, toplum sağlığı merkezi hekimleri, entegre sağlık hizmeti sunulan merkezlerde çalışan hekimler ve aile hekimlerinin toplamı dikkate alınarak aşağıdaki gibi icap veya aktif nöbet uygulamaları şeklinde yürütülür.
a) Hastane bulunmayan ilçe merkezlerindeki adli tıbbi hizmetler ile acil sağlık hizmetleri mesai saatleri dışında ilçedeki toplum sağlığı merkezi hekimleri ve aile hekimlerince icap veya aktif nöbet şeklinde
yürütülür. İlçe merkezindeki toplam hekim sayısı (Değişik ibare:RG-11/3/2015-29292) beş veya daha az ise icap, (Değişik ibare:RG-11/3/2015-29292) beşten fazla ise aktif nöbet şeklinde yürütülür.
b) Entegre sağlık hizmetinin sunulduğu merkezlerde toplam hekim sayısı (Değişik ibare:RG-11/3/2015-
29292) beş ve (Değişik ibare:RG-11/3/2015-29292) beşten az ise mesai saatleri dışındaki adli tıbbi
hizmetler ve acil sağlık hizmetleri; toplum sağlığı merkezi hekimleri, entegre sağlık hizmetinin sunulduğu merkezde çalışan hekimler ve aile hekimleri tarafından münavebeli olarak icap nöbeti şeklinde, toplam hekim sayısı (Değişik ibare:RG-11/3/2015-29292) beşten fazla ise münavebeli olarak aktif nöbet şeklinde yürütülür.
c) Hastane bulunmayan ilçe merkezleri ile entegre sağlık hizmetinin sunulduğu merkezlerde aile hekimi sayısı birden fazla ise, müdürlük hizmet ihtiyacını değerlendirerek mesai saatlerini güne yayarak düzenler.
(6) İhtiyaç olması halinde beşinci fıkrada aile hekimleri için öngörülen çalışma şekil ve koşulları aile sağlığı elemanları için de uygulanır. Entegre sağlık hizmeti sunulan merkezlerde tutulan nöbetler için aile hekimlerine ve aile sağlığı elemanlarına nöbet ücreti ödenmez veya nöbet izni verilmez. Bu çalışmaların karşılığı olarak farklı katsayı ile kayıtlı kişi sayısı ödemesi yapılabilir.
düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
8. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde, başvurunun reddi yönünde hazırlanan Ret Karar Önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
9. Kurumumuza Kanuni Temsilci tarafından yapılan bir başvuruda özetle; Burdur İl Sağlık Müdürlüğüne bağlı Karamanlı İlçe Entegre Hastanesinde Aile Hekimi olarak görev yapan müvekkile yaklaşık olarak her ay icap defin nöbeti adı altında nöbet görevi verildiği, icap defin nöbetine ilişkin 657 sayılı Kanunun Ek 33 üncü maddesi çerçevesinde nöbet ücretinin ve yüzde elli oranında artırımlı ödenmesinin düzenlendiği ancak kanunen müvekkile ödenmesi gereken nöbet ücretlerinin müvekkile ödenmediği, müvekkilin 14.02.2022 tarihinde idareye başvuru yapmasına rağmen herhangi bir cevap verilmeyerek zımnen başvurusunun reddedildiği belirtilerek 2020 Şubat ( 162 saat ), 2020 Mayıs ( 195 saat ), 2020 Ağustos ( 183 saat ), 2020
Kasım ( 177 saat ), 2021 Şubat ( 152 saat ), 2021 Mayıs ( 132 saat ), 2021 Ağustos (123 saat), 2021 Ekim ( 123 saat ), 2021 Kasım (69 saat), 2021 Aralık ( 54 saat ), 2022 Ocak (69 saat), 2022 Şubat(72 saat), 2022
Mart (69 saat) dönemlerinde müvekkil tarafından ifa edilmiş olan icap defin nöbetleri ilişkin hak etmiş olduğu nöbet ücretlerinin müvekkile ödenmesi yönünde karar kurulması vekaleten arz ve talep edilmiştir.
10. Başvuranın Karamanlı İlçe Entegre Hastanesi’ne bağlı No’lu Aile Sağlığı Merkezinde
Sözleşmeli Aile Hekimi olarak görev yaptığı, aynı zamanda entegre sağlık hizmeti sunulan aile hekimliği birimlerinde görev yapan aile hekimlerine ve aile sağlığı çalışanlarına farklı katsayı ile kayıtlı kişi sayısı ödemesi yapıldığı, bu merkezlerde tutulan nöbetler için nöbet ücreti ödenemeyeceği ve nöbet izni verilemeyeceği şeklinde mevzuatta düzenleme yapıldığı, entegre sağlık hizmeti sunulan merkezlerde almış
oldukları ücretin katsayı çarpımı 1.65 iken, diğer sağlık merkezlerinde görev yapan Aile Hekimlerinin katsayısı 1 olarak belirlendiği, entegre sağlık hizmeti sunulan merkezlerde görev yapan Aile Hekimleri bakmakla yükümlü olduğu hasta sayıları az olsa bile daha fazla maaş aldıkları, bu doğrultuda entegre sağlık hizmeti sunulan merkezlerde artırımlı ücretten faydalanan aile hekimi ve aile sağlığı çalışanlarının tuttuğu nöbetlerin artırımlı ödeme kapsamında değerlendirilemeyeceği, ayrıca mevzuatta yer alan nöbet süresi sınırlaması entegre sağlık hizmeti sunulan merkezlerde artırımlı ücretten faydalanarak görev yapan aile hekimi ve aile sağlığı çalışanlarının, entegre sağlık hizmeti kapsamında tuttuğu nöbetler için geçerli olmadığı anlaşıldığından idare tarafından yapılan işlemde hukuka aykırılık tespit edilememiştir.
11. Yukarıda anlatılan hususlar, başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, mevzuat, Ombudsmanın 2019/18279, 2021/17087, 2021/16279 emsal Ret Kararları ve tüm dosya kapsamı birlikte göz önünde bulundurularak; başvuranın talebinin idarece reddedilmesinde hukuka ve hakkaniyet ilkesine aykırılık görülmediğinden başvurunun reddi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
12. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup başvuruya konu idarenin söz konusu ilkelere uygun davrandığı değerlendirilmiştir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
13. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Isparta İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın BAŞVURANA ve BURDUR İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi