|
ÖZET: Bu karar, başvuranın 2019 ALES/1 sınavında Sayısal Testi 10. sorusunu doğru yanıtladığına dair yaptığı itirazın incelenmesine ilişkindir. Başvuran, cevap kâğıdında işaretlediği (A) seçeneğinin optik okuyucu tarafından “boş” kabul edilmesi nedeniyle puanının yanlış hesaplandığını iddia etmektedir. ÖSYM Başkanlığı, başvuranın cevap kâğıdındaki işaretin kurallara uygun olarak yapılmadığını ve bu nedenle optik okuyucunun değerlendirmesinin hatasız olduğunu belirtmiştir.
İlgili mevzuat ve kılavuz hükümleri doğrultusunda, adayların cevap kâğıtlarını doğru bir şekilde işaretlemeleri gerektiği vurgulanmış, başvuranın yaptığı işaretlemenin kılavuzda belirtilen kurallara uymadığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak, başvuranın puanının düzeltilmesi talebi reddedilmiş, idarenin işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığına karar verilmiştir. Bu durum, sınav değerlendirme süreçlerinde adayların sorumluluklarını yerine getirmelerinin önemini ortaya koymaktadır. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2019/12294-S.19092
BAŞVURU NO : 2019/10851
KARAR TARİHİ : 29/11/2019
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : ÖLÇME, SEÇME VE YERLEŞTİRME MERKEZİ
BAŞKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın katılmış olduğu 2019 ALES/1 Sayısal Testi 10.
sorunun cevabını doğru işaretlediği ancak bu sorunun optik okuyucu tarafından boş kabul edilerek buna göre puan hesaplamasının yapıldığı iddiası hakkındadır
BAŞVURU TARİHİ : 31/05/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, 5/5/2019 tarihinde gerçekleştirilen 2019-ALES/1 ile ilgili 24/05/2019 tarihinde
ÖSYM’nin erişime açtığı Cevap Kâğıdı ve Cevap Anahtarının incelenmesinden açık ve net bir şekilde görüleceği üzere Sayısal Testi 10. sorusuna karşılık cevap kâğıdına işaretlemiş olduğu (A) seçeneğini cevap anahtarındaki Sayısal Testi 10. soru cevabına karşılık gelen (A)
seçeneğiyle örtüştüğünü, ancak buna rağmen ilgili soruya verdiği cevabın “BOŞ” olarak kabul edilip puanının bu duruma göre hesaplandığını ifade ederek söz konusu yanlışlığın düzeltilerek 2019-ALES/1 puanlarının verdiği doğru cevapla birlikte düzeltilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun bilgi ve belge talebi üzerine, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) Başkanlığının konuya ilişkin olarak Kurumumuza göndermiş olduğu 09/08/2019 tarih ve … sayılı yazısı ve eklerinden özetle;
2.1. 15 Temmuz 2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların
Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 347. maddesi gereğince
Yükseköğretim Kurulu kararlarına, ilgili mevzuat hükümlerine istinaden başta yükseköğretim kurumlarında lisans, lisansüstü öğrenim görecek adayların puan sıralamasına göre tespiti, yerleştirilmesi ile yükseköğretim kurumlarında atama, yükselmelerde esas alınan sınavlar olmak üzere ulusal ve uluslararası her türlü bilim, yetenek, yabancı dil sınavları ile gerektiğinde yerleştirme işlemlerini yapmak dahil mezkur Kararname, 6114 sayılı Kanun ve ilgili mevzuatla verilen görevleri yerine getirmekle yetkilendirilmiş bir kamu kurumu olan
ÖSYM Başkanlığının, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 347. maddesinin 2.
fıkrasının (e) bendi uyarınca “Hizmetin gereklerine uygun ölçme, seçme, değerlendirme ve yerleştirme yöntemlerini belirlemek.”, (i) bendi uyarınca “Görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapmak ve kılavuzlar hazırlamak” hususunda yetkili kılındığı,
2.2. 6114 sayılı Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Hizmetleri Hakkında Kanun’un
“Tanımlar” kenar başlıklı 2. maddesi ile 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin
“Tanımlar” kenar başlıklı 346. maddesinde “kılavuz”; ölçme, seçme ve yerleştirme işlemlerine ilişkin uyulması gereken kurallar, duyurular veya yol gösterici açıklamalardan oluşan, adaylar ile diğer ilgilileri bağlayıcı olan basılı veya elektronik ortamdaki bilgi paketi olarak tanımlanmış, 6114 sayılı Kanun’un “Temel ilkeler” kenar başlıklı 7. maddesinin beşinci fıkrasında sınavlarla ilgili her türlü açıklama, başvuru ve sınav sonuçlarının adaylara duyurulmasının ÖSYM Başkanlığının internet sayfasında yapılacağı, internet sayfasındaki duyuruların adaylara tebliğ hükmünde olduğu,
2.3. 6114 sayılı Kanun’un 7. Maddesinin beşinci fıkrası uyarınca 5 Mart 2019 tarihinde tebliğ hükmünde olmak üzere ÖSYM Başkanlığının internet sayfasında yayımlanan 2019 Akademik
Personel ve Lisansüstü Eğitimi Giriş Sınavı Kılavuzunun; 2. sayfasında “Sınava başvuran adaylar, Kılavuzda ve ilgili mevzuatta yer alan düzenlemeleri kabul etmiş sayılırlar.”, “3.5. Sınavda Kullanılacak Soru Kitapçığı ve Cevap Kâğıdı” başlıklı maddesinde
“Sınavda uygulanacak testler, tek kitapçık hâlinde adaylara verilecek ve adaylar cevaplarını cevap kâğıdına işaretleyeceklerdir. Cevapların İşaretlenmesi: Soru kitapçığındaki bütün sorular çoktan seçmelidir. Her soru için beş farklı seçenek verilmiştir. Bu seçeneklerden yalnızca biri sorunun doğru cevabıdır. Cevaplar, adayın kendi adına düzenlenmiş olan cevap kâğıdına işaretlenecektir. Soru kitapçığında işaretlenen cevaplara hiçbir işlem yapılmaz.
Doğru cevap olarak işaretlenecek seçeneği gösteren yuvarlak alanın dışarıya taşırılmadan, tam olarak karalanıp doldurulması gerekmektedir. Bir soru için birden çok cevap işaretlenmiş ise o soruya verilen cevap yanlış sayılacaktır. Cevap kâğıdını değerlendiren optik okuyucu, iyi silinmemiş işareti de okuyabilir. Bu nedenle bir soruya verilen cevabın değiştirilebilmesi için, yanlış konulmuş işaretin temiz bir şekilde silinmesi gerekir. Özellikle, verilen bir cevap silinip yerine başka bir cevap işaretlenmediğinde bu işaret çok iyi silinmiş olmalıdır.”, “3.9. Değerlendirme” başlıklı maddesinde “Çoktan seçmeli sorulardan oluşan testlerin uygulandığı bu sınavın cevap kâğıtları ÖSYM’de optik okuyucu ile okunacak ve bilgisayar ortamında değerlendirilecektir. Adayların her testteki sorulara verdikleri doğru ve yanlış cevaplar ayrı ayrı toplanacak, doğru cevap sayısından yanlış cevap sayısının dörtte biri çıkarılarak ham puanlar elde edilecektir.” denilmek suretiyle adaylara gerekli bilgilendirme yapıldığı ilaveten adayın ALES/1 cevap kâğıdında (Ek-1) örnek kodlamaya yer verilerek doğru ve yanlış kodlamalar hakkında adaylara gerekli hatırlatmada bulunulduğu,
2.4. Merkezlerine gelen cevap kağıtlarının, optik okuyucular tarafından cevap kağıdında yer alan “örnek kodlama” (Ek-2) hassasiyetinde okunmakta olduğu ve değerlendirme işlemleri sadece optik okuyucuların görmüş olduğu bu işaretler doğrultusunda yapıldığı, cevap kağıdına elle müdahale yapılmadığı,
2.5. Başvurana ait 2019 ALES/1 cevap kâğıdında sayısal testin 10. sorusunda yer alan işaretin yuvarlak alanı tam olarak doldurmaması sebebiyle Kılavuz kuralları gereği optik okuyucu tarafından “Boş” olarak değerlendirildiği, başvuranın 27/5/2019 tarihli itiraz başvurusu üzerine
Optik Okuma İnceleme Komisyonunca yapılan inceleme neticesinde başvuran için sonuç güncelleme işlemi yapılmasına gerek olmadığının tespit edildiği ve ÖSYM Başkanlığı Sınav
Hizmetleri Daire Başkanlığının 29/5/2019 tarih ve …sayılı yazısıyla adaya cevap verildiği,
2.6. Başvurana ait soru kitapçık numarasına göre düzenlenen itiraz inceleme raporunun incelenmesi neticesinde de görüleceği üzere başvuranın optik okuma sonrası elde edilen yanıtlarının cevap kâğıdına yapmış olduğu işaretlemelerle birebir örtüştüğü dolayısıyla ÖSYM
Başkanlığınca tesis edilen değerlendirme işleminde herhangi bir hata bulunmadığı,
2.7. Başvuran ile ÖSYM Başkanlığının arasında başvuru konusuna ilişkin yargı organlarında görülmekte olan veya yargı organlarınca karara bağlanmış uyuşmazlık bulunmamakla birlikte konuya ilişkin emsal yargı kararlarının olduğu,
2.8. Bu itibarla, ÖSYM Başkanlığının adayların cevaplarını cevap kâğıdına işaretlemesi gerektiği, soru kitapçığına işaretlenen cevaplara hiçbir işlem yapılmayacağı, doğru cevap olarak işaretlenecek seçeneği gösteren yuvarlak alanın dışarıya taşırılmadan, tam olarak karalanıp doldurulması gerektiği hususunda gerekli uyarı ve hatırlatmayı tebliğ hükmünde olmak üzere yaptığı, ÖSYM Başkanlığınca gerçekleştirilen sınavlarda cevap kâğıtlarının optik okuyucuyla okunduğu, optik okuyucuların yalnızca adaylar tarafından kodlanan bilgileri esas aldığı, Danıştay 8. Daire Başkanlığının 20/12/2000 tarihli ve E.1999/3345 K. 2000/8416 sayılı kararında da ifade edildiği üzere optik okuyucuların takdir hatası yapmasının söz konusu olamayacağı, cevap kağıtlarının optik okuyucular tarafından cevap kağıdında yer alan
“örnek kodlama” hassasiyetinde okunduğu ve değerlendirme işlemlerinin sadece optik okuyucuların görmüş olduğu bu işaretler doğrultusunda yapıldığı, cevap kağıdına elle müdahale yapılmasının mümkün olmadığı, optik okuma sonrası elde edilen itiraz inceleme raporlarındaki başvurana ait yanıtların başvuranın cevap kağıdına yaptığı işaretlemelerle birebir örtüştüğü, başvuranın soru kitapçığına ait cevap anahtarına göre
ÖSYM Başkanlığı tarafından yapılan değerlendirme işleminde herhangi bir hata bulunmadığı,
İfadelerine yer verdiği görülmektedir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T. C. Anayasası’nın; “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” hükümleri düzenlenmiştir.
5. 17/02/2011 tarihli ve 6114 Sayılı Ölçme Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un;
5.1 “Tanımlar” başlıklı 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde, “Kılavuz: Ölçme,
seçme ve yerleştirme işlemlerine ilişkin uyulması gereken kurallar, duyurular veya yol gösterici açıklamalardan oluşan ve adaylar ile diğer ilgilileri bağlayıcı olan basılı veya elektronik ortamdaki bilgi paketini ifade eder.”
5.2 “Kuruluş, görev ve yetkiler” başlıklı 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendinde,
“Görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapmak ve kılavuzlar hazırlamak” hükmü, 5.3. “Temel ilkeler” kenar başlıklı 7 nci maddesinin beşinci fıkrası, “Sınavlarla ilgili her türlü açıklama, başvuru ve sınav sonuçlarının adaylara duyurulması, Başkanlığın internet sayfasında yapılır, İnternet sayfasındaki duyurular adaylara tebliğ hükmündedir,” hükmü, 6. 15/07/2018 tarihli, 4 Sayılı, Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum Ve Kuruluşlar İle
Diğer Kurum Ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin
ÖSYM ara başlığı altındaki;
6.1.”Tanımlar” başlıklı 346 ncı maddesinde; “(1) Bu Bölümün uygulanmasında; … e)
Kılavuz: Ölçme, seçme ve yerleştirme işlemlerine ilişkin uyulması gereken kurallar, duyurular veya yol gösterici açıklamalardan oluşan ve adaylar ile diğer ilgilileri bağlayıcı olan basılı veya elektronik ortamdaki bilgi paketini,… ifade eder.”,
6.2. “Kuruluş, görev ve yetkiler” başlıklı 347 nci maddesinde; “(1) Ölçme, Seçme ve
Yerleştirme Merkezi Başkanlığı, bu Bölüm ve ilgili diğer mevzuatla verilen görevleri yerine getirmek ve yetkileri kullanmak üzere kamu tüzel kişiliğine, idari ve mali özerkliğe sahip, Yükseköğretim Kurulu ile ilgili, merkezi Ankara’da bulunan özel bütçeli bir kuruluştur.
(2) Başkanlığın görev ve yetkileri şunlardır: a) Yükseköğretim Kurulu kararlarına veya ilgili mevzuat hükümlerine istinaden başta yükseköğretim kurumlarında ön lisans, lisans veya lisansüstü öğrenim görecek adayların puan sıralamasına göre tespiti veya yerleştirilmesi ile yükseköğretim kurumlarında atama veya yükselmelerde esas alınan sınavlar olmak üzere, ulusal ve uluslararası her türlü bilim, yetenek veya yabancı dil sınavları ile gerektiğinde yerleştirme işlemlerini yapmak. … ç) Sınav ölçme, değerlendirme ve yerleştirme işlemlerine yönelik yıllık sınav takvimini belirlemek, kamuoyuna duyurmak ve 6114 sayılı Kanunda ve bu
Bölümde belirlenen ilkelere göre yerine getirmek … ı) Sınav sonuçlarını analiz etmek ve sonuçları kamuoyuna duyurmak; sınav sonuçlarını ilgili kurum veya kuruluşlara basılı veya elektronik ortamda iletmek. i) Görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapmak ve kılavuzlar hazırlamak…”,
7. 2019 ALES/1 Kılavuzunda; 7.1. “Bu kılavuz, Akademik Personel ve Lisansüstü Eğitimi Giriş Sınavı ile ilgili başvuru, sınav ve sınav sonuçlarının değerlendirilmesi esaslarını belirlemek üzere hazırlanmıştır. Kılavuz sınavla ilgili başvuru, sınav ve sınav sonuçlarının değerlendirilmesi esaslarını kapsamaktadır.
Sınava başvuran adaylar, Kılavuzda ve ilgili mevzuatta yer alan düzenlemeleri kabul etmiş sayılırlar.”
7.2. “3.5. SINAVDA KULLANILACAK SORU KİTAPÇIĞI VE CEVAP KAĞIDI”
başlıklı kısımda; “…Cevapların İşaretlenmesi: Soru kitapçığındaki bütün sorular çoktan seçmelidir. Her soru için beş farklı seçenek verilmiştir. Bu seçeneklerden yalnızca biri sorunun doğru cevabıdır. Cevaplar, adayın kendi adına düzenlenmiş olan cevap kâğıdına işaretlenecektir. Soru kitapçığında işaretlenen cevaplara hiçbir işlem yapılmaz. Doğru cevap olarak işaretlenecek seçeneği gösteren yuvarlak alanın dışarıya taşırılmadan, tam olarak karalanıp doldurulması gerekmektedir. Bir soru için birden çok cevap işaretlenmiş ise o soruya verilen cevap yanlış sayılacaktır. Cevap kâğıdını değerlendiren optik okuyucu, iyi silinmemiş işareti de okuyabilir. Bu nedenle bir soruya verilen cevabın değiştirilebilmesi için, yanlış konulmuş işaretin temiz bir şekilde silinmesi gerekir. Özellikle, verilen bir cevap silinip yerine başka bir cevap işaretlenmediğinde bu işaret çok iyi silinmiş olmalıdır…” 7.3. “3.9. DEĞERLENDİRME” başlıklı kısımda; “Çoktan seçmeli sorulardan oluşan testlerin uygulandığı bu sınavın cevap kâğıtları ÖSYM’de optik okuyucu ile okunacak ve bilgisayar ortamında değerlendirilecektir. Adayların her testteki sorulara verdikleri doğru ve yanlış cevaplar ayrı ayrı toplanacak, doğru cevap sayısından yanlış cevap sayısının 2019ALES KILAVUZU 19 dörtte biri çıkarılarak ham puanlar elde edilecektir. Her test için sınavı geçerli tüm adayların ham puanlarının ortalaması ve standart sapması ayrı ayrı hesaplanarak adayların ham puanları, ortalaması 50, standart sapması 10 olan standart puanlara dönüştürülecektir…”
Hüküm ve düzenlemeleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
8. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; İdarenin işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu
Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
9. 1 numaralı paragrafta açıklandığı üzere, başvuran, 2019-ALES/1’e katıldığını ve şahsına ait cevap anahtarının incelenmesinden açıkça görüleceği üzere Sayısal Testi 10. soruyu doğru cevapladığını, ancak verdiği cevabın “boş” olarak kabul edilmesinin haksızlık teşkil ettiği ifade ederek düzeltilmesi talebiyle Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.
10. ÖSYM Başkanlığı tarafından Kurumumuza gönderilen bilgi ve belgelerden, adayın
ALES/1 cevap kâğıdının incelendiği ve ilgili mevzuat ve kılavuzda yer verilen hüküm ve açıklamalar ışığında başvuranın kendi hata ve kusuruyla cevap anahtarına doğru kodlama yapmadığı ve optik okuyucuların cevap anahtarını “örnek kodlama” doğrultusunda okuduğunun anlaşıldığı yine de adayın itirazı üzerine Optik Okuma İnceleme Komisyonunca da bir değerlendirme yapıldığı, bu değerlendirme neticesinde de adayın sonucunun güncellemesini gerektirecek bir hususa rastlanmadığına ilişkin açıklama ve değerlendirmelerde bulunduğu anlaşılmıştır.
11. ÖSYM Başkanlığının Kurumumuza gönderdiği cevabi yazıdan ve ilgili mevzuatın incelenmesinden; ÖSYM Başkanlığının görev ve yetkileri arasında, Yükseköğretim Kurulu kararlarına veya ilgili mevzuat hükümlerine istinaden başta yükseköğretim kurumlarında ön lisans, lisans veya lisansüstü öğrenim görecek adayların puan sıralamasına göre tespiti veya yerleştirilmesi ile yükseköğretim kurumlarında atama veya yükselmelerde esas alınan sınavlar olmak üzere, ulusal ve uluslararası her türlü bilim, yetenek veya yabancı dil sınavları ile gerektiğinde yerleştirme işlemlerini yapmak olduğu bu kapsamda yine görevi gereği sınav ölçme, değerlendirme ve yerleştirme işlemlerine yönelik yıllık sınav takvimini belirlediği ve nitekim 2019-ALES/1’i bu kapsamda yaptığı ve yine Görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapmak ve kılavuzlar hazırlama görevi gereği ALES
Kılavuzunun düzenlediği, söz konusu kılavuzun internette yayımlanmasının adaylara tebliğ niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.
12. Söz konusu kılavuzun 3.5. numaralı paragrafında ise doğru cevap olarak işaretlenecek seçeneği gösteren yuvarlak alanın dışarıya taşırılmadan, tam olarak karalanıp doldurulmasının gerektiğinin vurgulandığı görülmüştür.
13. Öte yandan adayların cevap anahtarların da bir hataya mahal vermemek için kodlama işleminin nasıl olması gerektiğini gösteren bir örnek kodlamanın;
şeklinde gösterildiği görülmektedir. Bu kapsamda adayın cevap kâğıdında itiraz ettiği sorunun kodlamasını yanlış kodlama kapsamında nokta şeklinde yaptığı başvuranın cevap kâğıdının incelenmesinden görülmüştür. Nitekim başvuranın 27/5/2019 tarihli ÖSYM Başkanlığına yaptığı itiraz başvurusu üzerine Optik Okuma İnceleme Komisyonunca yapılan inceleme neticesinde de bir hataya rastlanmadığı anlaşılmıştır. Bu kapsamda başvuranın ilgili kılavuzda yer verilen doğru cevap olarak işaretlenecek seçeneği gösteren yuvarlak alanın dışarıya taşırılmadan, tam olarak karalanıp doldurulması kuralına uygun davranmadığı değerlendirilmiştir.
14. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuranın 2019-ALES/1 cevap anahtarının Sayısal Testi 10 uncu soruya karşılık gelen işaretlemesinin doğru kabul edilerek sınav sonucunun güncellenmesi talebinin idarece reddi işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
15. İyi yönetim ilkelerine, 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmelik’in “İyi Yönetim İlkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurulara ilişkin İdareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içerisinde ve gerekçeli bir şekilde Kurumumuza gönderildiği; İdarenin kanunlara uygunluk, hesap verilebilirlik, makul sürede ve gerekçeli karar verme ve kararın gerekçeli olarak bildirilmesi ilkelerine uygun davrandığı, ancak idarenin, başvurana verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği bu nedenle
“karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı tespit edilmiş olup, İdarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
16. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın Başvurana, ÖLÇME, SEÇME ve YERLEŞTİRME MERKEZİ
BAŞKANLIĞINA tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi