| ÖZET: Başvuran, itfaiye eri olarak atanma talebinde bulunmuş ve yapılan mülakat sınavına itiraz etmiştir. Kamu hizmetlerinin etkin bir şekilde yürütülmesi için yapılan sözlü sınavların, kariyer ve liyakat ilkelerine uygun, objektif ve denetime açık bir şekilde gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Danıştay kararında, sözlü sınavda değerlendirme kriterlerinin bir kısmının somut bilgi ve belgeye dayandırılması gerektiği, diğer kısmının ise gözlem ve kanaate dayalı olduğu ifade edilmiştir. Başvuranın sınavda başarısız sayılmasının gerekçeleri, somut bilgi ve belgelerle desteklenmelidir. Sınav öncesinde soruların hazırlanması ve adayların yanıtlarının kayda geçirilmesi, nesnelliğin sağlanması açısından önem taşımaktadır. İlgili idarenin sınav uygulamalarında hukuka ve hakkaniyete aykırı bir durum bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Ancak, sınavların şeffaflığı ve hesap verilebilirliği açısından, gelecekteki uygulamalarda puanlama kriterlerinin gerekçelendirilmesi ve sınavların kayıt altına alınması gerektiği tavsiye edilmiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2023/13105-S.23.20702
BAŞVURU NO : 2023/8354
KARAR TARİHİ : 16/10/2023
KISMEN TAVSİYE KISMEN RET KARARI
TBMM GENEL SEKRETERLİĞİ
BAŞVURUYA KONU İDARE :
BAŞVURUNUN KONUSU : İtfaiye eri olarak atanma talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 13/06/2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatı Görevde Yükselme Ve Unvan
Değişikliği Yönetmeliği hükümlerine göre açılan Yangın Söndürme Eri(İstanbul) kadrosu için 11.03.2023 günü Ankara Üniversitesi(ANKÜSEM) tarafından yapılan yazılı sınavı sonucu 76 puanla başarılı olarak uygulama sınavına girmeye hak kazandığını, uygulama sınavında ise; uygulamalı yangın parkurunu adaylar arasında en iyi şekilde yaparak tamamladığını ve sınavda sözlü sorulara gerektiği gibi cevap vermiş olmasına rağmen, anılan yönetmeliğe aykırı bir şekilde tek bir aday başarılı şeklinde duyuru yapıldığını, anılan yönetmelik hükümlerine göre; tıpkı yazılı sınavda olduğu gibi uygulamalı sınav sonuçları başarı puanlarının ne olduğu açıkça açıklanması gerektiği halde idarece açıklanmadığını, bunun yanında anılan yönetmeliğe göre açıklanması gereken, yazılı ve uygulama sınavı ortalamalarının da açıklanmadığını, sadece 2 kişilik açılan Yangın Söndürme Eri(İstanbul) kadrosuna, bir(1) kişinin başarılı olduğu ve başarılı olanın da puanlarının açıklanmadığını, Anılan Yönetmeliğe uygun ve süresi içerisinde; başarı puanlarının ne olduğu açıklanmadığından bilinememesine rağmen, liste açıklanır açıklanmaz görev yapmakta olduğu kurumun İstanbul ofisine; Sınav Kurulu’na sunulmak üzere, İnsan Kaynakları Başkanlığı’na hitaben,
08.05.2023 tarih ve 0534 sayılı, konu Yangın Söndürme Eri kadrosu ile ilgili itiraz dilekçesini verdiğini
ancak bugüne değin herhangi bir cevap alamadığını, lise tahsili esnasında ve ön lisans eğitimi esnasında, nazari ve uygulamalı yangın eğitimlerini başarı ile tamamlayarak STCW Uluslararası Konvansiyonuna göre de; uluslararası geçerliliği olan yangın emniyeti, yangınla mücadele ve yangına müdahale belgelerine sahibi olduğunu, uluslararası sözleşmelere göre yangın ile ilgili akredite, gerek nazari ve gerekse uygulamalı bir eğitime dayalı, yangınla mücadele ve müdahale belgeleri bulunduğunu belirterek Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığı, İdari Teşkilatı Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği
Madde 15 (2) veya Madde 18 (b) maddesine göre; halen bulunduğu kadro ile aynı hizmet grubunda bulunan ve kadronun gerektirdiği şartları da tamamen taşıması nedeniyle, münhal Yangın Söndürme Eri(İstanbul)
kadrosuna atanmayı talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı tarafından gönderilen 25.07.2023 tarihli ve – – sayılı yazı ve eklerinde özetle; İdari Teşkilat birimlerinin personel ihtiyacının Kurum içinden görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavı ile karşılanmasının Başkanlık Makamınca uygun görüldüğü, Kurum personeline yönelik TBMM Başkanlığı İdari Teşkilatı Görevde Yükselme ve Unvan
Değişikliği Yönetmeliği hükümlerine göre İdari Teşkilat Birimlerinin talepleri doğrultusunda İstanbul iline (2) yangın söndürme eri kadrosu için sınav açıldığı, Sınav Kurulunun anılan Yönetmeliğin 9’uncu maddesine göre, Sınav Komisyonlarının ise anılan Yönetmeliğin 13’üncü maddesinin üçüncü fıkrasına göre oluşturulduğu, sınav ilanının Kurumun hizmet binalarında ve yerel ağda yayımlanarak tüm personele duyurulduğu, Yangın Söndürme Eri (İstanbul) kadrosu için sınava katılmak üzere 01.12.2022 – 08.12.2022 tarihleri arasında toplam (5) personelin geçerli başvuruda bulunduğu, ilgili Yönetmelik kapsamında yazılı sınav 11.03.2023 tarihinde Ankara Üniversitesi Sürekli Eğitim Merkezi (ANKÜSEM) tarafından gerçekleştirildiği, yazılı sınav sonucunda başarılı bulunan (5) adayın yangın söndürme eri kadrosu için uygulama sınavına girmeye hak kazandığı, anılan Yönetmeliğin 13’üncü maddesine göre uygulama sınavı öngörülen kadro unvanlarına başvuruda bulunan adayların mesleğinin gereğini yerine getirmedeki yeterliklerinin; mesleki uygulama becerisi ve mesleki bilgi kriterlerine göre tespit edileceğinin adaylara duyurulduğu, uygulama sınavında adaylar mesleğin gereğini yerine yetirmedeki yeterlilikleri ile anılan maddenin beşinci fıkrasında belirtilen genel yetenek ve genel kültürü, muhakeme gücü ve ifade yeteneği, liyakati, davranış ve tepkilerinin atanmak istediği kadroya uygunluğu, özgüveni ve ikna kabiliyeti ve yeniliklere uyumu ve gelişime açık olması yönlerinden Sınav Komisyonu başkanı ve üyelerince ayrı ayrı not verilmesi suretiyle değerlendirildiği, Sınav Kurulu tarafından ilgili Yönetmelik gereğince adaylara sorulacak sorular sınavdan önce hazırlanarak tutanak altına alındığı, Sınav Kurulunca değerlendirmenin objektif ve şeffaf şekilde yapılabilmesi için soruların adaylara kura çekmek suretiyle yöneltilmesine karar verildiği, Uygulama sınavına katılan adaylar mesleki beceri ve mesleki bilgi yönünden değerlendirmeye tabi tutulduğu, ilgili Yönetmelik gereğince genel yetenek ve genel kültür bilgisini ölçmek amacıyla bir adet soru sorulduğu, anılan kadro için uygulama sınavı 29.04.2023 tarihinde gerçekleştirildiği, sınav sonuçlarının 04.05.2023 tarihinde Kurumun hizmet binalarında ve yerel ağda personele duyurulduğu, anılan kadro için gerçekleştirilen uygulama sınavı sonucunda Sınav Komisyonunca yapılan değerlendirme neticesinde (1) adayın atanmaya hak kazandığı, 29.04.2023 tarihinde uygulama sınavına katılmış olup ilgili
Yönetmelik gereğince uygulama sınav puanı (70) puanın altında olması nedeniyle başarısız olduğu, gerçekleştirilen sınavlar sonucunda atanmaya hak kazanan adayların 04.05.2023 tarihinde ilan edildiği, adı geçen anılan Yönetmeliğin 15’inci maddesinde belirtilen süre içerisinde (05.05.2023-11.05.2023 tarihleri arası) İnsan Kaynakları Başkanlığına resmi olarak herhangi bir itirazda bulunmadığı, belirtilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği
Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikayetleri inceler.”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 5. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı İdari Teşkilatı Görevde Yükselme Ve Unvan Değişikliği
Yönetmeliği 5.1. “Sınav Kurulu” başlıklı 9 uncu maddesinde; “Sınav Kurulu, Genel Sekreterin veya Genel Sekreter yardımcılarından birinin başkanlığında, bir başkan, dört asil ve üç yedek üyeden oluşur. İnsan Kaynakları
Başkanı Sınav Kurulunun doğal üyesidir. Sınav Kurulu, TBMM Başkanının onayı ile belirlenir.
(2) Sınav Kurulu, başkan ve asil üyelerin tamamının katılımı ile toplanır. Asil üyenin katılamadığı toplantıya, sınav kurulu onayındaki sıraya göre yedek üye katılır. Kararlar oy çokluğu ile alınır. Oylamada çekimser oy kullanılamaz. Oylama sonucunda alınan karar kesin olup karara katılmayanlar karşı oylarını gerekçeleri ile birlikte yazılı olarak belirtmek zorundadır.
Sınav Kurulunun başkanı ve üyeleri; boşanmış olsa dahi eşlerinin, üçüncü derece dâhil kan ve kayın hısımlarının veya evlat edinilmiş çocuklarının sınava katıldığının tespit edilmesi hâlinde Sınav Kurulunda yer alamaz; yerlerine yeni başkan, üye veya üyeler görevlendirilir.
(4) Sınav Kurulunun başkanı ve üyeleri, sınava alınacak personelden öğrenim durumu ve ihraz ettikleri unvanlar itibarıyla daha düşük seviyede olamaz.” 5.2. “Uygulama sınavı ve sözlü sınav” başlıklı 13 üncü maddede; Görevde yükselme ve unvan değişikliği yazılı sınav sonuçları, uygulama sınavına veya sözlü sınava katılmaya hak kazananların listesi ile sınavların yapılacağı yer, uygulama sınavı veya sözlü sınav tarihinden en az on beş iş günü önce Kurumun hizmet binalarında ve yerel ağda duyurulur. Sözlü sınava veya uygulama sınavına çağrılmaya hak kazanan son sıradaki adayla aynı puana sahip olan diğer adaylar da sınava alınır.
(2) Yazılı sınavlarda başarılı olanlardan; alt yazıcı, aşçı, berber, bilgisayar teknisyeni, ciltçi, çay ocakçı ve garson, elektronik dizgi operatörü, fotoğrafçı, garson, görsel tasarımcı, kameraman, montajcı, muhabir, musahhih, ofsetçi, oto tamir ustası, pastacı, programcı, rehber, resim kayıt elemanı, resim seçici, restoratör, sesçi, sistem analisti, spiker, şoför, tekniker, teknik ressam, teknisyen, tercüman, usta, ustabaşı, yangın söndürme eri ve yönetmen unvanlı kadrolara başvuranların görevin gereğini yerine getirmedeki yeterliklerinin ölçülmesi amacıyla uygulama sınavı, 5 inci maddede yer alan ve yukarıda sayılanlar dışında kalan kadro unvanlarına başvuranlara sözlü sınav yapılır.
(3) Uygulama sınavlarını yapmak üzere Genel Sekreter yardımcılarının başkanlığında, bir başkan, dört asil ve üç yedek üyeden oluşan komisyonlar kurulur. Komisyon üyeleri ilgili birim yöneticileri ile kadronun görev alanıyla ilgili, Kurumun ve ihtiyaç duyulması halinde diğer kamu kurumlarının ihtisas sahibi personeli arasından TBMM Başkanının onayı ile belirlenir. Komisyonlar çalışma usul ve esasları bakımından 9 uncu madde hükümlerine tabidir.
(4) Uygulama sınavı adaylara, görevin gereğini yerine getirmedeki yeterlikleri yönünden %50, beşinci fıkranın (c), (ç), (d), (e) ve (f) bentleri için %10 oranında ayrı ayrı puan verilmesi suretiyle yapılır. Görevin gereğini yerine getirmedeki yeterliklerin tespitine ilişkin değerlendirme kriterleri sınavdan önce belirlenerek adaylara duyurulur. Komisyon başkanı ve üyelerince her aday için ayrı ayrı verilen notların aritmetik ortalaması alınarak adayların uygulama sınavı puanı tespit edilir.
(5) Sözlü sınav, başvuranlara; a) Yazılı sınav konularından Kurumun görev alanı ve atanılacak görevin niteliğine ilişkin bilgi düzeyi, b) Görevin gereğini yerine getirmeye ilişkin iş bilgisi, c) Genel yetenek ve genel kültürü, ç) Muhakeme gücü ve ifade yeteneği, d) Liyakati, davranış ve tepkilerinin atanmak istediği kadroya uygunluğu, e) Özgüveni ve ikna kabiliyeti, f) Yeniliklere uyumu ve gelişime açık olması, yönlerinden (a) bendi için %30, (b) bendi için %20, diğer bentler için ise %10 oranında ayrı ayrı puan verilmesi suretiyle gerçekleştirilir. (a), (b) ve (c) bentlerine ilişkin sorular ve cevapları sınav öncesinde hazırlanır. Sınav Kurulu başkanı ve üyelerince her aday için ayrı ayrı not verilir. Bu notların aritmetik ortalaması alınarak adayın sözlü sınav puanı belirlenir.
(6) Sözlü sınavda ve uygulama sınavında başarılı sayılabilmek için yüz puan üzerinden en az yetmiş puan almak şarttır.” 5.3. “Hizmet grupları arasında ve unvan değişikliğine tabi kadrolara geçişler” başlıklı 18 inci maddenin 1.
Fıkrasının (b) bendine “Personel, bulunduğu alt hizmet grubunun kendi içinde kalmak ve atanılacak
kadronun gerektirdiği şartları taşımak kaydıyla, görevde yükselme eğitimine ve sınavına tabi tutulmadan isteği hâlinde diğer kadrolara atanabilir. Bu şekilde atanabileceklerin, atama yapılacak kadro sayısından fazla olması halinde; 13 üncü madde uyarınca uygulama sınavı veya sözlü sınav yapılarak en yüksek puan alandan başlamak üzere atamaları yapılır. Puanların eşit olması hâlinde 14 üncü maddenin üçüncü fıkrası hükümleri uygulanır.”
Düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ SADETTİN KALKAN’IN KAMUBAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
6. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; Kısmen Tavsiye Kısmen Ret kararı önerisi, Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 7. Başvuran, yapılan mülakat sınavına itiraz ederek sınavsız olarak itfaiye eri görevine atanmayı talep etmektedir.
8. Kamu hizmetlerinin ehil ve yetişmiş kamu görevlileri eliyle yürütülmesi için yapılan sözlü sınavların, kariyer ve liyakat ilkelerine uygun, objektif ve aynı zamanda yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönünden denetime imkân tanıyacak şekilde yapılması, hukuk devleti ilkesinin bir gereğidir.
9. Danıştay 2 nci Dairesinin 27/03/2017 tarihli ve E:2016/7249, K:2016/7249 sayılı Kararı’nda, sözlü sınavda “değerlendirme kriterlerinden bir kısmının somut bilgi ve belgeye dayandırılması zorunluluğu bulunmakta iken, bir kısmının gözlem ve kanaate dayalı olduğu açıktır. Bu düzenlemeye dayalı olarak yapılan ve davacının başarısız sayıldığı sınavda gözlem ve kanaate dayalı kriterler yönünden ilgilinin başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların ortaya konulması, somut bilgi ve belgeye dayandırılması, mümkün olan haneler bakımından ise başarısız olarak değerlendirilmesine etki eden hususların somut bilgi ve belge ile kanıtlanması gerekmektedir. Bunun da, adayların katıldığı sözlü sınav öncesinde, sınavda sorulacak soruların hazırlanması, her adaya sorulan soruların ve verilen cevapların kayda geçirilmesi ve adayların verdiği yanıtlara hangi komisyon üyesince, hangi notun takdir edildiğinin tutanakta ayrı ayrı gösterilmesi halinde mümkün olduğu açıktır.” ifadelerine yer verilmektedir.
10. İlgili idare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde; Sınav Kurulunun anılan
Yönetmeliğin 9’uncu maddesine göre, Sınav Komisyonlarının ise anılan Yönetmeliğin 13’üncü maddesinin üçüncü fıkrasına göre oluşturulduğu, sınav ilanının Kurumun hizmet binalarında ve yerel ağda yayımlanarak tüm personele duyurulduğu, Yangın Söndürme Eri (İstanbul) kadrosu için sınava katılmak üzere 01.12.2022 – 08.12.2022 tarihleri arasında toplam (5) personelin geçerli başvuruda bulunduğu, uygulama sınavında adaylar mesleğin gereğini yerine getirmedeki yeterlilikleri ile anılan maddenin beşinci fıkrasında belirtilen genel yetenek ve genel kültürü, muhakeme gücü ve ifade yeteneği, liyakati, davranış ve tepkilerinin atanmak istediği kadroya uygunluğu, özgüveni ve ikna kabiliyeti ve yeniliklere uyumu ve gelişime açık olması yönlerinden Sınav Komisyonu başkanı ve üyelerince ayrı ayrı not verilmesi suretiyle değerlendirildiği, Sınav Kurulu tarafından ilgili Yönetmelik gereğince adaylara sorulacak sorular sınavdan önce hazırlanarak tutanak altına alındığı, Sınav Kurulunca değerlendirmenin objektif ve şeffaf şekilde yapılabilmesi için soruların adaylara kura çekmek suretiyle yöneltilmesine karar verildiği, ilgili Yönetmelik gereğince genel yetenek ve genel kültür bilgisini ölçmek amacıyla bir adet soru sorulduğu, anılan kadro için uygulama sınavı 29.04.2023 tarihinde gerçekleştirildiği, sınav sonuçlarının 04.05.2023 tarihinde
Kurumun hizmet binalarında ve yerel ağda personele duyurulduğu, anılan kadro için gerçekleştirilen uygulama sınavı sonucunda Sınav Komisyonunca yapılan değerlendirme neticesinde 1 adayın atanmaya hak kazandığı, 29.04.2023 tarihinde uygulama sınavına katılmış olup ilgili Yönetmelik gereğince uygulama sınav puanı (70) puanın altında olması nedeniyle başarısız olduğu bu nedenle de atamasının yapılmadığı belirtilmiştir.
11. Sözlü sınav öncesinde sınav soruları ile birlikte cevap anahtarının hazırlanması, sorulan bilgi sorularına adayların verdiği yanıtlara ve kişisel niteliklerine göre yapılan değerlendirmede hangi komisyon üyesince hangi notun takdir edildiğinin tutanakta ayrı ayrı ve gerekçeleriyle gösterilmesi, sözlü sınavın nesnelliği açısından aranan kriterlerdir. Konuya ilişkin ilgili mevzuatın ve bilgi/belgelerin incelenmesi sonucu; sınav kurulunun yukarıda sözü edilen mevzuat çerçevesinde oluşturulduğu, ancak her bir kurul üyesi tarafından verilen puanın bulunduğu puanlama çizelgesi ve tutanağın gönderilmediği, sözlü sınavın ses ve görüntü ile kayıt altına alınmadığı, sınav sorularının önceden hazırlanıp kura yöntemi ile ilgililere sorulmasına rağmen cevap anahtarının önceden hazırlandığı ve cevapların tutanak altına alındığına ilişkin herhangi bir bilgiye yer verilmediği anlaşılmakta olup sınav sonucunun değerlendirilmesinde bir takım şekli eksiklikler bulunsa da bu eksikliklerin sınav sonucunu değiştirecek şekilde başvuranda haklı bir beklenti oluşturmayacağı, nihayetinde ilgili idarenin işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırı bir durum bulunmadığı sonucuna varılmaktadır.
12. Ayrıca başvuranın ilgili yönetmeliğin 18 inci maddesi gereğince sınavsız atamasının yapılmasına yönelik talebi değerlendirildiğinde, kadro sayısının, sınava başvuran kişi sayısına nazaran düşük olduğu dolayısıyla 13 üncü maddeye göre yazılı yada uygulama sınavı yapmak suretiyle seçme yöntemine gidilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmıştır.
13. Yukarıda sözü edilen mevzuat hükümleri ve idare tarafından getirilen açıklamalar birlikte göz önünde bulundurularak Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuranın ilgili idare tarafından gerçekleştirilen uygulama sınavında başarısız sayılması işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırı bir durum bulunmadığı, bundan sonra yapılacak uygulama ve sözlü sınavlarında; hesap verilebilirliğin ve şeffaflığın sağlanması açısından “sınavın uygulama kısmında değerlendirmenin ne şekilde yapıldığının ortaya konulması yönünde tedbirlerin alınması, adaya verilen puanın gerekçesinin tutanağa geçirilmesi ve sınavların ses ve görüntü ile kayıt altına alınması” yönünde tavsiye kararı verilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 14. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarenin Kurumumuz tarafından istenilen bilgi ve belgeleri süresi içinde ve gerekçeli olarak gönderdiği, ayrıca idarenin başvuranla ilgili işlemlerinde, söz konusu ilkelere uygun davrandığı anlaşılmıştır.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
15. 6328 sayılı Kanunu’nun 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca başvurunun Kurumumuz tarafından reddedilmesi hâlinde, durmuş olan dava açma süresi gerekçeli ret kararının ilgiliye tebliğinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlamaktadır. 21’inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca ise tavsiye kararı üzerine otuz gün içinde herhangi bir işlem tesis edilmez veya eylemde bulunulmaz ise (varsa) durmuş olan dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye başlayacaktır. Buna göre; ilgili İdarenin işlem ya da eylemine karşı dava açma süresinden (varsa) arta kalan sürede Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçeler ve dosya kapsamına göre; Başvuranın talebinin REDDİ, Uygulama ve Sözlü sınavların iyi yönetim ilkelerinden olan “nesnellik”, “tarafsızlık”, “şeffaflık”, “hesap verilebilirlik” ve “kararların gerekçeli olması” ilkelerine uygun yapılmasını teminen, İdarenin bundan sonra düzenleyeceği uygulama ve sözlü sınavlarda “puanlama kriterlerinin gerekçelendirilmesinin yapılması, sınavın uygulama kısımlarının denetlenebilmeye elverişli olacak şekilde nasıl yapıldığının ortaya konulmasına yönelik tedbirlerin alınması ve sınavların ses ve görüntü ile kayıt altına alınması” yönünde
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ GENEL SEKRETERLİĞİNE TAVSİYEDE
BULUNULMASINA,
Kararın BAŞVURANA ve TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ GENEL SEKRETERLİĞİNE tebliğine;
6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20 inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, idare
tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içerisinde kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi