Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi öğrencilerine üç ders sınav hakkı tanınması için yönetmelik değişikliği yapılması gerekliliği nasıl değerlendirilmelidir (KDK)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)

SAYI : 2019/5670-S.8524

BAŞVURU NO : 2019/1936

KARAR TARİHİ : 16/07/2019

TAVSİYE KARARI

BAŞVURUYA KONU İDARE : MARMARA ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ

BAŞVURUNUN KONUSU : Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi öğrencilerine üç ders sınav hakkı tanınması talebi hakkındadır.

BAŞVURU TARİHİ : 31/01/2019

I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ

1. Başvuran … …’ın Kurumumuza yapmış olduğu tarihli başvuruda özetle; Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi öğrencisi olduğunu, Fakülte’de 2015 – 2016 eğitim – öğretim yılından itibaren ‘yıllık müfredat’ uygulamasına geçildiğini, ‘dönemlik sistem’e tabi öğrencilerin güz ve bahar dönemlerinde ayrı ayrı birer vize ve birer final sınavına girdiklerini, ancak yıllık müfredata tabi öğrencilerin akademik yıl boyunca birer tane vize ve final sınavına girebildiklerini, herhangi bir dersten başarısız olunduğunda ilgili dönem boyunca değil tüm akademik yıl başarısız sayıldıklarını, yaz okulundan faydalanamadıklarını, bu durumun okulun zamanında bitirilmesini güçleştirdiğini, Ankara Üniversitesi, İstanbul Üniversitesi gibi yıllık sistemde eğitim veren birçok yükseköğretim kurumunun hukuk fakültelerinde bu güçlüğün azaltılması amacı ile ‘üç ders sınavı’ uygulamasını başlatıldığını, ancak Marmara Üniversitesi

Hukuk Fakültesi’nde ‘tek ders sınavı’ uygulamasının devam ettiğini, 2015-2016 girişli öğrencilerin 2019 yılında mezun olma ihtimalinin göz önünde tutulmasını ve bir an önce “üç ders sınavı” uygulamasının sağlanmasını talep etmektedir.

II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI

2. Kurumumuzun 19/02/2019 tarihli ve … sayılı bilgi-belge isteme yazısına cevaben gönderilen Marmara Üniversitesi Rektörlüğü’nün 06/03/2019 tarih ve … sayılı yazısı ve eklerinde özetle; 2.1. Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi 28/07/2015 tarih ve 337-2-K sayılı Senato Kararı ile Fakültenin kararı doğrultusunda yıllık eğitim sistemine geçildiği, yıllık veya dönemlik olarak eğitim alan tüm öğrencilerin Önlisans Lisans Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği hükümlerine tabi olduğu, Hukuk Fakültesi öğrencilerinin tek ders sınavının üç ders sınav şeklinde yapılması taleplerinin yürürlükte olan Yönetmeliğe aykırı olduğu, ancak Yönetmelik

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.

değişikliği çalışmaları sırasında ilgili konunun tüm fakülte/yüksekokul/meslek yüksekokulların kararları doğrultusunda ayrı ayrı görüş alarak değerlendirileceği, öğrencilerin bu yöndeki taleplerine alınacak karardan sonra cevap verilebileceği bilgilerine yer verilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının; 3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan

Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler” hükmü yer almaktadır.

3.2. “Yükseköğretim kurumları” başlıklı 130 uncu maddesinde; “Çağdaş eğitim-öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde milletin ve ülkenin ihtiyaçlarına uygun insan gücü yetiştirmek amacı ile; ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapmak, ülkeye ve insanlığa hizmet etmek üzere çeşitli birimlerden oluşan kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversiteler Devlet tarafından kanunla kurulur…” hükmü yer almaktadır.

4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” hükmü yer almaktadır.

5. 04/11/1981 tarih ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunun; 5.1. “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde; Üniversite, “Bilimsel özerkliğe ve kamu tüzelkişiliğine sahip yüksek düzeyde eğitim – öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapan; fakülte, enstitü, yüksekokul ve benzeri kuruluş ve birimlerden oluşan bir yükseköğretim kurumudur.” olarak tanımlanmıştır.

5.2. ‘Senato’ başlıklı 14’üncü maddesinde; “… Senato, her eğitim – öğretim yılı başında ve sonunda olmak üzere yılda en az iki defa toplanır. Rektör gerekli gördüğü hallerde senatoyu toplantıya çağırır…Üniversitenin bütününü ilgilendiren kanun ve yönetmelik taslaklarını hazırlamak veya görüş bildirmek, (3) Rektörün onayından sonra Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girecek olan üniversite veya üniversitenin birimleri ile ilgili yönetmelikleri hazırlamak.” hükmü yer almaktadır.

5.3. “Fakülte Yönetim Kurulu” başlıklı 18’inci maddesinin b/(5) bendinde; “Öğrencilerin kabulü, ders intibakları ve çıkarılmaları ile eğitim – öğretim ve sınavlara ait işlemleri hakkında karar vermek” Fakülte Yönetim Kurulunun görevleri arasında sayılmıştır.

5.4. ‘Lisans düzeyinde öğretim’ başlıklı 43’üncü maddesinde; “a. Yükseköğretim kurumlarında, kuruluş özelliklerine ve ihtiyaçlarına göre yapılan eğitim – öğretim ve buna dayalı olarak verilen diplomalarla ilgili esaslar her üniversitece hazırlanacak öğretim ve sınav yönetmeliğinde belirtilir.” hükmü yer almaktadır.

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.

5.5. ‘Diploma alma, ders kredilerinin hesaplanması, öğrencilik haklarından yararlanma ve sınavlar’ başlıklı 44’üncü maddesinin ikinci fıkrasında; “(Değişik: 13/2/2011-6111/171 md.) Yükseköğretim kurumlarında, öğretim faaliyetlerinin üç dönemi aşmamak üzere yıl içinde kaç döneme ayrılarak sürdürüleceği; her bir dönemde alınması gereken asgari ve azami kredi miktarları; her bir diploma programının diplomayı almayı hak eden kişiye kazandıracağı bilgi, beceri ve yetkinliklerin neler olacağı ve bunların ölçme ve değerlendirmelerinin nasıl yapılacağı; hazırlık sınıfı veya başka yollarla yabancı dil yeterliliğinin nasıl kazandırılacağı ve yabancı dil bilgi düzeyinin nasıl ölçüleceği; kayıt, devam, uygulama, tez ve teorik ders içerikleri, ön şartlı dersler, sınav çeşitleri ve bunların ders başarı notuna katkısı; öğrencilerin mezuniyet sonrası istihdamına ilişkin olarak bilgi, görüş ve tecrübelerine ihtiyaç duyulan kişileri ifade eden dış paydaşların diploma programlarına ilişkin değerlendirmelerinin alınması; diğer yurt içi ve yurt dışı yükseköğretim kurumlarından alınan derslerin kredilerinin intibakının sağlanması; ilgili programın tamamlanmasına yönelik önceden kazanılmış yeterliliklerin tanınması; farklı diploma programlarından bazı derslerin alınmasıyla yandal veya çift anadal yapılması; diploma alınabilmesi için, uygulama, teorik, uzaktan veya açıköğretim özellikleri ile (…)(2) (…)(3) eğitim öğretimin devamına ilişkin diğer hususlar, Yükseköğretim Kurulunun bu konularda belirlediği temel ilkelere uygun olarak yükseköğretim kurumları senatoları tarafından belirlenir. (2)(3)” hükmünü amirdir.

6. 20/08/2015 tarih ve 29451 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Marmara Üniversitesi

Ön Lisans ve Lisans Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği’nin; 6.1. ‘Akademik Takvim’ başlıklı 8’inci maddesinin ikinci fıkrasında “Eğitim-öğretim yılı en az yüz kırk gündür. Yarıyıllık düzende eğitim-öğretim veren birimler için eğitim-öğretim güz ve bahar yarıyılları olmak üzere iki yarıyıla ayrılarak planlanır. Resmi tatil günleri ile yarıyıl/yıl içi ve sonu sınavlarının yapıldığı günler bu sürenin hesabında dikkate alınmaz. Diş

Hekimliği, Hukuk ve Tıp Fakültelerinde yıllık, diğer birimlerde yarıyıllık düzende eğitimöğretim verilir.” kurala bağlanmıştır.

6.2. ‘Tek Ders Sınavı’ başlıklı 27’inci maddesinde; “(1) Mezuniyeti için azami öğrenim süresini kullanmamış öğrencilerden, devam şartını yerine getirmiş olduğu tek dersten sorumluluğu kalan veya mezuniyeti için GANO’sunun en az 2,00 olma şartı hariç tüm gerekleri yerine getirmiş öğrencilere; bu sınav sonucu alacağı notun katkısıyla GANO’sunu en az 2,00 düzeyine çekebilecek durumda olması koşuluyla, yarıyıl/yıl sonunda yalnızca bir dersten tek ders sınav hakkı tanınır. Tek ders sınav günü akademik takvimde belirtilir. (2) Bu öğrenciler sınava girecekleri yarıyılın öğrenim harcını öderler. (3) Tek ders sınavında alınan not ham başarı notu sayılır ve Senato tarafından belirlenen esaslara göre harfli başarı notuna çevrilir.

Başarısızlık halinde, ders sonraki yarıyılda/yılda tekrarlanır veya öğrenci, akademik takvimde belirtilen sonraki tek ders sınavına alınır.” denilmektedir.

6.3. ‘İntibak’ başlıklı Geçici 1’inci maddesinde; “Hukuk Fakültesine 2015-2016 eğitimöğretim yılından itibaren kayıtlı olan öğrencilere yıllık düzende eğitim-öğretim verilir. 2015-

2016 eğitim-öğretim yılından önce kayıtlı olan öğrenciler yarıyıllık düzende eğitime devam

ederler.” hükmünü amirdir.

IV. KAMU DENETÇİSİ SN. ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.

7. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan “Tavsiye Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Başvuru, Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi 4. sınıf öğrencisi olan başvuran … …’ın adı geçen Hukuk Fakültesi’nde uygulanan tek ders sınav hakkının ‘üç ders sınav’ hakkı şeklinde değiştirilmesi talebi hakkındadır.

9. Marmara Üniversitesi tarafından bilgi ve belge talebi yazısına cevaben Kurumumuza iletilen yazı ve ekleri ile ilgili Yönetmelik birlikte incelendiğinde; 9.1. Somut olayda, 28/9/2012 tarihli ve 28425 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Marmara

Üniversitesi Önlisans ve Lisans Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği’nin 20/08/2015 tarih ve

29451 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Marmara Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim

ve Öğretim Yönetmeliği ile yürürlükten kaldırıldığı, yürürlükteki Yönetmelik ile sadece tıp ve diş hekimliği fakültelerinde uygulanan yıllık akademik dönem uygulamasına hukuk fakültesinin de eklendiği, yine Yönetmeliğe eklenen geçiş hükmü ile yıllık dönem uygulamasının yönetmeliğin yayımlandığı yıl olan 2015 – 2016 eğitim-öğretim döneminde kayıt yaptıran öğrencilere uygulanacağının düzenlendiği, 2017-2018 eğitim öğretim bahar yarıyılına gelindiğinde öğrenimlerine devam eden Hukuk Fakültesi öğrencileri tarafından yıllık dönem uygulamasında üç ders sınav hakkı tanınması talebi ile Hukuk Fakültesi ve Öğrenci

İşleri Daire Başkanlığı’na öğrenciler tarafından toplamda 92 adet dilekçe verildiği; 9.2. 11 adet Dilekçenin Hukuk Fakültesi tarafından Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı’na 08/02/2018 tarihli ve … sayılı yazı ile iletildiği; 06/03/2018 tarih ve … sayılı yazı ile aynı içerikli 81 adet dilekçenin Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı tarafından Hukuk Fakültesi’ne iletildiği; dilekçede adı geçen öğrencilere ve Rektörlüğe bilgi verilmesinin istendiği; 9.3. Hukuk Fakültesi Yönetim Kurulu’nun 11/04/2018 tarih ve … – …sayılı Kararında;

“Üniversitemiz Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı’nın 23/02/2018 tarih ve … sayılı yazısı ile

Fakültemiz öğrencilerinin tek ders sınavının üç derse çıkarılmasına yönelik taleplerini içeren dilekçeleri hakkında görüşüldü;

Fakültemiz 2015-2016 eğitim-öğretim yılından itibaren yıllık müfredata geçmiş olup yıllık müfredat öğrencilerinin yaz okulu imkânı bulunmamaktadır. Öğrencinin bir eğitim öğretim yılında alabileceği ders sınırı yönetmelik çerçevesinde belirlenmiş olup ilk yıldan itibaren öğrencinin bir sonraki yıldan ders alabilmesi sınırlandırılmıştır. Ayrıca Üniversitemiz Önlisans ve Lisans Eğitim Öğretim ve Sınav Yönetmeliği’nde sınamalı öğrenci uygulaması (GANO 1.80)

bulunmaktadır

Bunun yanı sıra bir eğitim-öğretim yılında, dönemlik müfredat öğrencilerine güz, bahar ve yaz dönemi sonlarında uygulanmak üzere toplamda üç kez tek ders sınav hakkı tanınırken yıllık müfredat öğrencilerine yalnızca bir kez tek ders sınav hakki tanınmaktadır,

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.

Ülkemizin önde gelen hukuk fakültelerinin tek ders sınavının üç derse çıkarılması yönündeki kararları da değerlendirildiğinde, Fakültemiz öğrencilerinin tek ders sınavının üç derse çıkaran üniversitelerin mezunları karşısında meslek hayatlarına atılmada geri kaldıkları gözlemlenmektedir.

Son olarak 2547 sayılı kanunun 44/c maddesinin tanıdığı ek sınav hakkının ancak 7 yılsonunda uygulamaya geçtiği hususu dikkate alındığında, Üniversitemiz Önlisans ve Lisans EğitimÖğretim ve Sınav Yönetmeliği’nin 27’nci maddesinde yer alan ‘tek ders sınav’ hükmünün ‘üç ders sınavı’ şeklinde değiştirilmesi hususunun kabulüne ve durumun Öğrenci İşleri Daire

Başkanlığına arzına oy birliği ile karar verildi.” ifadelerinin yer aldığı; 9.4. 27/09/2018 tarihli ve … sayılı Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı’nın Hukuk Fakültesi

Yönetim Kurulu Kararına ilişkin Fakülteye ilettiği yazıda, üç ders sınavına ilişkin düzenlemenin Önlisans ve Lisans Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinde yapılacak değişiklikler doğrultusunda değerlendirileceğinin ifade edildiği, benzer şekilde Marmara

Üniversitesi tarafından Kurumumuza verilen yanıtta da “Yönetmelik değişikliği çalışmaları sırasında ilgili konunun tüm fakülte/yüksekokul/meslek yüksekokulların kararları doğrultusunda ayrı ayrı görüş alarak değerlendirileceği”nin ifade edildiği görülmektedir.

10. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 5 numaralı paragraflarda yer verilen hükümlerinde, üniversitelerin bilimsel özerkliğe sahip olduğu; yükseköğretim kurumlarında eğitim–öğretimle ilgili esasların üniversitelerce hazırlanacak yönetmelikte belirtileceği; üniversitenin eğitimöğretim esasları hakkında karar almanın, üniversitenin yıllık eğitim-öğretim programını ve takvimini inceleyerek karara bağlamanın ve ilgili kurulların kararlarına yapılacak itirazları inceleyerek karara bağlamanın Senatonun görevleri arasında olduğu; öğrencilerin kabulü, ders intibakları ve çıkarılmaları ile eğitim-öğretim ve sınavlar konusunda karar verme yetkisinin yükseköğretim kurumlarının ilgili yönetim kurullarına verildiği hükme bağlanmıştır 11. Anayasa ile Devlet tarafından kanunla kurulan üniversitelere kamu tüzel kişiliği ve bilimsel özerklik tanınmış olup, her üniversite ayrı birer kamu tüzelkişisidir. 2547 sayılı Yükseköğretim

Kanunu ile verilen yetkiler doğrultusunda üniversitelerin ön lisans, lisans, yüksek lisans, doktora vb. yükseköğretim programlarının müfredatlarını önceden tespit edilen prensip ve amaçlara uygun bir şekilde kendilerinin belirlediği ilkeler, eğitim politikaları ve standartları ile fiziki imkânlar çerçevesinde uygulamaları bilimsel özerkliğin sonucudur.

12. Açıklanan mevzuat ve bilimsel özerklik kavramı çerçevesinde, adı geçen yükseköğretim kurumunun hukuk eğitiminin yıllık müfredat ile verilmesi yönünde karar alarak ilgili

Yönetmelik hükümlerinde değişiklik yaptığı, yıllık müfredata tabi olan ve mezuniyeti için bir dersi kalmış öğrencilere ise tek ders sınav hakkının tanındığı, ancak uygulamanın üçüncü yılında Hukuk Fakültesi Yönetim Kurulunun da Kararı ile tek ders sınav hakkı kuralının

Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi yıllık müfredata tabi öğrenciler için dezavantaj oluşturduğu, üç ders sınav hakkı uygulamasına geçilmesi yönünde bir ihtiyacın tespit edildiği, bu yönde alınan Yönetim Kurulu Kararının Öğrenci İşleri Daire Başkanlığına iletildiği görülmektedir.

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.

13. Diğer yandan, Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı tarafından anılan kararın Müfredat

Komisyonu tarafından incelendiği ve Yönetmelik değişiklikleri doğrultusunda değerlendirileceğinin belirtildiği, benzer bir yanıtın Kurumumuza da iletildiği (bkz. 2 no’lu ve 8.4. no’lu prg.), dolayısıyla, başvuruya konu yükseköğretim kurumu tarafından üç ders sınavı uygulamasına geçilmesi yönünde bir irade gösterildiği anlaşılmaktadır. Bilindiği üzere, 2547 sayılı Kanunun 14’üncü maddesi ile Senatonun her eğitim – öğretim yılı başında ve sonunda olmak üzere yılda en az iki defa toplanacağı, Rektörün gerekli gördüğü hallerde senatoyu toplantıya çağıracağı kurala bağlanmış, ayrıca Senatonun görevleri arasında Üniversitenin bütününü ilgilendiren kanun ve yönetmelik taslaklarını hazırlamak veya görüş bildirmek ile

Rektörün onayından sonra Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girecek olan üniversite veya üniversitenin birimleri ile ilgili yönetmelikleri hazırlamak sayılmıştır (bkz. 5 no’lu prg.).

14. Somut olayda, Fakülte Yönetim Kurulu görev ve sorumlulukları dâhilinde almış olduğu kararı Rektörlüğe iletilmek üzere Öğrenci İşleri Daire Başkanlığına iletmiştir. Ancak, anılan

Yükseköğretim Kurumu tarafından 2018 – 2019 eğitim öğretim yılının başından itibaren geçen on ay boyunca, Yönetmelik değişikliği yapılmasına ilişkin Hukuk Fakültesi Yönetim Kurulu kararı yönünde ilgili Enstitülere görüşlerinin sorulduğu ya da gerekli çalışmalara başlandığına ilişkin bir bilgi ya da belgeye yapılan incelemede rastlanamamıştır.

15. Tüm dosya kapsamı değerlendirildiğine; yükseköğretim kurumlarının bilimsel özerklik çerçevesinde eğitim seviyesini yükseltmek ve kalitesini artırmak yönünde mevzuat hazırlayabileceği ve Üniversitenin ilgili organlarınca Karar alabileceğinin kabulü ile, somut olayda Fakülte Yönetim Kurulu tarafından gerek öğrencilerin mevcut durumu gerek üç ders sınav hakkı yönündeki değişikliğe duyulan ihtiyaca ilişkin alınan Karar doğrultusunda

Üniversitenin bir irade gösterdiği anlaşılmakla bu iradenin gerçekleştirilmesi yönünde iş ve işlemlerin Rektörlükçe başlatılmadığı, öğrencilerin mevcut durumu, Hukuk Fakültesi Yönetimi tarafından öne sürülen gerekçeler de birlikte değerlendirilerek mevzuat çalışmaların tamamlanması yönündeki işlemlere ivedilikle başlanması gerektiği sonuç ve kanaatine varılmaktadır.

B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 16. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar

Hakkında Yönetmeliğin ‘İyi yönetim ilkeleri’ başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup;

Marmara Üniversitesi Rektörlüğünün ‘makul sürede karar verme’ ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, İdarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.

VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA

17. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup İstanbul

İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.

VII. KARAR ÖNERİSİ

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.

Açıklanan gerekçelerle, Marmara Üniversitesi Rektörlüğü’nün yıllık müfredatla eğitim görülen Hukuk Fakültesi öğrencilerine üç ders sınav hakkı tanınmasına ilişkin gerekli Yönetmelik değişikliği çalışmalarını ivedilikle başlatarak sonuçlandırması yönünde MARMARA ÜNİVERSİTESİ

REKTÖRLÜĞÜNE TAVSİYEDE BULUNULMASINA,

6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 20’nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca,

MARMARA ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın, BAŞVURANA ve MARMARA ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.

e-imzalıdır

Şeref MALKOÇ

Kamu Başdenetçisi

5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi

https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.