|
ÖZET: Bu karar, burs ve öğrenim kredisi başvurusunda yaş sınırı uygulanmasına ilişkin hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Başvuran, yaş sınırı gerekçesiyle burs/kredi talebinin değerlendirilmediğini iddia etmekte, idare ise başvurunun usul ve esaslar çerçevesinde değerlendirilmeye alınmadığını belirtmektedir. Ancak, mevcut mevzuatta burs ve öğrenim kredisi başvurusunda yaş şartına dair bir sınırlama bulunmamaktadır.
Değerlendirme sonucunda, yaş kısıtlamasının, burs/kredi talep eden öğrencinin ihtiyaç ve yeterliğinin tespitine yönelik olmadığı, yalnızca “öğrenci” tanımını kısıtlayan bir düzenleme niteliğinde olduğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda, burs ve öğrenim kredisi başvurularının yalnızca yeterlik ve ihtiyaç kriterlerine göre değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Dolayısıyla, başvuranın talebinin yeniden değerlendirilmesi gerektiği ifade edilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2021/11497-S.21.18507
BAŞVURU NO : 2021/5424
KARAR TARİHİ : 09/08/2021
TAVSİYE KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Burs/öğrenim kredisi başvurusunda yaş sınırı aranmaması talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 04/03/2021
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, yaptığı burs/öğrenim kredisi başvurusunun kabul edildiğini, öğrenim kredisi taahhüt onayını yaptığını ve banka hesabının açıldığını ancak ödemelerin yaş sınırı gerekçesi ile yapılmadığını belirterek ödemelerin yapılmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün sayılı ve 08.07.2021 tarihli yazısında, “ … Kayıtlarımızda öğrenci İle ilgili herhangi bir yazışma bulunmamaktadır.
3. Öğrencinin Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsünde kayıtlı olduğu, Hoca Ahmet
Yesevi Uluslararası Türk-Kazak Üniversitesi, Yüzüncü Yıl Üniversitesi Fen Edebiyat Fakülesi Lisan
Proğramı ve Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yüksek Lisans proğramından mezun olduğu, Öğrencinin 2020/2021 öğretim yılında Burs/Kredi almak için 28 Ekim 2020 tarihinde başvuru yaptığı anlaşılmıştır.
4. Öğrencinin Burs/Kredi başvurusu değerlendirilmeye alınmıştır.
5. Bakanlığımız, Anayasanın 42. Maddesi gereği, başarılı ve ihtiyaç sahibi öğrencileri desteklemektedir.
Yükseköğrenim öğrencilerinin Burs/Kredi müracaatları Burs/Kredi Değerlendirme Kıstasları göz önünde bulundurularak, YÖKSİS ve 12 kamu kurumundan alınan bilgiler dikkate alınarak değerlendirilmektedir.
Yükseköğrenim öğrencilerimizin başarılı olarak eğitim kurumlarından normal öğrenim sürelerinde mezun olmaları halinde yaş ortalaması lisans için 30, lisansüstü için 35 yaşın altında olmaktadır.
6. Burs/Kredi başvuruları için belirlenen yaş sınırı lisans ve ön lisans için 30, lisansüstü için 35 yaştır.
7. 10.07.2018 tarih ve 30474 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan I Numaralı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 184 üncü maddesinin h bendi “Öğrencilere verilecek öğrenim kredisi, burs ve diğer yardımlara ilişkin hizmetleri yürütmek ve bunlara dair usul ve esasları belirlemek Gençlik ve Spor
Bakanlığına aittir” hükmüne amirdir.
8. 2020-2021 öğretim yılında Bakanlığımızdan ilk defa Burs/Kredi almak üzere müracaatta bulunan tüm öğrenciler değerIendirmeye alınmış, Bakanlık tarafından belirlenen Değerlendirme Kıstaslarına istinaden
“Başvuru yapıldığı yıl itibariyle 30 yaşını geçmiş lisans öğrencilerine ve 35 yaşını geçmiş lisans üstü öğrencilere öncelikle olsalar dahi burs/kredi tahsisi yapılmamaktadır.
9. 2020/2021 öğretim yılında Burs/Kredi için 777.718 başvuru alınmış, 609.370 öğrenciye öğrenim kredisi,
150.000 öğrenciye burs tahsisi yapılmıştır.
10. Öğrencinin kıstaslar dâhilinde Burs/Kredi alması mümkün değildir.
11. İlgili tavsiye kararları Genel Müdürlüğümüze ulaşmış olup, mevzuat çalışmalarımız devam etmektedir.
12. Genel Müdürlüğümüzce mevzuat çalışmalarımız devam etmekte olup, öğrencilerin eğitim hakkının kısıtlanması söz konusu değildir.
13. Burs/Kredi değerIendirme işlemleri, kanun gereği kıstasa bağlı olduğundan “DOSTANE
ÇÖZÜM”usulüyIe çözülmesi mümkün olmamaktadır.” ifadelerine yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
14. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın ‘Kanun önünde eşitlik’ başlıklı 10 uncu maddesinin beşinci fıkrasında, Devletin organları ve idare makamlarının bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorunda oldukları, ‘Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi’ başlıklı 42 nci maddesinde Devletin, maddi imkânlardan yoksun başarılı öğrencilerin, öğrenimlerini sürdürebilmeleri amacı ile burslar ve başka yollarla gerekli yardımları yapacağı, ‘Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı’ başlıklı 74 üncü maddesinde, herkesin, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahip olduğu, Kamu Denetçiliği Kurumunun idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri incelediği hüküm altına alınmıştır.
15. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun Görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 16. 22/08/1961 tarih ve 10887 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve
Yurt Hizmetleri Kanununun ‘Amaç’ başlıklı 2 nci maddesinde “Yurt içinde ve dışında yükseköğrenim gören öğrenciler için yurtlar yapmak ve bunların işletmesini sağlamak, beslenme yardımı yapmak, eğitim, sosyal, kültürel ve sportif faaliyetlerle milli ve manevi gelişmelerine katkı sağlamak, yükseköğrenim
öğrencilerine kredi veya burs vermek, öğrencilerin yükseköğrenimlerini kolaylaştırmaktır.”, ‘Öğrenim kredisi’ başlıklı 14 üncü maddesinde; “Yüksek (…) öğrenim gören ve bu kanuna göre yapılacak yönetmeliklerle belirtilen esas ve şartlar içinde yeterlikleri ve ihtiyaçları tesbit edilen öğrencilere öğrenim kredisi verilir.”, ‘Yönetmelik” başlıklı 46 ncı maddesinde, “Bu kanunun uygulanmasına ait yönetmelik
Gençlik ve Spor Bakanlığınca hazırlanır.”, 17. 06/03/2004 tarih ve 25394 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5102 sayılı Yüksek Öğrenim
Öğrencilerine Burs, Kredi Verilmesine İlişkin Kanunun ‘Amaç ve Kapsam’ başlıklı 1 inci maddesinde, “Bu Kanunun amacı; yurt içinde ve dışında yüksek öğrenim gören öğrencilere burs, kredi ve nakdî yardım verilmesiyle ilgili esas ve usulleri düzenlemektir. …”, ‘Burs ve kredilerin verilmesi’ başlıklı
2 nci maddesinde; “Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu; yurt içinde yükseköğrenim gören ve bu
Kanuna göre çıkarılacak yönetmeliklerle belirtilen usul ve esaslar dâhilinde yeterlikleri ve ihtiyaçları tespit edilen öğrencilere burs/kredi verebilir.”, 18. 10/07/2018 tarih ve 304741 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin “Gençlik ve Spor Bakanlığı” üst başlıklı Yedinci Bölümü, ‘Görev’ başlıklı 184 üncü maddesinde, “(1) Gençlik ve Spor Bakanlığının görev ve yetkileri şunlardır: … h) Öğrencilere verilecek öğrenim kredisi, burs ve diğer yardımlara ilişkin hizmetleri yürütmek ve bunlara dair usul ve esasları belirlemek, … i) Kanunlarla veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle verilen diğer görevleri yapmak.”, ‘Hizmet Birimleri’ başlıklı 186 ncı maddesinde, “(1) Bakanlığın hizmet birimleri şunlardır: … b) Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü, …”, ‘Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü’ başlıklı 188 inci maddesinde; “(1) Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün görev ve yetkileri şunlardır: … h) Öğrencilerin desteklenmelerine ilişkin politikaların tespiti amacıyla gerekli çalışmaları yapmak, ı) Öğrencilere verilecek öğrenim kredisi ve burslar ile kredi borcunun tespiti, takibatı ve tahsilâtı ile kredi teminatına ilişkin usul ve esasları belirlemek, kredi ve burs başvurularının alınması ve değerlendirilmesi ve ödeme işlemlerinin yapılmasını sağlamak. …”, 19. 18/01/1997 tarih ve 22881 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi Ve Yurtlar
Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliğinin ‘Kapsam’ başlıklı 2 nci maddesinde, “Bu Yönetmelik, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumundan öğrenim kredisi alacak, yükseköğrenim gören başarılı ve ihtiyaç sahibi öğrencilere, öğrenim kredisinin hangi şartlarla verileceği ve lüzumunda kredinin kesilmesini, bu kredinin Kuruma geri ödenmesi ile buna ilişkin hak ve yükümlülükleri kapsar.”, ‘Tanımlar’ başlıklı 4 üncü maddesinde, “Bu Yönetmelikte geçen;… Öğrenci: Öğrenim kredisinden yararlanmak üzere, bu
Yönetmelik Hükümlerine göre Kuruma başvuran önlisans, lisans, yüksek lisans (Master-Doktora)
öğrencilerinden kredi alanları, Kredi: Bu Yönetmelik hükümlerine göre, öğrenciye verilen borç parayı, …
Kredi Tahsis Kontenjanı: Her yıl ilk defa kredi verilecek öğrenci sayısını, İhtiyaç: Öğrenci ailesinin sosyal ve ekonomik durumunu, Yeterlik: Öğrencinin yükseköğretim kurumuna girişte aldığı puan ve puan türünü, ara sınıfta ise yıl sonu başarı durumunu, … Burs: (Ek:RG-05/01/2005-25691) Başarılı ve ihtiyaç sahibi öğrenciye karşılıksız olarak verilen nakit öğrenim yardımını, … ifade eder.”, 8.3. ‘Değerlendirme’ başlıklı
6 ncı maddesinde, “İş programı ve finansman planı gereğince, o yıl için ayrılan kredi fonu, kredi almak
için müracaat etmiş olan öğrenci sayısı ile karşılaştırılır. Müracaat eden öğrencilere verilecek kredinin toplamı ayrılan fondan fazla ise; ihtiyaç ve yeterliğin tespiti hakkında Yönetim Kurulunca belirlenen esaslara göre değerlendirme yapılır.”, ‘Kredi Verilmeyecek Haller’ başlıklı 11 inci maddesinde, “Kredi verilmeyecek haller şunlardır: a) (Değişik: 05/01/2005-25691) Kurumdan burs alan öğrencilere, b)
(Mülga:RG-24/12/2015-29572) c) Bir yükseköğretim kurumundan mezun olan öğrencilere, (Yükseklisans öğrencileri hariç) d) Sağlık sebebi dışında önlisans mezunlarından ara vermek suretiyle intibak
programına başlayan öğrencilere, e) Önlisans’tan lisans öğrenimine geçmek için intibak eğitimi yapan öğrencilere, (intibak programı süresince) f) Kredi isteğinde bulunduğu tarihte kayıtlı olduğu öğretim kurumunda bir öğretim yılından fazla başarısız olan öğrencilere, g) Kurumdan daha önce kredi almış olan öğrencilere, (Yüksek lisans öğrencileri hariç). h) (Değişik ibare: RG-21/12/2002-24970) Öğrenim görmekte olduğu öğretim kurumlarında, eklentilerinde, kalmakta olduğu yurtta, öğretim kurumu veya barındığı yurdun dışında, münferiden veya topluca her ne şekilde olur ise olsun anarşi ve terör olaylarına karışan, öğrenim özgürlüğünü ihlal edici (Direniş, boykot, işgal, yazı yazma, resim yapma, slogan atma vs.) davranışlarda bulunan bu fiillere eksik veya tam teşebbüste bulunan, üzerinde veya kendi kullanımına bırakılmış yerlerde ateşli silahlar, patlayıcı maddeler, bıçaklar vs. tüm kesici, delici, yakıcı, boğucu, ezici, parçalayıcı, eza ve cefa verici olarak salt saldırı ve savunmada kullanılmak üzere, özel nitelikte yapılmış olan her türlü suç aletlerinden birini veya bir kaçını bulunduran öğrencilere, ı) (h) bendinde belirtilen fiillere istinaden öğretim kurumlarının disiplin kurullarınca herhangi bir ceza verilmiş olan öğrencilere, j)
Gerçeğe aykırı beyanda bulunan öğrencilere, k) Yabancı uyruklu öğrencilere, l) Bu Yönetmelik hükümlerine göre, kredi almaya yeterli bulunmayan öğrencilere, kredi verilmez.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMUDENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
20. Başvuranın iddiaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; idarece tesis edilmiş olan işlemde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunduğu tespit edildiğinden, başvuranın burs/öğrenim kredisi verilmesi talebinin değerlendirmeye alınması hususunda hazırlanan “Tavsiye Karar
Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 21. Başvuran yaş sınırı gerekçesi ile burs/öğrenim kredisi talebinin değerlendirmeye alınmaması işlemine itiraz etmekte iken; İdare ise, ilgili usul ve esaslar kapsamında başvuranın burs/kredi talebinin değerlendirmeye alınmadığını ifade etmektedir.
22. Mülga Kredi Yurtlar Kurumu 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Hizmetleri Kanunu gereğince öğrencilere burs ve kredi sağlamakta iken 1 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü adı altında Gençlik ve Spor Bakanlığının hizmet birimleri içerisine alınmıştır.
Mevcut düzenlemeler uyarınca öğrencilere kredi veya burs vermek ve öğrencilerin yükseköğrenimlerini kolaylaştırmayı sağlamak Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün görev ve yetkileri arasındadır.
23. Başvuruya konu olayda, burs ve öğrenim kredisine başvurmada yaş şartı aranmasına yönelik birincil mevzuatta herhangi bir sınırlama bulunmamaktadır. Bahse konu uygulamanın dayanağını Burs/Öğrenim
Kredisi Başvurularının Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar (Kıstaslar) oluşturmaktadır. 2019-2020 öğretim yılına ait usul ve esasların ilgili hükmü, “Diğer Hususlar… (k) ‘Başvuru yapıldığı yıl itibariyle 35 yaşını geçmiş olan lisans öğrencilerine ve 40 yaşını geçmiş olan yüksek lisans (Master ve doktora)
öğrencilerine öncelikli olsalar dahi kredi/ burs tahsis işlemi yapılmaz.” şeklindedir.
24. 2020/2021 öğretim yılı Burs/Öğrenim Kredisi Başvurularının Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve
Esasların (Kıstaslar) Diğer Hususlar başlıklı (k) maddesinde ise başvuru yapıldığı yıl itibariyle 30 yaşını geçmiş olan lisans öğrencilerine ve 35 yaşının geçmiş olan yüksek lisans/doktora öğrencilerine öncelikli
olsalar dahi kredi/burs tahsis işlemi yapılamayacağı ifade edilerek, yaş sınırı kapsamının 2019-2020 öğretim yılına göre daraltıldığı görülmektedir.
25. Yükseköğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliğinin “Değerlendirme” başlıklı
6 ncı maddesinde, müracaat eden öğrencilere verilecek kredinin toplamı ayrılan fondan fazla ise, ihtiyaç ve
yeterliğin tespiti hakkında Yönetim Kurulunca belirlenen esaslara göre değerlendirme yapılacağı hususunun belirtildiği, yani “yaş kısıtlaması” işleminin Yönetim Kurulu kararıyla tesis edildiği anlaşılmaktadır.
26. Mevzuat hükümleri birlikte tetkik edildiğinde; İlgili Kanuna göre çıkarılacak Yönetmeliklerle belirtilen usul ve esaslar dâhilinde yeterlikleri ve ihtiyaçları tespit edilen öğrencilere burs / öğrenim kredisi verileceği hususunun öngörüldüğü, İlgili Yönetmelikte, “öğrenci” kavramının öğrenim kredisinden yararlanmak üzere, bu Yönetmelik Hükümlerine göre Kuruma başvuran önlisans, lisans, yüksek lisans (Master-Doktora) öğrencilerinden kredi alanları, “ihtiyaç” kavramının öğrenci ailesinin sosyal ve ekonomik durumunu, “yeterlik” kavramının ise öğrencinin yükseköğretim kurumuna girişte aldığı puan ve puan türünü, ara sınıfta ise yıl sonu başarı durumunu, ifade ettiğinin belirtildiği, 27. Yine ilgili Yönetmelikler incelendiğinde de genel olarak burs veya kredi verilmeyecek öğrencilerin sayma suretiyle belirlendiği (Kurumdan burs alan öğrenciler, yükseklisans öğrencileri hariç bir yükseköğretim kurumundan mezun olan öğrenciler, yükseklisans öğrencileri hariç Kurumdan daha önce kredi almış olan öğrenciler, gerçeğe aykırı beyanda bulunanlar, yabancı uyruklu öğrenciler, polis akademisi öğrencileri, askeri öğrenciler ve mezun öğrenciler gibi), 28. Sayılan bu durumlar dışında ise, yeterlikleri ve ihtiyaçları tespit edilen öğrencilere kredi burs verileceği sonucuna ulaşılması gerekirken; sayılan bu durumlar dışında ihtiyaç ve yeterliğin tespiti hakkında Yönetim
Kurulunca belirlenen esaslara göre değerlendirme yapılacağı hususunun belirtildiği, 29. Ancak bu şekilde Yönetmelikle verilen yetki çerçevesinde “Burs/Öğrenim Kredisi Başvurularının
Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar (Kıstaslar)” ile başvuru yapıldığı yıl itibariyle 30 yaşını geçmiş olan lisans öğrencilerine ve 35 yaşının geçmiş olan yüksek lisans/doktora öğrencilerine öncelikli olsalar dahi kredi/burs tahsis işlemi yapılamayacağı, ifade edilerek yaş kısıtlaması getirildiği, görülmektedir.
30. Nitekim 2018-2019 öğretim yılı ve 2019-2020 öğretim yılına ilişkin Burs/Öğrenim Kredisi başvurusunun değerlendirilmesine ilişkin Usul ve Esaslarda; 35 yaşını geçmiş olan lisans öğrencilerine ve
40 yaşını geçmiş olan yüksek lisans öğrencilerine öncelikli olsalar dahi kredi/burs tahsis işleminin
yapılamayacağı belirtilmekte iken, işbu başvuruya konu 2020/2021 öğretim yılı Burs/Öğrenim Kredisi
Başvurularının Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esasların (Kıstaslar) Diğer Hususlar başlıklı (k)
maddesinde ise başvuru yapıldığı yıl itibariyle 30 yaşını geçmiş olan lisans öğrencilerine ve 35 yaşının geçmiş olan yüksek lisans/doktora öğrencilerine öncelikli olsalar dahi kredi/burs tahsis işlemi yapılamayacağı hususunun öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
31. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde, her ne kadar yaş kısıtlamasına yönelik düzenlemenin objektif nitelikte olduğu ve burs/kredi için müracaat eden öğrencilere verilecek kredinin toplamının ayrılan fondan/ödenekten fazla olması durumuna yönelik olarak yaş kısıtlaması yönünde düzenleme getirildiği anlaşılmakta ise de, bahsi geçen yaş kısıtlamasının, burs/kredi talep eden öğrencinin ihtiyaç ve yeterliğinin tespitine yönelik olmadığı, Yönetmelikte “öğrenim kredisinden yararlanmak üzere, bu Yönetmelik Hükümlerine göre Kuruma başvuran önlisans, lisans, yüksek lisans (Master-Doktora)
öğrencileri” şeklinde ifade edilen “öğrenci” tanımına yönelik bir kısıtlama niteliğinde olduğu; oysa ilgili
Kanunda sadece, Yönetmeliklerle belirtilen usul ve esaslar dahilinde yeterlikleri ve ihtiyaçları tespit edilen öğrencilere burs/öğrenim kredisi verileceği hususunun öngörüldüğü, yani öğrencilerin burs ve öğrenim kredisinden yararlanmalarının tek koşulunun yeterlik ve ihtiyaç şartını sağlamalarına yönelik olduğu, dolayısıyla ilgili Kanunda ve Yönetmelikte “öğrenci” tanımına yönelik herhangi bir atıf bulunmamasına rağmen Yönetim Kurulu kararı ile “yaş şartı” getirilerek “öğrenci” tanımının kısıtlandığı, dolayısıyla hâlihazırda geçerli mevzuat hükümleri çerçevesinde “öğrenci” tanımına girenlerin burs/kredi başvurularının yeterlik ve ihtiyaç yönünden değerlendirmeye alınması gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 32. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı
6 ncı maddesinde yer verilmiştir. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmede, şikâyet başvurusu
kapsamında, idarenin, başvurana ilişkin işlemlerle ilgili bilgi ve belgeleri süresi içerisinde ve gerekçeli olarak kurumumuza gönderdiği, bu anlamda “kararların gerekçeli olması”, “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ve “makul sürede karar verme” ilkelerine uygun davranıldığı görülmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
33. 6328 sayılı Kanunun 21. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa)
dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup, Ankara İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçeler ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN KABULÜNE; Hâlihazırda geçerli mevzuat hükümleri çerçevesinde “öğrenci” tanımına girenlerin burs/kredi başvurularının yeterlik ve ihtiyaç yönünden değerlendirmeye alınması hususunda GENÇLİK ve SPOR
BAKANLIĞI KREDİ ve YURTLAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE TAVSİYEDE
BULUNULMASINA,
6328 sayılı Kanunun 20’nci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi ve
Yurtlar Genel Müdürlüğü tarafından bu karar üzerine tesis edilecek işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna, Kararın başvurana ve Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğüne tebliğ edilmesine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi
/