|
ÖZET: Bu karar, kadro karşılığı sözleşmeli personele yönelik ek ödeme artışı talebinin reddedilmesine ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Başvuran, 2022-2023 yıllarını kapsayan toplu sözleşme çerçevesinde, sosyal hizmet alanında çalışan sözleşmeli personele 20 puan ek ödeme yapılmasını talep etmiştir. Ancak, ilgili mevzuat ve mahkeme kararları incelendiğinde, bu ek ödemenin yalnızca 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvelde belirtilen kadrolu personele verileceği, dolayısıyla sözleşmeli personelin bu haktan yararlanamayacağı sonucuna ulaşılmıştır.
İzmir 4. İdare Mahkemesi ve İzmir Bölge İdare Mahkemesi kararları, sözleşmeli personelin fiilen aynı işi yapmasına rağmen, kadrolu personel ile aralarındaki hukuki statü farkı nedeniyle ek ödeme artışından yararlanamayacaklarını vurgulamaktadır. Bu durum, eşitlik ve hakkaniyet ilkelerine aykırılık teşkil etmediği belirtilmiştir. Sonuç olarak, başvurunun reddi, hukuka uygun bulunmuş ve başvuranın talebi kabul edilmemiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/10439-S.22.16099
BAŞVURU NO : 2022/8711
KARAR TARİHİ : 17/08/2022
RET KARARI
BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ :
BAŞVURUYA KONU İDARE : AİLE VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Kadro karşılığı sözleşmeli personele Toplu Sözleşme kapsamında 20 puan ek ödeme artışı yapılması talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 17/06/2022
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1) Kurumumuza Sendikası adına Av.
tarafından yapılan başvuruda özetle, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Strateji Geliştirme
Başkanlığının 25.01.2022 tarihli ve E-36339706-045.99-2276422 sayılı görüş yazısında 25 Ağustos
2021 tarihli ve 31579 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet
Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara ilişkin 2022 ve 2023 Yıllarını Kapsayan 6. Dönem Toplu
Sözleşmede 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı Cetvele göre yararlanmakta oldukları ek ödeme oranına 20 puan ilave edileceğine ilişkin hükümden kadro karşılığı sözleşmeli personelin yararlanamayacağının belirtildiği, ancak Narlıdere Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon
Merkezi Müdürlüğünde kadro karşılığı sözleşmeli olarak sosyal çalışmacı kadrosunda müdür yardımcısı vekili olarak görev yapan ’ın açtığı dava neticesinde İzmir 4. İdare
Mahkemesinin / esas ve / sayılı kararı ile geriye dönük ek ödeme tutarlarının
ödenmesi gerektiğine hükmedildiği, kesinleşmiş mahkeme kararlarına rağmen Strateji Geliştirme
Başkanlığının görüş yazısına istinaden 2022-2023 toplu sözleşmesinde belirtilen 20 ek puan ödemesinin hukuka aykırı olarak ödenmediği, ayrıca 2022 yılı için ödenen ek ödemelerinde kişi borcu oluşturularak geri istendiği, tekrardan dava açılması durumunda İdare aleyhine hükmedilecek yargılama giderleri ve vekâlet ücretleri ile kamu zararlarının da oluşacağı belirtilerek, kesinleşmiş mahkeme kararlarına istinaden söz konusu ek ödemelerin yapılması ve oluşturulan kişi borçlarının iptal edilmesi talep edilmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2) Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığının 27/07/2022 tarihli ve E-
– – sayılı yazısı ve eklerinde özetle;
2.1) Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2022 ve
2023 Yıllarını Kapsayan 6. Dönem Toplu Sözleşmesinin Üçüncü Bölümünün “Bazı sosyal hizmet
çalışanlarına ek ödeme artışı” başlığında; “2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu kapsamında yaşlı, ağır engelli ve çocuklara yönelik hizmet veren yatılı sosyal hizmet kuruluşlarında, kadın konuk evlerinde, şiddet önleme ve izleme merkezlerinde ve sosyal hizmet merkezlerindeki şiddetle mücadele irtibat noktalarında fiilen görev yapan personele 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I)
sayılı Cetvele göre yararlanmakta oldukları ek ödeme oranına 20 puan ilave edilir.” hükmünün yer aldığı, söz konusu ek ödeme oranından yaralanabilecek personelin yaşlı, ağır engelli ve çocuklara yönelik hizmet veren yatılı sosyal hizmet kuruluşlarında, kadın konuk evlerinde, şiddet önleme ve izleme merkezlerinde ve sosyal hizmet merkezlerindeki şiddetle mücadele irtibat noktalarında fiilen çalışması ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı cetvelden yararlanması gerektiği,
2.2) 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye 11.10.2011 tarihli ve 666 sayılı KHK ile eklenen I Sayılı
Cetvelde muhtelif kamu personeline kadro ve görev unvanları üzerinden ödenecek ek ödeme oranlarının düzenlendiği, cetvelin A bendinde, “Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa
Göre Alanlar”; B bendinde, “Aylıklarını 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu ve 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanununa Göre Alanlar”; C bendinde, “Aylıklarını 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa Göre Alanlar”; Ç bendinde, “399 sayılı
KHK eki II sayılı cetvele dahil pozisyonlarda istihdam edilen sözleşmeli personelden (527 sayılı
KHK’nin 31. Maddesine göre ücretleri belirlenen sözleşmeli personel dahil)” ibarelerine yer verilerek bu cetvele göre ek ödeme yapılabilecek personelin kadro ve unvanları itibarıyla sayıldığı, diğer taraftan, 27.11.2011 tarihli ve 28125 sayılı Resmi Gazete`de yayımlanan 2011/2457 sayılı Aile ve
Sosyal Politikalar Bakanlığında Çalıştırılacak Sözleşmeli Personel Hakkında Hizmet Sözleşmesi
Esaslarının 8’inci maddesinde kadro karşılığı sözleşmeli personele ödenecek ücret ve yapılacak sosyal yardımların (birinci bendinde sözleşme ücreti, ikinci bendinde yapılacak sosyal yardımlar ve üçüncü bendinde ocak, nisan, temmuz ve ekim aylarında birer aylık sözleşme tutarında ikramiye) belirlendiği, ayrıca 97/9021 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile özel hizmet tazminatı ödeneceğinin düzenlendiği, bahsedilen mevzuat hükümlerine göre, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı cetvelden kadrolu personelin yararlandığı, kadro karşılığı sözleşmeli personele ödenecek ücretlerin yukarıda anılan Sözleşme Esasları ve Bakanlar Kurulu kararında belirlendiği,
2.3) Kadro karşılığı sözleşmeli personelin aldığı aylık ücret haricinde yılın dört ayında ikramiye aldığı,
aldığı ikramiyelerin aylara dağıtılması sonucu aldığı aylık ücretin kadrolu olarak görev yapan personelin ücretinden daha fazla oluğu, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı
cetvelden yararlanan kadrolu personel açısından mezkûr toplu sözleşmede yapılan ilave 20 puanlık ek ödemenin eşitlik ve çalışma barışı açısından önem arz ettiği, fiilen aynı işi yapanlar arasında eşitlik ve hakkaniyeti sağlamaya yönelik toplu sözleşmede kadrolu personel için ilave 20 puan ek ödeme öngörüldüğü, dolayısıyla, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı cetvelden yararlanmayan kadro karşılığı sözleşmeli personelin toplu sözleşmede yer alan ilave ödemeden yararlanmasının mümkün olmadığı, ayrıca, kadro karşılığı sözleşmeli personelin Aile ve Sosyal
Politikalar Bakanlığında Çalıştırılacak Sözleşmeli Personel Hakkında Hizmet Sözleşmesi Esasları kapsamında talep etmesi halinde aynı unvan ile kadrolu çalışan statüsüne geçebileceği ve söz konusu ilave ödemeden yararlanabileceğinin açık olduğu, İfade edilmektedir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3) 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı”
başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan
Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
4) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci
maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
5) Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2022
ve 2023 Yıllarını Kapsayan 6. Dönem Toplu Sözleşmesinin Üçüncü Bölümünün “Bazı sosyal hizmet çalışanlarına ek ödeme artışı” başlıklı 36 ıncı maddesinde, “2828 sayılı Sosyal Hizmetler
Kanunu kapsamında yaşlı, ağır engelli ve çocuklara yönelik hizmet veren yatılı sosyal hizmet kuruluşlarında, kadın konuk evlerinde, şiddet önleme ve izleme merkezlerinde ve sosyal hizmet merkezlerindeki şiddetle mücadele irtibat noktalarında fiilen görev yapan personele 375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı Cetvele göre yararlanmakta oldukları ek ödeme oranına 20 puan ilave edilir.”
6) 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye 11.10.2011 tarihli ve 666 sayılı KHK ile eklenen I
Sayılı Cetvelde,
Ek Ödeme Oranı
Kadro ve Görev Unvanı (%)
A-Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa
Göre Alanlar: (…)
B-Aylıklarını 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel
Kanunu, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu ve 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanununa Göre Alanlar: (…)
C-Aylıklarını 2914 sayılı Yükseköğretim Personel
Kanununa Göre Alanlar: (…)
Ç- 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki (II) sayılı cetvele dahil pozisyonlarda istihdam edilen sözleşmeli personelden (527 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 31 inci maddesine göre ücretleri belirlenen sözleşmeli personel dahil); (…)
7) 27.11.2011 tarihli ve 28125 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2011/2457 sayılı Aile ve Sosyal
Politikalar Bakanlığında Çalıştırılacak Sözleşmeli Personel Hakkında Hizmet Sözleşmesi
Esasları’nın,
7.1) “Kapsam” başlıklı 2 inci maddesinde, “Bu Esaslar, (…) 633 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
geçici 9 uncu maddesinin sekizinci fıkrası kapsamındaki bakım ve rehabilitasyon merkezlerinde
Müdür, Müdür Yardımcısı, Uzman Tabip, Tabip, Sosyal Çalışmacı, Psikolog, Çocuk Gelişimcisi, Fizyoterapist, Öğretmen, Çocuk Eğiticisi, Hemşire ve Hizmetli (bakıcı olarak fiilen hizmet verenler)
unvanlı kadrolar karşılık gösterilmek suretiyle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın istihdam edilen sözleşmeli personeli kapsar.”
7.2) “Ücret ve diğer mali haklar” başlıklı 8 inci maddesinde, “(1) Sözleşmeli personelin aylık brüt
sözleşme ücretleri, ilgililerin kadro unvanları ve dereceleri dikkate alınarak, aşağıdaki taban ve tavan ücretleri arasında kalmak üzere, Bakan onayı ile tespit edilir. (…) Birinci fıkrada belirtilen sözleşmeli personele, çalıştıkları günlerle orantılı olarak, hastalık ve senelik izin süreleri dâhil
Ocak, Nisan, Temmuz ve Ekim avlarında birer aylık sözleşme ücreti tutarında ikramiye ödenir. (…)”
Düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
8) Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvurunun reddi gerektiği
yönündeki öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
9) Kurumumuza Sendikası adına Av. tarafından
yapılan başvuruda özetle, kadro karşılığı sözleşmeli personele Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet
Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2022 ve 2023 Yıllarını Kapsayan 6. Dönem Toplu
Sözleşmesinin Üçüncü Bölümünün “Bazı sosyal hizmet çalışanlarına ek ödeme artışı” başlıklı 36 ıncı maddesi kapsamında 20 puan ek ödeme oranı verilmesi talep edilmektedir.
10) Konuyla ilgili mevzuat düzenlemeleri incelendiğinde, yukarda yer verilen Toplu Sözleşmesinin Üçüncü
Bölümünün “Bazı sosyal hizmet çalışanlarına ek ödeme artışı” başlıklı 36 ıncı maddesi kapsamında yaşlı, ağır engelli ve çocuklara yönelik hizmet veren yatılı sosyal hizmet kuruluşlarında, kadın konuk evlerinde, şiddet önleme ve izleme merkezlerinde ve sosyal hizmet merkezlerindeki şiddetle mücadele irtibat noktalarında fiilen görev yapan personele 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I)
sayılı Cetvele göre yararlanmakta oldukları ek ödeme oranına 20 puan ilave edilmesi huşunun düzenlendiği anlaşılmaktadır.
11) Konuyla ilgili İzmir Bölge İdare Mahkemesinin 12/04/2022 tarih ve E: / , K: /
sayılı kararı ile onanan İzmir 4. İdare Mahkemesinin 17/12/2021 tarihli ve E: / , K:
/ sayılı kararında; “Davanın 29.01.2021 tarihinden sonraki kısmına yönelik olarak ise; yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve dava dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden; kamu görevlilerinin geneline ve hizmet kollarına yönelik mali ve sosyal haklara ilişkin 2017 yılına ilişkin 3. dönem toplu sözleşmenin 36. maddesinde, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler
Kanunu kapsamında yaşlı, ağır engelli ve çocuklara yönelik hizmet veren yatılı sosyal hizmet kuruluşlarında fiilen görev yapan personele 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (l) sayılı cetvele göre yararlanmakta oldukları ek ödeme oranına 10 puan ilave edileceğinin düzenlendiği, aynı düzenlemenin 4 ve 5. dönem toplu sözleşmelerde de yer almaya devam etliği, anılan hükümde fiilen çalışma şartının arandığı, sözleşmeli personel ile kadrolu personeller arasında bir ayrım gözetilmediği; davacının da 2828 sayılı Kanun kapsamında ihtiyacı olan yaşlı kişileri huzurlu bir ortamda korumak ve bakmak, sosyal ve psikolojik ihtiyaçlarını karşılamak, bunun yanında bedensel, zihinsel ve ruhsal engellilikleri nedeniyle normal yaşamın gereklerine uymama durumunda olan kişilerin, fonksiyon kayıplarını gidermek ve toplum içinde kendi kendilerine yeterli olmasını sağlayan beceriler kazandırmak veya bu becerileri kazanamayanlara devamlı bakmak üzere kurulan yatılı sosyal hizmet kuruluşu olan huzurevi ve rehabilitasyon merkezinde fiilen görev yaptığının anlaşıldığı, kamu hizmetinin yürütülmesinden kaynaklanan külfetin kamuca karşılanması amacıyla sözleşmeli personele de anılan düzenleme uyarınca ek ödeme yapılmasının eşitlik ve hakkaniyet ilkelerinin de gereği olduğundun, davacının, 2018 ve 2019 yıllarını kapsayan 4. Dönem Toplu Sözleşmenin Sağlık ve Sosyal
Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşmeyi düzenleyen 3.bölümünün “Bazı sosyal hizmet çalışanlarına ek ödeme artışı” başlıklı 36. maddesinde yer alan ve 2019 yılında imzalanan 2020-2021 yıllarını kapsayan Sağlık ve Sosyal Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşmede de aynı şekilde yer alan hüküm uyarınca ek ödeme yapılması istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.” denilmektedir.
12) Konuyla ilgili Ankara Bölge İdare Mahkemesi 7. İdari Dava Dairesinin 02/02/2022 tarih ve E:
2021/2038, K: 2022/278 sayılı kararında; “Yukarıya alınan mevzuat hükümleri uyarınca, 2020-2021 yıllarında geçerli olan 28.08.2019 tarih ve 2019/1 sayılı Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararının 51.
maddesinde öngörülen ek ödemenin, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu kapsamında yaşlı, ağır engelli ve çocuklara yönelik hizmet veren yatılı sosyal hizmet kuruluşlarında fiilen görev yapan ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı Cetvele göre ek ödeme almakta olan personele ödenen ek ödemelerde artış yapılmasına ilişkin olduğu, dolayısıyla 375 sayılı KHK’nin eki I sayılı
cetvelde yer verilmeyen personele, anılan Hakem Kurulu kararına göre artırılmış ek ödeme verilmesine olanak bulunmadığı açıktır.
Bakılan uyuşmazlıkta davacının, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığında Çalıştırılacak Sözleşmeli
Personel Hakkında Hizmet Sözleşmesi Esasları uyarınca istihdam edilen ve 657 sayılı Yasa hükümlerine tabi olmayan kadro karşılığı sözleşmeli personel pozisyonunda bulunduğu, 375 sayılı
KHK eki I sayılı Cetvelde kadro karşılığı sözleşmeli personele yer verilmediği göz önüne alındığında,
375 sayılı KHK eki I sayılı Cetvel uyarınca ek ödeme almasına olanak bulunmayan davacının bu
kapsamda ödenen ek ödeme oranının arttırılmasına ilişkin olan ve 2019/1 sayılı Kamu Görevlileri
Hakem Kurulu Kararının 51. maddesinde düzenlenen artırımlı ek ödemeden de yararlanamayacağı, dolayısıyla bu yönde tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu, işlemin iptali yönündeki idare mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı sonucuna varılmıştır.” denilmektedir.
13) Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; dosyadaki bilgi ve belgeler, anılan mevzuat
hükümleri ve tüm dosya içeriği göz önünde bulundurularak başvuruya konu olaylar bir bütün olarak incelendiğinde, 11 inci paragrafta yer verilen mahkeme kararında yukarda yer verilen 6. Dönem
Toplu Sözleşmesinin 36 ıncı maddesi kapsamında yapılacak ek ödeme artışında fiilen çalışma şartının arandığı, sözleşmeli personel ile kadrolu personeller arasında bir ayrım gözetilmediği ifade edilmekle birlikte, söz konusu düzenlemenin 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı Cetvele göre ek ödeme almakta olan personele ödenen ek ödemelerde artış yapılmasına ilişkin olduğu, Aile ve
Sosyal Politikalar Bakanlığında Çalıştırılacak Sözleşmeli Personel Hakkında Hizmet Sözleşmesi
Esasları uyarınca istihdam edilen ve 657 sayılı Yasa hükümlerine tabi olmayan kadro karşılığı sözleşmeli personelin ise 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli I Sayılı Cetvelde belirtilen kadro ve görev unvanları içerisinde bulunmadığı, bu nedenle kadro karşılığı sözleşmeli personele 12 inci paragrafta yer verilen mahkeme kararında da ifade edildiği üzere ilave ek ödeme artışı yapılması imkânının bulunmadığı, ayrıca kadro karşılığı sözleşmeli personele ödenecek ücretlerin yukarıda anılan
Sözleşme Esasları ve Bakanlar Kurulu kararında belirlendiği, bu kapsamda sözleşmeli personele aldığı aylık ücret haricinde yılın dört ayında aylık sözleşme ücreti tutarında ikramiye ödendiği, fiilen aynı işi yapmakla birlikte kadrolu personel ile kadro karşılığı sözleşmeli personelin maaş hesabının farklı olduğu dikkate alındığında kadrolu personele mezkûr toplu sözleşmede yapılan ilave 20 puanlık ek ödemenin verilerek denkleştirme yapılmak istendiği, bu haliyle söz konusu düzenlemenin eşitlik ve hakkaniyet ilkesine de aykırılık teşkil etmediği anlaşıldığından kadro karşılığı sözleşmeli personele mezkûr toplu sözleşmede yapılan ilave 20 puanlık ek ek ödeme oranının verilmemesi işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
14) 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde iyi yönetim ilkelerine yer verilmiş olup; idare tarafından, Kurumumuzca talep edilen bilgi ve belgeler süresi içinde gönderildiğinden “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkesine uygun hareket edildiği; ancak, başvuranın talebini reddederken bu işlem karşısında hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uyulmadığı tespit edilmiş olup, idareden bundan böyle bu ilkeye de uyması beklenmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
15) 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21 inci maddesinin birinci
fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre, kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup İzmir İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE; Kararın BAŞVURANA ve AİLE VE SOSYAL HİZMETLER BAKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi