|
ÖZET: Danıştay kararında, başvuranın Milli İstihbarat Teşkilatı (MİT) nezdinde tutulan PDY/PÖ mensubu olduğuna dair iddialarının kaldırılması talebi incelenmiştir. Yapılan değerlendirmede, 2937 sayılı Kanun gereğince MİT’in istihbari faaliyetlerinin gizlilik ilkesine tabi olduğu ve bu nedenle başvuranın talebine ilişkin bilgi paylaşımında bulunulamayacağı sonucuna varılmıştır. İlgili mevzuat çerçevesinde, MİT’in görevleri arasında yer alan bilgi toplama ve analiz etme işlemlerinin hukuka uygun olduğu belirtilmiştir.
Sonuç olarak, başvuranın talebi hukuka ve hakkaniyete uygun bulunmadığı için reddedilmiştir. Bu karar, MİT’in yürüttüğü istihbari faaliyetlerin gizliliği ve yasal çerçevesi açısından önemli bir içtihat oluşturmakta, kamu kurumlarının bilgi yönetimi ve gizlilik ilkeleri konusundaki uygulamalarını da etkilemektedir. Başvuranın iddialarının hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. |
Hükümlerine yer verilmiştir .
IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
8. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek, Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı’nın başvuruya konu işleminin hukuka ve hakkaniyete uygun olduğu dolayısıyla başvuranın talebinin bu sebeple reddedilmesi gerektiği yönünde hazırlanan “Red Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur .
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyet Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran, 1 no’lu paragrafta açıklandığı üzere özetle, hakkında M.İ .T. Müsteşarlığı nezdinde tutulan PDY/PÖ mensubu olduğuna dair iddia niteliğindeki bilginin kaldırılması talebiyle
Kurumumuza başvurmuştur .
10. Başvuranın iddiaları, idarenin cevabı ve ilgili mevzuat çerçevesinde yapılan değerlendirme neticesinde, 2937 sayılı Kanunla M.İ .T . Müsteşarlığı’na “ her türlü teknik istihbarat ve insan istihbaratı usul, araç ve sistemlerini kullanmak suretiyle bilgi, belge, haber ve veri toplamak, kaydetmek, analiz etmek ve üretilen istihbaratı gerekli kuruluşlara ulaştırmak ” görevinin verildiği, yine söz konusu Kanuna istinaden “ yürütülen faaliyetler çerçevesinde elde edilen kayıtların, bu Kanunda belirtilen amaçlar dışında kullanılamayacağı, elde edilen bilgi ve kayıtların saklanmasında ve korunmasında gizlilik ilkesinin geçerli olacağı ”, bu doğrultuda
Kurumun cevabi yazısından da anlaşılacağı üzere, istihbari faaliyetlerin bu Kanun hükümleri doğrultusunda gizlilik çerçevesinde gerçekleştirildiği, bu nedenle Kurumumuz ile başvuru doğrultusunda bir paylaşımda bulunulamadığı, söz konusu uygulamanın da usûl ve yasaya uygun olduğu anlaşıldığından, başvuran ile ilgili olarak M.İ .T . Müsteşarlığı tarafından tutulan ve Ankara
Cumhuriyet Başsavcılığı ile paylaşılan iddia niteliğindeki istihbari bilgilerle ilgili işlemlerde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı, Sonuç ve kanaatine varılmıştır .
C. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
11. 28/ 03/ 2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği
Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6’ncı maddesinde iyi yönetim ilkelerine yer verilmiş olup; Kurumumuzca talep edilen bilgi ve belgelerin idare tarafından süresi içinde gönderildiğinden ve başvuranın dilekçesi üzerine kısa sürede cevap verdiğinden “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkesine uygun hareket ettiği; ancak, başvuranın talebini reddederken bu işlem karşısında hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğinin göstermemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı tespit edilmiş olup, idareden bundan böyle bu ilkeye de uyması beklenmektedir .
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
12. 14/ 6/ 2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Dava açma süresinin yeniden işlemeye başlaması” başlıklı 21’inci maddesinde, Kamu Denetçiliği Kurumunun inceleme
3 / 4ve araştırmasını, başvuru tarihinden itibaren altı ay içinde sonuçlandıramaması hâlinde durmuş olan
dava açma süresinin kaldığı yerden işlemeye başlayacağı belirtilmiş olup altı aylık sürede sonuçlandırılamayan başvuru hakkında kanuni hakların kaybına neden olunmaması için şikâyet tarihi olan 30/ 10/ 2017 tarihinden itibaren başlayan altı aylık inceleme ve araştırma süresi 30/ 04/ 2018 tarihinde sona ermiş ve bu tarih itibariyle dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye başlamış olup süresi varsa ilgili İdari Yargı Merciinde yargı yolu açıktır
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçeler ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın BAŞVURANA VE MİLLİ İSTİHBARAT TEŞKİLATI MÜSTEŞARLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi .
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi