ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ziver İnş. Taah. Mad. Turz. Paz. San. Tic Ltd. Şti.’nin ihale sürecine ilişkin başvurusunu değerlendirirken, firmanın teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına dair bir mahkeme kararının bulunmadığını tespit etmiştir. İlgili mahkeme kararları, firmanın teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasını destekleyecek herhangi bir ibare içermemektedir. Bu durum, ihale sürecinin hukuki geçerliliği açısından kritik bir husus olarak öne çıkmaktadır.

Kurul, 24.05.2010 tarihli kararında, firmanın teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının gerekçesiz olduğunu belirterek, yeniden değerlendirme yapılması gerektiğine hükmetmiştir. Bu karar, ihale sürecinin şeffaflığı ve adilliği açısından önemli bir adım olarak değerlendirilmektedir.

Sonuç olarak, Kamu İhale Kurulu, Ziver İnş. Taah. Mad. Turz. Paz. San. Tic Ltd. Şti.’nin durumunu göz önünde bulundurarak, ihale işlemlerinin yeniden gerçekleştirilmesi gerektiğine karar vermiştir. Bu karar, ihale süreçlerinde hukukun üstünlüğünü ve tarafların haklarının korunmasını sağlamayı amaçlamaktadır.

Karar no 2010/MK-154
Karar tarihi 15.09.2010
Toplantı No 2010/060
Gündem No 22
Gündem Konusu Ziver İnş. Taah. Mad. Turz. Paz. San. Tic. Ltd. Şti’nin Kurul Kararlarına İlişkin başvurusu;

Karayolları 8. Bölge Müdürlüğü tarafından 13.04.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Elazığ – Maden – 9. Bl. Hd. Yolu Km= 57+000-74+000 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üst Yapı İşleri ve Tünel (Km=65+700-66+300) Yapılması İşleri” ihalesine ilişkin olarak STY İnşaat Turizm Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından yapılan şikayet başvurusu üzerine,Kamu İhale Kurulu’nun 07.09.2009 tarih ve 2009/UY.II-2249 sayılı Kararıyla, “4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Anılan Kurul Kararının dava konusu edilmesi neticesinde Ankara 10. İdare Mahkemesince verilen 15.04.2010 tarih ve E:2010/326 sayılı karar üzerine, 24.05.2010 tarih ve 2010/MK-67 sayılı Kurul Kararı ile;

“1- 07.09.2009 tarih ve 2009/UY.II-2249 sayılı Kurul Kararının iptaline,

2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Ziver İnş. Taah. Mad. Turz. Paz. San. Tic Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak tekliflerin yeniden değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin yeniden gerçekleştirilmesi hususunun 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem olarak belirlenmesine” karar verilmiştir.

Ziver İnş. Taah. Mad. Turz. Paz. San. Tic Ltd. Şti.’ne ait 18.08.2010 tarihli dilekçe ile, yukarıda adı geçen ihalede, idare ile mezkûr şirket arasında 05.10.2009 tarihinde sözleşme imzalanıldığı ve 08.10.2009 tarihinde işe başlanıldığı; ancak Kamu İhale Kurulunun 24.05.2010 tarih ve 2010/MK-67 sayılı Kararı ile 07.09.2009 tarih ve 2009/UY.II-2249 sayılı Kurul Kararının iptaline ve ilgili mahkeme kararındaki gerekçeler doğrultusunda söz konusu firmanın teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak tekliflerin yeniden değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin yeniden gerçekleştirilmesine karar verildiği; ancak zikredilen Kurul Kararına dayanak teşkil eden Ankara 10. İdare Mahkemesinin E: 2009/1538 -2010/326, E: 2010/357 sayılı dosyalarındaki kararların hiçbirinde zikredilen firmanın değerlendirme dışı bırakılmasına dair bir karar veya ibarenin bulunmadığı; 30.06.2009 tarih ve 2009/UY.II-1798 sayılı Kurul Kararının idarece verilen düzeltici işlem kararının dayanağını teşkil ettiği ve zikredilen Kurul Kararı hakkında açılmış bir iptal davasının olmadığı; ihale konusu işin bahsi geçen firma tarafından devam ettirilmek suretiyle bitirilmesinde kamusal yararın çok fazla olduğu belirtilerek, Açılım İnşaat Tic. ve San. Ltd. Şti.’nin 31.08.2009 tarih ve 19744 sayı ile Kurum kayıtlarına giren itirazen şikâyet başvurusunun reddedilmesi ve sözü edilen şirket ile idare arasında yapılan sözleşmenin devamı için gerekli kararın verilmesi talep edilmektedir.

Mezkûr firmanın ilgili dilekçesinde talep edilen hususların değerlendirilmesi neticesinde,

24.05.2010 tarih 2010/MK-67 sayılı Kurul kararının yeniden değerlendirilmesinin mümkün bulunmadığına,


Oybirliği ile karar verildi.

Dr. HasanGÜL

Başkan

Ali KemalAKKOÇ

II. Başkan

HicabiECE

Kurul Üyesi

KazımÖZKAN

Kurul Üyesi

AdemKAMALI

Kurul Üyesi

AbdullahDÜNDAR

Kurul Üyesi

ErkanDEMİRTAŞ

Kurul Üyesi