657 sayılı Kanun kapsamında iş sonu tazminatı ödenmiş süreler kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinde dikkate alınabilir mi (KDK)

T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

(OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2023/10259-S.23.16447

BAŞVURU NO : 2023/6666

KARAR TARİHİ : 15/08/2023

RET KARARI

BAŞVURUYA KONU İDARE : TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞI

657 sayılı Kanunun mülga 4/C maddesi kapsamında geçici personel

BAŞVURUNUN KONUSU :

pozisyonunda iş sonu tazminatı ödenmiş çalışma süresinin, kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde dikkate alınması talebi hk.

BAŞVURU TARİHİ : 12/05/2023

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran, Türkiye İstatistik Kurumu Manisa Bölge Müdürlüğünde 05/10/2006 tarihinde geçici personel olarak çalışmaya başladığını, 657 sayılı Kanununun 4 üncü maddesinin mülga (C) fıkrasına göre geçici personel olarak istihdam edilmekteyken, 30 Mart 2018 tarihli

Bakanlar Kurulu Kararı ile anılan Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası uyarınca sözleşmeli personel,

7433 sayılı Kanun ile de 2023 yılı Nisan ayı itibariyle 4 (A) fıkrası uyarınca ise, Anketör unvanıyla memur

kadrosuna atandığını, 21/12/2009 tarihli ve 2009/15759 sayılı “Geçici Kamu Kurum ve Kuruluşlarındaki

Geçici Mahiyetteki İşleri Yürütmek Üzere Geçici Personel İstihdamı ve Bu Personele Ödenecek Ücretler

Hakkında Karar” çerçevesinde, tayin durumunda ve zorunlu askerlik hizmetini yerine getirmek üzere hizmet sözleşmesini kendi isteği ile feshettiği 05/10/2006 – 14/11/2012 tarihleri arasında çalıştığı süre için tarafına iş sonu tazminatı ödendiğini, 26 Ocak 2023 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanan 7433 sayılı

Kanunun 2. maddesinde “Bu madde kapsamında memur kadrolarına atananlara iş sonu tazminatı ödenmez.

Bu personelin önceden iş sonu tazminatı ödenmiş süreleri hariç, iş sonu tazminatına esas olan toplam hizmet süreleri, 5434 sayılı Kanun uyarınca ödenecek emekli ikramiyesine esas toplam hizmet süresinin hesabında dikkate alınır.”, 3. maddesinde “Bu personelin önceden iş sonu tazminatı ödenmiş süreleri hariç, iş sonu tazminatına esas olan toplam hizmet süreleri, 5434 sayılı Kanun uyarınca ödenecek emekli ikramiyesine esas toplam hizmet süresinin hesabında dikkate alınır. … Bu maddenin uygulamasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Cumhurbaşkanlığı yetkilidir.” Hükümlerinin yer aldığı, 7433 sayılı Kanunun uygulanmasına yönelik Cumhurbaşkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü’nün 28.02.2023 tarihli ve E-74073113-010.99-140151 sayılı yazısında, kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde;

4 üncü maddesinin B fıkrası kapsamındaki sözleşmeli personel pozisyonuna geçirilenlerin, 657 sayılı

Kanunun 4 üncü maddesinin mülga C fıkrası kapsamında tahsis edilmiş geçici personel pozisyonlarında iş sonu tazminatı ödenmiş sürelerinin dikkate alınmaması gerektiğinin ifade edildiğini, 7433 sayılı Kanunun hükümlerinin, Cumhurbaşkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün ilgili yazısı ile genişletilerek

Kanunda yer almayan düzenlemelerle, ödenmiş iş sonu tazminatına esas geçmiş hizmet sürelerinin, kazanılmış hak aylık derece ve kademe ile kıdem yılının tespitinde dikkate alınmaması nedeniyle emsallerine göre maaş ve yıllık izin gibi konularda mağduriyet yaşadığını iddia ederek, 657 sayılı Kanunun mülga 4/C maddesi kapsamında geçici personel pozisyonlarında iş sonu tazminatı ödenmiş çalışma süresinin kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde dikkate alınmasını, uygun olmadığı takdirde, tarafına ödenen iş sonu tazminatının yasal faizi ile belirlenecek taksit tutarları çerçevesinde iade edilerek kazanılmış hak aylık ve derecesine sayılmasını talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Başvuruya konu iddialar hakkında bilgi ve belge talebi içeren yazımıza istinaden Türkiye İstatistik

Kurumu Başkanlığı personel Daire Başkanlığı tarafından gönderilen 06/06/2023 tarih ve sayılı cevabi yazıda;

2.1. Sözleşmeli personelin kadroya geçiş işlemlerinin, 19.01.2023 tarihli ve 7433 sayılı Devlet Memurları

Kanunu ve Bazı Kanunlar ile 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair

Kanun ve Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü’nün 28.02.2023 tarihli ve E-74073113-010.99-140151 sayılı yazısı uyarınca gerçekleştirildiği, 7433 sayılı Kanunun 3 üncü maddesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa eklenen geçici 48 inci maddede “…Bu madde hükümlerine göre memur kadrolarına atananların, ilgili mevzuat hükümlerine göre sözleşmeli personel olarak geçirdikleri hizmet süreleri öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilir….” hükmünün yer aldığı, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 28.02.2023 tarihli ve

E-74073113-010.99-140151 sayılı yazısında ise ” …657 sayılı Kanunun geçici 48 inci maddesine göre memur kadrolarına atananların, sözleşmeli personel pozisyonlarında geçirdikleri hizmet süreleri, öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilecektir. Bu şekilde yapılacak değerlendirmede, 657 sayılı Kanunun geçici 43 üncü maddesi kapsamında anılan Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası kapsamındaki sözleşmeli personel pozisyonlarına geçirilenlerin, bu Kanunun 4 üncü maddesinin mülga (C) fıkrası kapsamında tahsis edilmiş geçici personel pozisyonlarında iş sonu tazminatı ödenmiş süreleri hariç olmak üzere iş sonu tazminatına esas olan toplam hizmet süreleri de dikkate alınacaktır…. ” açıklamasına yer verildiği, açıklanan mevzuat hükümleri gereğince; 657 sayılı Kanunun mülga 4/C maddesi kapsamında geçici personel pozisyonunda iş sonu tazminatı ödenmiş çalışma süresinin, kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde dikkate alınamadığı,

2.2. Gerek 7433 sayılı Kanunda, gerekse Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler

Genel Müdürlüğünün 28.02.2023 tarihli ve E-74073113-010.99-140151 sayılı yazısında, iş sonu tazminatının yasal faizi ile belirlenecek taksit tutarları çerçevesinde iade edilmesi ve bu şekilde söz konusu sürenin, kazanılmış hak aylık ve derecesine sayılması şeklinde bir uygulama hükmüne veya bu hususa ilişkin bir açıklamaya yer verilmediği, bu nedenle, ilgili mevzuat hükümleri dikkate alındığında, konuyla ilgili talebin yerine getirilebilmesinin mümkün görülmediği,

2.3. Sözleşmeli personelin kadroya geçiş işlemlerine ilişkin mevzuat incelendiğinde, 7433 sayılı Kanun’un

3 üncü maddesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa eklenen geçici 48 inci maddede “…Bu madde

hükümlerine göre memur kadrolarına atananların, ilgili mevzuat hükümlerine göre sözleşmeli personel olarak geçirdikleri hizmet süreleri öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilir…” hükmünün yer aldığı, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü’nün 28.02.2023 tarihli ve

E-74073113-010.99-140151 sayılı yazısında ise ” …657 sayılı Kanunun geçici 48 inci maddesine göre memur kadrolarına atananların, sözleşmeli personel pozisyonlarında geçirdikleri hizmet süreleri, öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilecektir. Bu şekilde yapılacak değerlendirmede, 657 sayılı Kanunun geçici 43 üncü maddesi kapsamında anılan Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası kapsamındaki sözleşmeli personel pozisyonlarına geçirilenlerin, bu Kanunun 4 üncü maddesinin mülga (C) fıkrası kapsamında tahsis edilmiş geçici personel pozisyonlarında iş sonu tazminatı ödenmiş süreleri hariç olmak üzere iş sonu tazminatına esas olan toplam hizmet süreleri de dikkate alınacaktır …” açıklamasına yer verildiği, dolayısıyla ilgililerin kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde, Kanun hükmüne göre sadece sözleşmeli personel olarak geçirilen hizmet sürelerinin dikkate alınması gerekirken, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü’nün

28.02.2023 tarihli ve E-74073113-010.99-140151 sayılı yazısı ile 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin

mülga (C) fıkrası kapsamında geçici personel pozisyonlarında geçirilen hizmet sürelerinin (iş sonu tazminatı ödenmiş süreleri hariç) de dikkate alındığı, bu sebeple Cumhurbaşkanlığı İdari İşler

Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü’nün 28.02.2023 tarihli ve E-74073113-010.99-140151 sayılı yazısındaki hususların, başvuranın da dahil olduğu ilgililerin aleyhine değil bilakis lehine hükümler taşıdığı, toplam hizmet süresinin tespitinde “iş sonu tazminatı ödenmiş süreleri hariç” ibaresinin, “…Bu madde kapsamında memur kadrolarına atananlara iş sonu tazminatı ödenmez. Bu personelin önceden iş sonu tazminatı ödenmiş süreleri hariç, iş sonu tazminatına esas olan toplam hizmet süreleri, 5434 sayılı

Kanun uyarınca ödenecek emekli ikramiyesine esas toplam hizmet süresinin hesabında dikkate alınır…” şeklinde geçici 48 inci maddede de yer aldığı,

2.4. Şikâyet konusu talebe ilişkin olarak başvuran veya diğer ilgililer tarafından yargı organlarında açılmış/sonuçlanmış bir dava bulunmadığı,

İfade edilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın,“Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi

Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,

4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı

5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü

eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,

5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Geçici Madde 48 inci maddesinde (Ek:19/1/2023-7433/3 md.), “…

Bu madde hükümlerine göre memur kadrolarına atananların, ilgili mevzuat hükümlerine göre sözleşmeli personel olarak geçirdikleri hizmet süreleri öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilir. …

…

Bu madde kapsamında memur kadrolarına atananlara iş sonu tazminatı ödenmez. Bu personelin önceden iş sonu tazminatı ödenmiş süreleri hariç, iş sonu tazminatına esas olan toplam hizmet süreleri, 5434 sayılı

Kanun uyarınca ödenecek emekli ikramiyesine esas toplam hizmet süresinin hesabında dikkate alınır.

…

Bu maddenin uygulamasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Cumhurbaşkanlığı yetkilidir.”

6. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 28.02.2023 tarihli ve E-74073113-010.99-140151 sayılı yazısının, “Diğer hususlar” başlıklı bölümünde, “…

657 sayılı Kanunun geçici 48 inci maddesine göre memur kadrolarına atananların, sözleşmeli personel

pozisyonlarında geçirdikleri hizmet süreleri, öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilecektir. Bu şekilde yapılacak değerlendirmede, 657 sayılı Kanunun geçici 43 üncü maddesi kapsamında anılan Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası kapsamındaki sözleşmeli personel pozisyonlarına geçirilenlerin, bu Kanunun

4 üncü maddesinin mülga (C) fıkrası kapsamında tahsis edilmiş geçici personel pozisyonlarında iş sonu

tazminatı ödenmiş süreleri hariç olmak üzere iş sonu tazminatına esas olan toplam hizmet süreleri de dikkate alınacaktır. …

Kapsamdaki sözleşmeli personelden memur kadrolarına atananlara iş sonu tazminatı ödenmeyecektir. Bu personelin önceden iş sonu tazminatı ödenmiş süreleri hariç, iş sonu tazminatına esas olan toplam hizmet süreleri (657 sayılı Kanunun geçici 43 üncü maddesi kapsamında anılan Kanunun 4 üncü maddesinin (B)

fıkrası kapsamındaki sözleşmeli personel pozisyonlarına geçirilmiş olanların, geçici personel statüsünde geçen ve iş sonu tazminatının hesabında dikkate alınması gereken hizmet süreleri dahil), 5434 sayılı

Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu uyarınca ödenecek emekli ikramiyesine esas toplam hizmet süresinin hesabında dikkate alınacaktır.

… ”

Hükümleri yer almaktadır.

IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ

7. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın talebinin reddi yönündeki öneri, Kamu Başdenetçisine sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme

8. Türkiye İstatistik Kurumu Manisa Bölge Müdürlüğünde 05/10/2006 tarihinde geçici personel olarak çalışmaya başlayan, 657 sayılı Kanununun 4 üncü maddesinin mülga (C) fıkrasına göre geçici personel olarak istihdam edilmekteyken, 30 Mart 2018 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile anılan Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası uyarınca sözleşmeli personel, 7433 sayılı Kanun ile de 2023 yılı Nisan ayı itibariyle

4 (A) fıkrası uyarınca, Anketör unvanıyla memur kadrosuna atanan, tayin durumunda ve zorunlu askerlik

hizmetini yerine getirmek üzere hizmet sözleşmesini kendi isteği ile feshettiği 05/10/2006 – 14/11/2012 tarihleri arasında çalıştığı süre için tarafına iş sonu tazminatı ödenen başvuran, 657 sayılı Kanunun mülga 4/C maddesi kapsamında geçici personel pozisyonlarında iş sonu tazminatı ödenmiş çalışma süresinin kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde dikkate alınmasını, uygun olmadığı takdirde, tarafına ödenen iş sonu tazminatının yasal faizi ile belirlenecek taksit tutarları çerçevesinde iade edilerek kazanılmış hak aylık ve derecesine sayılmasını talep etmektedir.

9. İdarece gönderilen bilgi ve belgelerin tetkiki neticesinde, 657 sayılı Kanununun geçici 48 inci maddesi ile Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 28.02.2023 tarihli ve E-74073113-010.99-140151 sayılı yazısında yer alan hükümler uyarınca, 657 sayılı Kanunun mülga 4/C maddesi kapsamında geçici personel pozisyonunda iş sonu tazminatı ödenmiş çalışma süresinin, kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde dikkate alınamadığı anlaşılmaktadır.

10. 657 sayılı Kanununun Geçici Madde 48 inci maddesinde, bu madde hükümlerine göre memur kadrolarına atananların, ilgili mevzuat hükümlerine göre sözleşmeli personel olarak geçirdikleri hizmet sürelerinin öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirileceği, bu madde kapsamında memur kadrolarına atananlara iş sonu tazminatı ödenmeyeceği, bu personelin önceden iş sonu tazminatı ödenmiş süreleri hariç, iş sonu tazminatına esas olan toplam hizmet sürelerinin, 5434 sayılı Kanun uyarınca ödenecek emekli ikramiyesine esas toplam hizmet süresinin hesabında dikkate alınacağı hüküm altına alınmakta ve bu maddenin uygulamasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Cumhurbaşkanlığının yetkili olduğu öngörülmektedir. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün anılan Kanun hükmünün uygulanmasını konu edinen 28.02.2023 tarihli ve E-74073113-010.99-140151 sayılı yazısında ise, 657 sayılı Kanunun geçici 48 inci maddesine göre memur kadrolarına atananların, sözleşmeli personel pozisyonlarında geçirdikleri hizmet sürelerinin, öğrenim durumlarına göre yükselebilecekleri dereceleri aşmamak kaydıyla kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirileceği, bu şekilde yapılacak değerlendirmede, 657 sayılı Kanunun geçici 43 üncü maddesi kapsamında anılan Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası kapsamındaki sözleşmeli personel pozisyonlarına geçirilenlerin, bu Kanunun 4 üncü maddesinin mülga (C) fıkrası kapsamında tahsis edilmiş geçici personel pozisyonlarında iş sonu tazminatı ödenmiş süreleri hariç olmak üzere iş sonu tazminatına esas olan toplam hizmet sürelerinin de dikkate alınacağı, kapsamdaki sözleşmeli personelden memur kadrolarına atananlara iş sonu tazminatı ödenmeyeceği, bu personelin önceden iş sonu tazminatı ödenmiş süreleri hariç, iş sonu tazminatına esas olan toplam hizmet sürelerinin (657 sayılı Kanunun geçici 43 üncü maddesi kapsamında anılan Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası kapsamındaki sözleşmeli personel pozisyonlarına geçirilmiş olanların, geçici personel statüsünde geçen ve iş sonu tazminatının hesabında dikkate alınması gereken hizmet süreleri dahil), 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu uyarınca ödenecek emekli ikramiyesine esas toplam hizmet süresinin hesabında dikkate alınacağı açıklamasına yer verilmektedir.

11. Hukuk devleti, insan haklarına saygılı, bu hakları koruyan, toplum yaşamında adalete ve eşitliğe uygun bir hukuk düzeni kurmak ve bunu sürdürmekle kendini yükümlü sayan, bütün davranışlarında Anayasaya ve hukuk kurallarına uyan, işlem ve eylemleri yargı denetimine bağlı olan Devlettir. (AYM, E. 2002/38, K. 2002/89, KT: 08.10.2002) Bu kapsamda, idarenin işlem tesis ederken hukuka bağlı olması ve hukuk kuralları doğrultusunda hareket etmesi kuşkusuz hukuk devleti ilkesinin gereklerinden birini teşkil etmektedir.

12. Somut olayda, başvuranın talebinin yukarıda yer verilen 657 sayılı Kanununun geçici 48 inci maddesi ile Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 28.02.2023 tarihli

ve E-74073113-010.99-140151 sayılı yazısında yer alan hükümler uyarınca reddedildiği, anılan mevzuat hükümleri ile 657 sayılı Kanunun mülga 4/C maddesi kapsamında geçici personel pozisyonunda iş sonu tazminatı ödenmiş çalışma süresinin, kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde dikkate alınamayacağı açıkça öngörülmüş iken, ilgili idareden, başvuranın talebinin yerine getirilmesi yönünde işlem tesis edilmesinin beklenemeyeceği, aksinin kabulünün hukuk devleti ilkesinin açıkça ihlaline sebebiyet vereceği değerlendirilmektedir.

13. Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, yukarıda sözü edilen mevzuat hükümleri kapsamında yapılan açıklamalar doğrultusunda, ilgili idarenin başvuranın talebinin reddi yönünde tezahür eden işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırı bir durum bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

14. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu

Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikayet başvurusu kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun hareket ettiği ancak, başvuru sahibine verdiği cevapta idari işleme karşı hangi sürede hangi mercie başvurabileceğini göstermediği bu nedenle de karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

15. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Manisa İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre; BAŞVURUNUN REDDİNE;

Kararın BAŞVURANA ve TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANLIĞINA tebliğine;

Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi