|
ÖZET: Başvuran, bursunun başarısızlık gerekçesiyle öğrenim kredisine çevrilmesine itiraz ederek, bursun devamını ve oluşan borcun silinmesini talep etmiştir. İdare, başarısızlık sonrası elde edilen başarıların durumu değiştirmeyeceğini savunmuştur. Ancak, başvuranın 2018-2019 eğitim yılında yapılan muafiyet sınavında başarılı olduğu ve bu başarıyla bir üst sınıfa geçtiği tespit edilmiştir. Uyuşmazlık, başarısızlık durumunun sonraki dönemlerdeki başarılarla telafi edilip edilemeyeceği üzerinedir.
Kamu Denetçiliği Kurumu, başarısızlık sonrası elde edilen başarıların, öğrenim kredisinin tekrar bursa dönüştürülmesine olanak tanımadığını belirtmiştir. Ancak, ilgili üniversite mevzuatına göre, muafiyet sınavında başarılı olan öğrencilerin bir üst sınıfa geçişinin başarı olarak kabul edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, başvuranın başarısız olarak kabul edilmesinin hukuka aykırı olduğuna ve başvuranın talebinin kabul edilmesi gerektiğine işaret etmektedir. Dolayısıyla, bursun öğrenim kredisine çevrilmesi işleminin iptali önerilmiştir. |
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU (OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2021/16293-S.21.26101
BAŞVURU NO : 2021/10409
KARAR TARİHİ : 16/11/2021
TAVSİYE KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞI
Almakta olduğu bursun başarısızlık gerekçesiyle öğrenim kredisine
BAŞVURUNUN KONUSU :
çevrilmesine itiraz hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 06/06/2021
BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran, 2017 yılı Ekim ayından itibaren burs almaktayken hazırlık sınıfında başarısız olduğu gerekçesiyle bursun öğrenim kredisine çevrildiğini, bu durumun 2018 yılı aralık ayında cep telefonuna mesaj olarak gönderildiğini, sonraki dönem başındaki muafiyet sınavı ile hazırlık sınıfında başarılı olduğunu ve bir üst sınıfa ders kaydını yaptığını, herhangi bir başarısızlık durumu olmadığını, yaptığı başvurulara yönelik başkaca belge istendiğini, üniversite tarafından herhangi bir işlem yapılamayacağının belirtildiğini, kurumlar arası yaşanan sistemsel veya iletişimsel problemlerden dolayı mağduriyet yaşadığını belirterek öğrenim kredisine çevrilen bursun eski hale getirilmesini ve borcun sıfırlanmasını talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün E- – – sayılı ve 30/09/2021 tarihli yazısında, “… Bakanlığımızdan numara ile burs alan un 2017-2018 öğretim yılında hazırlık sınıfını okuyup başarısız olduğu ve 2018-2019 öğretim yılı yapılan Arapça Muafiyet Sınav sonucu başarılı olduğu belirtilmiştir.
3. Burs/Kredi Yönetmeliğinin 20. maddesi “Kurumdan burs alan öğrencilerin başarı durumları her yıl eylül ayı sonuna kadar öğretim kurumlarından istenir. Öğretim kurumları yetkili kurullarının belirleyecekleri esaslara göre başarısız olarak tespit ettikleri öğrencileri her yıl en geç ekim ayı sonuna kadar Kuruma bildirirler.”, 24. maddesi ise “Öğretim kurumunca başarısız olduğu bildirilen öğrencilerin bursu kesilir ve tekrar burs verilmez. Bursu kesilen öğrencilere, burslarının kesildiği tarihten itibaren
Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Öğrenim Kredisi Yönetmeliğinde belirlenecek esaslara göre kredi verilebilir.” hükümlerine amirdir.
4. Adı geçen öğrencinin 2018-2019 öğretim yılında başarısızlığını takip eden öğretim yılı içinde 2018-
2019 Arapça Muafiyet Sınavına girdiği 2017-2018 öğretim yılından sonra başarılı olduğu
bildirildiğinden hakkında işlem yapılamamıştır.
5. Başarısızlığı tespit edilen bir öğrencinin sonraki dönemlerde tekrar aynı başarıyı veya daha üstü seviyede bir başarı elde etse dahi öğrenim kredisinin tekrar bursa dönüştürülmesine ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır.
6. Bursu başarısızlığı sebebiyle kesilen her öğrencimize, başarısız olduğu tarihten itibaren (geçmişe dönük dahi olsa) Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü Öğrenim Kredisi Yönetmeliğinde belirlenecek esaslara göre kredi verilir. Bu durum öğrencilerin burs/kredi almalarına esas teşkil etmek üzere onayladıkları taahhütte de belirtilmektedir. …
7. g) Öğrencinin burs/kredi aldığı ibaresi banka hareketlerinde yer almaktadır.
8. h) Burs alan öğrencilerin başarı durumlarının değerlendirilmesinde 4′ lük sistem üzerinden, genel not ortalaması 2 ve üzeri olan veya bazı öğretim kurumlarınca kullanılan 100′ lük sistem üzerinden 53,33 ve üzeri olan öğrencilerimizin ve hazırlık sınıfı öğrencilerimizin ise hazırlık sınıfını geçerek bir üst sınıfa başlamalarının başarılı olarak değerlendirilmesi konusu (Mülga 351 sayılı Kanun gereği) Yönetim
Kurulumuzca görüşülerek karara bağlanmıştır…
9. j) Başarı kıstası eğitim yılı sonu itibariyle değerlendirilmektedir.
10. k) Ekim 2018 ayı itibariyle adına borç kaydedilmek üzere öğrenim kredisine çevrilmiş olup, ödeme bitiş tarihi 30.06.2022 geri ödeme 1.07.2024.
11. l) Burs ve kredi değerlendirme işlemleri kanun gereği kıstasa bağlı olduğundan “DOSTANE ÇÖZÜM” usulüyle çözülmesi mümkün olamamaktadır.” ifadelerine yer verilmiştir.
12. Şırnak Üniversitesi Rektörlüğünün 20.10.2021 tarihli ve 19897 sayılı yazısı ve eklerinde, “…İlgili yazıda ismi geçen öğrencilerimizden Fakültemize 2017-2018 eğitim öğretim yılı başında kayıt işlemlerini tamamlayarak belirtilen eğitim-öğretim yılı sonunda zorunlu hazırlık sınıfından başarısız olmuştur. Bir sonraki eğitim-öğretim yılı başında yapılan Zorunlu Hazırlık Sınıfı Arapça Muafiyet Sınavına girip 60 (Altmış) puan alarak başarılı olmuştur. Fakültemizde her eğitim-öğretim yılı başında yapılan bu sınav girerek başarılı olan öğrencilerin Üniversitemiz öğrenci otomasyon sistemindeki hazırlık sınıfı durumuna “Muaf” olarak bilgilerinin aktarıldığı dolayısıyla ilgili öğrencinin de belirtilen sınavdan başarılı
olduğu ve bilgilerinin Üniversitemizce kullanılan öğrenci otomasyon sistemine “Muaf’ olarak girildiği tespit edilmiştir.
13. Üniversitemizde kullanılan öğrenci otomasyon sistemindeki veriler her sene düzenli olarak güncellenmekte ve güncellenen bu veriler direkt olarak Yükseköğretim Kurulu Bilgi Sistemine (YÖKSİS)
aktarılmaktadır. Dolayısıyla Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü de verilerini bu sistem üzerinden almaktadır. Adı geçen öğrencimiz de hazırlık sınıfından başarılı bir şekilde geçtiğine dair belgeyi Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğüne göndermek üzere 15.01.2020 tarihli ve sayılı dilekçesi ile Dekanlığımızdan talep etmiş, Dekanlığımızın ekte sunulan 16.01.2020 tarihli ve sayılı yazısından da anlaşılacağı üzere adı geçen öğrencinin hazırlık sınıfı durumu detaylı olarak kendisine tebliğ edilmiştir.
14. İlgili süreçten sonra Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü’nün Üniversitemizden adı geçen öğrencimizin öğrenim durumuyla ilgili istediği detaylı bilgiler Dekanlığımızca hazırlanarak İlgili Genel
Müdürlüğe gönderilmek üzere Üniversitemiz Öğrenci İşleri Daire Başkanlığına bildirilmiş ve İlgili Daire
Başkanlığımızın da ekte sunulan 25.08.2021 tarihli ve sayılı yazısıyla öğrencinin öğrenim durumu
Kredi ve Yurtla Kurumu Genel Müdürlüğüne bildirilmiştir. Yukarıda anlatılan durumlara ek olarak;
15. a)Öğrencimizin Dekanlığımıza yaptığı başvurularla ilgili bilgi ve belgeler ve not durum belgesinin ekte sunulduğu,
16. b)Öğrencimiz hâlihazırda 4. Sınıf öğrencisi olup belirtilen sınıfta almış ve alacağı olan dersleri başarılı bir şekilde vermesi durumunda mezun olabileceği,
17. c) 2017-2018 eğitim-öğretim yılında zorunlu hazırlık sınıfını okuyarak başarısız olduğu ancak 2018-
2019 eğitim-öğretim yılı başında yapılan zorunlu hazırlık sınıfı Arapça muafiyet sınavına girerek başarılı
olduğu ve l. Sınıftan devam ettiği dolayısıyla hazırlık sınıfını 2 dönemli yılda tamamlayarak hazırlık sınıf tekrar durumunun bulunmadığı…” ifadelerine yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
18. Anayasanın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği
Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
19. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun “Kurumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir”,
20. 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanununun ‘Amaç’ başlıklı 2 nci maddesinde “… Yükseköğrenim öğrencilerine kredi veya burs vermek, öğrencilerin yükseköğrenimlerini kolaylaştırmaktır.”,
21. Öğrenim kredisi başlıklı 14 üncü maddesinde; “Yüksek (…) öğrenim gören ve bu kanuna göre yapılacak yönetmeliklerle belirtilen esas ve şartlar içinde yeterlikleri ve ihtiyaçları tesbit edilen öğrencilere öğrenim kredisi verilir.”,
22. 5102 sayılı Yüksek Öğrenim Öğrencilerine Burs, Kredi Verilmesine İlişkin Kanunun ‘Burs ve kredilerin verilmesi’ başlıklı 2 nci maddesinde; “Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu; yurt içinde yükseköğrenim gören ve bu Kanuna göre çıkarılacak yönetmeliklerle belirtilen usul ve esaslar dâhilinde yeterlikleri ve ihtiyaçları tespit edilen öğrencilere burs-kredi verebilir.”,
23. 1 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin ‘Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü’ başlıklı 188 inci maddesinde; “(1) Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün görev ve yetkileri şunlardır: h) Öğrencilerin desteklenmelerine ilişkin politikaların tespiti amacıyla gerekli çalışmaları yapmak, ı) Öğrencilere verilecek öğrenim kredisi ve burslar ile kredi borcunun tespiti, takibatı ve tahsilâtı ile kredi teminatına ilişkin usul ve esasları belirlemek, kredi ve burs başvurularının alınması ve değerlendirilmesi ve ödeme işlemlerinin yapılmasını sağlamak”,
24. 25563 sayılı ve 24.08.2004 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar
Kurumu Burs-Kredi Yönetmeliğinin ‘Tanımlar’ başlıklı 4 üncü maddesinde, “Bu Yönetmelikte geçen;… Madde 4 – Bu Yönetmelikte geçen … Başarı (Yeterlik): Öğrencinin burs isteğinde bulunduğu tarihte, yüksek öğretim kurumuna girişte aldığı puan ve puan türünü, ara sınıfta ise yıl sonu başarı durumunu, burs aldığı süre içerisinde ise öğretim kurumlarının kendi mevzuatları gereği belirledikleri başarı durumunu… Öğretim Yılı: 1 Ekim tarihi ile müteakip yılın 30 Eylül tarihine kadar olan süreyi…
ifade eder.”, “Başarı Durumunun Bildirilmesi” başlıklı 20 nci maddesinde; “Kurumdan burs alan öğrencilerin başarı durumları her yıl Eylül ayı sonuna kadar öğretim kurumlarından istenir. Öğretim kurumları yetkili kurullarının belirleyecekleri esaslara göre başarısız olarak tespit ettikleri öğrencileri her yıl en geç Ekim ayı sonuna kadar Kuruma bildirirler.” “Başarısızlık Sebebiyle Bursun Kesilmesi” başlıklı 24 üncü maddesinde; “Öğretim kurumunca başarısız olduğu bildirilen öğrencilerin bursu kesilir.
Bursu kesilen öğrencilere, burslarının kesildiği tarihten itibaren Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu
Öğrenim Kredisi Yönetmeliğinde belirlenecek esaslara göre kredi verilebilir.”,
25. Şırnak Üniversitesi Önlisans ve Lisans Eğitim-Öğretim Ve Sınav Yönetmeliğinin ‘Yabancı dil ve yabancı dil hazırlık sınıfı’ başlıklı 14 üncü maddesinde, “… (3) Hazırlık sınıfı düzeyinde yabancı dil eğitim-öğretiminin esasları ile devam, sınav ve ilişik kesmeye ilişkin hususlar Senato tarafından belirlenir.”,
26. Şırnak Üniversitesi İlahiyat Fakültesi Zorunlu Hazırlık Sınıfı Eğitim-Öğretim Ve Sınav
Yönergesinin ‘Zorunlu Hazırlık Sınıfı’ başlıklı 7 nci maddesinde, “(1) Öğrencilerin Şırnak Üniversitesi
İlahiyat Fakültesi zorunlu hazırlık sınıfına kayıt işlemleri, Fakülte öğrenci işleri tarafından yapılır. Ancak (ŞÜİF) tarafından öğretim yılı başında yapılan muafiyet sınavında 60 ve üstü puan alarak başarılı olanlar veya bu yönetmeliğin 8. maddesinde belirtilen muafiyet şartlarını haiz olan öğrenciler, Fakültenin 1.
sınıfına doğrudan kayıt yaptırabilirler. (4) Devam şartını sağlayan öğrenciler, gelecek sene başında yapılacak muafiyet sınavına girebilirler. Bu sınavda 60 ve üstü puan alanlar başarılı sayılarak 1. sınıfa kaydedilirler. Bu sınavda da başarısız oldukları takdirde bir yıl daha hazırlık sınıfına devam ederler.”
‘Zorunlu Hazırlık Sınıfında Muafiyet’ başlıklı 8 inci maddesinde, “Aşağıdaki öğrenciler zorunlu hazırlık sınıfından muaf sayılırlar: (1) (ŞÜİF) Arap Dili ve Belağatı öğretim elamanları tarafından öğretim
yılı başında yapılan muafiyet sınavında 60 ve üstü puan alarak başarılı olanlar…” hükümleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
27. Başarısızlık gerekçesi ile bursun öğrenim kredisine çevrilmesi işlemini ve sonuçlarını ortadan kaldıracak yeni bir işlem tesis edilmesi hususu önerilmiştir.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden 28. Başvuran, almakta olduğu bursun başarısızlık gerekçesiyle öğrenim kredisine çevrilmesine itiraz etmekte ve öğrenim kredisine döndürülen bursun burs olarak ödenmesine devam edilmesini ve oluşan borcunun silinmesini talep etmektedir. İlgili idare özetle, sonradan başarılı olmanın durumu değiştirmeyeceğini belirtmektedir.
29. Dosya kapsamında yer alan bilgi ve belgelere göre; başvuranın, 2017-2018 eğitim yılında hazırlık sınıfında eğitimine başladığı ancak başarısız olduğu, 2018/2019 eğitim öğretim yılı başında 26/09/2018 tarihinde yapılan Arapça Muafiyet sınavına girerek başarılı olduğu ve hazırlık sınıfını muaf olarak tamamladığı ve sonrasında birinci sınıf eğitimine devam ettiği hususları tespit edilmiştir.
30. Uyuşmazlık hazırlık sınıfı sonunda gerçekleşen başarısızlık durumunun bir sonraki eğitim yılı başında gerçekleşen muafiyet sınavı marifetiyle bertaraf edilmesi sonrasında öğrencinin başarılı sayılıp sayılmayacağı ve başarı durumunun aynı eğitim öğretim dönemi içerisinde gerçekleştiğinin kabul edilip edilmeyeceği noktasında toplanmaktadır.
31. Kamu Denetçiliği Kurumu 2021/305 sayılı aynı konulu başvuruda, başvuranın yaz okulu marifeti ile aynı eğitim yılı içerisinde başarılı duruma gelmesinin ‘sonraki dönem’ olarak değerlendirilmesinin yerinde olmadığı değerlendirmesi ile tavsiye kararı vermiştir.
32. Ankara Bölge İdare Mahkemesi Dördüncü İdari Dava Dairesinin Esas : 2020/1576, Karar :
2020/2129 sayılı ve 22.09.2020 tarihli hükmünde, ‘…, davacının 2012-2013 öğretim yılında hazırlık sınıfı okuduğu ve başarısız olduğu, 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016, 2016-2017 öğretim yıllarında ise tüm derslerinde başarılı olduğu, 04.07.2017 tarihinde mezun olduğu, davacının isteğe bağlı hazırlık sınıfı okuduğu, hazırlık sınıfında başarısız olduğu fakat isteğe bağlı hazırlık okumayı seçen öğrencilerin bir sonraki akademik yılda bölümlerine devam edebileceği, davacının da bu kapsamda bulunduğu, davalı idare tarafından, davacının hazırlık sınıfında başarısız olduğunun bildirilmesi üzerine bursunun krediye çevrildiği, bu durumda, kendi isteği ile hazırlık sınıfı okuyan ve hazırlık sınıfı sonrasında, dört yıllık Türkçe örgün öğretimi başarı ile tamamlayarak mezun olan davacının, zorunlu olmayan ve seçilmesi halinde başarı şartı aranmayan hazırlık sınıfındaki başarı durumu esas alınarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali yönünde Ankara 5. İdare
Mahkemesi’nce verilen 20/04/2020 gün ve E:2019/2114, K:2020/670 sayılı kararın; davalı idare vekilince, hazırlık sınıfı ile 4 yıllık eğitim sonucunda toplam 5 yıl burs alınmış olacağı ve bununda hakkaniyete uygun olmadığı ileri sürülerek kaldırılması istenilmektedir. … İstinaf başvurusuna konu edilen mahkeme kararı usul ve esas yönünden hukuka uygun olup kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, 2577 sayılı
Yasanın 45/3. maddesi uyarınca istinaf başvurusunun reddine’ karar verilmiştir. Görüldüğü üzere,
öğrencinin, bir sonraki akademik yılda bölüm derslerine devam edebilmesi kararda kıstas olarak alınmaktadır.
33. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde, başarısızlığı tespit edilen bir öğrencinin sonraki dönemlerde tekrar aynı başarıyı veya daha üstü seviyede bir başarı elde etse dahi öğrenim kredisinin tekrar bursa dönüşmeyeceğinin açık olduğu,
34. Somut olayda, ilgili Üniversite mevzuatında göre öğretim yılı başında yapılan muafiyet sınavında 60 ve üstü puan alarak başarılı olanların Fakültenin 1. sınıfına doğrudan kayıt yaptırabileceği, not kıstasında başarısız olup devam şartını sağlayan öğrencilerin de gelecek sene başında yapılacak muafiyet sınavına girebileceği ve yine 60 ve üstü puan alanların başarılı sayılarak birinci sınıfa kaydedileceğinin düzenlendiği,
35. Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü tarafından da hazırlık sınıfı öğrencileri için hazırlık sınıfını geçerek bir üst sınıfa başlamalarının başarı kıstası olarak kabul edildiği,
36. Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Burs-Kredi Yönetmeliğinde öğretim yılının 30 Eylül tarihine kadar olan süreyi kapsadığının belirtildiği, başvuranın da 26/09/2018 tarihinde yapılan Arapça
Muafiyet Sınavına girdiği ve başarı durumunun ise 27/09/2018 tarihinde Fakülte Yönetim Kurulu Kararı ile başarılı olarak kararı bağlandığı,
37. İdarenin cevabi yazısında “Burs alan öğrencilerin başarı durumlarının değerlendirilmesinde 4’lük sistem üzerinden, genel not ortalaması 2 ve üzeri olan veya bazı öğretim kurumlarınca kullanılan 100′ lük sistem üzerinden 53,33 ve üzeri olan öğrencilerin ve hazırlık sınıfı öğrencilerin ise hazırlık sınıfını geçerek bir üst sınıfa başlamalarının başarılı olarak değerlendirilmesi konusunun (Mülga 351 sayılı Kanun gereği)
Yönetim Kurulunca görüşülerek karara bağlandığı,” belirtilmekte ise de; mevzuat hükümleri gereğince, başarının belirlenmesinde öğretim kurumlarının kendi mevzuatları gereği belirledikleri başarı durumunun esas alınması gerektiği dikkate alındığında, Üniversitenin Yönergesinde devam şartını sağlayan öğrencilerin gelecek sene başında yapılacak muafiyet sınavına girebilecekleri, bu sınavda 60 ve üstü puan alanların başarılı sayılarak 1. sınıfa kaydedilebilecekleri hususunun düzenlendiği,
38. Böylelikle Şırnak Üniversitesi özelinde, muafiyet sınavının hazırlık sınıfındaki başarısızlığı telafi edebilme gücünün bulunduğu, başarı durumunun bildirilmesi için öngörülen en geç Ekim ayı sonuna kadar başvuranın muafiyet sınavı ile başarı durumu değiştirdiği, sonrasında ilgili üniversite tarafından başvuranın durumu ile ilgili bildirimde bulunulduğu böylelikle başvuranın başarısız olarak kabul edilmesinin yerinde olmadığı ve kamu yararı amacından uzaklaşıldığı hususları birlikte değerlendirildiğinde başvuranın talebinin öğrencilerin yükseköğrenimlerini kolaylaştırmakla yükümlü idarece reddi işleminin hukuka aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden
39. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarenin, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, İdarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
40. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu Tavsiye Kararının idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde idare tarafından herhangi bir eylem ya da işlem tesis edilmezse (varsa)
dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN KABULÜNE;
Başarısızlık gerekçesi ile bursun öğrenim kredisine çevrilmesi işlemini ve sonuçlarını ortadan kaldıracak yeni bir işlem tesis edilmesi hususunda GENÇLİK VE SPOR BAKANLIĞINA TAVSİYEDE
BULUNULMASINA,
Kararın BAŞVURANA ve GENÇLİK ve SPOR BAKANLIĞINA tebliğ edilmesine,
6328 sayılı Kanunun 20 inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, İdarece bu karar üzerine tesis edilecek
işlemin otuz gün içinde Kurumumuza bildirilmesinin zorunlu olduğuna,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi