Geçici görevlendirme işlemi, kamu hizmetinin etkinliğini artırma amacıyla idarenin takdir yetkisi kapsamında değerlendirilebilir mi (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2019/11205-S.17314

BAŞVURU NO : 2019/10507

KARAR TARİHİ : 06/11/2019

RET KARARI

BAŞVURUYA KONU İDARE : MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞI

Başvuranın, 6 (altı) ay süreyle aynı genel müdürlük çatısı

BAŞVURUNUN KONUSU :

altında başka bir birime geçici olarak görevlendirilmesi işleminin yürütmesinin durdurulması ve işlemin iptal edilmesi talebi hakkındadır.

BAŞVURU TARİHİ : 24/05/2019

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1.Başvuran, Kurumumuza yaptığı başvurusunda özetle; 1.1. Millî Savunma Bakanlığı Lojistik Genel Müdürlüğü NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi

KK MEBS Tes.Ş.Md.lüğünde, 657 sayılı Devlet Memurları Kanuna tabi Elektronik ve

Haberleşme … (…) kadrosunda görev yaptığını, görev yaptığı yerde 17 yıl boyunca Elektronik ve Haberleşme Sistemleri ile Bilgi Sistemlerine ilişkin NATO Projeleri yönetimde görev alarak bu alanda tecrübe sahibi olduğunu, Elektronik ve Haberleşme Mühendisliği mezunu olduğunu, lisan ve yüksek lisan programında aldığı teknik dersler ve tezler itibariyle Elektronik ve

Haberleşme mühendisliği yetkinliğine sahip olduğunu, 1.2. Millî Savunma Bakanlığı Lojistik Genel Müdürlüğünce, NATO Güvenlik Yatırımları

Dairesi Başkanlığındaki görev etkinliğini artırmak maksadıyla uzun süre aynı birimde çalışan personelin, faaliyetlerde aksama olmayacak şekilde ve bir plan dâhilinde dönüşümünün sağlanması kıymetlendirilerek şahsı dâhil beş (5) personelin, NATO Güvenlik Yatırımları

Dairesi Başkanlığı dışına geçici görevlendirilmesinin/atanmasının Millî Savunma Bakanlığı

Personel Genel Müdürlüğünden talep edildiğini, Millî Savunma Bakanlığı Personel Genel

Müdürlüğünce, bu talebe ilişkin olarak 6 (altı) ay süre ile geçici görevlendirilmeye ilişkin Millî

Savunma Bakan Yardımcısından geçici görevlendirme oluru alındığını ve müteakiben personelin yeni görev yerine katılım sağlanmasının Lojistik Genel Müdürlüğüne bildirildiğini, buna istinaden soyut gerekçeyle görev yaptığı birimden, aynı Genel Müdürlüğe bağlı Ankara

İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı Milli İnşaat İnceleme ve Kontrol Kısım Amirliğine geçici süreli olarak görevlendirildiğini,

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.

1.3. Görev yaptığı şube müdürlüğünde (…) Şube Müdür vekili olarak görev yaptığını, ….Md.Iüğü sorumluluğunda yürütülen projeler özellikli, uzmanlık gerektiren projeler olduğunu, projelerin kendi alanında yetkin olan insan kaynağı ile yürütülmesinin hayati önemi haiz olduğunu, millî menfaatlerin korunması ve kamu yararı için projelerin tecrübeli ve yetkin personel tarafından yürütülmesinin şart olduğunu, görev yaptığı birimin iş yoğunluğunun çok fazla olduğunu ve yeterli sayıda personel bulunmadığını, yeterli sayıda personel olmaması ve insan kaynağının doğru kullanılmamasından kaynaklı olarak yaşanabilecek zafiyet dolayısıyla millî menfaatlerin korunması ile kamu yararının sağlanmasında güçlükler doğacağını, 1.4. Geçici görevlendirildiği Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığında inşaat, makine ve elektrik işleri hizmeti bulunduğunu ancak, Elektronik Mühendisliği kadrosuna ve Elektronik ve

Haberleşme Sistemleri ile Bilgi Sistemleri NATO projeleri yönetimi mesleki tecrübesinin icrasına ilişkin bir kamu hizmeti bulunmadığını, anılan birimde Elektronik Mühendisliği ve Baş

Mühendis kadrosu da yer almadığını, bilgi ve tecrübe sahibi olduğu Elektronik ve Haberleşme

Sistemleri ile Bilgi Sistemlerine ilişkin proje yönetim konusu dışında, hangi işi yapacağı açıkça ve önceden belirtilmeden, geçici görevlendirildiği birimdeki görevin gerektirdiği şartlara sahip olmadan görevlendirilmiş bulunduğunu, soyut bir gerekçeyle ve hukuka uyarlılık bulunmadan yapılan geçici görevlendirme işleminin hiçbir yasa, yönetmelik kapsamında olmadığını, 1.5. Sonuç olarak; Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığına “Geçici Görevlendirme” idari işleminin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile Devlet Memurları Geçici Süreli

Görevlendirme Yönetmeliği hükümleri ile kamu yararına aykırı olması, hukuk devleti ilkesi ile bağdaşmaması, sebep ve maksat unsurları yönünden açıkça hukuka aykırı olması ve uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız kamu zararlarının doğacağının aşikâr olması ile görevlendirildiği birimde, NATO Proje yönetim mesleki tecrübesinin icrasına ilişkin kamu hizmetine ihtiyaç bulunmaması ve açıkça yürürlükteki mevzuata aykırı olması nedenleriyle yürütmenin durdurulmasını ve mezkûr işlemin iptal edilmesini talep etmektedir.

II. İDARENİN ŞİKÂYETE İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Şikâyet başvurusunun çözüme kavuşturulması amacıyla Milli Savunma Bakanlığından 08/07/2019 tarihli ve … sayılı yazımız ile bilgi ve belge talep edilmiş olup, yazımıza cevaben

Milli Savunma Bakanlığının 27/07/2019 tarihli ve … sayılı cevabi yazısında ve eklerinde özetle; 2.1. Lojistik Genel Müdürlüğünce Sayın Bakan’a arz edilen Olur’da adı geçen NATO Güvenlik

Yatırımları Dairesi Başkanlığında görevli personelin; gerek işlerin daha sağlıklı, verimli, etkin ve hızlı bir şekilde yürütülmesi, gerekse de ileride ortaya çıkabilecek telafisi mümkün olmayan olayların önlenmesi için Loj.Gn.Md.lüğü dışındaki MSB birimlerine atamalarının/görevlendirmelerinin teklif edildiği, ayrıca NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi

Başkanlığında görev etkinliğini arttırmak maksadıyla uzun süre aynı birimde çalışan personelin, faaliyetlerde aksama olmayacak şekilde ve bir plan dahilinde dönüşümünün sağlanmasının değerlendirildiği,

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.

2.2. Bunun üzerine adı geçen personelin, NATO Güv.Yat.D.Bşk.lığında …. olarak görev yapmakta iken Ankara İnş.Eml.Blg.Bşk.lığı Milli İnş.İnc.ve Kont.Ks.A.liğine 6 ay süre ile geçici olarak görevlendirildiği, 2.3. Kamu hizmetlerinin kesintisiz, verimli bir şekilde yürütülmesi ve gerekli hizmetleri ifa edilebilmesi için kurum içi geçici görevlendirmenin yapılması gereği ortaya çıktığı, bu kapsamda davacının geçici süre ile görevlendirilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı, 2.4. Başvuranın, 24 Nisan 2019 tarihli dilekçesiyle geçici süreli görevlendirmenin iptalini, işlemin iptal edilmemesi durumunda mevcut şube müdürünün göreve katılım tarihine kadar işlemin durdurulmasını ve aksi halde Muhabere ve Bilgi Sistem Dairesi Başkanlığına görevlendirilmesini talep ettiği, söz konusu talebinin uygun görülmeyerek acele ilişiğinin kesilerek görevine katılması talimatının verildiği, hizmet gereği Muhabere ve Bilgi Sistem

Dairesi Başkanlığına görevlendirme talebinin uygun görülmediğinin bildirildiği, 2.5. Lojistik Genel Müdürlüğünce NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi Başkanlığı ile

Diyarbakır İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı sorumluluğundaki görevlerin aksamadan yürütülmesi ve devamlılığın sağlanması, ileride ortaya çıkabilecek telafisi mümkün olmayacak olayların önlenmesi amacıyla yapılan teklif üzerine 10 personelin 6 ay süre ile geçici görevlendirilmesinin yapıldığı, buna karşı bazı personeller tarafından dava açıldığı, ancak henüz davaların sonuçlanmadığı, sadece bir personel tarafından Bakanlık aleyhine açılan davada; Diyarbakır 2. İdare Mahkemesinin, 03.07.2019 tarihli ve … Esas sayılı kararında yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verdiği, Şeklinde belirtilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. 1982 Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesi: “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”, 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrası: “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 5. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun; 5.1. “Amaç” başlıklı 2’nci maddesi; “Bu Kanun, Devlet memurlarının hizmet şartlarını, niteliklerini, atanma ve yetiştirilmelerini, ilerleme ve yükselmelerini, ödev, hak, yüküm ve sorumluluklarını, aylıklarını ve ödeneklerini ve diğer özlük işlerini düzenler.”, 5.2. “Devlet memurlarının görev ve sorumlulukları” başlıklı 11’inci maddesi; “Devlet memurları kanun, tüzük ve yönetmeliklerde belirtilen esaslara uymakla ve amirler tarafından verilen görevleri yerine getirmekle yükümlü ve görevlerinin iyi ve doğru yürütülmesinden amirlerine karşı sorumludurlar.”,

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.

5.3. “Memurun başka sınıfta ve derecesinin altında bir görevde çalıştırılmayacağı” başlıklı 45’inci maddesinin birinci fıkrası; “Hiç bir memur sınıfının dışında ve sınıfının içindeki derecesinin altında bir derecenin görevinde çalıştırılamaz.”, 5.4. “Kurumlar arası geçici süreli görevlendirme” başlıklı Ek Madde 8; “Memurlar, geçici görevlendirme yapmak isteyen kurumun talebi ve çalıştıkları kurumun izni ile diğer kamu

kurum ve kuruluşlarında aşağıda belirtilen şartlarla geçici süreli olarak görevlendirilebilir:

a)Yurtdışında görevlendirilen güvenlik görevlileri hariç olmak üzere, memurun görevlendirileceği kurumda göreve ilişkin 4 üncü ve daha yukarı bir dereceden boş bir kadronun bulunması şarttır.

b) Geçici süreli görevlendirilen memurlar, geçici süreli olarak görevlendirildikleri kurumların mevzuatına uymakla yükümlüdür.

c) Geçici süreli olarak görevlendirilen memurlar, yurtdışında görevlendirilen güvenlik görevlileri hariç olmak üzere, aylıkları ile diğer malî ve sosyal haklarını kurumlarından alır.

Bu memurların kadroları ile ilişkileri, kendi sınıf ve derecelerindeki terfi ve emeklilik hakları devam eder.

d) Geçici süreli görevlendirme süresi bir yılda altı ayı geçemez. Yurtdışında görevlendirilen güvenlik görevlileri için geçici görevlendirme süresi en çok iki yıldır; gerekli görülmesi hâlinde bu süre bir katına kadar uzatılabilir.

e) Geçici süreli görevlendirmenin, memurların göreviyle ilgili olması şarttır.

f) Geçici süreli görevlendirmede memurun muvafakati aranır.

Birinci fıkrada belirtilen hâller dışında memurlar, kamu yararı ve hizmet gerekleri sebebiyle ihtiyaç duyulması hâlinde kurumlarınca, Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşü alınarak diğer kamu kurum ve kuruluşlarında altı aya kadar geçici süreli olarak görevlendirilebilir.”, Şeklindedir.

IV. KAMU DENETÇİSİ YAHYA AKMAN’IN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ

6. Yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuranın iddiaları, İdarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek başvurunun reddi yönünde hazırlanan Ret Karar Önerisi Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme 7. Bir numaralı paragrafta yer verildiği üzere başvuran; Millî Savunma Bakanlığı Lojistik Genel

Müdürlüğü NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi KK MEBS Tes.Ş.Md.lüğünde, 657 sayılı

Devlet Memurları Kanununa tabi … kadrosunda görev yaptığını, Lojistik Genel Müdürlüğünce, NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi Başkanlığındaki görev etkinliğini attırmak maksadıyla uzun süre aynı birimde çalışan personelin, faaliyetlerde aksama olmayacak şekilde ve bir plan dâhilinde dönüşümünün sağlanması kıymetlendirilerek NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi

Başkanlığı dışına geçici görevlendirilmesinin/atanmasının MSB Personel Genel

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.

Müdürlüğünden talep edildiğini, somut bir gerekçe gösterilmeden, görevi ile ilgili bir zorunluluk olmadan, görevlendirme suretiyle hizmetine ne şekilde ihtiyaç duyulduğu ortaya konulmaksızın ve yapacağı görev açıkça belirtilmeden yapılan kurum içi görevlendirme işleminde kamu yararı ve hizmet gerekleri açısından hukuka uyarlık bulunmadığını belirterek; söz konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasını ve iptal edilmesini talep etmektedir.

8. Devlet memurlarının kurum içi geçici görevlendirilmeleri konusunda, 657 sayılı Devlet

Memurları Kanununda açık bir düzenleme yer almamaktadır. Ancak, 657 sayılı Kanunda asli görevleri ile ilgili olarak memurların, kurum içinde geçici olarak görevlendirilebilmelerine aykırı bir husus da bulunmamaktadır. Bununla birlikte, 657 sayılı Kanunun 11’inci maddesi gereğince devlet memurları, amirlerin verdiği kanuna uygun sözlü ve yazılı emirleri yerine getirmekle yükümlü tutulmuş; 45’inci maddesindeki memurun sınıfının dışında ve sınıfının içindeki derecesinin altında bir derecenin görevinde çalıştırılamaması hükmü uyarınca ise keyfi görevlendirmelerinin önlenmesi amaçlanmıştır.

9. 657 sayılı Kanun kapsamında, memurun kendi kadro görevinde ve kadrosunun bulunduğu birimde çalışması temel ilke olarak kabul edilmektedir. Bu nedenle kamu hizmetinin yürütülmesinde, memurun başka bir yerde geçici görevlendirilmesi, olağan bir yöntem olmayıp, kamu yararı ve hizmet gerekleri açısından zorunluluk bulunması halinde istisnai olarak başvurulabilecek bir müessese olarak öngörülmektedir.

10. Kurum içi geçici görevlendirme müessesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesinde söz konusu madde hükümlerinin esas alınması yanında, bunların somut olaylara uygulanma biçimlerinin belirlenmesi açısından yargı kararları da yol gösterici olmaktadır. Buna göre geçici görevlendirme işleminde; görevlendirilecek memurların görev ve yetkileri net bir şekilde belirlenerek ve kadroları ile hukuki bağları sürdürülerek yapılması, belli bir süre ile sınırlı olması ve atamaya yetkili amir tarafından yapılması gibi hususlar yargı içtihatlarında dikkate alınmaktadır.

11. Somut olayda idarenin, NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi Başkanlığında aynı birimde uzun süre çalışan personeli geçici olarak plan dahilinde kurum içi görevlendirerek/atayarak görev etkinliğini artırmak amacıyla takdir yetkisi çerçevesinde bu işlemi gerçekleştirdiği anlaşılmaktadır.

12. Bilindiği üzere takdir yetkisi, idarenin belli şart ve durumların meydana gelmesi halinde belli bir kararı alıp almamak veya kanunda öngörülen değişik çözümler arasında bir seçim yapmak konusunda tanınan bir serbestiye ya da belirli bir konuda karar alabilmek için hangi şart ve durumların ortaya çıkması gerektiğini tespit etmek imkânına sahip olması olarak tanımlanmaktadır. İdari işlemler tesis edilirken, idareler, bağlı yetki veya takdir yetkisi çerçevesinde karar alırlar. Bu doğrultuda, idari işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurlarının tümünün hukuk kuralları tarafından önceden belirlenerek, idareye belli bir yönde hareket etme hususunda bir tercih tanınmamışsa veya idareye belli bir tasarrufta bulunması kesin olarak emredilmişse bağlı yetkiden, idarenin nerede ve nasıl bir tasarrufta bulunacağının hukuk kuralları ile önceden kesin bir şekilde belirlenmediği durumlarda ise idarenin takdir yetkisinden söz edilmektedir (Halil Kalabalık, İdare Hukukunda Takdir Yetkisi Kavramı Ve

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.

Benzer Kurumlarla Karşılaştırılması, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi Cilt 1, Sayı 2, Aralık 1997).

13. İdareye belli konularda takdir yetkisinin tanınması idarenin görevlerinin niteliği gereği zorunludur. Ancak, idareye belli konularda takdir yetkisinin tanınması, idarenin keyfi olarak hareket edebileceği anlamına da gelmez. Bu doğrultuda idare takdir yetkisini kullanırken yasanın koyduğu sınırlar içinde kalmalı, eşitlik ilkesine önem vermeli, bu yetkiyi kamu yararı için kullanmalı, yasanın öngördüğü amaçtan başka ya da kamu yararı dışında bir amaç için kullanamamalı ve bu yetkiyi gerekçeli olarak kullanmalıdır (Prof. Dr. Şeref Gözübüyük, “Yönetim Hukuku”, Eylül/1991 s.204).

14. Kurum içi görevlendirme konusunda, mevzuatta açık bir hüküm bulunmamakla birlikte idarenin ihtiyaç duyduğu durumda bu işlemi gerçekleştirme noktasında bir takdir yetkisi bulunduğu açıktır. Ancak bu yetki yukarıda ifade edildiği üzere, mutlak ve sınırsız bir yetki olmayıp kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlıdır.

15. Başvuruya konu geçici görevlendirme işlemine bakıldığında; başvuranın, kamu hizmetlerinin görülmesi bakımından zorunluluk hissedildiğinden aynı Genel Müdürlük içerisinde, durumuna uygun olabilecek başka bir birime geçici olarak görevlendirildiği, görevlendirmeye ilişkin Bakanlık Olur’u alındığı, görevlendirmenin süresinin belli olduğu ve

6 (altı) ayla sınırlandırıldığı görülmektedir. Her ne kadar başvuran bu görevlendirmeyle birlikte,

eski görev yerindeki hizmetlerin aksayacağını iddia etmekle birlikte, idarenin cevabından aynı birime yeni görevlendirmeler yapılarak hizmetin aksamaması yönünde önlemler alındığı anlaşılmaktadır. Ayrıca, söz konusu geçici görevlendirme işleminin sadece başvurana yönelik değil aynı birimde çalışan diğer 9 personeli daha kapsadığı idare tarafından ifade edilmektedir.

Dolayısıyla ortada, başvurana yönelik gerçekleştirilmiş idarenin keyfi bir işleminin bulunmadığı, daha çok kamu hizmetinin daha iyi sunulmasının sağlanması bağlamında, takdir yetkisi çerçevesinde bahse konu yerde personel yapılanmasında zorunlu bir dönüşüme gidildiği anlaşılmaktadır. Nitekim bunun aksi yönde bir bilgi ve belgeye de rastlanılmamıştır.

16. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; kamu hizmetinin sunulması noktasında İdarelerin yetki ve sorumlulukları olduğu göz önüne alındığında, idare tarafından sunulan gerekçelerin makul ve hukuken geçerli olduğu anlaşılmış olup, bu çerçevede başvuranın Lojistik Genel

Müdürlüğü NATO Güvenlik Yatırımları Dairesi Başkanlığından, aynı Genel Müdürlüğe bağlı

Ankara İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı Milli İnşaat İnceleme ve Kontrol Kısım Amirliğine 6 (altı) ay süreyle geçici olarak görevlendirilmesi işleminin gerçekleştirilmesine yönelik idarenin kullandığı takdir yetkisinde, kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırılık bulunmadığı kanaat ve sonucuna varılmıştır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar

Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde; başvuru kapsamında ilgili

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.

idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği, ayrıca idarenin başvuranla ilgili işlemlerinde “kanunlara uygunluk”, “makul sürede karar verme”, “hesap verilebilirlik”, “şeffaflık”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davrandığı, ancak idarenin, başvurana verdiği cevaplarda hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup, idareden bundan böyle bu ilkeye de uyması beklenmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

18. 6328 sayılı Kanunun 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup ilgili Ankara İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR

Yukarıda açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın BAŞVURANA ve MİLLİ SAVUNMA BAKANLIĞINA tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.

e-imzalıdır

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.