|
ÖZET: Başvuran, Hacettepe Üniversitesi’nde doktora öğrencisi iken Kronik Hepatit B hastalığı nedeniyle sağlık raporu almış ve bu durumu gerekçe göstererek kayıt dondurma talebinde bulunmuştur. Ancak, üniversite yönetimi bu talebi, gerekli sağlık raporunun sunulmaması nedeniyle reddetmiş ve başvuranın kaydını silmiştir. Başvuran, bu işlemlerin Anayasa’da güvence altına alınan eğitim hakkını ihlal ettiğini öne sürerek itirazda bulunmuştur.
Danıştay, başvuranın sağlık mazeretini belgeleyen uygun bir rapor sunmadığını ve dolayısıyla üniversitenin kayıt dondurma talebini reddetmesinin hukuka uygun olduğunu belirtmiştir. Ayrıca, başvuranın yeterlik sınavında başarısız olması nedeniyle kaydının silinmesinin de yönetmelik hükümlerine uygun olduğu ifade edilmiştir. Sonuç olarak, başvurunun reddine karar verilmiştir. Bu durum, eğitim hakkının ihlali iddialarının geçersiz olduğunu ortaya koymaktadır. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2023/10029-S.23.16142
BAŞVURU NO : 2023/2457
KARAR TARİHİ : 10/08/2023
RET KARARI
BAŞVURUYA KONU İDARE : HACETTEPE ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın kayıt dondurma talebinin reddi ve öğrenci kaydının silinmesi işlemlerine itirazları hakkında.
BAŞVURU TARİHİ : 19/02/2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1.Başvuran özetle; Hacettepe Üniversitesi Özel Hukuk bölümü numaralı doktora öğrencisi iken Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nde yapılan biyopsi sonucunda Fibrotik
Evre: 3 olan Kronik Hepatit B hastası olduğu ve karaciğerinde hasar olduğunun ortaya çıktığını, tarafına 1 yıllık rapor (16.09.2022-16.09.2023) ve 6 aylık ilaç kullanma raporu verildiğini, hastalık nedeniyle kullandığı ilacın yan etkileri nedeniyle Hacettepe Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav
Yönetmeliği m.50/1’de sayılan “sağlık” gerekçesiyle iki yıldır başarılı bir şekilde devam ettiği programda
24.09.2022 tarihli dilekçe ile 2022/2023 Güz Dönemi için kayıt dondurma talebinin 04.10.2022 tarih,
sayılı oturum ve – sayılı karar ile herhangi bir gerekçe gösterilmeden reddedildiğini, bunun üzerine 26.10.2022 tarihli dilekçe ile itirazlarını bildirdiğini, ancak bu itiraz dilekçesine ilişkin herhangi bir karar verilmediğini, tarafına herhangi bir karar tebliğ edilmediğini, sağlık nedeniyle güz döneminde okula devam edemediği gibi yapılan tez yeterlilik sınavına katılamadığını, bunun üzerine e-posta yoluyla tarafına Enstitü’nün öğrenci kaydını sildiğine ilişkin kararının 15.02.2023 tarihinde iletildiğini, Enstitü’nün öğrenciye kolaylık sağlayıp eğitim hakkını gözetmesi gerektiğini, üçüncü fibriyotik evrede olan hastalığı nedeniyle QUANTAVIR ilacı kullanmakta olduğunu, kullanmakta olduğu bu ilacın yaygın olarak baş ağrısı, uykusuzluk, yorgunluk, sersemlik, uyuklama hali, bulantı, ishal, hazımsızlık, kusma, karaciğer enzimlerinde yükselme gibi yan etkileri olduğunu, bu nedenle bir süre eğitim hayatına sağlıklı bir şekilde devam etme imkânının bulunmamakta olduğunu, Yönetmelik de sağlık mazeretini geniş yorumlayıp herhangi bir sınır koymazken Enstitünün bu maddeyi katı yorumlayıp talebini reddetmesi ve kaydını silmesinin Anayasa’da düzenlenen eğitim hakkının ihlali anlamına gelmekte olduğunu belirterek
Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yönetim Kurulu tarafından alınan 09.02.2023 tarih ve
– Karar no’lu öğrencilik kaydının silinmesine ilişkin kararının kaldırılmasını ve öğrencilik hakkının geri verilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Başvurudaki iddialara ilişkin olarak Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğü’nden Kurumumuzca detaylı bilgi ve belge talebinde bulunulmuş olup; Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğü’nün E-
– – sayılı cevabı yazısı ve eklerinde:
2.1. Başvuranın, Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Özel Hukuk Anabilim Dalı Doktora programına 07.10.2020 tarihinde kayıt yaptırdığı,
2.2. Başvuranın, 2022-2023 Güz ve Bahar Yarıyıllarında iki dönem kayıt dondurma talebi ekinde yer alan raporun 1 yıllık İlaç Kullanım Raporu olup, “Durum Bildirir Raporuna” yer verilmediğini, başvuranla yapılan e-posta görüşmesinde başvuranın kaydını dondurmak için ne yapması gerektiğini sorduğu; uzun süreli sağlık raporu sunması gerektiğinin kendisine bildirilmesine rağmen ilaç kullanım raporunu ek olarak eklediği,
2.3. Başvuranın, Haziran-Temmuz 2022 aylarında Erasmus eğitimi için başvurduğu, 2021-2022 EğitimÖğretim Yılı Bahar Döneminde, derslerini tamamlaması nedeniyle, “OZH800 Doktora Yeterlik Sınavına
Hazırlık” dersini kodladığı, başvuranın Erasmus eğitimi ile ilgili bilgi almak için Enstitüye geldiği, kendisine ayrıntılı bilgi verildiği, en son EK-3’de sunulduğu üzere “2022/2023 Güz dönemi için
Erasmus+ kapsamında Lizbon/Portekiz’e yerleştirildim. Karşı kurumdan kabul mektubu da geldi. Ancak
Hacettepe Üniversitesi AB Koordinatörlüğü, güz döneminde doktora programı 5. dönemimde ve tez yeterlilik aşamasında olacağımdan ötürü hareketliliğe katılmamın problem oluşturacağını ve bu yüzden hareketliliğe katılmamam gerektiğini ifade etti. Ekte gönderdiğim belgeler kapsamında 2022/2023 Güz
Döneminde Erasmus+ hareketliliğine katılmamda herhangi bir sakınca olup olmadığının tarafıma yazılı olarak bildirilmesini talep ediyorum.” şeklinde yazılı bilgi talebinde bulunduğu, kendisine “AB Ofisi
Erasmus Koordinatörlüğü’nün uygun yazısı olmadan Enstitünün bir işlem yapması mümkün olmadığından, konuya ilişkin ilk aşama birimi olan AB Ofisi ile görüşmeniz gerekmektedir. Ayrıca
Doktora Yeterlik aşamasında yurtdışında alacağınız ders/derslerin eşdeğerliliğinin Doktora Yeterlik
Sınavına sayılmasını gerektirdiğinden, Doktora Yeterlik Sınavına girmeden “OZH800 Doktora Yeterlik
Sınavına Hazırlık” dersinin notunu almış olacağınızdan Doktora Yeterlik aşamasında Erasmus eğitimi almanız Enstitümüzce uygun görülmemektedir.” cevabı verildiği, yurtiçinde eğitim alamayacak kadar ciddi sağlık sorunları olduğunu iddia eden birinin yurtdışına eğitime gitmek istemesinin düşündürücü olduğu,
2.4. Başvuranın, sağlık raporu sunmaması nedeniyle ilgili Yönetmeliğin 50. madde hükümlerini taşımadığından, 04.10.2022 tarih ve sayılı Enstitü Yönetim Kurulu kararında “Hacettepe
Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği’nin 50. maddesinin 1. fıkrasında
“Öğrenciler; sağlık, doğum, askerlik, yurt içi ve yurt dışı yükseköğretim kurumlarında eğitim ile ilgili nedenlerle, enstitü yönetim kurulu kararıyla en fazla iki yarıyıllık (sağlık hariç) bir süre için
Üniversiteden izinli sayılabilirler. Zorunlu hallerde bu süre uzatılabilir. İzin süreleri, eğitim-öğretim süresine dahil edilmez.” denildiğinden, başvuranın talebinin uygun olmadığına karar verildi.” denildiğini,
2.5. Başuranın, itiraz dilekçesinin 01.11.2022 tarihli Enstitü Yönetim Kurulu toplantısında görüşüldüğü, başvurana telefonla ulaşılmış olup, tedavi gördüğü hastaneden/doktordan istirahat etmesinin gerektiğine ve doktora eğitimine devam etmesinin mümkün olmayacağına ilişkin durum bildirir sağlık raporu istendiği, başvuranın durumunu bildirir bir sağlık raporu sunmayacağını beyan ettiği, dilekçesinin Enstitü
Yönetim Kurulu gündemine alınması ve karar aşamasında kendisine telefonla ulaşılmış olması nedeniyle
karardan haberden olmadığını bildirmesinin gerçeğe aykırı olduğu, konuya ilişkin alınan 01.11.2022 tarih ve – sayılı kararın Özel Hukuk Anabilim Dalı Başkanlığına gönderildiği, EK-5’de başvuranın, itiraz dilekçesine ilişkin e-posta attığı ve kendisine Anabilim Dalından ayrıntılı bilgi alması için cevap verildiği, başvuranın istediği her zaman Enstitüye e-posta yoluyla ya da yüz yüze ulaşabildiği, gerekli bilgilendirme ve cevaplar verildiği, EK-13’de öğrencinin Enstitüyle yaptığı yazışmalara ilişkin ekran görüntüsü yer almakta olduğu,
2.6. Başvuranın, 2022-2023 Güz Dönemi Yeterlik Sınavına girmediği, F2 notu ile başarısız olduğu, Enstitüye kayıt dondurma talepleri haricinde ayrıca sağlıkla ilgili başvurusu olmadığı, kayıt dondurma ile ilgili kendisine bilgi verilmediğini iddia etmesine rağmen 02 Aralık 2022’de Enstitüye gönderdiği e-posta ile danışmanı Prof.Dr. . .’nın 1 yıl süreyle yurtdışına gitmesi nedeniyle, resen danışman değişikliği talebinde bulunduğu, Enstitü Özel Hukuk Anabilim Dalı Başkanlığı’na 05.12.2022 tarih ve sayılı yazı ile başvuranın talebinin bildirildiği ve danışman değişikliği ve doktora yeterlik sınav jürisinin 9
Aralık 2022 tarihine kadar belirlenmesinin istendiği, Özel Hukuk Anabilim Dalı, 09.12.2022 tarih ve sayılı yazısı ve eki Akademik Kurulu Kararı ile danışman ve doktora yeterlik sınav jürisi değişikliği önerisinde bulunduğu, Enstitü Yönetim Kurulu 20.12.2022 tarihli toplantısında başvuranın danışman değişikliğinin ve doktora yeterlik sınavı jürisi değişikliğinin – sayılı kararı ile uygun olduğuna karar verdiği ve kararın Özel Hukuk Anabilim Dalı Başkanlığına gönderildiği,
2.7. Başvuranın, 2021-2022 Bahar Dönemi sonunda Doktora Yeterlik Sınavından C1 notu alarak başarısız olması, 2022-2023 Güz Dönemi sonunda sınava girmeyerek F2 notu alarak başarısız olması nedeniyle, Hacettepe Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinin 39/6 maddesinde yer alan
“Yeterlik sınavında başarısız olan öğrenci başarısız olduğu bölüm/bölümlerden bir sonraki yarıyılda tekrar sınava alınır. Bu sınavda da başarısız olan öğrencinin Doktora Programı ile ilişiği kesilir” hükmü gereğince, Enstitü Yönetim Kurulu’nun 09.02.2023 tarih ve – sayılı kararı ile öğrenciliği ile ilgili ilişiği kesildiği, başvuranın Enstitüye bu konuda herhangi bir itirazı olmadığı,
2.8. Yürürlükteki YÖK Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği ve Üniversite Lisansüstü EğitimÖğretim ve Sınav Yönetmeliği hükümleri gereğince öğrencilik hakkının geri verilmesi talebi uygun görülmemekte olduğu,
açıklamaları yapılmıştır.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. 8/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın,
3.1. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinde; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler… ”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinde; “Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir…”
5. 6.11.1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun;
5.1. “Diploma alma, ders kredilerinin hesaplanması, öğrencilik haklarından yararlanma ve sınavlar” başlıklı 44 üncü maddesinin ilgili bentlerinde; “b. Yükseköğretim kurumlarında, … kayıt, devam, uygulama, tez ve teorik ders içerikleri, ön şartlı dersler, sınav çeşitleri ve bunların ders başarı notuna katkısı; … eğitim öğretimin devamına ilişkin diğer hususlar, Yükseköğretim Kurulunun bu konularda belirlediği temel ilkelere uygun olarak yükseköğretim kurumları senatoları tarafından belirlenir. c. …
lisansüstü eğitim usul ve esasları ile öğrenim süreleri Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir.”
6. Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği’nin:
6.1. “Programlar, sınavlar ve değerlendirme” başlıklı 34’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında; “Lisansüstü programlarla ilgili devam, ders sınavları, ders notları, derslerden başarılı sayılma koşulları, ders tekrarı ve diğer esaslar senato tarafından kabul edilen yönetmelikle belirlenir.”
6.2. “Yeterlik sınavı” kenar başlıklı 19 uncu maddesinde;
“…
(2) Öğrencinin yeterlik sınavına ne zaman gireceği senato tarafından kabul edilen yönetmelikle belirlenir.
Ancak yüksek lisans derecesi ile kabul edilen öğrenci en geç beşinci yarıyılın, lisans derecesi ile kabul edilmiş olan öğrenci en geç yedinci yarıyılın sonuna kadar yeterlik sınavına girmek zorundadır.
…
(5) Yeterlik sınavında başarısız olan öğrenci başarısız olduğu bölüm/bölümlerden bir sonraki yarıyılda tekrar sınava alınır. Bu sınavda da başarısız olan öğrencinin doktora programı ile ilişiği kesilir.”
7. Hacettepe Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği’nin:
7.1. “Süre” kenar başlıklı 37 nci maddesinde:
“(1) Doktora programı, bilimsel hazırlıkta geçen süre hariç tezli yüksek lisans derecesi ile kabul edilenler için kayıt olduğu programa ilişkin derslerin verildiği dönemden başlamak üzere, her dönem için kayıt yaptırıp yaptırmadığına bakılmaksızın sekiz yarıyıl olup azami tamamlama süresi on iki yarıyıl; lisans derecesi ile bütünleşik doktora programına kabul edilenler için on yarıyıl olup azami tamamlama süresi on dört yarıyıldır.
(2) Yeterlik Sınavına Hazırlık dersi hariç doktora programı için gerekli kredili dersleri başarıyla tamamlamanın azami süresi, tezli yüksek lisans derecesi ile kabul edilenler için dört yarıyıl, lisans derecesi ile bütünleşik doktora programına kabul edilenler için altı yarıyıldır. Bu süre içinde, anılan kredili dersleri başarıyla tamamlayamayan veya genel not ortalaması 4 üzerinden en az 3,00 olmayan öğrencinin ilişiği kesilir.
(3) Kredili derslerini başarıyla bitiren, yeterlik sınavında başarılı bulunan ve tez önerisi kabul edilen, ancak tez çalışmasını birinci fıkrada belirtilen on iki veya on dört yarıyıl sonuna kadar tamamlayamayan öğrencinin ilişiği kesilir.
7.2. “Yeterlik sınavı” kenar başlıklı 39 uncu maddesinin 6. fıkrasında: “Yeterlik sınavında başarısız olan öğrenci başarısız olduğu bölüm/bölümlerden bir sonraki yarıyılda tekrar sınava alınır. Bu sınavda da başarısız olan öğrencinin doktora programı ile ilişiği kesilir.”
7.3. “İzinler” kenar başlıklı 50 nci maddesinde:
“(1) Öğrenciler; sağlık, doğum, askerlik, yurt içi ve yurt dışı yükseköğretim kurumlarında eğitim ile ilgili nedenlerle, enstitü yönetim kurulu kararıyla en fazla iki yarıyıllık (sağlık hariç) bir süre için
Üniversiteden izinlisayılabilirler. Zorunlu hallerde bu süre uzatılabilir. İzin süreleri,eğitim-öğretim süresine dahiledilmez.
(2) Birincifıkrada anılan nedenlerle izinli sayılmak isteyen öğrenci, mazeretini belirten dilekçesi ve belgeleri ile birlikte ilgili anabilim/anasanat dalına en geç ilgili yarıyılın ders eklemebırakma süresi bitimine kadar başvurur. Anabilim/anasanat dalı başkanlığı, izin talebini öğrencinin danışmanının görüşüyle birlikte enstitüye iletir. Ders ekleme-bırakma süresi bittikten sonra yapılacak başvurular işleme konulmaz.”
düzenlemelerine yer verildiği görülmüştür.
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİNE ÖNERİSİ
8. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvurunun reddi gerektiği hususundaki öneri Kamu Başdenetçisine sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
9. Başvuruda, başvuranın Hacettepe Üniversitesi Özel Hukuk Ana Bilim Dalı doktora öğrencisi iken
Kronik Hepatit B hastası olması sebebiyle tarafına rapor verildiği, hastalık nedeniyle kullandığı ilacın yan etkileri nedeniyle Hacettepe Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği m.50/1’de sayılan “sağlık” gerekçesiyle devam ettiği doktora programında 2022/2023 Güz Dönemi için kayıt dondurma talepli 24.09.2022 tarihli dilekçesinin 04.10.2022 tarih, sayılı oturum ve – – sayılı karar ile herhangi bir gerekçe gösterilmeden reddedildiği, bunun üzerine 26.10.2022 tarihli dilekçe ile itirazlarını bildirdiği, ancak bu itiraz dilekçesine ilişkin herhangi bir karar verilmediği, tarafına herhangi bir karar tebliğ edilmediği, sağlık nedeniyle güz döneminde okula devam edemediği gibi yapılan tez yeterlilik sınavına katılamadığı, bunun üzerine e-posta yoluyla tarafına Enstitü’nün öğrenci kaydının silindiğine ilişkin kararın 15.02.2023 tarihinde iletildiği açıklamalarıyla “sağlık” mazeretine dayalı düzenlemenin geniş yorumlanarak Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yönetim Kurulu tarafından alınan 09.02.2023 tarih ve – Karar no’lu öğrencilik kaydının silinmesine ilişkin kararının kaldırılması ve öğrencilik hakkının geri verilmesi talep edilmektedir.
10. Somut olayda; başvuranın, Hacettepe Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Özel Hukuk Anabilim
Dalı Doktora programına 07.10.2020 tarihinde kayıt yaptırdığı, 2022-2023 Güz ve Bahar Yarıyıllarında iki dönem için kayıt dondurma talebinde bulunduğu, dilekçe ekinde yer alan raporun 1 yıllık İlaç
Kullanım Raporu olduğu, “Durum Bildirir Raporuna” yer verilmediği, başvuranın idare ile yaptığı e-posta
görüşmesinde “kaydını dondurmak” için ne yapması gerektiğini sorduğu; uzun süreli sağlık raporu sunması gerektiğinin kendisine bildirilmesine rağmen ilaç kullanım raporunu ek olarak eklediği,
10.1 Başvuranın, sağlık raporu sunmaması nedeniyle 04.10.2022 tarih ve – sayılı Enstitü
Yönetim Kurulu kararı ile “Hacettepe Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği’nin 50. maddesinin 1. fıkrası gereğince başvuranın talebinin uygun olmadığına karar verildiği,
10.2. Başuranın, itiraz dilekçesinin 01.11.2022 tarihli Enstitü Yönetim Kurulu toplantısında görüşüldüğü, başvurana telefonla ulaşıldığı, tedavi gördüğü hastaneden/doktordan istirahat etmesinin gerektiğine ve doktora eğitimine devam etmesinin mümkün olmayacağına ilişkin durum bildirir sağlık raporunu sunmasının istendiği, başvuranın durumunu bildirir bir sağlık raporu sunmayacağını beyan ettiği, konuya ilişkin alınan 01.11.2022 tarih ve – sayılı kararın Özel Hukuk Anabilim Dalı Başkanlığına gönderildiği, başvuranın, itiraz dilekçesine ilişkin e-posta attığı ve kendisine Anabilim Dalından ayrıntılı bilgi alması için cevap verildiği,
10.3. Başvuranın, 2021-2022 Bahar Dönemi sonunda Doktora Yeterlik Sınavından C1 notu alarak başarısız olması, 2022-2023 Güz Dönemi sonunda sınava girmeyerek F2 notu alarak başarısız olması nedeniyle, Hacettepe Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinin 39/6 maddesinde yer alan “Yeterlik sınavında başarısız olan öğrenci başarısız olduğu bölüm/bölümlerden bir sonraki yarıyılda tekrar sınava alınır. Bu sınavda da başarısız olan öğrencinin Doktora Programı ile ilişiği kesilir” hükmü gereğince, Enstitü Yönetim Kurulu’nun 09.02.2023 tarih ve – sayılı kararı ile öğrenciliği ile ilgili ilişiği kesildiği, başvuranın Enstitüye bu konuda herhangi bir itirazı olmadığı,
Hususları anlaşılmaktadır.
11. Kurumumuzca yapılan incelemede; başvuran her ne kadar Kronik Hepatit B hastası olması sebebiyle tarafına verilen ilacın yan etkileri nedeniyle Hacettepe Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği m.50/1’de sayılan “sağlık” gerekçesiyle devam ettiği doktora programında 2022/2023 Güz Dönemi için kayıt dondurma talebinin reddedilmesi işlemine itiraz etmekte ve Doktora
Yeterlik Sınavına girmeyerek başarısız olması sebebiyle kaydının silinmesi işleminin geri alınmasını talep etmekte ise de; 2022-2023 Güz ve Bahar Yarıyıllarında iki dönem kayıt dondurma talebi ekinde yer alan raporun 1 yıllık İlaç Kullanım Raporu olduğu, sağlık mazeretini belgeleyen eğitimine devam etmeye engel teşkil edecek “Durum Bildirir Raporuna” yer verilmediği, başvuranın idare ile yaptığı e-posta görüşmesinde “kaydını dondurmak” için ne yapması gerektiğini sorduğu, uzun süreli sağlık raporu sunması gerektiğinin kendisine bildirilmesine rağmen ilaç kullanım raporunu ek olarak eklediği, itiraz dilekçesinin 01.11.2022 tarihli Enstitü Yönetim Kurulu toplantısında görüşüldüğü, başvurana telefonla ulaşıldığı, tedavi gördüğü hastaneden/doktordan istirahat etmesinin gerektiğine ve doktora eğitimine devam etmesinin mümkün olmayacağına ilişkin durum bildirir sağlık raporunu sunmasının istendiği, başvuranın durumunu bildirir bir sağlık raporu sunmayacağını beyan ettiği, konuya ilişkin alınan 01.11.2022 tarih ve – sayılı kararın Özel Hukuk Anabilim Dalı
Başkanlığına gönderildiği, başvuranın, itiraz dilekçesine ilişkin e-posta attığı ve kendisine Anabilim
Dalından ayrıntılı bilgi alması için cevap verildiği, yine başvuranın 02 Aralık 2022’de Enstitüye gönderdiği e-posta danışmanı Prof.Dr. . .’nın 1 yıl süreyle yurtdışına gitmesi nedeniyle, resen danışman değişikliği talebinde bulunduğu, Enstitü Yönetim Kurulunun 20.12.2022 tarihli toplantısında başvuranın danışman değişikliğinin ve doktora yeterlik sınavı jürisi değişikliğinin – sayılı kararı ile uygun olduğuna karar verdiği ve kararın Özel Hukuk Anabilim Dalı Başkanlığına gönderildiği, başvuranın, 2021-2022 Bahar Dönemi sonunda Doktora Yeterlik Sınavından C1 notu alarak başarısız olduğu, 2022-
2023 Güz Dönemi sonunda sınava girmeyerek F2 notu alarak başarısız olduğu, bu sebeple Hacettepe
Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinin 39/6 maddesi gereğince, Enstitü
Yönetim Kurulu’nun 09.02.2023 tarih ve – sayılı kararı ile öğrenciliği ile ilgili ilişiği kesildiği anlaşılmakla Enstitüce yürütülen iş ve işlemlerin YÖK Lisansüstü Eğitim-Öğretim Yönetmeliği, Hacettepe Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği, çerçevesinde yürütüldüğü tespitleriyle idarenin başvuraya konu “kayıt dondurma talebinin reddi” ve “öğrenci kaydının silinmesi” işlemlerinde hukuka ve hakkaniyete aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
12. İyi yönetim ilkelerine, 28.03.2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin
“İyi yönetim ilkeleri” başlıklı 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvurunun inceleme ve araştırması kapsamında Kurumumuzca istenilen bilgi ve belgelerin, süresinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği; ancak başvurana verilen cevaplarda “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uyulmadığı tespit edildiğinden, idarenin bahse konu ilkeye uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN YASAL MEVZUAT
13. 6328 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren ilgili idare işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemesine yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçe ve dosya kapsamına göre BAŞVURUNUN REDDİNE,
Kararın Başvurana ve HACETTEPE ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine,
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi