|
ÖZET: Başvuran, 2019 yılında aldığı 1 yıl süreli sınav yasak cezasının ardından, 24/04/2021 tarihinde e-sınav görevine katılmadığı için 5 yıl süreyle sınav görevlerinden yasaklandığını belirtmiştir. Covid-19 nedeniyle sokağa çıkma yasağı ve ulaşım zorluklarını gerekçe göstererek, 2021 Mart ayında MEB tarafından çıkarılan af kapsamında ilk cezasının silinmesi durumunda ikinci cezasının 1 yıl olarak düzeltilmesi gerektiğini talep etmiştir. Başvuran, sınav görevine gelmeyen ve geç gelen personel arasında bir fark olmadığını savunmuştur.
İdare, başvuranın 2019 tarihli cezasının ardından, 24/04/2021 tarihinde yine sınav görevine katılmadığı için 5 yıl süreyle yasaklandığını ve bu durumun MEB Merkezi Sistem Sınav Yönergesi’nin 43. maddesi gereğince uygulandığını açıklamıştır. Ayrıca, sınav görevine geç gelenlerin affedilmesinin, hiç gitmeyenler için geçerli olmadığını vurgulamıştır. İdarenin bu kararında hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilmemiştir. Sonuç olarak, başvurunun reddine karar verilmiştir. Başvuranın, idarenin işlemine karşı yargı yoluna başvurma hakkı bulunmaktadır. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2022/9589-S.22.14744
BAŞVURU NO : 2022/3755
KARAR TARİHİ : 01/08/2022
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : BURSA İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ
Sınav görevine gitmeyen başvuranın kendisine verilen sınav görevi
BAŞVURUNUN KONUSU :
cezasının af kapsamında değerlendirilerek cezasının silinmesi talebi hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 09/03/2022
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Başvuran başvurusunda özetle; covid nedeni ile sokağa çıkma yasağı olması ve toplu taşıma araçlarının seyreltilmiş ve düzensiz olması nedeniyle 24/04/2021 tarihinde gerçekleştirilen e-sınav görevine katılamayarak 5 yıl süre ile sınav görevlerinden yasaklandığını, ancak 2019 yılında daha önce 1 yıl süreli olarak yasaklanarak cezasını çektiğini ve 2021/3. ayında Bakanlıkça sınav cezası olanlara af gelmesi neticesinde ilgili cezanın kaldırılmış olması ve 24/04/2021 tarihindeki sınav ile alakalı sadece 1 yıllık ceza almış olması ve 2019 yılında her ne kadar ceza süresi dolmuş olsa da bir sonraki ceza süresini etkileyeceği için ve ”657 sayılı DMK Madde 17- Devlet memurları, bu kanun ve diğer mevzuata göre tayin ve tespit olunup yürürlükte bulunan hükümlerin kendileri hakkında aynen uygulanmasını istemek hakkına sahiptirler.” hükmüne istinaden 2021 in 3. ayı içerisinde gelen af kapsamında ilk cezasının silinerek
24.04.2021 tarihinde verilen cezanın 1 yıl süreli olarak düzeltilmesini talep ettiğini, ancak verilen cevap
yazısında; “24/04/2021 tarihli MTSK E-Sınavında salon görevlisi olarak görevlendirilen ve sınav görevine gitmemesi sebebiyle MEBBIS Sınav İşlemleri 31/08/2019 tarihinde uygulanan Açık öğretim Kurumları Ek
Sınavında “Sınav görevine mazeretsiz gelmemek.” nedeniyle ilgi (a) Yönerge doğrultusun da bir yıl süre ile sınav cezası uygulanmış olup, 30/08/2020 tarihinde de görev yasağı sonlanmıştır. Bakanlığımız ilgi (a)
Yönerge ‘sinin 43. Maddesi 4. Fıkrasında; “Genel Müdürlükçe hazırlanan sınav görevlilerinin görevlerini belirtir doküman doğrultunda usul ve esaslara aykırı hareket ettiği belirlenen salon görevlileri ile güvenlik
talimatına uygun hareket etmeyen sınav evrakı nakil/koruma görevlileri ve bu Yönergede belirtilen görevlerini yerine getirmeyen tüm görevliler hakkında ilgili disiplin yönetmeliğine göre işlem yapılır. Bu görevlilere bir yıl süreyle, tekrarı hâlinde Bakanlığın yaptığı sınavlarda beş yıl süreyle sınav görevi verilmez” ifadesi yer aldığından, 24/04/2021 tarihindeki elektronik sınav görevine gitmeyen
‘a MEBBIS’te Bakanlığımızın yaptığı sınavlarda beş yıl süre ile sınav görevi verilmemesi cezası uygulanmıştır. Ayrıca Bakanlığımız Merkez Sınav Kurulunun 04/03/2021 tarih ve nolu
Kararı gereğince sınav görevine geç gelen personellerin sınav yasakları kaldırıldığından, yukarıda adı geçen idarecinin ise sınava hiç gitmemesi sebebiyle kendisini kapsamadığı için sınav yasağının kaldırılması uygun görülmemiştir.” açıklamasına yer verildiğini, ilgili Yönergenin 43. maddesi incelendiğinde geç kalma olarak adlandırılan işlemlerle ilgili ayrıca bir düzenleme bulunmadığını, sınav uygulamalarında yine aynı Yönergenin 19. maddesinin (e) bendinde belirtilen “e-Sınav salon başkanı ve gözetmeni, sınav öncesi e-Sınav salonunun hazır hâle getirilmesi, adayların oturma düzenlerine uygun olarak salonlara alınması, kimlik kontrollerinin yapılması, sınavın güvenli bir şekilde uygulanması, salon aday yoklama listesinin adaylara sınav bitiminde imzalatılması ve benzeri işleri bu Yönergenin 23 üncü maddesinde belirtilen görevlere uygun olarak yapar.” ibaresine istinaden sınav saatinden en az 30. dk önce görev yerinde olunması gerektiğini ve sınav işlemlerini yapmak için görevlendirilen personelin asli görevlerinden birisi olan sınava hazırlık çalışmasını yapmadığını ve affedildiğini, dolayısıyla sınav görevine gelmeyen ve geç gelen arasında bir fark bulunmadığını, ayrıca bu durumlar değerlendirildiğinde öncelikli olarak salgın hastalık şartlarında ulaşımın aşırı aksamasının mücbir sebep olarak da sayılması gerektiğini, mücbir sebep sayılmamış olmasa bile sınava geç kalanlara uygulanan affın tarafına da uygulanarak 2. cezasının 5 yıl süreli değil 1 yıl süreli olarak değiştirilmesini, cezaların ölçüsüz olması nedeniyle salgın hastalık göz önünde bulundurularak cezasının kaldırılmasını talep etmektedir
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun bilgi ve belge talebi üzerine, Bursa Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün konuya ilişkin olarak Kurumumuza göndermiş olduğu 27/04/2022 tarih Sayı : 2022/9589-S.22.14744 – – yazısı ve eklerinden özetle;
2.1. Başvuranın 31/08/2019 tarihinde uygulanan Açıköğretim Kurumları Ek Sınavında “Sınav görevine mazeretsiz gelmemek” nedeniyle MEB Merkezi Sistem Sınav Yönergesi doğrultusunda bir yıl süre ile sınav cezası uygulandığı ve 30/08/2020 tarihinde görev yasağının sonlandığı, MEB Merkezi Sınav Yönergesi’nin
43 üncü maddesinin 4 üncü fıkrasında; “ Genel Müdürlükçe hazırlanan sınav görevlilerinin görevini belirtir
doküman doğrultusunda usul ve esaslara aykırı hareket ettiği belirlenen salon görevlileri ile güvenlik talimatına uygun hareket etmeyen sınav evrakı nakil/koruma görevlileri ve bu Yönergede belirtilen görevlerini yerine getirmeyen tüm görevliler hakkında ilgili disiplin yönetmeliğine göre işlem yapılır. Bu görevlilere bir yıl süreyle, tekrarı halinde Bakanlığın yaptığı sınavlarda beş yıl süreyle sınav görevi verilmez” ifadesinin yer alması nedeniyle 24/04/2021 tarihinde MTSK E-Sınavında salon görevlisi olan ancak sınav görevine gitmeyen başvurana MEBBİS’te MEB’in yaptığı sınavlarda beş yıl süre ile sınav görevi verilmemesi cezasının uygulandığı,
2.2. MEB Merkez Sınav Kurulunun 04/03/2021 tarih nolu Kararı gereğince sınav görevine geç gelen personellerin sınav yasaklarının kaldırıldığı ancak başvuranın sınava hiç gitmemesi nedeniyle bu kararın başvuranı kapsamaması nedeniyle sınav yasağının kalkmasının uygun olmadığının değerlendirildiği,
2.3. MEB Merkezi Sınav Yönergesi’nin 43 üncü maddesinin 4 üncü fıkrasında ifade edilen “Genel
Müdürlükçe hazırlanan sınav görevlilerinin görevlerini belirtir doküman” ile kastedilenin “Sınav Görev
Kartında” sınav saatinden 30(otuz) dakika önce görevli olunan sınav binasında olunması gerektiğinin ilgililere bildirildiğini, ayrıca MEBSİS’te sınav görevi talebinde bulunan tüm Milli Eğitim Bakanlığı personeline aşağıdaki bilgilendirmenin yapıldığı;
– Motorlu Taşıt Sürücü Kursiyerleri e-sınav uygulama kılavuzunun 7. Maddesinin ikinci fıkrası kapsamında e-sınav oturumlarında görevlendirilen personel görevli olduğu sınav saatinden 30 dakika önce e-sınav merkezinde hazır bulunmalıdır ve sınav saatinden 15 dakika öncesine kadar e-sınav salonunda yer alan ana bilgisayardaki görevli giriş sisteminden mebbis kullanıcı adı ve şifresi ile giriş yapılmalıdır.
– Görevli sistemine zamanında giriş yapmayan personel yerine gelmemiş ve görevini yapmamış sayılacak olup bu görevlilere bir yıl boyunca Milli Eğitim Bakanlığı’nın yapmış olduğu sınavlarda görev verilmeyecektir.
– Sınav merkezine zamanında gelse bile sınav saatinden 15 dakika giriş yapmayan/yapamayan, sınav merkezine/sınav salonuna geç geldiği için giriş yapamayan veya MEBBİS şifresini unuttuğu için giriş yapamayan ve hakkında sınav görevi verilmeme tedbiri uygulanmaya başlayan personelin mazereti kabul edilmeyecektir.
– Görevi onaylandıktan sonra MEBBİS şifresini unutan personel sınav salonuna gelmeden önce şifresini güncellemeli ve unutmamalıdır.
2.4. Sınav görevlilerinin haftalık olarak görevlinin MEBBİS’te onayına sunulduğu ve onay verilmesi halinde görevlendirildiği, başvurucunun salgın hastalık koşulları da göz önünde bulundurularak söz konusu sınav görevine onay verdiğinin düşüldüğünü,
2.5. Bursa e-Sıanv Merkezinin ulaşım açısından bakıldığında toplu ulaşımın aktif olduğu bir bölgede yer aldığı, pandemi koşulları olarak değerlendirmek gerekirse e sınav merkezinin kapanma süreci dışında(MartNisan-Haziran 2020) pandemi tedbirleri çerçevesinde faaliyet göstermeye devam ettiği, Müdürlüklerine bağlı Bursa e-sınav merkezinde hafta içi 18:00, 19:15 oturumları olmak üzere iki oturum; hafta sonu 10:0016:45 saatleri arasında 6 oturum şeklinde sınavların uygulandığı, e-sınav merkezinde hafta içi her akşam
22 görevli, hafta sonu 120 görevli olacak şekilde her hafta toplam 230 görevlinin görev yapmakta olduğunu,
başvuranın görev yaptığı tarih olan 24/04/2021 tarihinde kendisi dışında görev yerine gelmeyen başkaca bir görevlinin de olmadığı,
2.6. 2021/3. ayında MEB tarafından çıkarılan sınav görevlilerine verilen cezanın affedilmesine ilişkin numaralı kurul kararının gereği yapılan sınav yasağı affının MEBBİS’de sistemsel olarak otomatik yapıldığını, söz konusu kurul kararı çıkarılan affın kapsamının sınav görevine geç gelen ancak sınav görevini yerine getiren görevlilere uygulandığı, başvuranın ise sınav görevine hiç gitmemesi nedeniyle söz konusu aftan yararlandırılmasının mümkün olmadığı,
2.7. MEB Merkezi Sistem Sınavları Yönergesi 19 uncu madde d fıkrası ve 23 üncü maddesi kapsamında değerlendirildiğinde; bir sınav salonunda sistem sorumlusu, salon başkanı ve gözetmen olmak üzere 3 personelin görev yaptığını, salon başkanı ve gözetmenin görevinin sınava giren adayların kimlik kontrollerini yapmak ve sınav salonundaki düzeni sağlamak olduğunu, bir görevlinin sınava geç gelmesi ile hiç gelmemesinin aynı şey olmadığını, nitekim bir görevli sınav görevine geç geldiğinde sınav öncesi yapılan işlemleri için görevini yerine getirmemiş olsa da sınavın başlaması ve sonlandırılması süresi içindeki yerine getirmiş olduğunu, ancak sınav görevine hiç gelmeyen bir görevlinin tüm görev ve sorumluluğunu diğer görevliye bırakmış aynı zamanda görevini tümüyle yerine getirmemiş olduğunu, salon başkanı ve gözetmenin görevinin bir ekip çalışması gibi düşünülmesi gerektiği,
2.8. Müdürlüklerine başvuran dışında konuyla ilgili başkaca bir başvurunun yapılmadığı,
Açıklamalarına yer verildiği görülmektedir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T. C. Anayasası’nın;
3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye
Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”
4. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı
5 inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü
eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”
5. Milli Eğitim Bakanlığı Merkezi Sistem Sınav Yönergesi’nin
5.1.“Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Yönergenin amacı, Milli Eğitim Bakanlığınca merkezi sistemle yapılacak sınavlara ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.”
5.2. “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde; “ Bu Yönerge, Milli Eğitim Bakanlığınca merkezi sistemle yapılacak sınavların usul ve esaslarını, sınav kurul ve komisyonlarının oluşumu ile sınav görevlilerinin nitelik ve sorumluluklarını kapsar.”
5.3. “Merkez sınav görevlileri” başlıklı 11 inci maddesinde; “ Genel Müdürlükten ve sınav türüne göre
Bakanlığın ilgili birimlerinde çalışanlardan tek merkezli sınavlarda en fazla yirmi, çok merkezli sınavlarda en fazla kırk personel Genel Müdürlük onayı ile görevlendirilir.”
5.4. “Bina sınav sorumlusu” başlıklı 22 nci maddesinde; “ Çok merkezli sınavlarda, sınav iş ve işlemlerini denetlemek amacıyla, il milli eğitim müdür yardımcısı veya şube müdürü, maarif müfettişi, maarif müfettiş yardımcısı, gerekli hallerde araştırmacı, eğitim uzamanı unvanlı personelden sınav yapılacak en fazla üç okul için 1(bir) kişi valilik onayı ile bina sınav sorumlusu olarak görevlendirilebilir.
Ayrıca sınav komisyonu oluşturulmayan binalar için bir bina sınav sorumlusu görevlendirilir…”
5.5. “Sınav görevlileri” başlıklı 23 üncü maddesinde; “(1)Merkezden yapılan görevlendirmeler hariç, bölge sınav yürütme komisyonunun teklifi üzerine her salonda iki sınav görevlisi, her beş salona da bir yedek görevli valilik veya kaymakamlık onayı ile görevlendirilir…(2) Salon başkanı ve gözetmenler sınavlarla ilgili talimat ve kılavuzda belirtilen hususlar doğrultusunda görevlerini yürütürler.”
5.6. “Sınavlardan yasaklama ve sorumluluk” başlıklı 43 üncü maddesinde; “(4) Genel Müdürlükçe hazırlanan sınav görevlilerinin görevini belirtir doküman doğrultusunda usul ve esaslara aykırı hareket ettiği belirlenen salon görevlileri ile güvenlik talimatına uygun hareket etmeyen sınav evrakı nakil/koruma görevlileri ve bu Yönergede belirtilen görevlerini yerine getirmeyen tüm görevliler hakkında ilgili disiplin
Yönetmeliğine göre işlem yapılır. Bu görevlilere bir yıl süreyle, tekrarı halinde Bakanlığın yaptığı sınavlarda beş yıl süreyle sınav görevi verilmez.”
Hüküm ve düzenlemeleri yer almaktadır.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
6. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; İdarenin işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
7. Başvuran, 1 numaralı paragrafta açıklandığı üzere, 2019 yılında daha önce 1 yıl süreli olarak sınav görevinden yasaklanma cezası aldığını, 24/04/2021 tarihinde gerçekleştirilen e-sınav görevine de katılmayarak 5 yıl süre ile sınav görevlerinden yasaklandığını fakat Mart 2021’de MEB tarafından çıkartılan bir kararla sınav cezalarının affedildiğini fakat kendisine verilen 5 yıllık cezanın kaldırılmadığını ifade ederek sınava katılamadığı dönemde covid nedeni ile sokağa çıkma yasağı olması ve toplu taşıma araçlarının seyreltilmiş ve düzensiz olması hususları ile 2021 in 3. ayı içerisinde gelen af kapsamında ilk cezasının silinmesi halinde ikinci cezasına beş yıllık değil bir yıllık ceza verilmesi gerektiği göz önünde bulundurularak, öte yandan sınav görevine gelmeyen ve geç gelen arasında bir fark bulunmadığı hususu da dikkate alınarak kendisine verilen 5 yıllık cezanın kaldırılması talebiyle Kurumumuza başvurmuştur.
8. İdarenin açıklamaları ile ilgili mevzuatın birlikte değerlendirilmesinden; Başvuranın 31/08/2019 tarihindeki sınav görevine mazeretsiz olarak katılmaması nedeniyle MEB Merkezi Sistem Sınav
Yönergesinin 43 üncü maddesinin 4 üncü fıkrası doğrultusunda bir yıl süre ile sınav görevi verilmeme cezasının uygulandığı ve 30/08/2020 tarihinde görev yasağının sonlandığı, 24/04/2021 tarihinde başvuranın sınav görevine yine gitmemesi nedeniyle kendisine ilgili yönergenin aynı maddesi kapsamında bu defa tekerrür olması nedeniyle MEB’in yaptığı sınavlarda beş yıl süre ile sınav görevi verilmemesi cezasının uygulandığı, bu cezanın MEBBİS’e otomatik olarak düştüğü, başvuran her ne kadar Covid salgını nedeniyle sınava gitmemiş olduğunu ifade etmiş olsa da sınav görevlilerinin haftalık olarak görevlilerin
MEBBİS’te onayına sunulduğu ve onay verilmesi halinde görevlendirildiği anlaşılmış olup bu kapsamda başvurucunun salgın hastalık koşullarını da göz önünde bulundurularak söz konusu sınav görevine onay verdiğinin açık olduğu anlaşılmıştır.
9. Öte yandan başvuran Covid salgını nedeniyle sınav görevine gidemediğini ifade etmiş olsa da başvuranın görevlendirildiği sınav merkezinin son derece merkezi bir yerde olup ulaşım açısından toplu taşıma dahil ulaşım imkanlarının son derece yeterli olduğu, Mart-Nisan-Haziran 2020 tarihleri arasındaki kapanma süreci dışında pandemi tedbirleri çerçevesinde sınav faaliyetlerinin devam ettiği ve sınav merkezlerinin açık olduğu, e-sınav merkezinde her hafta toplam 230 görevlinin görev yaptığı, başvuranın görevli olduğu tarih olan 24/04/2021 tarihinde kendisi dışında görev yerine gelmeyen başkaca bir görevlinin de olmadığı anlaşılmıştır.
10. Başvuran her ne kadar MEB Merkez Sınav Kurulunun 04/03/2021 tarih nolu Kararı gereğince sınav görevine geç gelen personellerin sınav yasaklarının kaldırılması nedeniyle kendisine verilen cezanın da kaldırılması gerektiğini iddia etse de söz konusu af düzenlemesinin sınav görevine geç gelen görevlilere yönelik olduğu, sınav görevine geç gelen görevlilerle söz konusu görevlere hiç gitmeyen personelin farklı sonuçlara yol açması nedeniyle aynı avantajlar/dezavantajlardan faydalandırılmasının da mümkün olmadığı değerlendirilmiştir. Nitekim ilgili Yönerge incelendiğinde bir sınav salonunda sistem sorumlusu, salon başkanı ve gözetmen olmak üzere 3 personelin görev yaptığını, salon başkanı ve gözetmenin görevinin sınava giren adayların kimlik kontrollerini yapmak ve sınav salonundaki düzeni sağlamak olduğunu, bir görevlinin sınava geç gelmesi ile hiç gelmemesinin aynı sonuçları doğurmadığı zira sınav görevine geç gelen personel salona geç gelmesi nedeniyle bir takım görevlerini aksatmış olsa da kalan görevlerini yerine getirdiği, fakat sınav görevine hiç gelmeyen görevlinin hiçbir görevini yerine getirmediği gibi tüm görev ve sorumluluğunu diğer görevliye bırakarak uygulamada sorunlara ve plansızlığa neden olabileceği değerlendirilmiştir.
11. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; sınav görevine gitmeyen başvurana ilgili
Mevzuat çerçevesinde verilen cezada ve numaralı Karar doğrultusunda getirilen af düzenlemesinden faydalandırılmamasında hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilememiştir.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
12. İyi yönetim ilkelerine, 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “İyi
Yönetim İlkeleri” başlıklı 6’ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurulara ilişkin İdareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içerisinde ve gerekçeli bir şekilde Kurumumuza gönderildiği; İdarenin kanunlara uygunluk, hesap verilebilirlik, makul sürede ve gerekçeli karar verme ve kararın gerekçeli olarak bildirilmesi ilkelerine uygun davrandığı, ancak idarenin, başvurana verdiği cevapta hangi sürede hangi mercilere başvurabileceğini göstermediği bu nedenle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı tespit edilmiş olup, İdarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
13. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Bursa İdare Mahkemelerinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın Başvurana, BURSA VALİLİĞİ İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi