|
ÖZET: Başvuran, Eskişehir L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda yüksek lisans öğrenimi görmekte olup, burs başvurusunun internet üzerinden yapılamadığı ve mahkûmiyeti nedeniyle burs verilmediği gerekçesiyle mağduriyetinin giderilmesini talep etmiştir. Başvuran, 08.11.2021 tarihinde burs başvurusu için gerekli işlemlerin yapılmasını istemiş, ancak burs başvurularının yalnızca e-devlet üzerinden yapılabileceği ve e-devlet şifresinin kişiye özel olduğu belirtilmiştir. Başvuranın, e-devlet üzerinden başvuru yapabilmesi için avukatı veya vasisi aracılığıyla işlem yapması gerektiği, ancak bu yönde herhangi bir girişimde bulunmadığı tespit edilmiştir.
İlgili mevzuat gereği, kesin hükümle mahkûmiyeti bulunan öğrencilere burs verilmemesi gerektiği ifade edilmiştir. Danıştay’ın içtihatları doğrultusunda, mahkûmiyetin infazı süresince burs verilmemesi hukuken kabul edilebilirken, başvuranın talebinin reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu durum, başvuranın eğitim hakkının kısıtlandığı iddiasının hukuki dayanağının bulunmadığını göstermektedir. Dolayısıyla, başvurunun reddine karar verilmiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/9373-S.22.14431
BAŞVURU NO : 2022/2375
KARAR TARİHİ : 26/07/2022
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : KREDİ VE YURTLAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Eskişehir L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda hükümlü olarak
BAŞVURUNUN KONUSU :
bulunan başvuranın, burs/öğrenim kredisi başvurusunun internet üzerinden yapılamadığı ve mahkûmiyeti bulunan öğrencilere burs/kredi verilmediği gerekçesiyle uğradığı mağduriyetin giderilmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 14/02/2022
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuranın 17/12/2021 tarihli başvurusunda, Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi Uluslararası
Ticaret ve İşletmecilik Bölümünde yüksek lisans öğrenim gördüğünü, Eskişehir L Tipi Kapalı Ceza İnfaz
Kurumunda bulunduğunu, söz konusu yüksek lisans eğitimi devam ettiğinden kitap gibi bazı ihtiyaçları nedeniyle maddi desteğe ihtiyacı olduğunu, bu sebeple 08/11/2021 tarihinde cezaevi aracılığıyla Kredi ve
Yurtlar Genel Müdürlüğüne burs başvurusunda bulunduğunu, tarafına 01/12/2021 tarihinde tebliğ edilen cevabi yazıda burs başvurularının internet üzerinden alındığının ve ilgili Yönetmelik gereği mahkûmiyeti nedeniyle bursun kesileceğinin bildirilerek burs başvurusunun işleme alınmadığını öğrendiğini, anayasal haklarından biri olan eğitim hakkının idarece engellendiğini/kısıtlandığını düşündüğünü, idarenin işleminin hak ihlali niteliğinde olduğunu zira cezaevinde bulunuyor olması ve internete erişemiyor olmasının keyfiyetten kaynaklanmadığını, cezaevinin “eğitim biriminin” kendisine bu imkânı sunması gerektiğini ifade ederek burs başvurusu sürecinde internetten gerekli başvuruyu yapmasının sağlanmasını ve kendisine burs bağlanmasını talep etmiştir. İlk başvuru hakkında Gençlik ve Spor Bakanlığı ve Adalet Bakanlığına muhatap 20/01/2022 tarih ve 2021/21420 sayılı Gönderme Kararı verilmiştir.
2. Başvuran, tarihli başvurusunda, ilk başvurusundaki hususları yinelemektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
3. Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün Gönderme Kararına (2021/21420 sayılı başvuru) ) yönelik – – sayılı ve 31.03.2022 tarihli cevabi yazısı ve eklerinde, 3.1. 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un 67 nci maddesi ile Ceza İnfaz
Kurumlarının Yönetimi ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Yönetmelik’in 75 inci maddesi kapsamında ceza infaz kurumlarında eğitim ve öğretim kapsamında bilgisayar kullanımlarına ilişkin kararların, kurum güvenliği ve imkanlar göz önünde bulundurularak ceza infaz kurumu kurullarınca değerlendirme yapılarak alındığı, 3.2. Hükümlü ve tutukluların ceza infaz kurumu kurulları tarafından alınan kararlara karşı, kararın öğrenilmesinden itibaren 15 gün içerisinde infaz hâkimliğine, infaz hâkimliğinin kararına karşı da bir hafta içerisinde ağır ceza mahkemesine itiraz hakkının bulunduğu, 3.3. Bu bağlamda, adı geçenin anılan Kurumda barındırıldığı süre içerisinde yukarıda anılan mevzuat hükümleri uyarınca farklı tarihlerde bilgisayar kullanımına izin verildiği, 3.4. Diğer taraftan, adı geçenin eğitim birimine ilettiği 08.11.2021 tarihli dilekçesiyle “2021-2022 eğitim ve öğretim dönemi burs ve kredi başvurularının 08.11.2021 tarihi saat 23.59’a kadar devam edeceğini belirterek başvuru yapabilmesi için gereğinin yapılması” talebinde bulunduğu, ancak burs başvurularının e-devlet üzerinden yapılmasının zorunlu olduğu, e-devlet şifresinin ise kişiye özel olduğu, bu nedenle hükümlü ve tutuklunun e-devlet sistemi üzerinden yaptığı işlemlerin kurum personelince kontrol edilemeyeceği, tüm bu hususlar birlikte değerlendirildiğinde adı geçene söz konusu başvuruyu vasisi veya avukatı aracılığıyla e-devlet üzerinden yapabileceğinin bildirildiği, ancak adı geçenin bu yönde herhangi bir girişiminin olmadığı, akabinde aynı gün içerisinde kurum infaz birimine ilettiği “E-devlet üzerinden burs başvurusunun yapılması talepli” dilekçesinin Kredi ve Yurtlar Kurumu Müdürlüğüne gönderilmesi talebinde bulunduğu, talebine istinaden de dilekçesinin aynı gün işleme alınarak kurum idaresinin
08.11.2021 tarihli ve sayılı yazısıyla anılan Kuruma gönderilmek üzere Eskişehir Cumhuriyet
Başsavcılığına iletildiği, 3.5. Bahse konu başvuruda geçen iddialara ilişkin olarak, ceza infaz kurumu idaresi ve görevli personelin görevleri yönünden herhangi bir kusur ve ihmalinin bulunmadığı, yapılan işlem ve uygulamaların ilgili mevzuat gereğince yerine getirildiği, 4. Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün Gönderme Kararına yönelik
– – sayılı cevabi yazısında özetle, Genel Müdürlüklerince kesin hüküm ve mahkûmiyeti bulunan öğrencilere mevzuat gereği burs/kredi verilmediğinden başvuran hakkında yapılacak bir işlem bulunmadığı, 5. Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün bilgi ve belge talebine yönelik
– – sayılı cevabi yazısında özetle, Genel Müdürlüklerine burs/öğrenim kredisi müracaatlarının belirlenen tarihler arasında öğrencinin e-devlet şifresi ile internet üzerinden alındığı, dilekçe ile yapılan başvuruların değerlendirmeye alınmadığı, 2021-2022 öğretim yılı burs/öğrenim kredisi müracaatlarının 10.11.2021 günü saat 23:59 da sona erdiği, ilgi yazıua istinaden kayıtlarda yapılan inceleme sonucunda, ilgili öğrenci ‘in, 2021-2022 öğretim yılında e-devlet üzerinden burs/kredi müracaatı olmadığı ve bu sebeple hakkında işlem yapılamadığının tespit edildiği, ifadelerine yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
6. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının ‘Kanun önünde eşitlik’ başlıklı 10 uncu maddesinin beşinci fıkrasında, Devletin organları ve idare makamlarının bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorunda oldukları, “Sosyal ve Ekonomik Haklar ve
Ödevler” üst başlıklı Üçüncü Bölüm’de yer alan ‘Eğitim ve öğrenim hakkı ve ödevi’ başlıklı 42 nci maddesinde Devletin, maddi imkânlardan yoksun başarılı öğrencilerin, öğrenimlerini sürdürebilmeleri amacı ile burslar ve başka yollarla gerekli yardımları yapacağı, ‘Devletin iktisadi ve sosyal ödevlerinin sınırları’ başlıklı 65 inci maddesinde “Devlet, sosyal ve ekonomik alanlarda Anayasa ile belirlenen görevlerini, bu görevlerin amaçlarına uygun öncelikleri gözeterek malî kaynaklarının yeterliliği ölçüsünde yerine getirir.”, ‘Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı’ başlıklı 74 üncü maddesinde, herkesin, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahip olduğu, Kamu
Denetçiliği Kurumunun idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri incelediği hüküm altına alınmıştır.
7. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun ‘Kurumun görevi’ başlıklı
5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her
türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir”, 8. 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun’un ‘Hükümlünün radyo, televizyon yayınları ile internet olanaklarından yararlanma hakkı’ başlıklı’ 67 nci maddesinde, “(2)
Merkezî yayın sistemi bulunmayan kurumlarda, yararlı olmayan yayınların izlenmesini ve dinlenmesini engelleyecek önlemler alınmak suretiyle bağımsız anten kullanılarak televizyon ve radyo izlenmesine ve dinlenmesine izin verilir. Bu cihazlar, bedeli kendisi tarafından ödenmek koşuluyla hükümlü adına kurumca satın alınır. Her ne biçimde olursa olsun dışardan gelenler tarafından getirilen radyo, televizyon ve bilgisayarlar kuruma alınmaz. / (3) Kapalı ve açık ceza infaz kurumları ile çocuk eğitimevlerinde ancak, eğitim ve iyileştirme programları çerçevesinde kurum yönetimince belirlenen yerlerde görsel ve işitsel eğitim araç ve gereçlerinin kullanımına izin verilebilir. Eğitim ve iyileştirme programları gerekli kıldığı takdirde denetim altında internetten yararlanılabilir. Hükümlü, odasında bilgisayar bulunduramaz. Ancak, Adalet Bakanlığının uygun görmesi hâlinde eğitim ve kültürel amaçlı olarak bilgisayarın ceza infaz kurumuna alınmasına izin verilebilir. / (4) Bu haklar, tehlikeli hâlde bulunan veya örgüt mensubu hükümlüler bakımından kısıtlanabilir.” 9. 351 sayılı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurt Hizmetleri Kanununun ‘Amaç’ başlıklı 2 nci maddesinde “…Yurt içinde ve dışında yükseköğrenim gören öğrenciler için yurtlar yapmak ve bunların işletmesini sağlamak, beslenme yardımı yapmak, eğitim, sosyal, kültürel ve sportif faaliyetlerle milli ve manevi gelişmelerine katkı sağlamak, yükseköğrenim öğrencilerine kredi veya burs vermek, öğrencilerin yükseköğrenimlerini kolaylaştırmaktır.”, ‘Yönetmelik’ başlıklı 46 ncı maddesinde “Bu kanunun uygulanmasına ait yönetmelik Gençlik ve Spor Bakanlığınca hazırlanır.”, 10. 1 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin ‘Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğü’ başlıklı 188 inci maddesinde; – (1) Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün görev ve yetkileri şunlardır: a) Yurt ihtiyacını belirlemek, yurtların her türlü ihtiyacını temin etmek, yurtların sevk ve idaresini yapmak, öğrencilerin iaşe, ibate ve sosyal ihtiyaçlarının karşılanması için yurt alanlarında ilgili düzenlemeleri yapmak, b) Yurtlarda barınacak öğrencilerin başvuru, değerlendirme, kayıt ve kabulüne ilişkin esasları belirlemek ve uygulamak, yurtlarda kalan öğrencilerin sosyal, sağlık, kültürel ve eğitim ihtiyaçlarını sağlamak ve ilgili kurumlarla işbirliği yapmak,… e) Yurt ve tesislerde konaklayacaklarla ilgili usul ve esasları belirlemek, ikili anlaşmalar gereği eğitim ve öğretim görmek üzere ülkemize gelen diğer ülke öğrencilerinin yurtlardan yararlandırılmasına ilişkin işlemleri yürütmek,”, “Ortak Hükümler” üst başlıklı “Önsekizinci Bölüm” de yer alan ‘Düzenleme görev ve yetkisi’ başlıklı 508 inci maddesinde, “Bakanlık görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapabilir.”, 11. 29.03.2020 tarih ve 31083 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Yönetmeliğin ‘Hükümlünün radyo, televizyon yayınları ile internet olanaklarından yararlanma hakkı’ başlıklı 75 inci maddesinde, “(3) Kapalı ve açık kurumlarile çocuk eğitimevlerinde ancak eğitim ve iyileştirme programları çerçevesinde kurum
yönetimince belirlenen yerlerde görsel ve işitsel eğitim araç ve gereçlerinin kullanımına izin verilebilir.
Eğitim ve iyileştirme programları gerekli kıldığı takdirde denetim altında internetten yararlanılabilir.
Hükümlü, odasında bilgisayar bulunduramaz. Ancak Bakanlığın uygun görmesi hâlinde eğitim ve kültürel amaçlı olarak bilgisayarın kuruma alınmasına izin verilebilir. / (4) Bu haklar, idare ve gözlem kurulu kararı ile tehlikeli hükümlü oldukları saptananlar veya örgüt mensubu hükümlüler bakımından kısıtlanabilir. / (5) İşlediği suçun nitelik ve işleniş biçimi göz önüne alındığında, toplum için ciddi bir tehlike oluşturan, kurumdaki tutum ve davranışlarıyla, suç işlemek amacıyla kurulan silahlı örgütün yöneticiliğini yapmaya devam eden, bu konuda herhangi bir yöntemle, kurum içi veya dışındaki kişilere talimat veya mesaj veren hükümlülerin, idare ve gözlem kurulu kararıyla televizyon yayınlarını izlemesine ve bilgisayarile internetten yararlanmasına izin verilmez.” 12. 4.08.2004 tarih ve 25563 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi Ve Yurtlar
Kurumu Burs-Kredi Yönetmeliğinin, 12.1. ‘Burs Verilmeyecek Öğrenciler’ başlıklı 9 uncu maddesinde, “a) Kurumdan öğrenim kredisi veya burs almış olan öğrencilere, b) (Değişik:RG-6/2/2011-27838) 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 10 uncu maddesine göre burs verilen öğrenciler hariç olmak üzere, 5102 sayılı Kanunun 2 nci maddesi kapsamında yer alan kamu kurum ve kuruluşlarından burs almakta olan öğrencilere, c) (Mülga:RG24/12/2015-29572) d) Burs isteğinde bulunduğu tarihte okula giriş tarihi itibariyle bir öğretim yılı kaybı olan öğrencilere, e) Yabancı uyruklu öğrencilere, f) Polis akademisi öğrencileri ile askeri okul öğrencilerine, g) Ek süre öğrenim gören öğrencilere, h)Yüksek lisans öğrencilerinden hazırlık sınıfında öğrenim gören öğrencilere, k) Bu Yönetmelik hükümlerine göre burs almaya yeterli bulunmayan öğrencilere, burs verilmez.” 12.2. ‘Kesin Hükümle Mahkum Olma Halinde Bursun Kesilmesi’ başlıklı 29 uncu maddesinde, “Herhangi bir suçtan dolayı haklarında altı ay ve daha fazla hapis, ağır hapis cezası ile kesinleşmiş mahkumiyeti bulunanların (cezası tecil edilenler hariç) bursları kesilir.” hükümleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
13. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirilerek hazırlanan “Tavsiye Karar Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden 14. Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi Uluslararası Ticaret ve İşletmecilik Bölümünde yüksek lisans öğrenim görmekte olan ve Eskişehir L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda bulunan başvuran, burs/öğrenim kredisi başvurusunun internet üzerinden yapılamadığı ve mahkûmiyeti bulunan öğrencilere burs/kredi verilmediği gerekçesiyle uğradığı mağduriyetin giderilmesini talep etmektedir.
15. Somut olayda; Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi Uluslararası Ticaret ve İşletmecilik Bölümünde yüksek lisans öğrenim görmekte olan ve Eskişehir L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda bulunan başvuranın, 15.1. Eğitim birimine ilettiği 08.11.2021 tarihli dilekçesiyle “2021-2022 eğitim ve öğretim dönemi burs ve kredi başvurularının 08.11.2021 tarihi saat 23.59’a kadar devam edeceğini belirterek başvuru yapabilmesi için gereğinin yapılması” talebinde bulunduğu, 15.2. Ancak burs başvurularının e-devlet üzerinden yapılmasının zorunlu olduğu, e-devlet şifresinin ise kişiye özel olduğu, bu nedenle hükümlü ve tutuklunun e-devlet sistemi üzerinden yaptığı işlemlerin kurum
personelince kontrol edilemeyeceği, tüm bu hususlar birlikte değerlendirildiğinde adı geçene söz konusu başvuruyu vasisi veya avukatı aracılığıyla e-devlet üzerinden yapabileceğinin bildirildiği, 15.3. Ancak adı geçenin bu yönde herhangi bir girişiminin olmadığı, akabinde aynı gün içerisinde kurum infaz birimine ilettiği “E-devlet üzerinden burs başvurusunun yapılması talepli” dilekçesinin Kredi ve
Yurtlar Kurumu Müdürlüğüne gönderilmesi talebinde bulunduğu, talebine istinaden de dilekçesinin aynı gün işleme alınarak kurum idaresinin 08.11.2021 tarihli ve sayılı yazısıyla anılan Kuruma gönderilmek üzere Eskişehir Cumhuriyet Başsavcılığına iletildiği, 15.4. Gençlik ve Spor Bakanlığı Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğünün (20/01/2022 tarih ve 2021/21420 başvuru numaralı) Gönderme Kararına cevaben 26/01/2022 tarih ve sayılı (başvurana hitaben)
cevabi yazısında, Genel Müdürlüklerince kesin hüküm ve mahkûmiyeti bulunan öğrencilere mevzuat gereği burs/kredi verilmediğinden başvuran hakkında yapılacak bir işlem bulunmadığı, hususunun belirtildiği, anlaşılmaktadır.
16. Başvuranın “burs/öğrenim kredisi başvurusunun internet üzerinden yapılamadığı gerekçesiyle uğradığı mağduriyetin giderilmesi” talebine ilişkin olarak; burs başvurularının e-devlet üzerinden yapılmasının zorunlu olduğu, e-devlet şifresinin ise kişiye özel olduğu, Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda hükümlü olarak bulunan başvuranın internete ulaşımının kısıtlı olduğu, başvurana internet kullanma imkanı verilse bile hükümlünün kişiye özel olan e-Devlet üzerinden yaptığı/yapacağı Kurum personelince denetiminin mümkün bulunmadığı hususları dikkate alındığında; Ceza İnfaz Kurumu İdaresi ve personelinin görevleri yönünden kusur ve ihmali tespit edilememiştir.
17. Başvuranın “Burs/öğrenim kredisi başvurusunun mahkûmiyeti bulunan öğrencilere burs/kredi verilmediği gerekçesiyle uğradığı mağduriyetin giderilmesi talebi” ne ilişkin olarak mevzuat hükümleri incelendiğinde; 4.08.2004 tarih ve 25563 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Yüksek Öğrenim Kredi Ve
Yurtlar Kurumu Burs-Kredi Yönetmeliğinin “Burs Verilmeyecek Öğrenciler” başlıklı 9 uncu maddesinde
“Herhangi bir suçtan dolayı haklarında altı ay ve daha fazla hapis, ağır hapis cezası ile kesinleşmiş mahkumiyeti bulunanlar (cezası tecil edilenler hariç)”ın sayılmadığı, ancak aynı Yönetmeliğin “Kesin
Hükümle Mahkum Olma Halinde Bursun Kesilmesi” başlıklı 29 uncu maddesinde, herhangi bir suçtan dolayı haklarında altı ay ve daha fazla hapis, ağır hapis cezası ile kesinleşmiş mahkumiyeti bulunanların (cezası tecil edilenler hariç) burslarının kesileceği hususunun öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
18. Danıştay Sekizinci Dairenin 21/01/2014 tarih ve E:2011/2399, K:2014/62 sayılı kararında, “04.8.2004 tarih ve 25563 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar
Kurumu Burs-Kredi Yönetmeliği”nin, bazı madde içeriklerindeki “kesinleşmiş mahkumiyeti bulunan öğrencilerin burslarının kesilerek bu kişilere bir daha burs verilmemesini” öngören hükümlerin iptali istemiyle açılan davada; Ceza Hukuku açısından, cezanın suç işlenmesini önlemek (caydırmak) ve suç işleyeni ıslah yoluyla topluma kazandırmak amacı karşısında, kanunda öngörülen biçimde yerine getirilmiş bir cezanın kişilerin yaşamı boyunca belirli haklardan yararlanmasına engel oluşturmasında bu amaca uyarlık bulunmadığı; Bu itibarla, herhangi bir suçtan dolayı haklarında altı ay ve daha fazla hapis, ağır hapis cezası ile kesinleşmiş mahkumiyeti bulunan öğrencilerin, cezalarının infazı süresince kendilerine sağlanan burstan yararlandırılmamaları hukuken kabul edilebilir ise de, yasalarla belirlenen biçimde cezasını çeken öğrencilerin, sadece bu nedenle bir daha burstan yararlandırılmayacağına ilişkin hükümde hukuka uyarlık bulunmadığı hakkında” olduğu, yani söz konusu kararda herhangi bir suçtan dolayı haklarında altı ay ve daha fazla hapis, ağır hapis cezası ile kesinleşmiş mahkumiyeti bulunan öğrencilerin, cezalarının infazı süresince kendilerine sağlanan burstan yararlandırılmamaları hukuken kabul edilebilir olduğu hususunun vurgulandığı görülmektedir.
19. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; Danıştay Sekizinci Dairenin 21/01/2014 tarih ve
E:2011/2399, K:2014/62 sayılı kararında herhangi bir suçtan dolayı haklarında altı ay ve daha fazla hapis, ağır hapis cezası ile kesinleşmiş mahkumiyeti bulunan öğrencilerin, cezalarının infazı süresince kendilerine sağlanan burstan yararlandırılmamaları hukuken kabul edilebilir olduğuna hükmedildiği, ilgili
Yönetmelikte de kesinleşmiş mahkumiyeti bulunanların (cezası tecil edilenler hariç) burslarının kesileceğinin öngörüldüğü hususları dikkate alındığında; başvuranın “Burs/öğrenim kredisi başvurusunun mahkûmiyeti bulunan öğrencilere burs/kredi verilmediği gerekçesiyle uğradığı mağduriyetin giderilmesi” talebinin reddedilmesi gerektiği değerlendirilmiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden 20. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; İdarenin karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi ilkesine uymadığı tespit edildiğinden, İdarenin bahse konu ilkelere uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
21. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, Ankara İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE; Kararın Başvurana, Gençlik Ve Spor Bakanlığı Kredi ve Yurtlar Genel Müdürlüğüne ve bilgi için Adalet
Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğüne tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi