|
ÖZET: Bu karar, Ufuk Üniversitesi Tıp Fakültesi 5. sınıf öğrencisinin, sağlık sorunları nedeniyle staj dersine katılamaması ve sınavdan mahrum kalması üzerine yaptığı başvurunun reddine ilişkindir. Öğrenci, 22.12.2022 tarihinde yaşadığı sağlık sorunları nedeniyle staj dersine katılamadığını ve 23.12.2022 tarihli sınavda devamsızlık nedeniyle yer alamadığını iddia etmiştir. Ancak, ilgili yönetmelik gereği, staj sınavına girebilmek için %80 derse katılım şartını yerine getirmediği ve sunmuş olduğu sağlık raporunun mevzuata uygun olmadığı belirtilmiştir.
Başvuranın devamsızlık saatinin toplamda 28 saat olduğu ve bu durumun, yönetmelik hükümleri çerçevesinde kabul edilebilir bir mazeret sunulmadığı için sınav hakkının verilmemesine neden olduğu tespit edilmiştir. Sonuç olarak, başvuranın talebinin reddedilmesi işleminin hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Bu karar, eğitimde devam zorunluluğu ve mazeret bildirimine ilişkin yönetmelik hükümlerinin uygulanması açısından önemli bir içtihat oluşturmaktadır. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2023/14546-S.23.23003
BAŞVURU NO : 2023/6936
KARAR TARİHİ : 13/11/2023
RET KARARI
BAŞVURAN VEKİLİ / TEMSİLCİSİ :
UFUK ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ
BAŞVURUYA KONU İDARE :
BAŞVURUNUN KONUSU : Başvuranın devamsızlık gerekçesiyle sınava katılamaması hakkında.
BAŞVURU TARİHİ : 18/05/2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1. Kurumumuza yapılan başvuruda, başvuran, Ufuk Üniversitesi Tıp Fakültesi 5. Sınıf öğrencisi olduğunu, 22.12.2022 tarihinde yaşadığı sağlık sorunları sebebiyle Ruh ve Sinir Hastalıkları staj dersine katılamadığını, 23.12.2022 tarihli Ruh ve Sinir Hastalıkları stajı sınavına devamsızlık nedeniyle katılamadığını belirterek, mağduriyetinin giderilmesini talep etmektedir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun bilgi ve belge isteme yazısına cevaben, Ufuk Üniversitesi Rektörlüğü tarafından gönderilen sayılı yazı ve eklerinde özetle;
2.1. Başvuranın talebinin Ufuk Üniversitesi Ön Lisans-Lisans Eğitim- Öğretim ve Sınav Yönetmeliği ve
Ufuk Üniversitesi Tıp Fakültesi Entegre Sistem Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği hükümleri uyarınca yerinde olmadığı ve bu kapsamında talep doğrultusunda herhangi bir işlem yapılamayacağının değerlendirildiği,
2.2. Başvuranın Ufuk Üniversitesi Tıp Fakültesi 5.sınıf öğrencisi , Tıp Fakültesi
Dekanlığı’na vermiş olduğu 16.01.2023 tarihli dilekçesi ile 05.12.2022-23.12.2022 tarihleri arasında Ruh ve Sinir Hastalıkları stajını yaptığını, ancak 23.12.2022 tarihinde yapılan staj sınavına 4 ders saatlik staj devamsızlığı sebebi ile alınmadığını, sınavdan bir gün önce 22.12.2022 tarihinde bulantı, kusma ve karın
ağrısı şikayeti ile hastalandığı için staj derslerine katılamadığını, o tarihte Üniversite’nin hastanesinin aciline giderek muayene olup, tetkik ve tedavisini yaptırdığını ve acil servise başvurusuna dair epikriz raporunu da dilekçe ekinde sunduğunu, staj sınavına devamsızlık sebebi ile alınmamasının, intern doktorluğa 3 ay geç başlamasına, bu durumun da diğer süreçlere de geç başlamasına ( asistan hekimliğe de dönem arkadaşlarından en az 7 ay sonra ) neden olacağını, dolayısı ile 4 saatlik eksikliğin mazereti sebebi ile devamsızlık olarak kabul edilmemesini ve bütünleme staj sınavına kabul edilmesini, yeniden 3 haftalık staj yapma imkanının 01.07.2023 tarihinden önce tanınmasını ve staj sınav hakkı verilmesini talep ettiği,
2.3. Öğrencinin talebinin yönetmelik hükümleri uyarınca Tıp Fakültesi Yönetim Kurulu toplantısında görüşüldüğü; 08.02.2023 tarihinde yapılan Yönetim Kurulu Toplantısında alınan nolu karar ile öğrencinin talebinin, Yönetmeliğin 14.maddesinin 4.fıkrası gereğince ve dilekçe ekinde sunulan belgenin sağlık raporu olmaması nedeni ile staj sınav hakkı verilmemesine şeklinde oybirliği ile reddedildiği, anılan kararın da öğrenciye 20.02.2023 tarihinde bildirildiği,
2.4. Ardından başvuranın 12.05.2023 tarihli dilekçe ile yaptığı başvuru hakkında Tıp Fakültesi Yönetim
Kurulunun 17.05.2023 tarihli toplantıda dilekçede belirtilen hususların görüşüldüğü ve neticesinde de
Sayılı karar ile yürürlükteki mevzuat gereği, öğrencinin mazeretinin devamsız bulunduğu süreden sayılmasına, devamsızlığı sebebi ile de sınava alınamayacağına ve staj tekrarı yapması gerektiğine oy birliği ile karar verildiği, bu kararın da 15.06.2023 tarihinde hem Üniversitenin kurumsal e- posta adresinden başvuranın vekilinin Üniversite’ye bildirmiş olduğu e-posta adresine e-posta olarak gönderildiği, hem de 19.06.2023 tarihinde başvurucu vekilinin adresine iadeli taahhütlü olarak gönderildiği, evrakın 20.06.2023 tarihinde vekiline tebliğ edildiği,
2.5. 17.05.2023 tarihli Fakülte Yönetim Kurulu kararında da belirtildiği üzere başvuranın, Ruh ve Sinir
Hastalıkları stajının süresinin, 15 iş günü ve 60 saat eğitim süresi olarak belirlendiği; yukarıda da alıntısı yapılan Yönetmelik hükümleri gereği, Dönem IV ve V’te her stajın /staj kurulunun devam durumu kendi içinde değerlendirileceği, staj/staj kurulunun sınavlarına girebilmek için staj/staj kurulu içindeki tüm ders ve uygulamaların %80 ine devam etmek zorunda olduğu, ( Madde 13/3) bu maddeye göre öğrencinin söz konusu dersin devamlılığına bakıldığında öğrencinin bu ders stajının %52 sine devam ettiğinin tespit edildiği,
2.6. Başvuranın devamsızlığının 4 saatlik bir devamsızlıkla sınırlı olmadığı, “Devam Çizelgesi” nden de anlaşılacağı üzere öğrencinin devamsızlık saatinin toplam 28 saate tekabül ettiği başvuranın dilekçesinde belirttiği 22.12.2022 tarihindeki acil serviste gördüğü tedavi ile ilgili olarak, herhangi bir sağlık raporu veya haklı bir mazeret bildiren bir başvuruda bulunmadığı, 16.01.2023 tarihinde de sunmuş olduğu mazereti
Fakülte Yönetim Kurulu tarafından yerinde görülmediği,
2.7. Ufuk Üniversitesi Tıp Fakültesi Entegre Sistem Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği hükümleri uyarınca, başvuranın Ruh ve Sinir Hastalıkları staj eğitimine devam etmediği günlere ilişkin geçerli ve kabul edilebilir bir mazeret bildiriminin olmadığı, herhangi bir şekilde usulüne uygun şekilde sağlık raporu veya mazeret bildirimi yapılmadığı hususları dikkate alındığında başvuran hakkında uygulanan işlemlerin mevzuata uygun olduğu, açıklamalarına yer verilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
3. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu
denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan
Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”,
4. 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Kurumun Görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikayet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”,
5. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 44 üncü maddesinde; “b. Yükseköğretim kurumlarında, öğretim faaliyetlerinin üç dönemi aşmamak üzere yıl içinde kaç döneme ayrılarak sürdürüleceği; her bir dönemde alınması gereken asgari ve azami kredi miktarları; her bir diploma programının diplomayı almayı hak eden kişiye kazandıracağı bilgi, beceri ve yetkinliklerin neler olacağı ve bunların ölçme ve değerlendirmelerinin nasıl yapılacağı; hazırlık sınıfı veya başka yollarla yabancı dil yeterliliğinin nasıl kazandırılacağı ve yabancı dil bilgi düzeyinin nasıl ölçüleceği; kayıt, devam, uygulama, tez ve teorik ders içerikleri, ön şartlı dersler, sınav çeşitleri ve bunların ders başarı notuna katkısı; öğrencilerin mezuniyet sonrası istihdamına ilişkin olarak bilgi, görüş ve tecrübelerine ihtiyaç duyulan kişileri ifade eden dış paydaşların diploma programlarına ilişkin değerlendirmelerinin alınması; diğer yurt içi ve yurt dışı yükseköğretim kurumlarından alınan derslerin kredilerinin intibakının sağlanması; ilgili programın tamamlanmasına yönelik önceden kazanılmış yeterliliklerin tanınması; farklı diploma programlarından bazı derslerin alınmasıyla yandal veya çift anadal yapılması; diploma alınabilmesi için, uygulama, teorik, uzaktan veya açıköğretim özellikleri ile (…)(2) (…)(3) eğitimöğretimin devamına ilişkin diğer hususlar, Yükseköğretim Kurulunun bu konularda belirlediği temel ilkelere uygun olarak yükseköğretim kurumları senatoları tarafından belirlenir.”
6. Ufuk Üniversitesi Tıp Fakültesi Entegre Sistem Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinin;
6.1. “Eğitim şekli” başlıklı 11 inci maddesinde; “(2) Tıp eğitimi; Dönem I, II ve III’te ders kurulları, Dönem IV ve V’te staj/stakjurulu esasına göre ve Dönem VI’da aile hekimliği eğitimi şeklinde yapılır.”
6.2. “Devam zorunluluğu” başlıklı 13 üncü maddesinde; “(1) Fakültede eğitim tam zamanlı ve devam şartı ile yapılır. Kuramsalderslere, laboratuvar çalışmalarına, stajlara, uygulamalara, tartışma, seminer, saha, klinik çalışmalarına ve öğretim elemanlarınca uygun görülen diğer çalışmalara devam zorunludur.
(2) Dönem I, II ve III’te her ders kurulunda devam durumu ayrı olarak değerlendirilir. Kurul kuramsal sınavına girebilmek için kurul içindeki derslerin bütününün %70’ine girmiş olmak şarttır. Uygulama sınavlarına girebilmek için ilgili dersin kurul içindeki kuramsal derslerinin %70’ine, uygulama derslerinin %80’ine girmiş olmak şarttır. Dönem sonu sınavına girebilmek için tüm dönemdeki derslerin %70’ine girmiş olmak şarttır. Dönem sonu uygulama sınavlarına girebilmek için ilgili dersin tüm dönemdeki kuramsal derslerinin %70’ine, uygulama derslerinin %80’ine girmiş olmak şarttır. Kuramsal ve uygulamalı kısımları ayrılamayan dersler, devam yükümlülüğü açısından kuramsal dersler gibi değerlendirilir. Mazeretli olarak uygulamalara katılamayan öğrenciler için telafi programları uygulanabilir. (3) Dönem IV ve V’te her stajın/staj kurulunun devam durumu kendi içinde değerlendirilir.
Staj/staj kurulunun sınavlarına girebilmek için staj/staj kurulu içindeki tüm ders ve uygulamaların %80’ine devam etmek zorunludur. (4) Aile hekimliği döneminin tamamına devam esastır. (5) Ders kurulu ve staj kapsamı dışındaki derslerin devam zorunluluğu ayrı değerlendirilir, bu derslerin sınavları ders geçme usulüne göre yapılır ve sınavlara girebilmek için derslerin %70’ine devam zorunludur. (6) Sağlık raporları veya başka özürler öğrencinin derslere devam zorunluluğunu ortadan kaldırmaz. Mazeretli ya da mazeretsiz olarak devamsızlık süresi bu Yönetmelikte açıklanan bu süreleri aşan öğrenci sınava giremez,
FF2notualır, puanı (0) sıfırdır. Staj/staj kurulu sınavına devamsızlık nedeniyle giremeyen öğrenciye FF2 notu verilir, puanı (0) sıfırdır ve stajı tekrarlar. Sınav tarihini içeren mazeretler ile ilgili durumlar 14 üncü maddede tanımlandığı üzere uygulanır.”
6.3. “Mazeretler” başlıklı 14 üncü maddesinde; “(1) Öğrencinin sınavına giremediği derslerin ara sınavları ve ders kurulu sınav tarihini kapsayan mazeretini belgelendirmesi ve bunun Fakülte Yönetim
Kurulunca kabul edilmesi gereklidir. Fakülte Yönetim Kurulu tarafından değerlendirmeye alınan mazeretler aşağıdaki gibidir: a) Sağlık raporu ile belgelenen sağlıkla ilgili mazeret; öğrencinin Fakültenin hastanelerinden alacağı sağlık raporu, bu mümkün olmadığı takdirde herhangi bir yataklı tedavi kurumundan alınacak rapor ile belgelendirilmesi gerekir. Sağlık raporları rapor alındığı tarihten itibaren üç işgünü içinde dilekçe eşliğinde Fakülte öğrenci işlerine teslim edilir. Sağlık raporu kabul edilen öğrenci, raporlu olduğu sürece derslere devam edemez ve sınava katılamaz. Derse devam veya sınava katılması halinde sonuçları geçersiz sayılır. b) Mahallin en büyük mülki amirinden belgelenmiş olmak kaydıyla doğal afete maruz kalma. c) Belgelenmek koşuluyla kaza, ikinci dereceye kadar vefat ve benzeri olağanüstü durumlar. ç) Fakülte Yönetim Kurulunca uygun görülen diğer haller. (2) Mazeret belgelerinin geçerli olabilmesi için Fakülte Yönetim Kurulu tarafından kabul edilmesi gerekir. (3) Fakülte Yönetim Kurulu mazeret belgelerini, gerekçe göstererek kabul ya da ret edebilir. (4) Mazereti Fakülte Yönetim Kurulunca kabul edilen öğrenci mazeretinin geçerli olduğu tarihte yapılan sınava giremez. Fakülte Yönetim Kurulu ilgili sınav için açılacak olan mazeret sınavına ilişkin uygulamaları belirler. Raporlu süreler öğrencinin devamsız bulunduğu süreler içinde sayılır. (5) Hazırlık sınıfı öğrencilerinin raporları ve diğer özürleri hazırlık sınıfı koordinatörlüğü tarafından değerlendirilir.”
6.4. “Sınavlar” başlıklı 16 ncı maddesinde; “(1) Fakültede Dönem I, II ve III için öğretimde öngörülen sınavlar şunlardır: a) Ders kurulu sınavı: Her ders kurulunun eğitim-öğretiminin sonunda ders kurulu sınavı yapılır. Bir sınavdan alınabilecek 100 tam notun gerek anabilim dalları, gerekse uygulamalı/kuramsal sınavlar arasında paylaştırılması ders kurulu sorumlusu tarafından ders saatleri göz önüne alınarak yapılır. Yapılan paylaştırma sonrasında anabilim dallarının derslerinin kuramsal, uygulamalı ve toplam not payları belirlenir. b) Dönem sonu genel sınavı: Dönem I, II ve III’te; dönem sonunda, son ders kurulu sınavının bitiminden en erken on dört, en geç yirmi bir gün sonra bütün ders kurulları içeriğini kapsayan ve dönem sonu genel sınavı olarak adlandırılan tek bir sınav yapılır. c) Dönem bütünleme sınavı: Senatonun eğitim-öğretim yılı başında belirlemesi halinde bir bütünleme sınavı yapılabilir. Bütünleme sınavı, dönem sonu genel sınavından en erken on dört, en geç yirmi bir gün sonra yapılan ve bütün ders kurulları içeriğini kapsayan sınavdır. Dönem sonu genel sınavına girmesi gerektiği halde girmeyen, dönem sonu genel sınavı tarihini kapsayan mazereti Fakülte Yönetim Kurulunca kabul edilen, dönem sonu genel sınavı50’nin altında olan veya dönem sonu genel sınavına göre hesaplanan dönem sonu başarı notu 60’ın altında olan öğrenciler bu sınava girer. Alınan not dönem sonu genel sınavı notu yerine geçer. (2) Dönem IV ve V için öngörülen sınavlar şunlardır: a) Staj/staj kurulu sınavı: Dönem
IV ve V’te her stajın/staj kurulunun sonunda kuramsal ve/veya uygulamalı ve/veya yönlendirilmiş ve/veya klinik yönelimli olarak yapılan sınavdır. Bu sınavda alınan not; staj notu olarak adlandırılır. b) Staj/staj kurulu bütünleme sınavı: Dönem IV ve V’te staj/staj kurullarının bir veya daha fazlasından başarılı olamayan veya mazereti nedeniyle staj/staj kurulu sonu sınavına giremeyen öğrenciye, Senatonun eğitimöğretim yılı başında belirlemesi halinde açılacak olan sınav; staj bütünleme sınavıdır. Staj/staj kurulunun bulunduğu dönemin son staj/staj kurulunun bitiminden en erken on dört, en geç yirmi bir gün sonra yapılır.
Bu sınavdan alınan not staj notu yerine geçer. (3) Tüm dönemlerde ders kurulu/staj/staj kurulu haricinde verilen derslerde ara sınav, en son ara sınavdan en erken on dört, en geç yirmi bir gün sonra final sınavı ve final sınavından en erken on dört, en geç yirmi bir gün sonra bütünleme sınavları yapılır. (4) Tüm dönemlerde belgelenmiş mazereti Fakülte Yönetim Kurulu tarafından kabul edilen öğrencilere
giremedikleri ders kurulu ve ders ara sınavları için aşağıda belirtilen esaslara göre mazeret sınavı açılır:
a) Fakülte Yönetim Kurulu tarafından kabul edilen bir mazeret nedeni ile açılan sınava girememiş bir öğrenci için yeni bir mazeret sınavı açılmaz. b) Dönem sonu genel sınavı, staj sonu sınavı için mazeret sınavı açılmaz, öğrenci bütünleme sınavı hakkını kullanır. Bütünleme sınavı için; sağlık sorunu gibi zorunlu hallerde öğrencinin başvurması, ilgili dönem koordinatörünün teklifi üzerine Fakülte Yönetim Kurulu kararı ile mazeret sınavı hakkı verilebilir.”
IV. KAMU DENETÇİSİ ARİF DÜLGER’İN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
7. Başvuranın iddia ve talepleri, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu
Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme
8. Kurumumuza yapılan başvuruda, başvuran, Ufuk Üniversitesi Tıp Fakültesi 5. Sınıf öğrencisi olduğunu,
22.12.2022 tarihinde yaşadığı sağlık sorunları sebebiyle Ruh ve Sinir Hastalıkları staj dersine
katılamadığını, 23.12.2022 tarihli Ruh ve Sinir Hastalıkları stajı sınavına devamsızlık nedeniyle katılamadığını belirterek, mağduriyetinin giderilmesini talep etmektedir.
9. Başvuran, Ufuk Üniversitesi Tıp Fakültesi 5.sınıf öğrencisi olduğunu, Tıp Fakültesi Dekanlığı’na vermiş olduğu 16.01.2023 tarihli dilekçesi ile 05.12.2022-23.12.2022 tarihleri arasında Ruh ve Sinir Hastalıkları stajını yaptığını, ancak 23.12.2022 tarihinde yapılan staj sınavına devamsızlık sebebi ile alınmadığını, sınavdan bir gün önce 22.12.2022 tarihinde bulantı, kusma ve karın ağrısı şikayeti ile hastalandığı için staj derslerine katılamadığını, o tarihte Üniversite’nin hastanesinin aciline giderek muayene olup, tetkik ve tedavisini yaptırdığını ve acil servise başvurusuna dair epikriz raporunu da dilekçe ekinde sunduğunu, staj sınavına devamsızlık sebebi ile alınmamasının, intern doktorluğa 3 ay geç başlamasına, bu durumun da diğer süreçlere de geç başlamasına ( asistan hekimliğe de dönem arkadaşlarından en az 7 ay sonra ) neden olacağını ifade etmektedir.
10. İlgili idare tarafından; başvuranın talebinin Yönetmelik hükümleri uyarınca Tıp Fakültesi Yönetim
Kurulu toplantısında görüşüldüğü; 08.02.2023 tarihinde yapılan Yönetim Kurulu Toplantısında alınan nolu karar ile öğrencinin talebinin, Yönetmeliğin 14.maddesinin 4.fıkrası gereğince ve dilekçe ekinde sunulan belgenin sağlık raporu olmaması nedeni ile staj sınav hakkı verilmemesine şeklinde oybirliği ile reddedildiği, anılan kararın da öğrenciye 20.02.2023 tarihinde bildirildiği belirtilmiştir.
11. Başvuranın, Ruh ve Sinir Hastalıkları stajının süresinin, 15 iş günü ve 60 saat eğitim süresi olarak belirlendiği; Ufuk Üniversitesi Tıp Fakültesi Entegre Sistem Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinin 13.
maddesinin 3. fıkrasına göre Dönem IV ve V’te her stajın /staj kurulunun devam durumu kendi içinde değerlendirileceği, staj/staj kurulunun sınavlarına girebilmek için staj/staj kurulu içindeki tüm ders ve uygulamaların %80 ine devam etmek zorunda olduğu anlaşılmaktadır.
12. Başvuranın dilekçesinde belirttiği 22.12.2022 tarihindeki acil serviste gördüğü tedavi ile ilgili olarak, mevzuatta belirtilen koşullara uygun herhangi bir sağlık raporuna dosya kapsamında rastlanmadığı,
16.01.2023 tarihinde de sunmuş olduğu mazeretinin ise Fakülte Yönetim Kurulu tarafından yerinde
görülmediği, ayrıca başvuranın söz konusu derse devamlılığına ilişkin ilgili idare tarafından gönderilen
“Devam Çizelgeleri” incelendiğinde başvuranın devamsızlık saatinin toplam 28 saate tekabül ettiği, başvuranın Yönetmelik hükmünde belirtilen sınava girebilmek için %80 oranda derse katılım sağlanması koşulunu yerine getirmediği anlaşılmaktadır.
13. Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; başvuranın Ruh ve Sinir Hastalıkları staj eğitimine devam etmediği günlere ilişkin geçerli ve kabul edilebilir bir mazeret bildiriminin olmadığı ve mevzuatta belirtilen devam koşulunu yerine getirmediği anlaşıldığından, başvuranın talebinin reddedilmesi işleminde hukuka ve hakkaniyete aykırı bir hususun bulunmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
14. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi yönetim ilkeleri” başlıklı
6 ncı maddesinde yer verilmiş olup; idare tarafından şikâyetçiye makul sürede cevapların verildiği
ancak şikâyetçiye verilen cevaplarda işleme karşı hangi mercilere başvurulabileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine uygun davranmadığı, idarenin Kurumumuz tarafından istenen bilgi ve belgeleri süresinde göndermediği ve “makul sürede karar verme” ve “kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davranmadığı görülmüş olup, idarenin bahse konu ilkelere de uygun davranması önerilmektedir.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
15. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliğ tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı dava açma süresinden kalan süre(varsa) kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup Ankara İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE;
Kararın BAŞVURANA ve BAŞKENT ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE tebliğine;
Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisi’nce karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi