|
ÖZET: Bu karar, Orta Doğu Teknik Üniversitesi’nde yatay geçiş başvurusunun reddine ilişkin bir hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Başvuran, TED Üniversitesi’nde tamamladığı iki yarıyıl sonrasında ODTÜ Mimarlık Fakültesi’ne yatay geçiş başvurusu yapmış, ancak başvurusu “0.95 kuralı” nedeniyle reddedilmiştir. Bu kural, başvuranın üniversite sınav puanının ODTÜ’nün taban puanına oranının 0.95’ten yüksek olmasını şart koşmaktadır. İnceleme sonucunda, başvuranın bu kriteri sağlamadığı ve diğer başvuranların da benzer gerekçelerle reddedildiği belirlenmiştir.
Kararda, ODTÜ Mimarlık Fakültesi Yönetim Kurulu’nun belirlediği kriterlerin, üniversitelere tanınan takdir yetkisi çerçevesinde geçerli olduğu vurgulanmıştır. Başvuranın iddialarının, ilgili mevzuat ve uygulamalarla çeliştiği sonucuna varılmıştır. Dolayısıyla, başvuranın yatay geçiş başvurusunun reddi yönündeki idarenin işlemi hukuka uygun bulunmuş ve başvurunun reddine karar verilmiştir. Bu durum, üniversitelerin kendi belirledikleri kriterler çerçevesinde başvuruları değerlendirme yetkisini pekiştirmektedir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/5160-S.20.8223
BAŞVURU NO : 2019/20210
KARAR TARİHİ : 01/04/2020
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : ORTA DOĞU TEKNİK ÜNİVERSİTESİ
REKTÖRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Yatay geçiş başvurusunun kabul edilmesi talebi
BAŞVURU TARİHİ : 20/11/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1) Kurumumuza 20.11.2019 tarihinde elden başvuru yoluyla … tarafından yapılan
başvuruda;
1.1) Başvuranın, TED Üniversitesi Mimarlık Bölümünde 2 yarıyılını tamamlayarak 26
Haziran – 12 Temmuz 2019 tarihleri arasında Orta Doğu Teknik Üniversitesi Mimarlık
Fakültesi Mimarlık Bölümüne not ortalamasıyla yatay geçiş başvurusunda bulunduğu, ODTÜ
Yatay Geçiş Yönergesinde yazan bütün koşulları sağlamasına rağmen yatay geçiş başvurusunun kabul edilmediği, red nedeni olarak ise “0.95 kuralının” gösterildiği, bu kural uyarınca kendisinin TED Üniversitesi’ne girdiği yıldaki üniversite sınav puanının o yılki
ODTÜ Mimarlık Bölümü taban puanına oranının 0.95’ten yüksek olması gerektiğinin söylendiği ifade edilmekte ve yatay geçiş başvurusunun dikkate alınarak kaydının yapılması talep edilmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2) Başvuranın 01.09.2019 tarihli başvurusuna istinaden Kurumumuzun 10.09.2019
tarihli Gönderme Kararı’na idare tarafından herhangi bir cevap verilmemesi üzerine başvuran tarafından 20.11.2019 tarihinde yeniden başvuru yapılmıştır.
3) Bunun üzerine Kurumumuzun 13.12.2019 tarihli ve … sayılı bilgi-belge talep
yazısına cevaben T.C. Orta Doğu Teknik Üniversitesi Rektörlüğü’nün 23.12.2019 tarihli ve … sayılı yazısı ekinde ilgili bilgi-belgeler gönderilmiş olup ekte yapılan açıklamada;
“Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı adayların Yönergede yer alan başvuru koşullarını sağlayıp sağlamadığı konusunda ön değerlendirme yapmaktadır. Adı geçen öğrencinin başvurusu
Yönergede yer alan başvuru koşullarını sağlaması nedeniyle başvuru evrakları ile birlikte değerlendirme için Mimarlık Fakültesi Dekanlığına gönderilmiştir. Mimarlık Bölümü
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
tarafından değerlendirilen başvuru, Mimarlık Fakültesi Dekanlığı’nın 21.08.2019 tarih ve 2019/32 sayılı Yönetim Kurulu Kararı ile LYS koşulunu sağlayamama nedeniyle reddedilmiştir.
Mimarlık Fakültesine başvuru yapacak adaylar için yönergede yer alan koşullara ek olarak ilgili
Fakülte başvuru yapan adayların aşağıdaki kriterleri sağlamalarını beklemektedir. Yine aynı koşullar ilgili web sayfamızda da ilan edilmiştir.
Mimarlık Fakültesi bölümlerine başvuru yapacak ODTÜ Öğrencileri ile ODTÜ Dışından
Öğrencilerin aşağıdaki belgeleri sunmaları gerekir.
Bitirdiği son döneme ait sınıf mevcudunu ve adayın sınıf mevcudu içindeki sıralamadaki yerini gösteren resmi belge
Eğitim ve eğitim dışı faaliyetlerini içeren özgeçmiş
ODTÜ Mimarlık Bölümüne girme nedenlerini anlatan niyet mektubu
Tasarım ve/veya ilgi alanlarını belirten çalışmalarını (resim, fotoğraf, grafik, müzik vb.)
içeren portfolyo
Başvuru yapan adaylar arasında Yönergede yer alan koşullara ek olarak sıralamada ölçüt olarak
LYS/YKS puanı da fakülteler tarafından değerlendirmeye alınmaktadır. Bu kriter ilgili
Fakültelerin Yönetim Kurullarınca belirlenmektedir. Mimarlık Fakültesi Yönetim Kurulu
Kararı ile aşağıdaki kriterler sıralamada kullanılmaktadır.
“Adayın Üniversiteye girmiş olduğu yıla ait yerleştirme ÖSS/LYS/YKS puanının, başvurduğu programın o yıla ait genel kontenjan taban puanına oranı 0.950’den düşük olan adayların başvuruları değerlendirmeye alınmayacaktır.”
Bu kriterlerin belirlenmesi Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki
Programlar arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması
Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin Başvuru ve Değerlendirme ile ilgili 7. maddesinin aşağıdaki maddelerine;
“(3) Başvurularla ilgili ön değerlendirmeyi, senatonun belirlemiş olduğu ilkeler çerçevesinde, ilgili yönetim kurulları tarafından oluşturulan komisyonlar yapar. Başvurular, adayların genel not ortalaması, farklı puan türlerindeki programlara geçiş için merkezi yerleştirme puanı ve eğer varsa geçmek istediği programın ortak derslerindeki başarısı dikkate alınarak, üniversite senatosu tarafından belirlenmiş olan kriterlere göre değerlendirilir ve ayrılan kontenjana göre geçiş sağlanır.
(4) Diploma programına yatay geçiş yerleştirme işlemleri yükseköğretim kurumlarının ilgili yönetim kurulu kararı üzerine yapılır.”
ODTÜ Önlisans ve Lisans Programları Yatay Geçiş Yönergesinde belirtildiği gibi “öğrencinin geçiş yapmak istediği programın varsa diğer başvuru koşullarını (mülakat, portfolyo vb.)
yerine getirmiş olması zorunludur.” maddelerine istinaden belirlenmiştir.
…’ye ait yatay geçiş başvurusu Yönergede yer alan ön değerlendirme kriterlerini sağlaması nedeniyle süresi içerisinde diğer adaylarla birlikte değerlendirilmek üzere Mimarlık Fakültesi
Dekanlığına gönderilmiştir. İlgili Dekanlık Akademik değerlendirme için Mimarlık Bölümüne,
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
Mimarlık Bölümü de değerlendirme sonucunu ilgili Dekanlığa, Dekanlık da Yönetim Kurulu
Kararı ekinde Öğrenci İşleri Daire Başkanlığına kabul/ret sonuçlarını iletmiştir.
Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal İle Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin
Yönetmeliğin Değerlendirme madde 12 aşağıdaki hükmü taşımaktadır.
“…2) Başvurularla ilgili ön değerlendirmeyi, üniversite senatosunun belirlemiş olduğu ilkeler çerçevesinde, ilgili yönetim kurulları tarafından oluşturulan komisyonlar yapar. Başvurular, adayların genel not ortalaması ve eğer varsa geçmek istediği programın ortak derslerindeki başarısı dikkate alınarak, üniversite senatosu tarafından belirlenmiş olan kriterlere göre değerlendirilir ve ayrılan kontenjana göre geçiş sağlanır.”
Adayların başvuruları yönergede yer alan koşullara ek olarak Fakültelerin Yönetim
Kurullarınca belirlemiş olduğu kriterlere göre Akademik (sıralama, kontenjan, kabul/ret, intibak ders sayım işlemleri) olarak değerlendirilmektedir.
Öğrenci İşleri Daire Başkanlığınca kabul edilen adaylar için kabul listesi ve kayıt duyurusu ilan edilmektedir. Başvurusu Fakülte tarafından reddedilen adaylar için ret nedeninin sorulması halinde Akademik değerlendirmeye ilişkin bilgi verilmektedir. Adı geçen öğrenciye başvurusunun LYS koşulunu sağlamama nedeniyle reddedildiği bilgisi Öğrenci İşleri Daire
Başkanlığı Başvuru Birimi danışmanı tarafından sözlü olarak, sonrasında konuya ilişkin
17.09.2019 tarih ve … sayılı resmi yazı ile tebliğ edilmiştir.
Başvuru değerlendirmelerinde kabul/ret yetkisi ilgili Fakültelerin takdirindedir. Fakültenin belirlediği LYS/YKS kriterini sağlamayan diğer adaylarda aynı şekilde değerlendirilerek
Yönetim Kurulunca reddedilmiştir. … için farklı bir değerlendirme yapılması söz konusu değildir.”
ifadelerine yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
4) Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine
başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı’na bağlı olarak kurulan
Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
5) 29.06.2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun
“Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
6) 06.11.1981 tarihli ve 17506 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yükseköğretim
Kanunu’nun “Diploma alma, ders kredilerinin hesaplanması, öğrencilik haklarından yararlanma ve sınavlar” başlıklı 44 üncü maddesinde; “c. Yatay geçiş ve çift ana dal eğitiminin usul ve esasları ile azami öğrenim süreleri, lisansüstü eğitim usul ve esasları ile öğrenim süreleri Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir.”
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
7) 24.04.2010 tarihli ve 27561 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yükseköğretim
Kurumlarında Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal İle Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmelik’in,
7.1. “Genel İlkeler”, “Başvuru ve Değerlendirme” başlıklı 7 nci maddesinde; “(2) Yatay geçiş başvurularının değerlendirilmesinde kullanılacak olan kriterler ve yatay geçiş için gereken asgari koşullar, üniversite senatolarınca belirlenir. (3) Başvurularla ilgili ön değerlendirmeyi, senatonun belirlemiş olduğu ilkeler çerçevesinde, ilgili yönetim kurulları tarafından oluşturulan komisyonlar yapar. Başvurular, adayların genel not ortalaması, farklı puan türlerindeki programlara geçiş için merkezi yerleştirme puanı ve eğer varsa geçmek istediği programın ortak derslerindeki başarısı dikkate alınarak, üniversite senatosu tarafından belirlenmiş olan kriterlere göre değerlendirilir ve ayrılan kontenjana göre geçiş sağlanır.”
7.2. “Kurumlar Arası Yatay Geçiş”, “Değerlendirme” başlıklı 12 nci maddesinin 2 nci fıkrasında; “(2) Başvurularla ilgili ön değerlendirmeyi, üniversite senatosunun belirlemiş olduğu ilkeler çerçevesinde, ilgili yönetim kurulları tarafından oluşturulan komisyonlar yapar.
Başvurular, adayların genel not ortalaması ve eğer varsa geçmek istediği programın ortak derslerindeki başarısı dikkate alınarak, üniversite senatosu tarafından belirlenmiş olan kriterlere göre değerlendirilir ve ayrılan kontenjana göre geçiş sağlanır.”
8) Orta Doğu Teknik Üniversitesi Lisans Programları Yatay Geçiş Yönergesi’nin,
8.1. “Kurumlararası kontenjan” başlıklı 7 nci maddesinde; “(1) Kurumlararası kontenjan, başarılı ve izlemiş olduğu program ile başvurduğu program eşdeğer olan öğrenciler için Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından belirlenen kontenjandır. (2) Programların eşdeğerliğine, programların normal eğitim süresi, ÖSYM puan türü, öğretim programı vb.
özellikler göz önüne alınarak ilgili bölüm başkanlıklarının önerisi üzerine ilgili yönetim kurulları tarafından karar verilir. (3) Gerekli başvuru koşullarını sağlamak kaydı ile aşağıda belirtilen öğrenciler kurumlararası kontenjan kapsamına dâhil edilerek değerlendirilir. a) Yurt içindeki yükseköğretim kurumlarından başvuran TC ve KKTC uyruklu öğrenciler b) Türk
Silahlı Kuvvetleri ile Polis Akademisi ve bağlı yükseköğretim kurumlarından ilişiği kesilen veya bu kurumlarda lisans düzeyinde öğretime devam eden öğrenciler c) Türkiye’de bir yükseköğretim kurumunda öğrenim gören uluslararası öğrenciler (4) Lisans diploma programlarının hazırlık sınıfına, lisans diploma programlarının ilk iki yarıyılı ile son iki yarıyılına kontenjan açılmaz.”
8.2. “Kurumlararası yatay geçiş kontenjanı için başvuru koşulları” başlıklı 13 üncü maddesinde; “ (1) Bu kapsamda başvuracak adayların başvuru yapabilmesi için aşağıda belirtilen koşulları sağlaması gerekir. a) Öğrencinin başvuru sırasında eşdeğer bir programda kayıtlı veya izinli (öğrenci statüsünde) olması zorunludur. b) Öğrencinin programında (İngilizce Hazırlık Sınıfı dışında) en az iki yarıyılı tamamlamış olması zorunludur. c)
Öğrencinin kayıtlı bulunduğu programda, bitirmiş olduğu yarıyıllara ait programın müfredatında belirtilen tüm dersleri almış ve kredili derslerde en az DD veya eşdeğeri, kredisiz derslerde S veya eşdeğeri notu almış olması zorunludur. Kayıtlı olduğu yarıyıllarda, program müfredatında yer alan tüm dersleri almamış olan öğrenciler ya da herhangi bir dersten başarısız olan (FF, FD, NA, U, I, W veya eşdeğeri) öğrencilerin başvuruları değerlendirmeye alınmaz.
ç) Öğrencinin genel not ortalamasının en az 2.50/4.00 (yüzlük sistemler için en az 75/100)
olması zorunludur. d) Öğrencinin geçiş yapmak istediği programın varsa diğer başvuru koşullarını (mülakat, portfolyo vb.) yerine getirmiş olması zorunludur.”
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
şeklinde düzenlemelerin olduğu görülmüştür.
IV. IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE
ÖNERİSİ
9) Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya
kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; ilgili idarenin işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı tespit edildiğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı Önerisi”
Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
10) Kurumumuza … tarafından yapılan başvuruda; başvuranın, TED Üniversitesi Mimarlık
Bölümünde 2 yarıyılını tamamlayarak 26 Haziran – 12 Temmuz 2019 tarihleri arasında Orta
Doğu Teknik Üniversitesi Mimarlık Fakültesi Mimarlık Bölümüne not ortalamasıyla yatay geçiş başvurusunda bulunduğu, ODTÜ Yatay Geçiş Yönergesinde yazan bütün koşulları sağlamasına rağmen yatay geçiş başvurusunun kabul edilmediği, red nedeni olarak ise “0.95 kuralının” gösterildiği, bu kural uyarınca kendisinin TED Üniversitesi’ne girdiği yıldaki üniversite sınav puanının o yılki ODTÜ Mimarlık Bölümü taban puanına oranının 0.95’ten yüksek olması gerektiğinin söylendiğinin ifade edildiği ve yatay geçiş başvurusunun dikkate alınarak kaydının yapılmasını talep ettiği anlaşılmıştır.
11) Kurumumuzca yapılan incelemede;
10.1) Başvuranın hâlihazırda TED Üniversitesi Mimarlık Bölümü öğrencisi olduğu,
10.2) 26 Haziran – 12 Temmuz 2019 tarihleri arasında Orta Doğu Teknik Üniversitesi
Mimarlık Fakültesi Mimarlık Bölümüne not ortalamasıyla yatay geçiş başvurusunda bulunduğu,
10.3) Söz konusu başvurunun Orta Doğu Teknik Üniversitesi Lisans Programları Yatay Geçiş
Yönergesi’nde yer alan başvuru koşullarını sağladığı ve değerlendirme için Mimarlık Fakültesi
Dekanlığı’na gönderildiği,
10.4) Mimarlık Bölümü tarafından değerlendirilen başvurunun Mimarlık Fakültesi
Dekanlığı’nın 21.08.2019 tarih ve 2019/32 sayılı Yönetim Kurulu Kararı ile LYS koşulunu sağlamama nedeniyle reddedildiği,
10.5) Anılan ret kararının gerekçesinin ise Yükseköğretim Kurumlarında Önlisans ve Lisans
Düzeyindeki Programlar arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal ile Kurumlar Arası Kredi
Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin Başvuru ve Değerlendirme ile ilgili 7 nci ve 12 nci maddesi ile ODTÜ Önlisans ve Lisans Programları Yatay Geçiş Yönergesinin 13 üncü maddesi olarak gösterildiği,
10.6) Nitekim anılan maddelerde yönergede yer alan koşullara ek olarak üniversite tarafından
başka kriterler de belirlenebileceğinin düzenlendiği,
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
10.7) Bu çerçevede Mimarlık Fakültesi Yönetim Kurulu’nun kendisine verilen takdir hakkını
kullanarak 27.05.2019 tarih ve 22/06 sayılı kararı ile “Adayın Üniversiteye girmiş olduğu yıla ait yerleştirme ÖSS/LYS/YKS puanının, başvurduğu programın o yıla ait genel kontenjan taban puanına oranı 0.950’den düşük olan adayların başvuruları değerlendirmeye alınmayacaktır.” şeklinde ayrıca bir kriter belirlendiği,
10.8) Başvuranın yatay geçiş başvurusunun da LYS koşulunu sağlamama nedeniyle
reddedildiği ve bu hususun başvurana öncelikle Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı Başvuru Birimi danışmanı tarafından sözlü olarak, sonrasında konuya ilişkin 17.09.2019 tarih ve … sayılı resmi yazı ile tebliğ edildiği,
Tespit edilmiştir.
12) Konuyla ilgili yukarıda da yer verilen mevzuata bakıldığında; 2547 sayılı
Yükseköğretim Kanunu’nun “Diploma alma, ders kredilerinin hesaplanması, öğrencilik haklarından yararlanma ve sınavlar” başlıklı 44 üncü maddesi ve Yükseköğretim Kurumlarında
Önlisans ve Lisans Düzeyindeki Programlar Arasında Geçiş, Çift Anadal, Yan Dal İle
Kurumlar Arası Kredi Transferi Yapılması Esaslarına İlişkin Yönetmelik’in “Başvuru ve
Değerlendirme” başlıklı 7 nci maddesi ile “Değerlendirme” başlıklı 12 nci maddesi uyarınca yatay geçiş başvurularında aranacak kriterlerin belirlenmesinde üniversite senatolarının yetkilendirildiği, bir diğer ifadeyle bu hususta üniversitelere takdir hakkı tanındığı, bu çerçevede Orta Doğu Teknik Üniversitesi Lisans Programları Yatay Geçiş Yönergesi’nin hazırlandığı, anılan Yönergede birtakım koşulların belirlendiği, ayrıca programın diğer koşullarının da yerine getirilmiş olması gerektiği anlaşılmıştır. Bu kapsamda T.C. Orta Doğu
Teknik Üniversitesi Mimarlık Fakültesi Yönetim Kurulu’nun da kendisine verilen takdir hakkını kullanarak 27.05.2019 tarih ve 22/06 sayılı kararı ile “0.95 kuralı” olarak adlandırılan bir kriter belirlemiş olduğu ve tüm başvuruların değerlendirilmesinde söz konusu kuralı dikkate aldığı, bir diğer ifadeyle anılan kuralın başvuran dışında diğer kişilere de uygulandığı tespit edilmiştir.
13) Bu çerçevede başvuruya konu somut olaya bakıldığında; başvuranın yatay geçiş
başvurusu Mimarlık Fakültesi Yönetim Kurulu’nun “0.95 kuralı” olarak isimlendirilen başvuru koşulunu sağlamadığı ve ret gerekçesi olarak da bu hususun gösterildiği anlaşılmıştır. Diğer yandan başvuranla eş zamanlı olarak yatay geçiş başvurusu yapan diğer öğrencilerin başvurularının da bu kural çerçevesinde incelendiği ve başvuran haricinde 5 öğrencinin başvurusunun da aynı gerekçeyle reddedildiği, dolayısıyla “0.95 kuralı” nın kişiye özel değil yatay geçişlerde genel geçer bir kural olarak uygulandığı tespit edilmiştir.
14) Başvuranın iddiaları ve ilgili mevzuat çerçevesinde yapılan inceleme neticesinde;
T.C. Orta Doğu Teknik Üniversitesi Mimarlık Fakültesi Yönetim Kurulu tarafından tesis edilen ve başvuranın yatay geçiş başvurusunun başarı yetersizliği nedeniyle uygun görülmediğinden dolayı reddine ilişkin işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
B. İYİ YÖNETİM İLKELERİ YÖNÜNDEN DEĞERLENDİRME
15) İyi yönetim ilkelerine 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar
Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurunun inceleme ve araştırması kapsamında Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin, Üniversite tarafından
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.
süresinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği; ancak İdarenin, başvurana verdiği gerekçeli cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğinin gösterilmediği, bu nedenle
“karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine ve Mimarlık Fakültesi Yönetim Kurulu tarafından başvuru koşullarına ilişkin kriterler belirleyen kararının yatay geçiş duyurusunda ayrıca duyurulmadığından “şeffaflık” ve “öngörülebilirlik” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup; idarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
16) 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca başvurunun
Kurumumuz tarafından reddedilmesi hâlinde, durmuş olan dava açma süresi gerekçeli ret kararının ilgiliye tebliğinden itibaren kaldığı yerden işlemeye başlayacaktır. Buna göre; ilgili idarenin işlemine karşı dava açma süresinden varsa arta kalan sürede Ankara İdare
Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle;
BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın başvuran ile ORTA DOĞU TEKNİK ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu’na uygun olarak Güvenli Elektronik İmza ile üretilmiştir.Evrak teyidi
https://sikayet.ombudsman.gov.tr/sorgula/ adresinden XXXX-XXXX-XXXX kodu ile yapılabilir.