|
ÖZET: Bu karar, başvuranın Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi’nde ders muafiyeti talebinin reddedilmesine ilişkin bir uyuşmazlığı kapsamaktadır. Başvuran, Marmara Üniversitesi’nden geçiş yaparak 40 kredisinin muafiyet kapsamında sayıldığını, ancak diğer dersleri için muafiyet talebinin kabul edilmediğini belirtmiştir. Üniversite, başvuranın daha önce aldığı derslerin içeriklerinin mühendislik bilgisi seviyesini karşılamadığını ve bu nedenle muafiyetin uygun olmadığını ifade etmiştir.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde, üniversitelerin bilimsel özerkliğe sahip olduğu ve ders muafiyetleri konusunda takdir yetkisine sahip olduğu vurgulanmıştır. İlgili mevzuat, üniversitelerin eğitim-öğretim esaslarını belirleme yetkisini tanımakta ve bu çerçevede yapılan değerlendirmelerin hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak, başvuranın muafiyet talebinin reddedilmesi, üniversitenin belirlediği akademik standartlar doğrultusunda hukuka ve hakkaniyete uygun bulunmuştur. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2020/4030-S.20.6439
BAŞVURU NO : 2019/20496
KARAR TARİHİ : 16/03/2020
RET KARARI
FATİH SULTAN MEHMET VAKIF ÜNİVERSİTESİ
BAŞVURUYA KONU İDARE :
REKTÖRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın ders muafiyet talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 25/11/2019
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza tarihinde başvuruda bulunan başvurusunda özetle; Marmara Üniversitesi Bilgisayar Programcılığı bölümünden Fatih Sultan
Mehmet Vakıf Üniversitesi Mühendislik Fakültesi Bilgisayar Mühendisliği bölümüne 2018 yılında dikey geçiş sınavı (DGS) aracılığıyla kaydolduğunu, transfer sistemi ile 40 kredisinin muafiyet kapsamında sayıldığını, lisans eğitimine birinci sınıftan başladığını, muaf tutulması gereken başka derslerinin de olduğunu ancak muafiyet talebinin bu dersler yönünden kabul edilmediğini belirterek ekte sunmuş olduğu derslerden muaf tutulmayı talep etmiştir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvuruya konu uyuşmazlığa ilişkin Kurumumuzca istenen 23/12/2019 tarihli ve sayılı bilgi ve belge talebine istinaden Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi
Rektörlüğü tarafından gönderilmiş olan 22/01/2020 tarih ve sayılı cevabi yazıda; 2.1. Bölüme dikey geçiş yahut yatay geçiş yolu ile gelen öğrencilerin öncelikle ders muafiyet formu doldurduğunu, 2.2. Muafiyet talebinde bulunan öğrencilere değerlendirme ve neticelendirme prosedürünün; – Öğrencinin muafiyet için ders muafiyeti başvuru formunu doldurması ve gelmiş olduğu okuldan aldığı onaylı ders içerikleri ve başarı durum belgesi ile birlikte dekanlığa teslimi, – Muafiyet başvurusu ve ders içeriklerinin ilgili dekanlık tarafından bölüme gönderilmesi, – Dekanlık tarafından gönderilen muafiyet formu ve ders içeriklerinin bölüm intibak komisyonu tarafından incelenmesi, ve bölümdeki uygun derslerin içerikleri ile karşılaştırılması, – Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi Önlisans ve Lisans Eğitim ve Öğretim
Yönetmeliği’nin 25 inci maddesinin birinci bendine dayanılarak derslerin eşdeğerliliğinin belirlenmesi, – İçerikleri AKTS kredileri, teori ve uygulama saatleri örtüşen derslerin komisyonvca kabulü, – Bölümdeki intibak komisyonu tarafından hazırlanan öğrencinin muaf edildiği derslerin bulunduğu intibak formunun bölüm başkanlığının onayı ile dekanlığa teslimi, – Dekanlık tarafından intibak komisyonu kararının öğrenciye ve öğrenci işleri daire başkanlığına bildirilmesi
Şeklinde olduğunu, 2.3. Öğrencinin 30/10/2019 tarihli muafiyet dilekçesine göre bölüm intibak komisyonu 05/11/2019 tarihinde toplandığı, yapılan değerlendirmeler neticesinde belirtilen derslerin muaf edilmemesine karar verildiği, bu kararın detaylarının tek tek açıklandığı, 2.4. BLM301E İşletim Sistemleri, BLM303E Veri Tabanı Yönetim Sistemleri, BLM304E
Bilgisayar Ağları derslerinin yönetmeliğin 25 inci maddesi gereğince eşdeğerliliğinin kabul edilmediği, 2.5. Öğrencinin önceden almış olduğu derslerin içeriklerinin teknisyen bilgisi seviyesinde olduğu, mühendislik bilgisi seviyesini karşılamadığı, öğrencinin mezun olduğunda kazanması gereken mühendislik kültürü, teorik bilgi birikimi ve uygulama tecrübesi gibi kavramları kazanmış olması gerektiği, 2.6. Öğrencinin 30/10/2019 tarihli dilekçe ile itiraz ettiği, bölüm intibak komisyonunun itiraz dilekçesini inceleyerek 05/11/2019 tarihli karar yazısı ile itirazı reddettiği, 2.7. Başvuranın muafiyet başvurusunda bulunduğu dersler ile daha önce alarak başarılı olduğu derslerin içeriklerinin karşılaştırıldığı ancak bu derslerin içeriği ile uyuşmadığının belirlendiği, 2.8. İçeriklerin haftalık konu anlatımları, konuların dağılımı, teori lab saati, proje – ödev sayıları ve etki oranlarının karşılaştırıldığı, daha önce alınan derslerin mühendislik açısından gerekli yeterliliği kazanmamış olacağı kanaatine varıldığı, 2.9. Öğrencinin muafiyet talebinin tekrar gözden geçirildiği ve başvuran ile aynı eğitim sürecine dahil olmuş M.A.T’nin intibak dosyası ile kıyaslandığı ve benzer derslerin bu öğrenci için de muaf edildiğinin görüldüğü ve yine muaf edilmeyen derslerin de aynıları olduğu, 2.10. Yargı organlarında görülmekte olan veya karara bağlanmış herhangi bir uyuşmazlığın bulunmadığı, hususları bildirilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde;
“…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikayetleri inceler…” hükmü yer almaktadır.
3.1. “Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi” başlıklı 42 nci maddesinde; “Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz. Öğrenim hakkının kapsamı kanunla tespit edilir ve düzenlenir…” 3.2. “Yükseköğretim kurumları” başlıklı 130 uncu maddesinde; “Çağdaş eğitimöğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde milletin ve ülkenin ihtiyaçlarına uygun insan gücü yetiştirmek amacı ile; ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapmak, ülkeye ve insanlığa hizmet etmek üzere çeşitli birimlerden oluşan kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversiteler Devlet tarafından kanunla kurulur…” 4. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun
“Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” hükmü yer almaktadır.
5. 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun ; 5.1. “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde; Üniversite, “Bilimsel özerkliğe ve kamu tüzelkişiliğine sahip yüksek düzeyde eğitim öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapan; fakülte, enstitü, yüksekokul ve benzeri kuruluş ve birimlerden oluşan bir yükseköğretim kurumudur.” olarak tanımlanmıştır.
5.2. Kanunun 14 üncü maddesinde; Üniversitenin eğitim – öğretim, bilimsel araştırma ve yayım faaliyetlerinin esasları hakkında karar almak; Rektörün onayından sonra Resmi
Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girecek olan üniversite veya üniversitenin birimleri ile ilgili yönetmelikleri hazırlamak; Üniversitenin yıllık eğitim – öğretim programını ve takvimini inceleyerek karara bağlamak; Fakülte kurulları ile rektörlüğe bağlı enstitü ve yüksekokul kurullarının kararlarına yapılacak itirazları inceleyerek karara bağlamak, Senatonun görevleri arasında sayılmıştır.
5.3. Kanunun “Fakülte Yönetim Kurulu” başlıklı 18 inci maddesinin b/(5) bendinde;
“Öğrencilerin kabulü, ders intibakları ve çıkarılmaları ile eğitim – öğretim ve sınavlara ait işlemleri hakkında karar vermek” fakülte Yönetim Kurulunun görevleri arasında sayılmıştır.
5.4. Kanunun 43 üncü maddesinde; “a. Yükseköğretim kurumlarında, kuruluş özelliklerine ve ihtiyaçlarına göre yapılan eğitim – öğretim ve buna dayalı olarak verilen diplomalarla ilgili esaslar her üniversitece hazırlanacak öğretim ve sınav yönetmeliğinde belirtilir.” hükmü yer almaktadır.
6. 16/01/2017 tarih ve 29950 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Fatih Sultan Mehmet
Vakıf Üniversitesi Önlisans ve Lisans Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinin “Muafiyet ve
İntibak İşlemleri” başlıklı 25 inci maddesinde; “(1) Daha önce bir yükseköğretim programında tam zamanlı öğrenci olarak kayıtlı olan ve ÖSYM tarafından yapılan sınav ile
Üniversiteye kayıt yaptıran öğrenciler, önceki kurumlarında almış ve başarmış oldukları derslerden muafiyet talebinde bulunabilirler. Bunun için öğrencilerin, Üniversiteye ilk kayıt yaptırdıkları tarihten itibaren on beş gün içinde, transkriptleri, onaylı ders içerikleri ve bir dilekçe ile Öğrenci İşleri Daire Başkanlığına başvurmaları gerekir. Öğrencilerin önceki yükseköğretim kurumunda başarılı oldukları ve eşdeğerliliği, ilgili kurullar tarafından kabul edilen derslerden daha önce almış oldukları notlar, 31 inci maddedeki esaslar çerçevesinde başarı notuna çevrilir ve transkripte işlenir. Söz konusu derslerin YÖK tarafından tanınan bir yükseköğretim kurumundan alınmış olması şarttır. Bu şekilde eşdeğerliliği kabul edilen AKTS kredisine göre, öğrenim süresinden kaç dönem düşüleceği ilgili yönetim kurulu kararında belirtilir.
(2) Yurt içinden veya yurt dışından Üniversiteye yatay geçiş yapmak isteyen ya da
Üniversiteden diğer yükseköğretim kurumlarına yatay geçiş yapmak isteyen öğrencilerin geçiş kriterleri Senato tarafından belirlenir.
(3) Üniversiteye yatay geçiş ya da değişim programları yoluyla gelen veya çift anadal programlarına kabul edilen öğrencilerin diploma programına uyum sağlamak amacıyla, program sorumlusu ve danışmanları yardımıyla ilave ders ve uygulamalar tespit edilebilir.” hükmü yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
7. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, başvuran hakkında tesis edilen işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırı bir durumun olmadığı değerlendirildiğinden, ret kararı verilmesine ilişkin öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 8. Başvuran özetle; Marmara Üniversitesi Bilgisayar Programcılığı bölümünden Fatih
Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi Mühendislik Fakültesi Bilgisayar Mühendisliği bölümüne dikey geçiş sınavı aracılığıyla kaydolduğunu, transfer sistemi ile 40 kredisinin muafiyet kapsamında sayıldığını, muaf tutulması gereken başka derslerinin de olduğunu ancak bu derslerinden muaf tutulmadığını belirterek başvuruda bulunduğu diğer derslerden de muaf tutulmayı talep etmiştir.
9. Konuyla ilgili olarak Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi tarafından; öğrencinin 30/10/2019 tarihli muafiyet dilekçesine göre bölüm intibak komisyonunun 05/11/2019 tarihinde toplandığı, yapılan değerlendirmeler neticesinde belirtilen derslerin muaf edilmemesine karar verildiği, bu kararın detaylarının tek tek açıklandığı, öğrencinin önceden almış olduğu derslerin içeriklerinin teknisyen bilgisi seviyesinde olduğu, mühendislik bilgisi seviyesini karşılamadığı, öğrencinin mezun olduğunda kazanması gereken mühendislik kültürü, teorik bilgi birikimi ve uygulama tecrübesi gibi kavramları kazanmış olması gerektiği, başvuranın muafiyet başvurusunda bulunduğu dersler ile daha önce alarak başarılı olduğu derslerin içeriklerinin karşılaştırıldığı ancak bu derslerin içeriği ile uyuşmadığının belirlendiği, daha önce alınan derslerin muafiyeti halinde mühendislik açısından gerekli yeterliliği kazanmamış olacağı kanaatine varıldığı hususları belirtilmiştir.
10. Başvuru konusu ile ilgili mevzuata bakıldığında; 2547 sayılı Yükseköğretim
Kanununun 5 numaralı paragraflarda yer verilen hükümlerinde, üniversitelerin bilimsel özerkliğe sahip olduğu; yükseköğretim kurumlarında eğitim–öğretimle ilgili esasların üniversitelerce hazırlanacak yönetmelikte belirtileceği; üniversitenin eğitim-öğretim esasları hakkında karar almanın, üniversitenin yıllık eğitim-öğretim programını ve takvimini inceleyerek karara bağlamanın ve ilgili kurulların kararlarına yapılacak itirazları inceleyerek karara bağlamanın Senatonun görevlerinin arasında olduğu; öğrencilerin kabulü, ders intibakları ve çıkarılmaları ile eğitim-öğretim ve sınavlar konusunda karar verme yetkisinin yükseköğretim kurumlarının ilgili yönetim kurullarına verildiği hükme bağlanmıştır.
11. Yükseköğretim Kanunun ilgili hükümlerine dayanılarak hazırlanan Fatih Sultan
Mehmet Vakıf Üniversitesi Önlisans ve Lisans Eğitim ve Öğretim Yönetmeliğinin
“Muafiyet ve İntibak İşlemleri” başlıklı 25 inci maddesinde; “(1) Daha önce bir yükseköğretim programında tam zamanlı öğrenci olarak kayıtlı olan ve ÖSYM tarafından yapılan sınav ile Üniversiteye kayıt yaptıran öğrenciler, önceki kurumlarında almış ve başarmış oldukları derslerden muafiyet talebinde bulunabilirler. Bunun için öğrencilerin, Üniversiteye ilk kayıt yaptırdıkları tarihten itibaren on beş gün içinde, transkriptleri, onaylı ders içerikleri ve bir dilekçe ile Öğrenci İşleri Daire Başkanlığına başvurmaları gerekir.
Öğrencilerin önceki yükseköğretim kurumunda başarılı oldukları ve eşdeğerliliği, ilgili kurullar tarafından kabul edilen derslerden daha önce almış oldukları notlar, 31 inci maddedeki esaslar çerçevesinde başarı notuna çevrilir ve transkripte işlenir. Söz konusu derslerin YÖK tarafından tanınan bir yükseköğretim kurumundan alınmış olması şarttır. Bu şekilde eşdeğerliliği kabul edilen AKTS kredisine göre, öğrenim süresinden kaç dönem düşüleceği ilgili yönetim kurulu kararında belirtilir.
(2) Yurt içinden veya yurt dışından Üniversiteye yatay geçiş yapmak isteyen ya da
Üniversiteden diğer yükseköğretim kurumlarına yatay geçiş yapmak isteyen öğrencilerin geçiş kriterleri Senato tarafından belirlenir.
(3) Üniversiteye yatay geçiş ya da değişim programları yoluyla gelen veya çift anadal programlarına kabul edilen öğrencilerin diploma programına uyum sağlamak amacıyla, program sorumlusu ve danışmanları yardımıyla ilave ders ve uygulamalar tespit edilebilir.” hükmüne yer verildiği görülmüştür.
12. Konu ile ilgili yargı karalarına bakıldığında; Danıştay İdari Dava Daireleri Genel
Kurulunun 23/10/2008 tarihli ve E:2005/1988, K:2008/1826 sayılı kararında; 2547 sayılı
Yükseköğretim Kanununun 44 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında, üniversite senatolarının ön lisans ve lisans düzeyi öğretimlerde sürdürülecek esasları, devam, ara sınav sayısı ve bunların başarı notuna katkısı, uygulama, sınav ve bütünleme gibi şartları yönetmeliklerle belirleyebilecekleri hükmünün yer aldığı, 2547 sayılı Yasa ve ilgili Yönetmeliklerin verdiği yetkiye dayanılarak üniversitenin eğitim, öğretim ve sınav sisteminde eğitimin kalitesini ve verimini artırmak amacıyla ve tüm öğrencileri kapsayacak şekilde her zaman düzenleme yapabileceği, davalı idare tarafından eğitim öğretim kalitesini artırmak amacıyla yeni yönetmelikle yapılan düzenlemede hukuka ve kazanılmış haklara aykırılık bulunmadığının belirtildiği anlaşılmıştır.
13. Somut olayımızda; başvuran 25/09/2018 tarihli dilekçesi ile daha önce Marmara
Üniversitesi, Teknik Bilimler Fakültesi / Meslek Yüksekokulu Bilgisayar Programcılığı bölümünde başarılı olduğu ve eşdeğerliği kabul edilen derslerden muaf olmak için Fatih Sultan
Mehmet Vakıf Üniversitesi Mühendislik Fakültesi dekanlığına başvuruda bulunmuştur.
13.1. İlgili başvurusunda daha öncesinde Marmara Üniversitesi’nde tamamlamış olduğu önlisans eğitimine ilişkin olarak ders programı ve ders içeriklerine ait tabloyu da bu başvurusuna eklemiştir.
13.2. Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi Mühendislik Fakültesi Bölüm Başkanlığı tarafından hazırlanan intibak raporu 02/09/2019 tarihinde Mühendislik Fakültesi Dekanlığına sunulmuştur. İlgili intibak raporunda öğrencinin muaf tutulacağı; Üniversite Seçimlik Dersi, Meslek Etiği, Görsel Programlama 1, İngilizce 1, İngilizce 2, Genel Programlama 2, Atatürk
İlkeleri ve İnkılap Tarihi 1, Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi 2, Türk Dili 1, Türk Dili 2, İş
Sağlığı ve Güvenliği, İnternet Programlama 1, İnternet Programlama 2, Topluma Hizmet
Uygulamaları gibi Marmara Üniversitesi bünyesinde tamamlanan derslerin Fatih Sultan
Mehmet Vakıf Üniversitesi bünyesinde hangi derslere karşılık muaf tutulacağı tablo halinde gösterilmiştir.
13.3. Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi Mühendislik Fakültesi Fakülte Yönetim
Kurulu’nun 02/09/2019 tarihli karar örneğinde Bölüm İntibak Komisyonu tarafından hazırlanmış olan İntibak Raporunun kabul edildiği ve bu raporun otomasyon sistemine aktarılmasına oybirliği ile karar verdiği görülmüştür.
13.4. Başvuranın Fakülte Yönetim Kurulu tarafından alınan karara itirazen Mühendislik
Fakültesi Dekanlığına yazmış olduğu 30/10/2019 tarihli dilekçesinde eşdeğerliği kabul edilmeyen diğer derslerinin de kabulü hususundaki talebi İntibak Komisyonu tarafından 05/11/2019 tarihli karar ile reddedilmiştir.
14. Kurumumuzca istenen bilgi ve belge talebine istinaden gönderilen cevabi yazıda başvuranın muafiyet için başvurduğu derslerden muafiyet kapsamında sayılmayan derslerin ise neden kapsama alınmadığına ilişkin olarak ayrıntılı açıklamalar yapılmıştır. BLM301E İşletim
Sistemleri dersinin öğrencinin Bilgisayar Programcılığı dersinde almış olduğu BLY1005
İşletim Sistemleri 1 ve BLY1006 İşletim Sistemleri 2 derslerinin içeriği, teoriği ve uygulama saatleri ile uyuşmadığı, konu başlıkları benzer gibi görünse de mühendislik bilgileri açısından farklar bulunduğundan bahisle yönetmeliğin 25 inci maddesi uyarınca eşdeğerliği kabul edilmediği açıklamasının yapıldığı görülmüştür. Yine BLM303E Veri Tabanı Yönetim
Sistemleri dersinin daha öncesinde almış olduğu BLY1012 Veri Tabanı Yönetim Sistemleri 1
– 2 derslerinin içerikleri, teori ve uygulama saatlerinin uyuşmadığı ve konu başlıkları benzer gibi görünse de mühendislik bilgileri, teori ve uygulama açısından farklar olduğu nedeniyle eşdeğerliğinin kabul edilmediği açıklamasında bulunulmuştur. Aynı zamanda BLM434E
Mobil Programlama ve BLM304E Bilgisayar Ağları dersleri için de mühendislik bilgileri, teori ve açıklama açısından çok büyük farkları olduğu hususu belirtilmiştir.
15. Yukarıda yapılan açıklamalar ve Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde, Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi Mühendislik Fakültesince muafiyeti istenen derslerin daha önce ön lisans programında alınmış olan ders içerikleriyle uyuşmadığı ve mühendislik bilgileri, teori ve uygulama açısından yeterli görülmemesi gerekçesi çerçevesinde yapmış olduğu değerlendirmede; Fatih Sultan Mehmet Vakıf Üniversitesi tarafından belirlenen akademik standartlar doğrultusunda verilen eğitim alanlarında gerekli nosyonu kazanacak öğrenciler için ders muafiyetleri ile ilgili ilkelerin belirlenmesine ilişkin düzenlemelerin, Üniversitenin Anayasa ile garanti altına alınan bilimsel özerklik kavramı dahilinde ve üst hukuk normlarına uygun şekilde yapıldığı, bahsi geçen mevzuatla verilen yetki ve takdir marjına uygun olduğu, başvuruya konu muafiyet taleplerinin de anılan düzenlemelere uygun bir şekilde değerlendirildiği, bilimsel özerkliğe sahip Üniversitelerin Yükseköğretim
Kanununun verdiği yetkiye dayanarak çıkardıkları yönetmelik ve diğer düzenlemelerinde ders muafiyeti hakkı verip vermeme hususunda takdir yetkisine sahip olduğu hususu da dikkate alınarak ve gerekçeleri açıklanarak kullanılan takdir yetkisinde herhangi bir hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 16. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarelerin
Kurumumuz tarafından istenen bilgi ve belgeleri süresinde gönderdiği ve “makul sürede karar verme” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davrandığı, yine idare tarafından şikâyetçiye makul sürede cevapların verildiği ancak şikâyetçiye verilen cevaplarda işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı görülmüş olup, idarenin bahse konu ilkelere de uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
17. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, İstanbul İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın BAŞVURANA ve FATİH SULTAN MEHMET VAKIF ÜNİVERSİTESİ
REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine;
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
e-imzalıdır
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi