|
ÖZET: Başvuran, TÜBİTAK UZAY Enstitüsü tarafından açılan Kurumsal İletişim Uzmanlığı kadrosuna başvurduğunu, ancak elendiğini ve bu durumun gerekçesinin kendisine bildirilmediğini iddia etmiştir. Başvuran, 15 yıllık medya tecrübesinin göz önünde bulundurulmasını talep ederek, TUBİTAK İşe Alma ve Atama Yönetmeliği’nde belirtilen Lider Proje Yöneticisi kadrosuna intibakını istemiştir. İdare, başvuranın başvurduğu pozisyon için gerekli olan “alanında en az 5 yıl mesleki tecrübe” şartını sağlamadığını, dolayısıyla başvurusunun geçersiz sayıldığını belirtmiştir.
İdare, başvuranın sunduğu belgelerdeki eksiklikler ve tecrübe şartının karşılanmaması nedeniyle başvurunun reddedilmesinin hukuka uygun olduğunu ifade etmiştir. Başvuranın, ilgili pozisyon için gerekli şartları taşımadığı ve bu nedenle talebinin karşılanamayacağı sonucuna varılmıştır. Bu değerlendirmeler ışığında, başvurunun reddi yönündeki karar hukuka uygun bulunmuştur. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2023/10689-S.23.17074
BAŞVURU NO : 2023/2768
KARAR TARİHİ : 25/08/2023
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : TÜBİTAK İLETİŞİM MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ (TÜBİMER)
Mülakat sınavına alınma talebi hakkındadır
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 27/02/2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran ; TBTK.UZAY.TD.2022- 1 numaralı ilan için Kurumsal İletişim Uzmanlığı
Kadrosuna başvuru yaptığını, başvuruda istenen şartları taşıdığından emin bir şekilde mülakat tarihinin tarafına bildirilmesini beklerken yine aynı kurumda çalışan bir arkadaşının başvuruların açıklandığı bilgisini vermesi üzerine sisteme girdiğinde ‘elendiği’ uyarısını gördüğünü, sonucun kendisine bildirilmediğini, yapmış olduğu görüşmede tecrübe şartının yerine getirilmediği gerekçesinin belirtildiği, lisans sonrası tecrübesinin dikkate alındığı ifade edilmekle birlikte ilanda böyle bir ibarenin bulunmadığını ifade ederek, 15 yıllık medya tecrübesinin dikkate alınarak yapılan hatanın giderilmesini ve “yurtiçiyurtdışı hizmet süresinin uzunluğu, lisansı ve yüksek lisansının bu alan ile ilgili olması ve diğer ek faktörler” dolayısıyla mülakat komisyonunca da yeterli görülmesi halinde TUBİTAK İşe Alma ve Atama
Yönetmeliği tablosunda belirtilen ve 13-16 yıl arası hizmet süresine denk gelen Lider Proje Yöneticisi 13
Yıl AG-1/6 kadrosuna intibakının yapılmasını talep etmektedir.
1.1. Başvuran: 11 yıla yakın Kocaeli Büyükşehir Belediyesi haber merkezinde çalıştığını akabinde 4 yıl yurtdışında yine bu alanda sarı basın kartı sahibi olarak “editörlük, genel yayın yönetmenliği ve genel müdürlük” gibi görevleri toplamda 15 yıla yakın bir süre ifa ettiğini, Kuruma ibraz ettiği üzere, SGK dökümünde 2007 yılında İstanbul Büyükşehir Belediyesinde memur olarak kamu çalışma hayatına başladığı ve 2018 yılına kadar da her iki kurum olan İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve Kocaeli Büyükşehir
Belediyesi haber merkezlerinde çalıştığını ifade etmiştir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Bilgi belge yazımıza istinaden Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırmalar Kurumu
Başkanlığı’nın 25.05.2023 tarihli cevabi yazısında; “TÜBİTAK UZAY Enstitüsünün proje personeli
ihtiyacı kapsamında 14/03-04/04/2022 tarihleri arasında TÜBİTAK İş Başvuru Sistemi üzerinden
TBTK.UZAY.TD.2022-1 numarası ile ilana çıkıldığı, TÜBİTAK personel alımları kapsamında çıkılan ilanlarda mülakata katılacak adayların belirlenmesinde TÜBİTAK İnsan Kaynakları Yönetmeliğinin (Yönetmelik) ilgili hükümleri ile TÜBİTAK İşe Alma, Atama, Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği
Esasları (Esaslar) hükümleri esas alınmakta olduğu,
2.1. İlgi yazıda başvuru sahibinin işe başlatılarak AG kadrosuna intibakının yapılması talebinin olduğu belirtilmişse de, TBTK.UZAY.TD.2022-1 nolu ilan içeriğinde iki ayrı numara üzerinden iki ayrı ilan yer almakta olup; bunlardan hem referans kodu TBTK.UZAY.TD.2022-1-01 olan ilan hem de başvurucunun başvurduğu ve referans kodu TBTK.UZAY.TD.2022-1-02 olan ilan A Hizmet grubu istihdamına yönelik olduğu,
2.2. İş ilanında yer alan iş tanımında görüleceği üzere “Teknik ve Destek Personeli” alınacağı belirtilmiş olup, kodda yer alan “TD” şeklindeki kısaltma da “Teknik ve Destek Personeli”ni ifade etmekte olduğu,
2.3. Başvuru sahibinin başvurmuş olduğu TBTK.UZAY.TD.2022-1-02 referans kodlu ilan
“Kurumsal/Görsel İletişim Uzmanı” sıfatıyla A hizmet grubu istihdamına yönelik olup; ilan kodunda
“Teknik ve Destek Personeli pozisyonu” ifadesi yer almakta olduğu, nitekim başvuru sahibine ait 16/06/2022 tarihli e-posta çıktısında da “kurumsal iletişim uzmanı alımı” ifadesi yer almakta olduğu, bahsi geçen alım ise A kadro istihdamına yönelik olup; söz konusu ilan uyarınca başvurucunun AG hizmet grubunda istihdamı zaten mümkün olmadığı, yine Esasların 7.2.b.4 maddesinde A hizmet grubu için tecrübeli aday alımlarına ilişkin olarak “A Hizmet Grubu için yayınlanacak ilanlarda aşağıda yer alan hususlarda asgari gereksinimler belirlenir. … Tecrübeli aday alımlarında tecrübe yılı veya çalışma bilgisi (Doktora mezuniyeti, SGK’dan alınacak hizmet dökümü, işyerinden alınacak çalışma belgeleri vb.).” hükmü yer almaktadır. Anılan hükümler uyarınca; başvuru sahibinin de başvurduğu
TBTK.UZAY.TD.2022-1-02 kodlu iş ilanında;
a) “Yükseköğretim Kurumlarının en az dört yıllık lisans eğitimi veren, İletişim Bilimleri, Basın ve Yayın, Gazetecilik, Televizyon Haberciliği ve Programcılığı, Radyo, Televizyon ve Sinema, Görsel İletişim
Tasarım, … veya Halkla İlişkiler bölümlerinden birini bitirmiş olmak.
b) Alanında en az 5 yıl mesleki tecrübe sahibi olmak.”,
şartları belirlendiği,
2.4. İlanda belirtilen “tecrübe” şartının değerlendirmesinde yine ilanda belirtilen lisans bölüm şartı uygunluğuna ve alanında tam zamanlı deneyim bilgisine bakılmakta olduğu, ilanda yer alan “alanında” ifadesi; lisans bölüm şartını sağlayan adayların bölümleri, istihdam edileceği birime ve alana uygun deneyimleri olarak değerlendirilmekte olduğu, ilandan görüleceği üzere bir arada sağlanması gereken iki tane şart yer almakta olup; bunlardan biri mezuniyete ilişkin şart diğeri ise alanına ilişkin beş yıl tecrübe şartı olduğu, ilanda belirtilen “alanında” ifadesinin bir önceki şartta belirtilen bölümlerden birini bitirmiş olma şartını kapsadığı; dolayısıyla ilanda belirtilen iki şartın birlikte aranacağı açık olduğu,
2.5. Başvuru sahibinin İş Başvuru Sistemine yüklediği belgelerde; Uluslararası İlişkiler (2014 mezunu) ve
Halkla İlişkiler ve Tanıtım (2020 mezunu) lisans bölümlerini bitirdiği ve ilanda yer alan lisans bölüm şartlarını sağladığı değerlendirildiği, ancak SGK Hizmet Dökümü ve yurt dışı çalışma belgesinde, Kocaeli
Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanlığında çalıştığı anlaşılmakla birlikte çalışma belgesinin olmaması da göz önünde bulundurularak, söz konusu tecrübenin istihdam edileceği birimin faaliyet alanı
ile ilgili olarak ilanda belirtilen kapsamda olmadığı, 25/05/2021 tarihli çalışma belgesinde ise 14/03/2018 tarihinden itibaren LTD’de direktör olarak çalıştığı anlaşılmakla birlikte; söz konusu tecrübenin, ilanda yer alan “alanında 5 yıl mesleki tecrübeye sahibi olmak” şartını deneyim yılı nedeniyle sağlamadığı değerlendirildiği, zira başvurucunun 2018 yılından 2021 yılına kadar çalıştığı görülmektedir.
2.6. Yukarıda izah edilen gerekçelerle; başvuru sahibinin Lider Proje Yöneticisi olarak işe başlatılarak AG1/6 ya intibakının yapılmasını talep ettiği belirtilmekteyse de söz konusu talebin karşılanması Kurum mevzuatı, ilgili iş ilanının niteliği ve ilgilinin A Grubuna yapmış olduğu iş başvurusu gereği söz konusu olmadığı, başvurucunun da kurumsal iletişim uzmanı olarak başvurduğu TBTK.UZAY.TD.2022-1 numaralı iş ilanı ile A kadro istihdamı sağlanmakta olup; ilanda belirtilen tecrübe şartını sağlamadığından başvurucunun A kadroda da istihdamı söz konusu olmadığı”,
3. Bilgi belge yazımıza istinaden Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırmalar Kurumu
Başkanlığı’nın 26.05.2023 tarihli cevabi yazısında; “Kurumda işe alım süreçleri TÜBİTAK İnsan
Kaynakları Yönetmeliği (Yönetmelik) ve TÜBİTAK Personel İşe Alma, Atama, Görevde Yükselme ve
Unvan Değişikliği Esasları (Esaslar) kapsamında yürütülmekte olup; Yönetmeliğin 5 inci maddesinde
Kurumumuz insan kaynakları politikasının hedefleri belirlenmiş, 9 uncu maddesinde ise Kurum bünyesinde çalıştırılacak personelin işe alınmasında aranacak genel şartlar tanımlanmış ve işe alınacaklarda ihtiyaca göre görevin gerektirdiği öğrenim, deneyim ve yaş sınırı gibi başka özel şartlar aranabileceği belirtilerek ilan kapsamı tanımlandığı,
3.1. Bu doğrultuda yayımlanan ve başvuru sahibinin başvurmuş olduğu TBTK.UZAY.TD.2022-1-02 referans kodlu iş ilanı da Kurum ihtiyaçlarına bağlı olarak birtakım özel koşullar ve genel koşullar içermektedir. Ayrıca ilan metninde yer alan “Başvuru Süreci” başlığı altındaki (f) maddesinde “Adaylar başvuruları esnasında iş başvuru sistemine girmiş oldukları beyana göre değerlendirilecek olup, girilen bilgilerin hatalı olması veya aşağıda belirtilen belgelerden herhangi birinin eksik olması durumunda başvuru geçersiz sayılacaktır.” ifadesine yer verilmekte olup; aynı maddede adayların belgelemesi gereken hususlar belirtildiği,
3.2. Tüm bu hükümler uyarınca iş tanımı da ilan metninde “Kurumun tanıtım kampanyaları, çizgi altı çalışmalar ve projelerinin tasarımı ve koordinasyonun sağlanması, enstitünün ve projelerinin tanıtılmasına yönelik kaliteli ve kamuoyunun ilgisini çekebilecek nitelikte içerik oluşturarak gerekli basılı ve dijital materyaller için grafik tasarımları, …” şeklinde ifade edilmiş olup; belirtilen özelliklerin lisans öğrenimine bağlı olduğu ve yetkinlik gerektirdiği,
3.3. İşin tanımı incelendiğinde, ilanda yer alan 5 yıllık alanında tecrübe şartının “İletişim Bilimleri, Basın ve Yayın, Gazetecilik, … bölümlerini kapsadığı görülmekte olup; ilan şartlarında yer alan tecrübe değerlendirmesi adayların lisans bölüm şartına uygunluğuna ve alanında tam zamanlı deneyimlerine bağlı olarak incelendiği,
3.4. Başvuru sahibi, bölüm mezuniyet şartını sağlamakla birlikte, mezuniyet tarihi sonrasında tam zamanlı tecrübeleri incelendiğinde alanında 5 yıl tecrübe şartını sağlamadığı görülmektedir. Başvuru sahibinin
Kocaeli Üniversitesi Halkla İlişkiler ve Tanıtım bölümü mezuniyetinin 09/07/2020 tarihi olduğu YÖK üzerinden alınan bilgiler ile teyit edilmiş olup; aday, ilanda belirtilen bölüm mezuniyet şartını sağlamaktadır. Ancak SGK Hizmet Dökümünden başvuru sahibinin Kocaeli Büyükşehir Belediyesi İtfaiye
Dairesi Başkanlığında çalıştığı anlaşılmakta olup; çalışma belgesinin de olmaması nedeniyle istihdam edilecek birimin faaliyet alanı ile ilgili ilanda belirtilen kapsamda olmadığı değerlendirildiği, yine,
25/05/2021 tarihli LTD’den almış olduğu çalışma belgesinde ise 14/03/2018 tarihinden itibaren direktör olarak çalıştığı anlaşıldığından ilanda yer alan alanında 5 yıl mesleki tecrübe şartını sağlamadığı değerlendirildiği,”
ifadelerine yer verilmiştir.
4. Cevabi yazı ekinde yer alan belgelerde;
4.1. Uzay Teknolojileri Araştırma Enstitüsü’nün TBTK.UZAY.TD.2022-1-02 Referans Kodlu İş İlanında; Teknik ve Destek Personeli pozisyonu için Yükseköğretim Kurumlarının en az dört yıllık lisans eğitimi veren, İletişim Bilimleri… bölümlerinden birini bitirmiş olmak ve alanında en az 5 yıl mesleki tecrübeye sahip olmak şartı arandığı,
4.2. Adaylar başvuru esnasında Lisans -ve varsa üstü- Diploma/Çıkış Belgesi/ YÖK Mezun Belgesi (edevlet üzerinden alınan ve kontrol kodu olan) ile deneyimi (mesleki tecrübesi) olan adaylardan ilgili işyerlerinden alınan onaylı Çalışma Belgesi ve Sigorta Hizmet Dökümü Belgesi (e-devlet üzerinden alınan ve kontrol kodu olan),
4.3. Başvuranın İdare’ye sunmuş olduğu ve içerisinde meslek kodun yer almayan S.G.K. Hizmet Dökümü,
4.4. Başvurana ait Anadolu Üniversitesi İktisat Fakültesi Uluslararası İlişkiler Bölümü’ne ait 2014 yılı mezuniyet belgesi,
4.5. Başvurana ait; Kocaeli Üniversitesi İletişim Fakültesi Halkla İlişkiler ve Tanıtım Bölümü 2020 yılı
Mezuniyet belgesi,
4.6. Başvuranın 14.03.2018 ile 25.05.2021 tarihleri arasında Limited Şirketinde Müdür olarak görev yaptığını gösteren belge,
Bulunduğu görülmüştür.
III. İLGİLİ MEVZUAT
5. “18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan
Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…”,
6. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
7. TÜBİTAK İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin;
7.1. “Hizmet Grupları Dereceleri” başlıklı 7 nci Maddesinde: Kurum faaliyetleri, aşağıda belirtilen gruplara dahil personel eliyle yürütülür. Bunlardan, … c) A GRUBU; en az lisans derecesine sahip, öğrenim durumları veya hizmette edindikleri deneyimleri ile ilgili görevlerde fiilen çalışan personeli,… kapsar…”
7.2. “İşe Almada Aranacak Şartlar” başlıklı 9 uncu Maddesinde: “- Kurum bünyesinde çalıştırılacak personelin işe alınmasında aşağıda belirtilen genel ve özel şartlar aranır…. b) Özel Şartlar: İşe alınacaklarda genel şartlar dışında, duyulan ihtiyaca göre, görevin gerektirdiği öğrenim, deneyim ve yaş sınırı gibi başka şartlar da aranabilir…”
7.3. “İşe Almada Aranacak Belgeler” başlıklı 11 inci Maddesinin j fıkrasında: “Yukarıda sayılan belgeler dışında görev alacağı kadronun özelliklerine göre Kurumca sağlanması yararlı ve gerekli görülen diğer belgeler.”
8. TÜBİTAK İşe Alma, Atama, Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esasları’nın ;
8.1. “Tanımlar” başlıklı 3 üncü Maddesinde: “ (1) Bu esaslarda geçen
A) A Hizmet Grubu : “ En az lisans derecesine sahip, öğrenim durumları veya hizmette edindikleri deneyimleri ile ilgili görevlerde fiilen çalışan personelin dahil olduğu kariyer hizmet grubunu…”
8.2. “İşe Alım İlanı” başlıklı 7 nci Maddesinde: “… (1) İlanlarda; değerlendirme sürecine davet edilecek aday sayısına, bu esaslarda belirtilen genel şartlara ve ihtiyacın niteliğine göre özel şartlara yer verilir”…
(4) Tecrübeli aday alımlarında tecrübe yılı, ihtiyaç duyulan alanda tamamlanmış proje veya çalışma bilgisi (Doktora mezuniyeti, SGK’dan alınacak hizmet dökümü, işyerinden alınacak çalışma belgesi)…
hükümleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
9. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın talebinin reddi yönündeki öneri, Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve Insan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 10. Başvuran; TBTK.UZAY.TD.2022-1 numaralı ilan kapsamında Kurumsal İletişim Uzmanlığı
Kadrosuna başvuru yaptığını ancak ilgili şartları taşımadığı gerekçesiyle ‘elendiği, lisans sonrası tecrübesinin dikkate alındığı ifade edilmekle birlikte ilanda böyle bir ibarenin bulunmadığını, 11 yıla yakın
Kocaeli Büyükşehir Belediyesi haber merkezinde çalıştığını akabinde 4 yıl yurtdışında yine bu alanda sarı basın kartı sahibi olarak “editörlük, genel yayın yönetmenliği ve genel müdürlük” gibi görevleri toplamda
15 yıla yakın bir süre ifa ettiğini ifade ederek, 15 yıllık medya tecrübesinin dikkate alınarak yapılan hatanın
giderilmesini ve yurtiçi-yurtdışı hizmet süresinin uzunluğu, lisansı ve yüksek lisansı bu alan ile ilgili olması ve diğer ek faktörler dolayısıyla mülakat komisyonunca da yeterli görülmesi halinde TUBİTAK İşe Alma ve Atama Yönetmeliği tablosunda belirtilen ve 13-16 yıl arası hizmet süresine denk gelen Lider Proje
Yöneticisi 13 Yıl AG-1/6 kadrosuna intibakının yapılmasını talep etmektedir.
11. İdare’nin cevabi yazısında; TÜBİTAK UZAY Enstitüsünün proje personeli ihtiyacı kapsamında 14/0304/04/2022 tarihleri arasında TÜBİTAK İş Başvuru Sistemi üzerinden TBTK.UZAY.TD.2022-1 numarası ile ilana çıkıldığı, başvurucunun başvurduğu ve referans kodu TBTK.UZAY.TD.2022-1-02 olan ilanın
“Kurumsal/Görsel İletişim Uzmanı” sıfatıyla A hizmet grubu istihdamına yönelik olup; ilan kodunda
“Teknik ve Destek Personeli pozisyonu” ifadesi yer almakta olduğu, ilgili ilanda “Alanında en az 5 yıl mesleki tecrübe sahibi olmak.” şartının bulunduğu,
10.1. İlanda belirtilen “tecrübe” şartının değerlendirmesinde yine ilanda belirtilen lisans bölüm şartı uygunluğuna ve alanında tam zamanlı deneyim bilgisine bakılmakta olduğu, ilanda yer alan “alanında” ifadesi; lisans bölüm şartını sağlayan adayların bölümleri, istihdam edileceği birime ve alana uygun deneyimleri olarak değerlendirilmekte olduğu,
10.2. Başvuru sahibinin İş Başvuru Sistemine yüklediği belgelerden ilanda yer alan lisans bölüm şartlarını sağladığı, ancak SGK Hizmet Dökümü ve yurt dışı çalışma belgesinde, Kocaeli Büyükşehir Belediyesi
İtfaiye Dairesi Başkanlığında çalıştığı anlaşılmakla birlikte; çalışma belgesinin olmaması da göz önünde bulundurularak, söz konusu tecrübenin istihdam edileceği birimin faaliyet alanı ile ilgili olarak ilanda belirtilen kapsamda olmadığının değerlendirildiği, belirtilmiştir.
12. İlgili mevzuatın değerlendirilmesi neticesinde; Kurum bünyesinde A Grubunda görev yapan personelin; en az lisans derecesine sahip, öğrenim durumları veya hizmette edindikleri deneyimleri ile ilgili görevlerde fiilen çalışan personel olarak nitelendirildiği, diğer taraftan, tecrübeli aday alımlarında tecrübe yılı veya çalışma bilgisi’nin (Doktora mezuniyeti, SGK’dan alınacak hizmet dökümü, işyerinden alınacak çalışma belgesi) ibraz edilmesinin zorunlu olduğu, anlaşılmıştır.
13. Yapılan değerlendirme neticesinde; 4/03-04/04/2022 tarihleri arasında TÜBİTAK İş Başvuru Sistemi üzerinden TBTK.UZAY.TD.2022-1 numarası ile ilanına çıkıldığı, başvuranın TBTK.UZAY.TD.2022-1-
02 kodlu ve “Kurumsal/Görsel İletişim Uzmanı” sıfatıyla A hizmet grubu istihdamına yönelik iş ilanına
başvuru yaptığı, ilgili pozisyonun Kurum mevzuatında belirtilen A tipi bir kadro olduğu, bu pozisyon için ilanda açık olarak başvuranın başvuru yaptığı alanda, 5 yıllık tecrübe şartı ve Üniversitelerin ilgili bölümlerinden mezun olma şartının yer aldığı, başvuranın 2020 yılında Kocaeli Üniversitesi İletişim
Fakültesi Halkla İlişkiler ve Tanıtım Bölümünden mezun olduğu, başvuranın Kuruma sunduğu belgelerden
“14.03.2018 ile 25.05.2021 tarihleri arasında” Limited Şirketinde direktör ünvanında görev yaptığının anlaşıldığı ancak bu görevin mezkur çalışma şartını yerine getirmeye yetmediği, ilgili ilan metninde “Adaylar başvuruları esnasında iş başvuru sistemine girmiş oldukları beyana göre değerlendirilecek olup, girilen bilgilerin hatalı olması veya aşağıda belirtilen belgelerden herhangi birinin eksik olması durumunda başvuru geçersiz sayılacaktır.” ifadesine yer verildiği yani her şartta başvuru anında ilgili belgelerin başvuru esnasında sunulmuş olması gerektiği ayrıca başvuranın çalışma belgesi ve ilgili alanda görev yaptığına dair başka bir belgenin Kuruma ibraz edilmediği, bu bağlamda, ilgili çalışma şartını taşımadığı için başvuranın mezkur kadroya atanma şartlarını taşımadığı,
13.1. Diğer taraftan; başvuran “Lider Proje Yöneticisi AG-1/6’ya intibakının yapılmasını” talep etmiş olmakla beraber başvuranın ilgili Kurumda görev yapmadığı göz önünde bulundurulduğunda başvuranın bu talebinin gerçekleştirilme imkanının bulunmadığı,
13.2. Anlaşılmış olup bu bağlamda yapılan işlemlerin hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
14. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, ayrıca idarenin; başvuranla ilgili işlemlerinde
“kanunlara uygunluk”, “hesap verilebilirlik”, “şeffaflık”, “kararların gerekçeli olması” ilkelerine uygun davrandığı, ancak işleme karşı başvuru yollarını belirtmemesi nedeniyle “karara karşı başvuru yollarının
gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup, idareden bundan böyle bu ilkeye de uyması beklenmektedir.
14.1. Diğer taraftan; İdarenin başvuranın dilekçesine cevap vermediğinin iddia edildiği, bu hususta
İdareden istenilen bilgi belge isteme yazısına verilen cevapta “başvuranın dilekçesine cevap verildiği” hususunda bir bilgi bulunmadığı anlaşılmış olup, idarenin bundan böyle kendisine yapılan başvurulara olumlu veya olumsuz olarak cevap vermesi önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
15. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın BAŞVURANA ve TÜRKİYE BİLİMSEL ve TEKNOLOJİK ARAŞTIRMALAR KURUMU
BAŞKANLIĞINA tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi