Aşırı düşük teklif sorgulamasında aritmetik hata, teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olabilir mi (KİK)

Zonguldak İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği Yatırım ve İnşaat Müdürlüğü’nce 14.11.2011 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2011/160798 İKN’li 16 Derslikli Kozlu Cengiz Topel İlköğretim Okulu İnşaatı ihalesine ilişkin olarak, Me-Sa İnşaat Mad. Hiz. San Tic. Ltd. Şti.’nin 03.01.2012 tarih ve 360 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulu’nun 30.01.2012 tarihli ve 2012/UY.I-639 sayılı kararı ile “4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

Davacı Erol Yaşa vekili Av. Sidar Tunca tarafından anılan Kurul Kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada Ankara 10. İdare Mahkemesi’nin 06.04.2012 tarihli ve E:2012/491 sayılı kararında,

“Davacı şirketin aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sunduğu analizde asansör fiyatını tevsik etmek üzere sunulan analiz ve hesap cetvelinde tespit edilen aritmetik hatadaki miktarın aşırı düşük teklif sorgulamasına esas teşkil etmeyecek derecede düşük kaldığı, ihtiyaçları uygun şartlarla karşılamakla ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla görevli olan idarece en avantajlı teklifi veren davacı şirket ile ikinci en iyi teklif arasındaki fark da dikkate alındığında, davacının aşırı düşük teklif açıklamasının kabul edilmeyerek teklifinin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin kararında kamu yararına ve hukuka uyarlık bulunmamaktadır.”gerekçesiyle yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anayasanın 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında; yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27’nci maddesinin ikinci fıkrasında; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle;

1- 30.01.2012tarih ve 2012/UY.I-639sayılı Kurul Kararının iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.