|
ÖZET: Harran Üniversitesi’nde Dikey Geçiş Sınavı (DGS) ile İnşaat Mühendisliği bölümüne kayıt yaptıran bir öğrencinin ders muafiyeti talebi, üniversitenin Muafiyet ve İntibak Yönergesi çerçevesinde değerlendirildi. Başvuran, daha önceki eğitiminde aldığı derslerin muafiyetini istemiş, ancak bazı derslerin içerik uyuşmazlığı nedeniyle muafiyet talebi reddedilmiştir. Yönergenin 7. maddesinin 3. fıkrası gereği, muafiyetin yalnızca derslerin kredi/AKTS ve içerik uygunluğu dikkate alınarak verilebileceği belirtilmiştir.
Başvuranın toplamda 22 dersten muaf tutulduğu, ancak muafiyet verilmeyen derslerin bir kısmının içerik uyuşmazlığı ve diğerlerinin aynı gruptan iki seçmeli dersin muaf edilmesi uygun olmadığı gerekçeleriyle reddedildiği ifade edilmiştir. İdare, başvuranın lehine olacak şekilde yüksek notlu derslerden muafiyet sağladığını da belirtmiştir. Sonuç olarak, başvuranın muafiyet talebinin reddi, mevzuata uygun olarak ve objektif kriterler doğrultusunda gerçekleştirilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2021/6931-S.21.11084
BAŞVURU NO : 2020/99872
KARAR TARİHİ : 29/04/2021
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : HARRAN ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ
Başvuranın ders muafiyeti talebi hakkında.
BAŞVURUNUN KONUSU :
BAŞVURU TARİHİ : 09/11/2020
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapılan başvuruda başvuran özetle; 14/10/2020 tarihinde ders muafiyeti için Dikey
Geçiş Sınavı (DGS) sonucunda yerleştiği Harran Üniversitesi Mühendislik Fakültesi İnşaat Mühendisliği bölümüne başvurduğunu, daha önce Harran Üniversitesi Hilvan Meslek Yüksek Okulu İnşaat Teknolojisi önlisans programı okuduğundan aynı Üniversitede ders muafiyeti konusunda problem yaşamayacağını düşündüğünü ve bu sebeple Harran Üniversitesi İnşaat Mühendisliği Bölümünü tercih ettiğini ancak önlisansta aldığı alan derslerinden muaf tutulmadığını, bu duruma itiraz ettiğini fakat kendisine cevap verilmediğini, aynı Üniversitenin akademisyenleri tarafından verilen, içerik, kredi ve aynı isimli derslerden yaptığı muafiyet başvurusunun kabul edilmediğini, intibakının 2.sınıfa ve 5.yarıyıla yapıldığını, 5. yarıyılın aslında 3. sınıfta olması gerekirken 2. sınıfa intibakının yapıldığını, ayrıca 3.sınıf derslerinden olan
“Malzeme Bilimi” dersi yerine “Zemin Mekaniği1”isimli dersi almak istediğini fakat muaf olduğu ders kadar üstten ders alabileceği gerekçesiyle bu deslerin de verilmediğini, kendisiyle aynı koşullarda olup aynı bölüme kayıt yaptıran . . isimli arkadaşının bu dersleri alabildiğini belirterek yaşadığı mağduriyetin giderilerek ders muafiyetine yönelik taleplerinin kabulünü istemektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvurudaki iddialara ilişkin olarak Harran Üniversitesi Rektörlüğü’nden Kurumumuzca detaylı bilgi ve belge talebinde bulunulmuş olup; Harran Üniversitesi Rektörlüğü’nün 08.04.2021- ile tarih ve sayılı Kurumumuza ulaşan cevabı yazısında; 2.1. Başvuranın “Anadolu Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesi Coğrafi Bilgi Sistemleri Bölümü”, “Atatürk
Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesi İş Sağlığı ve Güvenliği Bölümü” ve “Hilvan Meslek Yüksekokulu
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
İnşaat Teknoloji Bölümü” not durum belgelerinde başarılı olduğu derslerden muaf edilmek üzere
12.10.2020 tarihli dilekçeyle yasal süresinde başvuru yaptığı, İnşaat Mühendisliği Bölümü muafiyet
komisyonunca başvurusu 23.10.2020 tarihli İnşaat Mühendisliği Bölümü Muafiyet Komisyonu kararıyla değerlendirildiği, Komisyon tarafından “Harran Üniversitesi Muafiyet ve İntibak Yönergesi ”ne uygun olarak ders muafiyeti yapıldığı, 2.2. Ders muafiyetlerinde yapılan başvuruların değerlendirilmesinde ve neticelendirilmesinde ilgili bölümce oluşturulan Muafiyet Komisyonunun sorumlu olduğu, bu Komisyonun “Harran Üniversitesi
Muafiyet ve İntibak Yönergesinde belirtilen hususları göz önüne alarak uygun olan derslerin muafiyet işlemlerini gerçekleştirmekte olduğu, 2.3. Ders muafiyetlerinde dersin adının aynı olması bu dersin muaf edileceği anlamına gelmemekte olduğu, “Harran Üniversitesi Muafiyet ve İntibak Yönergesi” Madde 7’ e göre bir dersten muaf olup olmama koşullarının belirlendiğini, başvurana ait muaf edilen ve muaf edilmeyen derslere ait detaylandırılmış tablonun sunulduğu, 2.4. Başvuranın, “Hilvan Meslek Yüksekokulu İnşaat Teknoloji Bölümü, “Anadolu Üniversitesi Açık
Öğretim Fakültesi Coğrafi Bilgi Sistemleri Bölümü” ve “Atatürk Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesi İş
Sağlığı ve Güvenliği Bölümü” ne ait not durum belgelerinin incelendiği, bu not durum belgelerindeki
Harran Üniversitesi İnşaat Mühendisliği Bölümü Ders içerikleri ile uyumlu ve sayılabilecek olan dersler
Tablo 3 üzerinde sunulduğu, bu dersler muaf edilirken birden fazla transkriptte bulunan derslerden başvuranın lehine olacak şekilde yüksek notlu ders esas alınarak ders muafiyeti yapıldığı, 2.5. Başvuranın, “Anadolu Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesi Coğrafi Bilgi Sistemleri Bölümü” ve
“Atatürk Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesi İş Sağlığı ve Güvenliği Bölümü” ne ait not durum belgeleri incelendiği, bu not durum belgelerindeki Harran Üniversitesi İnşaat Mühendisliği Bölümü Ders içerikleri ile uyumlu olmayan ve gerekçeleri verilen derslerin Tablo 2 üzerinde sunulduğu dersler dışında kalan, muaf edilmemiş ve tabloda verilememiş derslerin ortak muaf edilmeme gerekçesi bulunmakta olduğu, bu gerekçenin Harran Üniversitesi İnşaat Mühendisliği Bölümü Lisans Eğitim ve Öğretim Ders Planında yer alan 7 inci maddenin 3 üncü fıkrası gereği ders içerikleri uyumsuzluğu sebebiyle bu derse karşılık muaf edilecek ders bulunmamakta olduğu, 2.6. Başvuranın muafiyet işlemine süresi içinde (02.11.2020 tarihli dilekçeyle) itirazda bulunmuş olup, bölüm Muafiyet komisyonunca dilekçesinin incelendiği ve 11/11/2020- tarih ve sayılı evrakla dilekçesine cevap verildiği,
2.7. Muafiyet işlemlerinde Harran Üniversitesi Senatosu’nun 19.09.2019 tarih ve no.lu kararı ile kabul edilen “Harran Üniversitesi Muafiyet Ve İntibak Yönergesinin uygulandığı,
2.8. Başvuranın beyanında belirttiği . . isimli öğrenciyle aynı muafiyet işlemlerine tabi tutulduğu ve hatta başvuranın muaf olduğu ders sayısı farklı Üniversitelerde eğitim görmesinden dolayı daha fazla olduğu, . . isimli öğrenciye ait muafiyet komisyonu kararı ekte sunulduğu, 2020-2021 güz dönemi ders kaydı ile ilgili gerekli düzeltmenin danışmanı tarafından ders ekleme/çıkarma süresi içerisinde yapılacağı,
2.9. Muafiyet işlemlerinin öğrenci lehine olacak şekilde dostane bir biçimde yapıldığı, muafiyet komisyonunca yapılan işlemlerde herhangi bir hata bulunmamakta olduğu ve ilgili mevzuat gereğince uygun işlemlerin tahsis edildiği,
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
Açıklamaları Kurumumuza bildirilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın:
3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinde; “…Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler…” 3.2.“Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi” başlıklı 42’nci maddesinde; “Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz…” 3.3. “Yükseköğretim kurumları” başlıklı 130’uncu maddesinde; “Çağdaş eğitim-öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde milletin ve ülkenin ihtiyaçlarına uygun insan gücü yetiştirmek amacı ile; ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapmak, ülkeye ve insanlığa hizmet etmek üzere çeşitli birimlerden oluşan kamu tüzelkişiliğine ve bilimsel özerkliğe sahip üniversiteler Devlet tarafından kanunla kurulur… Üniversiteler ve bunlara bağlı birimler, Devletin gözetimi ve denetimi altında olup, güvenlik hizmetleri Devletçe sağlanır… Yükseköğretim kurumlarının kuruluş ve organları ile işleyişleri ve bunların seçimleri, görev, yetki ve sorumlulukları üniversiteler üzerinde Devletin gözetim ve denetim hakkını kullanma usulleri, öğretim elemanlarının görevleri, unvanları, atama, yükselme ve emeklilikleri, öğretim elemanı yetiştirme, üniversitelerin ve öğretim elemanlarının kamu kuruluşları ve diğer kurumlar ile ilişkileri, öğretim düzeyleri ve süreleri, yükseköğretime giriş, devam ve alınacak harçlar, Devletin yapacağı yardımlar ile ilgili ilkeler, disiplin ve ceza işleri, malî işler, özlük hakları, öğretim elemanlarının uyacakları koşullar, üniversitelerarası ihtiyaçlara göre öğretim elemanlarının görevlendirilmesi, öğrenimin ve öğretimin hürriyet ve teminat içinde ve çağdaş bilim ve teknoloji gereklerine göre yürütülmesi, Yükseköğretim Kuruluna ve üniversitelere
Devletin sağladığı malî kaynakların kullanılması kanunla düzenlenir.” 4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinde; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir…”
5. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun:
5.1.“Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde; “Bu kanunun amacı; yükseköğretimle ilgili amaç ve ilkeleri belirlemek ve bütün yükseköğretim kurumlarının ve üst kuruluşlarının teşkilatlanma ,işleyiş, görev, yetki ve sorumlulukları ile eğitim-öğretim, araştırma, yayım, öğretim elemanları, öğrenciler ve diğer personel ile ilgili esasları bir bütünlük içinde düzenlemektir.” 5.2. “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde; “Bu kanun; yükseköğretim üst kuruluşlarını, bütün yükseköğretim kurumlarını, bağlı birimlerini ve bunlarla ilgili faaliyet ve esasları kapsar.”
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
5.3. “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde; “…d) Üniversite: Bilimsel özerkliğe ve kamu tüzelkişiliğine sahip yüksek düzeyde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapan; fakülte, enstitü, yüksekokul ve benzeri kuruluş ve birimlerden oluşan bir yükseköğretim kurumudur…” 5.4.“Yükseköğretim Kurulunun görevleri” başlıklı 7 inci maddesinin (e ) fıkrasında; “Yükseköğretim kurumlarında eğitim – öğretim programlarının asgari ders saatlerini ve sürelerini ,öğrencilerin yatay ve dikey geçişleriyle ve yüksekokul mezunlarının bir üst düzeyde öğrenim yapmalarına ilişkin esasları
Üniversitelerarası Kurulun da görüşlerini alarak tespit etmek,” 5.5. “Senato” başlıklı 14’üncü maddesinde; “…b. Görevleri: Senato, üniversitenin akademik organı olup aşağıdaki görevleri yapar: (1) Üniversitenin eğitim-öğretim, bilimsel araştırma ve yayım faaliyetlerinin esasları hakkında karar almak, (2) Üniversitenin bütününü ilgilendiren kanun ve yönetmelik taslaklarını hazırlamak veya görüş bildirmek, (3) Rektörün onayından sonra Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girecek olan üniversite veya üniversitenin birimleri ile ilgili yönetmelikleri hazırlamak, (4) Üniversitenin yıllık eğitim öğretim programını ve takvimini inceleyerek karara bağlamak, … (8) Bu kanunla kendisine verilen diğer görevleri yapmaktır.” 5.6. “Fakülte Yönetim Kurulu” başlıklı 18’inci maddesinde; “… b. Görevleri: Fakülte yönetim kurulu, idari faaliyetlerde dekana yardımcı bir organ olup aşağıdaki görevleri yapar: (1) Fakülte kurulunun kararları ile tespit ettiği esasların uygulanmasında dekana yardım etmek, (2) Fakültenin eğitim-öğretim, plan ve programları ile takvimin uygulanmasını sağlamak, (3) Fakültenin yatırım, program ve bütçe tasarısını hazırlamak, (4) Dekanın fakülte yönetimi ile ilgili getireceği bütün işlerde karar almak, (5)
Öğrencilerin kabulü, ders intibakları ve çıkarılmaları ile eğitim – öğretim ve sınavlara ait işlemleri hakkında karar vermek, (6) Bu kanunla verilen diğer görevleri yapmaktır.” 5.7. “Lisans düzeyinde öğretim” kenar başlıklı 43’üncü maddesinde; “Yükseköğretim, harca tabi olup bu kanunda belirlenen amaç ve ana ilkelere göre aşağıdaki şekilde düzenlenir. a. Yükseköğretim kurumlarında, kuruluş özelliklerine ve ihtiyaçlarına göre yapılan eğitim – öğretim ve buna dayalı olarak verilen diplomalarla ilgili esaslar her üniversitece hazırlanacak öğretim ve sınav yönetmeliğinde belirtilir.” 5.8.“Diploma alma, ders kredilerinin hesaplanması, öğrencilik haklarından yararlanma ve sınavlar:” başlıklı 44’üncü maddesinde; “b. Yükseköğretim kurumlarında, öğretim faaliyetlerinin üç dönemi aşmamak üzere yıl içinde kaç döneme ayrılarak sürdürüleceği; her bir dönemde alınması gereken asgari ve azami kredi miktarları; her bir diploma programının diplomayı almayı hak eden kişiye kazandıracağı bilgi, beceri ve yetkinliklerin neler olacağı ve bunların ölçme ve değerlendirmelerinin nasıl yapılacağı; hazırlık sınıfı veya başka yollarla yabancı dil yeterliliğinin nasıl kazandırılacağı ve yabancı dil bilgi düzeyinin nasıl ölçüleceği; kayıt, devam, uygulama, tez ve teorik ders içerikleri, ön şartlı dersler, sınav çeşitleri ve bunların ders başarı notuna katkısı; öğrencilerin mezuniyet sonrası istihdamına ilişkin olarak bilgi, görüş ve tecrübelerine ihtiyaç duyulan kişileri ifade eden dış paydaşların diploma programlarına ilişkin değerlendirmelerinin alınması; diğer yurt içi ve yurt dışı yükseköğretim kurumlarından alınan derslerin kredilerinin intibakının sağlanması; ilgili programın tamamlanmasına yönelik önceden kazanılmış yeterliliklerin tanınması; farklı diploma programlarından bazı derslerin alınmasıyla yandal veya çift anadal yapılması; diploma alınabilmesi için, uygulama, teorik, uzaktan veya açıköğretim
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
özellikleri ile (…)(2) (…)(3) eğitim öğretimin devamına ilişkin diğer hususlar, Yükseköğretim Kurulunun bu konularda belirlediği temel ilkelere uygun olarak yükseköğretim kurumları senatoları tarafından belirlenir.” 6. Harran Üniversitesi Önlisans ve Lisans Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği’nin; “Yatay, dikey geçişler ve özel öğrenci” başlıklı 13’üncü maddesinde; “(1) Yatay geçişler; Üniversitenin programları arasında veya Üniversite ile diğer yükseköğretim kurumları arasında yapılan geçişlerdir.(2) Dikey geçişler; herhangi bir ön lisans programından mezun olanların, eğitim ve öğretimlerini bir lisans programında devam etme hakkını elde ettikleri geçişlerdir.(3) Özel öğrenci; başka bir yükseköğretim kurumunda kayıtlı olan ön lisans ve lisans öğrencileri, kayıtları kendi üniversitelerinde kalmak şartıyla, ders/dersler alabilen öğrencilerdir.(4) Yatay, dikey geçişler ve özel öğrenci ile ilgili esaslar Senato tarafından belirlenir.” 7. Harran Üniversitesi Muafiyet ve İntibak Yönergesi’nin; 7.1. “Başvuru” kenar başlıklı 5 inci maddesinde; “(1) Hazırlık sınıfına tabi olan öğrencilerin hazırlık sınıfının tamamlanmasının ardından kayıtlı oldukları programa başladıkları, diğer öğrencilerin ise
Üniversiteye kayıtlandıkları eğitim-öğretim yılının ilk haftası içinde ilgili fakülte dekanlıkları veya yüksekokul müdürlüklerine muafiyet için dilekçeyle başvurmaları gerekir. (2)Başvuru şahsen veya resmi vekiller tarafından elden yapılmalıdır. Başvuru süresi geçtikten sonra yapılan başvurular kabul edilmez.
(3) Öğrenciler daha önce öğrenim görmüş oldukları yükseköğretim kurumlarından almış ve harf notu DD ve üzeri olan tüm dersler için mezuniyet/ilişik kesme tarihinden itibaren beş yıl geçmemiş olmak şartıyla muaf olma isteği ile başvuruda bulunabilirler. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 5/i maddesindeki derslerden muaf olma talepleri her hangi bir süre kısıtlamasına tabi değildir. (4) Öğrencinin, daha önce almış olduğu ders/dersler karşılığında hangi ders/derslerden muaf olmak istediğini belirten dilekçesine daha önce öğrenim gördüğü yükseköğretim kurumu tarafından onaylı ders içeriklerini (geldiği üniversitenin resmi web sayfasında olması durumunda onay aranmaz) ve onaylı transkriptini eklemesi gerekir. Muaf olunmak istenen ders farklı bir dilde alınmış ise ilgili kurum ya da noter onaylı Türkçe ders içeriği ve transkriptinin de dilekçeye eklenmesi gerekir. (5) Yükseköğretim Kurulu tarafından denkliği tanınmayan yurt dışındaki üniversitelerden alınan dersler için muafiyet ve intibak işlemleri yapılmaz. (6)
İleriki yarıyıl/yıllarda sadece eğitim öğretim programlarına sonradan eklenecek derslere ilişkin muafiyet talepleri yapılabilir. Bunun dışında muafiyet talebinde bulunulamaz.” 7.2. “Muafiyet İşlemleri” kenar başlıklı 7 nci maddesinde; “(1) Muafiyet başvuruları ilgili intibak komisyonlarınca değerlendirilir ve ilgili birim yönetim kurullarınca karara bağlanır. (2) Öğrenci, muafiyet talebi ilgili yönetim kurulu tarafından karara bağlanıncaya kadar muafiyet talebinde bulunduğu ders/ derslere devam etmekle yükümlüdür. (3) Muafiyet talebinde bulunulan ders/derslerin adının, eşdeğer sayılacak ders/derslerle aynı olması gerekmez. Bir ders/derslere muafiyet verilebilmesi için, daha önce alınan ders/derslerin Üniversitedeki ders/derslere kredi/AKTS veya haftalık ders saati yönünden eşit veya yüksek olması, içerik yönünden uygunluk göstermesi gerekir. Muafiyeti istenen ders/derslerin zorunlu veya seçmeli olmasına bakılmaksızın ders içerik ve yerel kredi/AKTS veya haftalık ders saati yönünden değerlendirilir. (4) Uzaktan Öğretim veya Açıköğretim ön lisans programlarından mezun olan öğrencilerden Üniversitemiz Lisans Bölüm/Programlarına kayıt yaptıranlar için tamamen veya kısmen
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
uygulamalı olan derslerin muafiyeti yapılmaz. (5) Daha önce Türkçe olarak alınan dersler, yabancı dille okutulan derslerin yerine sayılmaz ve bu dersler için muafiyet verilmez. (6) Aynı notlandırma sisteminde karşı üniversiteden alınan ders notunun, Üniversite notlandırma sistemine göre geçme notunun altında kalması durumunda bu ders için muafiyet verilmez. (7) Ön şartlı derslerden muafiyet verilebilmesi için, dersin ön şartının yerine getirilmiş olması gerekir. (8) Muaf olunan dersin not çizelgesinde başarılı/geçti/yeterli olarak belirtildiği durumlarda bu ders için (M) notu verilir, ortalamaya dâhil edilmez.
(9) Önlisans ve lisans programlarında, yatay geçişle yerleşen öğrenciler hariç, muafiyet verilen derslerin toplam AKTS kredisi, programı tamamlamak için gerekli olan toplam AKTS kredisinin %50’sini geçemez.
Muafiyet talep edilen derslerin AKTS kredileri toplamının, programı tamamlamak için gerekli olan toplam kredinin yarısından fazla olması halinde; öğrencinin talebi doğrultusunda, öğrencinin talebinin olmadığı durumlarda ise öğrencinin almış olduğu en yüksek notlu dersler dikkate alınarak muaf olunacak dersler belirlenir ve öğrenci bilgi sistemine işlenir. (10) Önlisans ve lisans programlarında muafiyet verilerek öğrenci bilgi sistemine işlenen notlar, ağırlıklı genel not ortalama hesaplamasında dikkate alınır. (11)
Herhangi bir dersten muafiyet talebi kabul edilen öğrenciler, daha sonra bu derse not yükseltmek amacıyla tekrar kayıt yaptırabilirler. Bu durumda dersin başarı notu en son alınan nottur.
7.3. “İntibak İşlemleri” kenar başlıklı 9 uncu maddesinde; “(1) İlgili yönetim kurulunca alınan muafiyet kararında, muafiyet talebinde bulunan öğrencinin muaf sayılacağı derslerinin toplam AKTS’ si, kayıt yapılan önlisans ve lisans programlarında 40 ve daha fazla olması halinde, öğrencinin muafiyetine karşılık gelen yıl sayısı hesaplanır ve intibakı yapılır. Bu süre Yönetmeliğin 7 inci maddesinde belirtilen azami öğrenim süresinden düşülür. Alınmayan veya muafiyet verilmeyen dersler öncelikle aldırılır. (2)
Öğrencinin muaf sayıldığı derslerin AKTS’ sinin, programın o yarıyılında okutulan derslerinin AKTS’ sinden az olması halinde, bulunduğu yarıyılın toplam AKTS’sini geçmeyecek kadar, bir üst yılın aynı yarıyılından ders alabilir. Bu durumdaki öğrenciler daha sonraki yarıyıllarda muafiyet almış ve başarmış olduğu derslerin sonucunda muaf olduğu AKTS toplamı kadar bir üst yılın aynı yarıyılından ilgili programın normal ders yükünü geçmeyecek şekilde ders alabilir. (3) Kurum içi veya kurumlar arası yatay geçişlerde önceki yarıyıllardan/yıllardan dersler aldırılabilir. (4) Aynı programın birinci ve ikinci öğretim programları arasında yatay geçiş yapan öğrencilerin, bulundukları sınıfa intibakları yapılır ve notları aynen transfer edilir.” düzenlemelerinin yer aldığı görülmüştür.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
8. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvurunun reddi gerektiği hususunda hazırlanan öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 9. Başvuran, Dikey Geçiş Sınavı (DGS) ile Harran Üniversitesi Mühendislik Fakültesi İnşaat Mühendisliği bölümüne kaydolduğunu, daha önce öğrenim görmüş olduğu Harran Üniversitesi Hilvan Meslek Yüksek
Okulu İnşaat Teknolojisi önlisans programı ve bitirdiği diğer programlarda aldığı dersler için ders muafiyeti
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
talebinde bulunduğunu ancak muafiyet talebinin uygun görülmediğini, bu derslerin aynı Üniversitenin akademisyenleri tarafından verilen, içerik, kredi ve aynı isimli dersler olduğunu, ayrıca intibakının 2.sınıfa ve 5.yarıyıla yapıldığını, 5. yarıyılın aslında 3. sınıfta olması gerekirken 2. sınıfa intibakının yapıldığını ve 3.sınıf derslerinden olan “Malzeme Bilimi” dersi yerine “Zemin Mekaniği1”isimli dersi almak istediğini fakat muaf olduğu ders kadar üstten ders alabileceği gerekçesiyle bu deslerin de verilmediğini, kendisiyle aynı koşullarda olup aynı bölüme kayıt yaptıran . . isimli arkadaşının bu dersleri alabildiğini belirterek mağduriyetinin giderilmesini talep etmiştir.
10. Başvuruya konu edilen Harran Üniversitesi tarafından ise; başvuranın “Anadolu Üniversitesi Açık
Öğretim Fakültesi Coğrafi Bilgi Sistemleri Bölümü”, “Atatürk Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesi İş
Sağlığı ve Güvenliği Bölümü” ve “Hilvan Meslek Yüksekokulu İnşaat Teknoloji Bölümü” not durum belgelerinde başarılı olduğu derslerden muaf edilmek üzere 12.10.2020 tarihli dilekçeyle yasal süresinde başvuru yaptığı ve İnşaat Mühendisliği Bölümü muafiyet komisyonunca başvurusu 23.10.2020 tarihli
İnşaat Mühendisliği Bölümü Muafiyet Komisyonu kararıyla değerlendirildiği, başvuranın daha önceki not durum belgelerindeki Harran Üniversitesi İnşaat Mühendisliği Bölümü ders içerikleri ile uyumlu ve sayılabilecek olan dersler Tablo 3 üzerinde sunulduğu, bu dersler muaf edilirken birden fazla transkriptte bulunan derslerden başvuranın lehine olacak şekilde yüksek notlu ders esas alınarak ders muafiyeti yapıldığı, bu not durum belgelerindeki Harran Üniversitesi İnşaat Mühendisliği Bölümü Ders içerikleri ile uyumlu olmayan ve gerekçeleri verilen derslerin Tablo 2 üzerinde sunulduğu dersler dışında kalan, muaf edilmemiş ve tabloda verilememiş derslerin ortak muaf edilmeme gerekçesi bulunmakta olduğu, bu gerekçenin Harran Üniversitesi İnşaat Mühendisliği Bölümü Lisans Eğitim ve Öğretim Ders Planında yer alan derslerle, Harran Üniversitesi Muafiyet ve İntibak Yönergesi” 7 inci maddesinin 3. fıkrası gereği ders içerikleri uyumsuzluğu sebebiyle bu derslere karşılık muaf edilecek ders bulunmamakta olduğu, Komisyon tarafından “Harran Üniversitesi Muafiyet ve İntibak Yönergesi ”ne uygun olarak ders muafiyeti yapıldığı, 10.1. Başvuranın muafiyet işlemine süresi içinde (02.11.2020 tarihli dilekçeyle) itirazda bulunduğu, bölüm
Muafiyet komisyonunca dilekçesinin incelendiği ve 11/11/2020- tarih ve sayılı evrakla dilekçesine cevap verildiği,
10.2. Ders muafiyetlerinde dersin adının aynı olması bu dersin muaf edileceği anlamına gelmemekte olduğu, “Harran Üniversitesi Muafiyet ve İntibak Yönergesi” Madde 7’ e göre bir dersten muaf olup olmama koşullarının belirlendiğini, başvurana ait muaf edilen ve muaf edilmeyen derslere ait detaylandırılmış tablonun sunulduğu, 10.3. Başvuranın başvurusunda belirttiği . . isimli öğrenciyle aynı muafiyet işlemlerine tabi tutulduğu ve hatta başvuranın muaf olduğu ders sayısı farklı Üniversitelerde eğitim görmesinden dolayı daha fazla olduğu, . . isimli öğrenciye ait muafiyet komisyonu kararı ekte sunulduğu, 2020-2021 güz dönemi ders kaydı ile ilgili gerekli düzeltmenin danışmanı tarafından ders ekleme/çıkarma süresi içerisinde yapılacağı, açıklamalarının yapıldığı anlaşılmıştır.
11. Anayasamızın 130’uncu maddesinde, üniversitelerin “kamu tüzel kişiliğine ve bilimsel özerkliğe” sahip olduğu ifade edildikten sonra, yükseköğretim kurumlarının organları ile işleyişleri, bu kurumlardaki öğretim düzeyleri ile süreleri, yükseköğretime giriş, devam vb. konuların kanunla düzenleneceği, yine
Anayasamızın 124. maddesinde, Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişileri, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilecekleri kuralı yer almıştır. Anayasanın aktarılan hükümleri ve normlar hiyerarşisi bağlamında, bir yasa hükmüne dayalı olarak hazırlanan yönetmelikler ile yasa hükümlerine açıklık getirilmesi ve yasa hükümlerinin uygulamaya geçirilmesi amaçlanmıştır. Söz konusu Anayasa maddeleri doğrultusunda çıkartılan 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile ise, yükseköğretim kurumlarının teşkilatlanma, işleyiş, görev, yetki ve sorumlulukları ile eğitim-öğretim, araştırma, yayım, öğrenciler, öğretim elemanları ve diğer personel ile ilgili temel esaslar düzenlenmiştir.
11.1. Bu temel Kanunun 14’üncü ve 18’inci maddeleri ile “üniversitelerin eğitim-öğretim, bilimsel araştırma ve yayım faaliyetlerinin esasları hakkında karar almak” yetkisi, üniversitelerin akademik organı olan senatolara; “öğrencilerin kabulü, ders intibakları ve çıkarılmaları ile eğitim-öğretim ve sınavlara ait işlemleri hakkında karar verme” yetkisi ve görevi ise, fakülte yönetim kurullarına verilmiştir. Bu çerçevede, Kanunun 43’üncü maddesinde, yükseköğretim kurumlarında, kuruluş özelliklerine ve ihtiyaçlarına göre yapılan eğitim-öğretim ve buna dayalı olarak verilen diplomalarla ilgili esasların her üniversite tarafından hazırlanacak öğretim ve sınav yönetmeliğinde belirtileceği kaydedilerek, üniversitelere, Anayasa hükmüne uygun olarak, akademik alanda hareket alanı tanınmıştır.
11.2. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 44.maddesinin (b) bendinde, Üniversiteye kayıt yaptıran öğrencilere yönelik ilgili programın tamamlanmasına yönelik önceden kazanılmış yeterliliklerin tanınmasının, Yükseköğretim Kurulunun bu konularda belirlediği temel ilkelere uygun olarak yükseköğretim kurumları senatoları tarafından belirleneceği vurgulanmıştır.
11.3. Diğer ifadeyle, söz konusu Kanun hükümleri ile, Anayasamızda yer alan “bilimsel özerklik” ilkesi gereğince, fakültelerin öğretim ve sınav programları, yetiştireceği öğrenci sayısı ile kalitesi, bu öğrencilere kazandırılması hedeflenen bilgi, beceri ve yetkinliklerin neler olacağı, bu hedefler doğrultusunda teorik ve uygulamalı ders ihtiyaçları, bu çerçevede oluşturulacak ders programları, kredi ve uygulamaları, yürütülecek bilimsel araştırmanın içeriği gibi hususların, diğer ifadeyle, eğitim-öğretim faaliyetlerinin üniversitelerin bizzat kendileri tarafından serbestçe belirlenmesi amaçlanmıştır.Verdiği eğitim ve öğretim hizmetinin kalitesini daha da yükseğe çekerek en iyi öğrenciyi yetiştirme iddiasında olan bilimsel özerkliğe sahip üniversitelerin, Yükseköğretim Kanununun verdiği yetkiye dayanarak çıkardıkları yönetmelik ve diğer düzenlemelerinde ders muafiyeti hakkı verip vermeme ve ders muafiyetinin ne şekilde verileceği hususunda takdir yetkisine sahip oldukları açıktır.
12. Bu çerçevede Harran Üniversitesi Muafiyet ve İntibak İşlemleri Yönergesi’nin Muafiyet
İşlemleri” kenar başlıklı 7 nci maddesinin 3 üncü fıkrasında; “…(3) Muafiyet talebinde bulunulan ders/derslerin adının, eşdeğer sayılacak ders/derslerle aynı olması gerekmez. Bir ders/derslere muafiyet verilebilmesi için, daha önce alınan ders/derslerin Üniversitedeki ders/derslere kredi/AKTS veya haftalık ders saati yönünden eşit veya yüksek olması, içerik yönünden uygunluk göstermesi gerekir. Muafiyeti istenen ders/derslerin zorunlu veya seçmeli olmasına bakılmaksızın ders içerik ve yerel kredi/AKTS veya haftalık ders saati yönünden değerlendirilir. ” şeklinde düzenlemenin yapıldığı görülmüştür.
13. Somut olaya başvuranın iddiaları ve dosya kapsamındaki belgeler çerçevesinde bakıldığında; fakülteye 12.10.2020 tarihinde DGS ile kayıt yaptıran başvuranın intibak talebinin, 23.10.2020 tarihli İnşaat
Mühendisliği Bölümü Muafiyet Komisyonu kararıyla değerlendirildiği, Komisyon tarafından Harran
Üniversitesi Muafiyet ve İntibak Yönergesinde düzenlenen muafiyet işlemlerine ilşkin hükümler dikkate
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
alınarak işlem yapıldığı ve başvuranın daha önce öğrenim görmüş olduğu yükseköğrenim kurumlarında aldığı 22 dersten muaf tutulduğu, muaf tutulmayan derslerin bir kısmının söz konusu Yönergenin 7 nci maddesinin 3 üncü fıkrası uyarında içerik uyuşmazlığı sebebiyle muaf edilmediği, diğer bir kısmının ise aynı gruptan iki seçmeli dersin muaf edilmesi uygun olmadığı gerekçesiyle muaf edilmediği, ayrıca, başvuranın lehine olması açısından yüksek geçer nota sahip aynı gruptan farklı dersin muaf edilmiş olması sebebiyle muaf edilmediği açıklamalarının yapıldığı görülmüştür.
13.1. Başvuranın ayrıca kendisiyle aynı koşullarda olup aynı bölüme kayıt yaptıran . . isimli arkadaşına farklı uygulama tesis edildiği, bu kişinin 3.sınıf derslerinden olan “Malzeme Bilimi” dersi yerine “Zemin
Mekaniği1” isimli alabildiği halde kendisinin bu dersleri alamadığı yönündeki iddiaları yönünden idarenin; başvuranın . . isimli öğrenciyle aynı muafiyet işlemlerine tabi tutulduğu ve hatta başvuranın muaf olduğu ders sayısı farklı Üniversitelerde eğitim görmesinden dolayı daha fazla olduğu, . . isimli öğrenciye ait sunulan muafiyet komisyonu kararından bu durumun anlaşıldığı, 2020-2021 güz dönemi söz konusu derslere ilişkin ders kaydı ile ilgili gerekli düzeltmenin danışmanı tarafından ders ekleme/çıkarma süresi içerisinde yapılacağı açıklamalarının yapıldığı anlaşılmıştır.
14. Bu çerçevede; üniversiteye kayıt yaptıran öğrencilere ilişkin ilgili programın tamamlanmasına yönelik önceden kazanılmış yeterliliklerin tanınması hususunda üniversite senatolarına tanınan takdir yetkisi çerçevesinde, Harran Üniversitesi tarafından anılan düzenlemelerin yürürlüğe konulduğu, başvuranın ders muafiyeti kabul edilmeyen derslerden muaf tutulması talebinin reddi işleminin yürürlükte olan mevzuata uygun olarak ve objektif kriterler doğrultusunda gerçekleştirildiği, her öğrenciye uygulanan olağan prosedürün uygulandığı, idarece aynı dönem ders muafiyeti işlemi uygulanan öğrencilerin bilgilerinin gönderildiği, bu evraklar incelendiğinde başvuranın ders sayısı ve AKTS miktarı yönünden en çok desten muaf edilen öğrenci olduğunun görüldüğü, başvuranın “Harran Üniversitesi Hilvan Meslek Yüksek Okulu
İnşaat Teknolojisi” önlisans programı okuduğundan aynı Üniversitede İnşaat Mühendisliği Bölümünde ders muafiyeti konusunda problem yaşamayacağı yönündeki beklentisinin haklı bir beklenti olmadığı, öncelikle her ne kadar ders isimleri aynı olsa da bir ön lisans programı müfredatında yer alan dersin, lisans programı müfredatında yer alan dersin içerik ve öğrenim çıktılarını karşılamayacağı, Üniversitenin bu konuda yapmış olduğu değerlendirme ve işlemlerin akademik ve bilimsel açıdan gerekçelendirilerek dayanak mevzuat doğrultusunda yapıldığı anlaşılmakla başvuruya konu muafiyeti kabul edilmeyen işlemler yönünden hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
15. Diğer yandan, şikâyet başvurusu incelenirken, Kurumumuzca daha önceden sonuçlandırılan benzer talepli başvuru örnekleri de ele alınmış olup; bu çerçevede: Erciyes Üniversitesine karşı yapılan 2019/20638 sayılı şikayet başvurusu hakkında Kurumumuz tarafından; “Anayasa Mahkemesi’nin, 27/09/1988 tarihli ve K.1988/27 sayılı Kararında da belirttiği üzere, “Anayasa’da öngörülen eşitlik ilkesi, ‘yasa önünde eşitlik’ olup herkesin aynı hak ve yükümlülüklere sahip olması anlamında değildir. Eşitlik her yönüyle aynı hukuki durumda olanlar arasında söz konusudur. Hukuk felsefesine girmiş bir deyimle, ‘eşitlerin eşitliği’ anlamındadır. Farklı durumlarda olanlara, yani eşit olmayanlara, farklı kurallar uygulanması, yani ‘eşit olmayanların eşitsizliği’ eşitlik ilkesine aykırılık oluşturmaz”. … Sonuç itibariyle, başvuranın iddialarının, ilgili Üniversitenin bu iddialar karşısında sunduğu bilgi, belge ve açıklamaların, ilgili mevzuat hükümlerinin ve emsal yargı kararlarının birlikte değerlendirilmesi neticesinde; her üniversitenin ayrı birer kamu tüzel kişiliğinin bulunduğu; Anayasa ile güvence altına alınan “bilimsel
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
özerklik” ilkesi doğrultusunda, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 14’üncü, 43’üncü ve 44’üncü maddeleri ile üniversite senatolarına kendilerine ilişkin yönetmelikleri hazırlama ve gerekli düzenlemeleri yapma yetkisi verildiği; bu yetkiye dayanarak, üniversitelerin eğitim, öğretim ve sınav sistemlerine yönelik, eğitimin kalitesini ve verimini artırmak amacıyla her zaman düzenleyici işlem tesis edebilecekleri; Erciyes
Üniversitesi’nin de Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve 2547 sayılı Kanun ile kendisine verilen yetki dâhilinde kendi yönetmeliklerini hazırlamakta olduğu; bu Yönetmeliklerin başında gelen Erciyes
Üniversitesi Ön Lisans ve Lisans Eğitim-Öğretim Yönetmeliği’nde, keza bu Yönetmelik esas alınarak hazırlanan Erciyes Üniversitesi İlahiyat Fakültesi Lisans Eğitim-Öğretim Yönergesi’nde ise, Dikey Geçiş
Sınavında başarılı olan meslek yüksekokulları mezunlarının lisans programına kabulleri ile intibaklarının, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından hazırlanan Meslek Yüksekokulları ve Açıköğretim Ön Lisans
Programları Mezunlarının Lisans Öğrenimine Devamları Hakkında Yönetmelik hükümleri ile
Yükseköğretim Kurulu kararlarına uygun olarak yapılacağının açık bir şekilde hükme bağlandığı; Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından hazırlanan bu ana Yönetmelikte ise, Dikey Geçiş Sınavı sonucunda lisans öğrenimine başlama hakkı elde eden öğrencilere, üniversiteleri tarafından “ön lisans eğitimi sırasında almış oldukları derslerden eş değer kabul edilenlere muafiyet verileceğinin” belirtildiği; ilgili idarenin ise açıklanan tüm bu mevzuata uygun olarak hareket ettiği görüldüğünden, başvuranın başka bir üniversitenin sadece önlisans programında değil, lisans programında aldığı derslerden de muaf tutulması yönündeki talebinin reddi noktasındaki işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.”gerekçeleri ile 13/05/2020 tarihli Ret Kararı’nın verildiği; Tespit edilmiştir.
16. Buna ilaveten, yapılan içtihat incelemesinden; 16.1.“İkinci üniversite” kapsamında Anadolu Üniversitesi Açık öğretim Fakültesi Felsefe programında alıp başarılı olduğu derslerden muaf tutulma istemiyle yapmış olduğu başvurusunun anılan üniversite tarafından reddine ilişkin işlemin iptali için açılan davada; Eskişehir 1’inci İdare Mahkemesi’nin (E.2018/187, K.2018/484, T.20/06/2018) üniversitelerin yıllık eğitim öğretim programı ile takviminin, üniversite senatoları tarafından belirleneceğinin ilgili mevzuat hükümlerinden açıkça anlaşıldığını ve ilgili idarenin işleminin mevzuata uygun olduğunu belirterek, davanın reddine karar verdiği; 16.2. Karadeniz Teknik Üniversitesi Önlisans ve Lisans Eğitim-Öğretim, Sınav, Değerlendirme ve Öğrenci
İşleri Yönetmeliği’nin öğrencinin kazanılmış haklarını ihlal ettiği iddiası ve söz konusu yönetmeliğin iptali istemi ile açılan bir davada, Trabzon İdare Mahkemesi’nce (E.2004/437, K.2004/751, T.15/07/2004), “iptal istemine konu edilen Yönetmelik kurallarının öğrencilerin aleyhine olduğu; eğitim-öğretim yılının tanımında, sınavlar, notlar, başarılı öğrencilerin belirlenmesi, harf sistemine göre daha önce (50-59) not aralığında olan (DD) notunun başarısız not olarak kabul edilmesine ilişkin kurallar içeren Yönetmeliğin hukuka aykırı olduğu” gerekçesiyle iptal kararı verildiği; öte yandan, verilmiş olan bu iptal kararının, Danıştay 8’inci Dairesi tarafından, (E.2004/4041, K.2005/1280, T.21/03/2005) “2547 sayılı Yasa ve ilgili yönetmeliklerin verdiği yetkiye dayanılarak üniversitenin eğitim, öğretim ve sınav sisteminde, eğitimin kalitesini ve verimini artırmak amacıyla her zaman düzenleme yapabileceği, bu düzenlemenin tüm öğrencileri kapsayacağı ve uygulanmasına engel bir durum yoksa hemen uygulamaya geçilebileceği, bu durumda eğitim ve öğretim kalitesini artırmak amacıyla yapılan değişikliklere davacıların devam eden
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
öğrencilik statüleri nedeniyle tabi olacağı ve kazanılmış haktan söz edilemeyeceğinden (Geçici maddelerle 2003-2004 eğitim-öğretim yılı için bir defaya mahsus eski uygulamanın devam etmesi dışında) yeni yönetmelikle yapılan düzenlemede hukuka aykırılık bulunmadığı” gerekçesiyle bozulduğu; anlaşılmıştır.
17. Sonuç itibariyle, başvuranın iddialarının, idarenin bu iddialar karşısında sunduğu bilgi, belge ve açıklamaların, ilgili mevzuat hükümlerinin, daha önceden benzer şikâyet başvuruları hakkında
Kurumumuzca alınan Ret Kararlarının ve benzer konulara ilişkin emsal yargı kararlarının birlikte değerlendirilmesi neticesinde, her ne kadar başvuran daha önce Harran Üniversitesi Hilvan Meslek Yüksek
Okulu İnşaat Teknolojisi önlisans programını bitirdiği için aynı Üniversitede ders muafiyeti konusunda problem yaşamayacağını düşündüğünü ve bu sebeple Harran Üniversitesi İnşaat Mühendisliği Bölümünü tercih ettiğini açıklayarak önlisansta aldığı alan derslerinden muaf tutulmadığını ifade etmişse de, idarece mevzuat doğrultusunda intibak işlemlerinin yapıldığı, başvuranın toplamda 22 dersten muaf tutulduğu, muafiyeti kabul edilmeyen dersler yönünden idarece bilimsel gereklere uygun gerekçelerle işlem tesis edilerek mevzuata uygun davranıldığı anlaşılmakla söz konusu idari işlemlere dayanak düzenlemelerin
Üniversitenin Anayasa ile garanti altına alınan bilimsel özerklik kavramı dahilinde ve üst hukuk normlarına uygun şekilde yapıldığı, bu haliyle söz konusu düzenlemelerin 2547 sayılı Kanunun 44.maddesine ve kamu yararı ile eğitim-öğretim hizmetinin gereklerine aykırılığının bulunmadığı, anılan gerekçelerle başvuruya konu tesis edilen Harran Üniversitesi Rektörlüğü’nün 23.10.2020 tarihli işleminde hukuka aykırılığın bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 18. İyi yönetim ilkelerine, 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurunun inceleme ve araştırması kapsamında Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin idare tarafından süresi içerisinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderilmediği, böylece “kararların gerekçeli olması ve makul sürede karar verme” ilkelerine uygun davranıldığı; idarenin, başvurana verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini de göstermediği, bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uymadığı anlaşılmış olup; idarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
19. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun 17’ncimaddesinin sekizinci fıkrasına göre, Kamu Denetçiliği Kurumu’na dava açma süresi içinde yapılan başvuru işlemeye başlamış olan dava açma süresini durdurmakta olup; 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Kararın başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Urfa İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr
Kararın Başvurana ve HARRAN ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
Kep Adresi: kamudenetciligikurumu@hs01 kep.tr