|
ÖZET: Başvuran, deprem nedeniyle evinin hasarlı olduğunu ve AFAD Başkanlığı tarafından kendisine 10 bin TL hane başı destek ödemesi ile 15 bin TL taşınma yardımı yapılmadığını iddia ederek bu yardımlardan faydalanmak için başvuruda bulunmuştur. Ancak, idare tarafından yapılan incelemelerde başvuranın afet tarihinde belirtilen adreste ikamet kaydının olmadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, başvuranın yardım talebi reddedilmiştir.
Kurum tarafından yapılan değerlendirmelerde, Afet Yönetimi ve Karar Destek Sistemi (AYDES) üzerinden yapılan sorgulamalarda başvuranın afet bölgesinde ikamet etmediği ve dolayısıyla yardım ödemelerinden faydalanamayacağı sonucuna varılmıştır. Ayrıca, az hasarlı konutlarda ikamet kaydı bulunan vatandaşlara yapılan hane başı destek ödemelerinin, bu adreslerde ikamet eden kişilere otomatik olarak yapıldığı belirtilmiştir. Sonuç olarak, idarenin işlemlerinde hukuka aykırılık tespit edilmemiştir. |
T.C. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
(OMBUDSMANLIK)
SAYI : 2023/13175-S.23.20827
BAŞVURU NO : 2023/6149
KARAR TARİHİ : 17/10/2023
RET KARARI ,TCKN:
Adres:
ŞANLIURFA İL AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞVURUYA KONU İDARE :
AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI
BAŞVURUNUN KONUSU : Afetzedelere yapılan destek ödemeleri hakkındadır.
BAŞVURU TARİHİ : 30/04/2023
I. BAŞVURANIN İDDİA VE TALEPLERİ
1.Kurumumuza başvuruda bulunan , başvurusunda özetle, deprem dolayısıyla evinin hasarlı olduğunu fakat buna rağmen AFAD Başkanlığınca tarafına 10 bin TL hane başı destek ödemesi ve
15 bin TL taşınma yardımı ödemesinin yatırılmadığını iddia etmiş olup bahse konu yardımlardan
faydalanabilmesi için gereğinin yapılmasını talep etmiştir.
II. İDARENİN BAŞVURUYA İLİŞKİN AÇIKLAMALARI
2. Kurumumuzun konuya ilişkin bilgi ve belge talep yazısına cevaben, Afet ve Acil Durum Yönetimi
Başkanlığının sayılı yazısı ve eklerinde özetle, 2.1. Afet Yönetimi ve Karar Destek Sistemi (AYDES) üzerinde yapılan incelemeler sonucunda başvuranın 06.02.2023 tarihinde afet bölgesinde ikameti bulunmadığı için sistem üzerinde
T.C. Kimlik Numarasının ”Afet ile bir ilişkisi bulunmadığı için sorgulama gerçekleşemez” uyarısı verdiği, 2.2. Nakdi yardımlar, Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca yapılan hasar tespit sonuçlarına göre fiilen ikamet edilen konutlara Hane Başı Destek Ödemesi, Taşınma ve Kira Yardımı yapıldığı, afet tarihinde Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün verilerine göre afet bölgesinde ikameti bulunmayan başvuranın yapılan yardımlardan faydalanmadığı, 3. Kurumumuzun konuya ilişkin bilgi ve belge talep yazısına cevaben, Şanlıurfa İl Afet ve Acil
Durum Müdürlüğünün sayılı yazısı ve eklerinde özetle,
3.1.10.000 TL Hane Başı Destek ödemelerinin az hasarlı ve üstü hasar tespiti yapılan konutlara N
Vİ sisteminden çekilen ikamet kayıtlarına istinaden AFAD Başkanlığı tarafından otomatik yapıldığı, 15.000 TL taşınma yardımı ödemesi, kira yardımı ödemesi veya konteyner temini ise orta hasar ve üstü hasar tespiti yapılan konutlarada ikamet kaydı bulunan vatandaşların e devlet başvuruları sonucu yapıldığı, 3.2. Başvuranın T.C Kimlik numarası üzerinden yapılan inceleme neticesinde olay anında herhangi bir konutta ikamet bilgisinin bulunmadığının tespit edildiği, başvuranın belirtmiş olduğu “ Mahallesi
Caddesi Lojmanı Blok No: İç Kapı No: adresi ile ilgili NVİ sistemi üzerinden yapılan adres sorgulama sonucunda, bahse konu adresin adres numaralı bağımsız bölüm olduğunun değerlendirildiği, 3.3. “ Mahallesi Caddesi Lojmanı Blok No İç Kapı No: adresindeki konuta Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından yapılan hasar tespit sonucunda askı kodu ile Az hasarlı raporu verildiği, ve bu adreste başvuranın annesi olduğu tespit edilen isimli vatandaşın ikamet kaydının bulunduğu, 3.4. Az hasarlı konutlarda ikamet kaydı bulunan vatandaşlara yapılan Hane Başı Destek ödemesinin bu adreste ikamet kaydı bulunan isimli vatandaşa yapıldığı, Az hasarlı konutlara
10.000 TL hane başı destek ödemesi dışında 15.000 TL taşınma yardımı kira yardımı vb yardımların
yapılmadığı, 3.5. 10.000 TL Hane Başı destek ödemesinin her konut için konutta adres kaydı bulunan vatandaşlardan yaşı en büyük kişiye otomatik yatırıldığı, her hane için yalnızca tek hane başı destek ödemesinin yapıldığı, aynı haneye yönelik birden çok hane başı destek ödemesinin yapılmadığı, Belirtilmiştir.
III. İLGİLİ MEVZUAT
4. 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının; 4.1. “Devletin temel amaç ve görevleri” başlıklı 5’inci maddesinde; “Devletin temel amaç ve görevleri, Türk milletinin bağımsızlığını ve bütünlüğünü, ülkenin bölünmezliğini, Cumhuriyeti ve demokrasiyi korumak, kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak; kişinin temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya, insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır.”, 4.2. “Kanun önünde eşitlik” başlıklı 10’uncu maddesinin beşinci fıkrasında; “Devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket zorundadırlar.”, 4.3. “Kişinin dokunulmazlığı, maddi ve manevi varlığı” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında; “Herkes, yaşama, maddi ve manevi varlığını koruma ve geliştirme hakkına sahiptir.”, 4.4. “Devletin İktisadi ve Sosyal Ödevlerinin Sınırları” başlıklı 65 inci maddesinde; “Devlet, sosyal ve ekonomik alanlarda Anayasa ile belirlenen görevlerini, bu görevlerin amaçlarına uygun öncelikleri gözeterek mali kaynaklarının yeterliliği ölçüsünde yerine getirir”, 4.5. “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkı” başlıklı 74’üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir.
/
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.”, 5. 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun; 5.1. “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde; “Bu Kanunun amacı; kamu hizmetlerinin işleyişinde bağımsız ve etkin bir şikâyet mekanizması oluşturmak suretiyle, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve önerilerde bulunmak üzere Kamu Denetçiliği Kurumunu oluşturmaktır.”, 5.2. “Kurumun görevi” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında; “Kurum, idarenin işleyişiyle ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.”, 6. 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanununun;
6.1 “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Kanunun amacı; korunmaya, bakıma veya yardıma ihtiyacı
olan aile, çocuk, engelli, yaşlı ve diğer kişilere götürülen sosyal hizmetlere ve bu hizmetleri yürütmek üzere kurulan teşkilatın kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklar ile faaliyet ve gelirlerine ait esas ve usulleri düzenlemektir.”, 6.2.“Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde; “Bu Kanun, sosyal hizmetlerle ilgili tüm kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek kişileri ve özel hukuk tüzelkişilerini, sosyal hizmet kurum ve kuruluşlarında çalışan personeli, sosyal hizmetlerden faydalananları ve faydalanacak durumda olanları kapsar.
6.3. “Genel esaslar” başlıklı 4 üncü maddesinde; “Sosyal hizmetlere ilişkin genel esaslar şunlardır:… m) Doğal afetlerde ulusal ve uluslararası sosyal hizmet kurum ve kuruluşlarıyla birlikte hareket edilmesi ve acil kurtarma ve yardım çalışmalarının etkili şekilde yürütülmesi amacıyla gerekli her türlü tertip ve tedbir alınır.”, 6.4. Ek 5 inci maddesinde; “Doğal afet bölgelerinde afetzedelere yönelik sosyal hizmet müdahaleleri için gerekli öncü, geçici ve sürekli ekipler, Kurum Genel Müdürünün onayıyla kurulur. Bu ekipler ile diğer
Kurum personelinin düzenli bir eğitim programından geçirilmesi için gerekli bütün önlemler alınır. Afet bölgesinde görevlendirilen personelin, hizmetin gerektirdiği ihtiyaçları karşılanır.”, 6.5. Ek 6 ncı maddesinde; “Doğal afet bölgelerindeki ilçe sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıflarının mütevelli heyetlerine, ilçe sosyal hizmetler müdürü, mütevelli heyeti üyesi olarak katılır. Bu vakıflarda afet çalışmaları süresince, sosyal hizmet uzmanları istihdam edilebilir.”, 7. 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Kanununun; 7.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Kanunun amacı; fakru zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan vatandaşlar ile gerektiğinde her ne suretle olursa olsun Türkiye’ye kabul edilmiş veya gelmiş olan kişilere yardım etmek, sosyal adaleti pekiştirici tedbirler alarak gelir dağılımının adilane bir şekilde tevzi edilmesini sağlamak, sosyal yardımlaşma ve dayanışmayı teşvik etmektir.”, 7.2.“Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinin birinci fıkrasında; “Fakrü zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan kanunla kurulu sosyal güvenlik kuruluşlarına tabi olmayan ve bu kuruluşlardan aylık ve gelir almayan (…)(1) vatandaşlar ile geçici olarak küçük bir yardım veya eğitim ve öğretim imkanı sağlanması halinde topluma faydalı hale getirilecek, üretken duruma geçirilebilecek kişiler bu Kanun kapsamı içindedir… (Ek fıkra: 4/7/2012-6353/17 md.) Her türlü acil durum ve afetten zarar görenler ve şehit
yakınları ile gaziler ise, Fon Kurulu ile Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarınca belirlenecek kriter ve süreler çerçevesinde bu Kanun ile sağlanacak haklardan yararlandırılır”, 8. 5902 sayılı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanununun; 8.1. “Amaç ve kapsam” başlıklı 1 inci maddesinde; “(1) Bu Kanunun amacı, afet ve acil durumlar ile sivil savunmaya ilişkin hizmetleri yürütmek üzere, Başbakanlığa bağlı Afet ve Acil Durum Yönetimi
Başkanlığının kurulması, teşkilatı ile görev ve yetkilerini düzenlemektir. Başbakan, Başkanlıkla ilgili yetkilerini bir bakan aracılığı ile kullanabilir.
(2) Bu Kanun; afet ve acil durumlar ile sivil savunmaya ilişkin hizmetlerin ülke düzeyinde etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi için gerekli önlemlerin alınması ve olayların meydana gelmesinden önce hazırlık ve zarar azaltma, olay sırasında yapılacak müdahale ve olay sonrasında gerçekleştirilecek iyileştirme çalışmalarını yürüten kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyonun sağlanması ve bu konularda politikaların üretilmesi ve uygulanması hususlarını kapsar.”, 9. Afet ve Acil Durum Müdahale Hizmetleri Yönetmeli ğinin; 9.1. “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu Yönetmeliğin amacı; afet ve acil durumlara müdahalede ihtiyaç duyulacak tüm güç ve kaynakları ulusal ve yerel düzeyde planlamak, bu güç ve kaynakların olay bölgesine hızlı ve etkin bir şekilde ulaştırılmasını sağlamak, müdahale hizmetlerini ve bu hizmetlerin koordinasyonundan sorumlu ana ve destek çözüm ortaklarının ve yerel düzeyde sorumlu birimlerin görev ve sorumlulukları ile planlama esaslarını belirlemektir.” 9.2. “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde; “Bu Yönetmelik, afet ve acil durumlarda müdahale hizmetlerini yürütecek bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşları, valilikler, kaymakamlıklar, özel ve özerk kuruluşlar, sivil toplum kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişileri, bunların görev ve sorumlulukları ile bunlar arasındaki işbirliği, koordinasyon ve karşılıklı yardımlaşmaya dair iş ve işlemleri kapsar.” 9.3. “Türkiye Afet Müdahale Planı” başlıklı 6 ncı maddesinde; “(1) Bakanlık tarafından, bakanlıklar ile kurum ve kuruluşlarının katılımıyla afet ve acil durumlara ilişkin Türkiye Afet Müdahale Planı hazırlanır. TAMP afet öncesi, sırası ve sonrasına ait müdahale planlamasının temel prensiplerini içerir.
TAMP’ta afet ve acil durumlardaki müdahale çalışmalarında görev alacak çalışma grupları ve koordinasyon birimlerine ait görev ve sorumluluklar tanımlanır. TAMP, Cumhurbaşkanı Kararıyla yürürlüğe girer ve
Resmî Gazete’de yayımlanır.
(2) TAMP kapsamında, ulusal ve yerel düzeyde müdahale organizasyon sistemi oluşturulur ve bu sistem; a) Operasyon, b) Bilgi planlama, c) Lojistik ve bakım, ç) Finans ve idari işler, olmak üzere servisler şeklinde yapılandırılır. Servislerin altında, müdahale hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla çalışma grupları oluşturulur ve bu çalışma gruplarından sorumlu ana çözüm ve destek çözüm ortaklarının sorumlulukları ve görevleri TAMP’ta belirlenir. Ulusal düzey çalışma gruplarının koordinasyonundan, ana çözüm ortağı olan bakanlıklar ile kurum veya kuruluşlar sorumludur. Çalışma gruplarının ana çözüm ortakları, hizmetin yürütülmesinde yarar sağlayacak destek çözüm ortaklarını belirler.
(3) TAMP dikkate alınarak, ulusal ve yerel düzey çalışma grubu planları ve olay türü planları hazırlanır.
Hangi afet türleri için olay türü planı hazırlanacağı, Afet ve Acil Durum Kurulu tarafından belirlenir.”
9.4. “Afet ve Acil Durum Hali” başlıklı 17 nci maddesinde; “(1) Afet ve acil durum hallerinde hem ulusal hem de yerel düzeyde hazırlanan planlar çerçevesinde hareket edilir. Afet ve acil durum hallerinde düzenli ve sürekli raporlama yapılması esastır. Tüm çalışmalar Başkanlık ile iletişim halinde yürütülür.
(2) Afet Yönetim Merkezi yöneticileri ve teşkil edilen koordinasyon ekipleri, afet haberi ile birlikte ivedilikle görevli oldukları Afet Yönetim Merkezinde toplanır ve çalışmalarını Başkanlık AFAD Merkezi ile iletişim halinde yürütür.
9.5. “Acil yardımlarda ihtiyaç duyulan kaynaklar ” başlıklı 18 inci maddesinde; “(1) Acil yardımlar için ihtiyaç duyulan kaynaklar, öncelikle yerel olanaklar ile sağlanır. Yerel kaynakların yetersiz olması durumunda valiliğin talebi üzerine veya gerektiğinde re’sen Başkanlık bütçesinin afet ve acil durum faaliyetleri ödeneğinden valilikler adına açılacak afet ve acil durum hesaplarına kaynak aktarımı yapılır.
Afet ve acil durum hesabından yapılacak harcamalarda, Afet ve Acil Durum Harcamaları Yönetmeliği hükümleri uygulanır.”
Düzenlemelerine yer verilmiştir.
IV. KAMU DENETÇİSİ CELİLE ÖZLEM TUNÇAK’IN KAMU BAŞDENETÇİSİ’NE ÖNERİSİ
10. Başvuranın iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde; İdare tarafından yürütülen işlemlerde hukuka ve hakkaniyete aykırılık tespit edilemediğinden, başvurunun reddi yönünde hazırlanan “Ret Kararı Önerisi” Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur
V. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. Hukuka, Hakkaniyete ve İnsan Haklarına Uygunluk Yönünden Değerlendirme 11. Başvuran özetle, deprem dolayısıyla evinin hasarlı olduğunu fakat buna rağmen AFAD Başkanlığınca tarafına 10 bin TL hane başı destek ödemesi ve 15 bin TL taşınma yardımı ödemesinin yatırılmadığını iddia etmiş olup bahse konu yardımlardan faydalanabilmesi için gereğinin yapılmasını talep etmiştir.
12. Bilindiği üzere, 06 Şubat 2023 günü merkez üssü Kahramanmaraş’ın Pazarcık ve Elbistan ilçelerinde ülkemiz açısından “asrın felaketi” olarak nitelendirilen 7,7 ve 7,6 büyüklüğünde iki farklı depremin gerçekleşmesi nedeniyle yaklaşık 13,5 milyon vatandaşın bulunduğu 10 ilde büyük bir yıkım yaşanmış,
08.02.2023 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Kararı ile Anayasa’nın 119. maddesi
ile 2935 sayılı Olağanüstü Hal Kanunu’nun 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine göre
Kahramanmaraş, Adana, Adıyaman, Diyarbakır, Gaziantep, Hatay, Kilis, Malatya, Osmaniye ve
Şanlıurfa’da 8 Şubat 2023 gününden itibaren 90 gün süreyle olağanüstü hal ilan edilmiştir.
13. Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında devletimizin nitelikleri sayılırken “sosyal devlet” ilkesine açıkça vurgu yapılmış olup, bu ilkeye göre devlet; muhtaç durumda olan kişiler için sosyal hizmet ve yardım faaliyetlerini yürütmek, bu alanda ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile gönüllü kuruluşlar arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamayı asli görevlerinden biri olarak kabul etmiştir. Bu kapsamda, yaşanan depremler ve sonrasındaki artçı sarsıntılar sonucu Genel Hayata Etkili Afet Bölgesi kabul edilen 11 ilimizde afetten etkilenen hanelerin acil ve temel ihtiyaçlarının karşılanabilmesi amacıyla sosyal yardımlara ihtiyaç duyulduğundan devletimiz; tüm kurumları, sivil toplum kuruluşları ve milleti ile beraber deprem bölgesinde insanüstü faaliyetler yürüterek ilk günden itibaren vatandaşlarımıza her türlü desteği sağlamak için ciddi ve kapsamlı tedbirler almıştır.
14. AFAD Başkanlığı tarafından afete maruz kalan vatandaşların ihtiyaçlarının internet üzerinden de karşılanabilmesi için “AFAD Yardım Market” uygulamasının hayata geçirildiği, Çevre Şehircilik ve İklim
Değişikliği Bakanlığı Hasar Tespit Ekipleri tarafından yıkık, acil yıkılacak, ağır ve orta hasarlı ile az hasarlı olarak tespit edilen hanelere acil ihtiyaçlarının karşılanması için 10 bin TL “hane başı destek ödenmesi” yapıldığı, bu ödeme için Afet Bölgesi kabul edilen 11 ilimizdeki afetzedelerin il ve ilçelerde kurulan AFAD müracaat noktalarına başvurmaları, afet bölgesi dışında olan afetzedelerin ise İl AFAD Müdürlüklerine başvurmaları gerektiği, İl AFAD Müdürlükleri tarafından gerekli kontroller yapıldıktan sonra ödemelerin
T.C Ziraat Bankası hesabı bulunan vatandaşların doğrudan hesabına, hesabı bulunmayan vatandaşların ise
TC kimlik numaraları üzerinden PTT’ye yatırıldığı, kişilere SMS ile bilgi verildiği, bununla birlikte konutları yıkık/acil yıkılacak/ağır veya orta hasarlı olarak tespit edilen ev sahiplerine aylık 5 bin TL, kiracılara ise aylık 2 bin TL barınma yardımı, evini taşıyacak depremzedelere ise 15 bin TL taşınma yardımı yapılacağı, başvuruların e-devlet üzerinden AFAD “Afetzede Barınma Desteği” ekranından yapılabileceği belirtilmiştir.
15.Başvuran tarafından 10 bin TL hane başı destek ödemesi ve 15 bin TL taşınma yardımı ödemesi talep edilmiş ve yardım talebi ilgili idare tarafından ret edilmiştir. İdarece yardım talebinin ret gerekçesi ise başvuranın afet tarihinde söz konusu adreste adres kaydının bulunmaması olarak belirtilmiştir.
16. Kurumumuz tarafından yapılan değerlendirme neticesinde; Afet Yönetimi ve Karar Destek
Sistemi (AYDES) üzerinde yapılan incelemeler sonucunda başvuranın 06.02.2023 tarihinde afet bölgesinde ikameti bulunmadığı için yapılan yardımlardan faydalanamadığı, başvuranın T.C Kimlik numarası üzerinden yapılan inceleme neticesinde olay anında herhangi bir konutta ikamet bilgisinin bulunmadığının tespit edildiği, başvuranın belirtmiş olduğu “ Mahallesi Caddesi
Okul Lojmanı Blok No: İç Kapı No: adresi ile ilgili NVİ sistemi üzerinden yapılan adres sorgulama sonucunda, bahse konu adresin adres numaralı bağımsız bölüm olduğunun
değerlendirildiği “ Mahallesi Caddesi Lojmanı Blok No: İç Kapı No:
adresindeki konuta Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından yapılan hasar tespit sonucunda askı kodu ile Az hasarlı raporu verildiği, bu adreste başvuranın annesi olduğu tespit edilen isimli vatandaşın ikamet kaydının bulunduğu, 10.000 TL Hane Başı destek ödemesinin her konut için konutta adres kaydı bulunan vatandaşlardan yaşı en büyük kişiye otomatik yatırıldığı, her hane için yalnızca tek hane başı destek ödemesinin yapıldığı, aynı haneye yönelik birden çok hane başı destek ödemesinin yapılmadığı, az hasarlı konutlarda ikamet kaydı bulunan vatandaşlara yapılan Hane Başı Destek ödemesinin bu adreste ikamet kaydı bulunan isimli vatandaşa yapıldığı, Az hasarlı konutlara 10.000 TL hane başı destek ödemesi dışında 15.000
TL taşınma yardımı kira yardımı vb yardımların yapılmadığı tespit edildiğinden idarenin işleminde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmaktadır.
B. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme 17. İyi yönetim ilkelerine 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu
Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde yer verilmiş olup, idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde ve gerekçeli olarak
Kurumumuza gönderildiği, ayrıca idarenin başvurucuyla ilgili işlemlerinde kanunlara uygunluk, makul sürede karar verme ve kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi ilkelerine uygun davrandığı görülmüştür.
VI. HAK ARAMA ÖZGÜRLÜĞÜNE İLİŞKİN AÇIKLAMA
18. 6328 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca, bu Ret Kararının başvurana tebliği tarihinden itibaren, ilgili idarenin işlemine karşı (varsa) dava açma süresinden kalan süre kaldığı yerden işlemeye devam edecek olup, Şanlıurfa İdare Mahkemesinde yargı yolu açıktır.
VII. KARAR
Yukarıda açıklanan gerekçelerle BAŞVURUNUN REDDİNE, Kararın, BAŞVURANA, AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞINA VE ŞANLIURFA
İL AFET VE ACİL DURUM MÜDÜRLÜĞÜNE tebliğine, Türkiye Cumhuriyeti Kamu Başdenetçisince karar verildi.
Şeref MALKOÇ
Kamu Başdenetçisi